今天，公文素材庫(kù)的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：基層關(guān)于房地產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移涉稅問(wèn)題的建議》范文，供大家在撰寫(xiě)基層反映、社情民意或問(wèn)題轉(zhuǎn)報(bào)時(shí)參考使用！正文如下：

近年來(lái)，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)在日常征管中經(jīng)常遇到人民法院、仲裁委員會(huì)生效法律文書(shū)發(fā)生土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移的涉稅問(wèn)題。這類(lèi)情況，納稅申報(bào)人一般無(wú)法取得銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票，買(mǎi)賣(mài)雙方因財(cái)產(chǎn)矛盾又不能達(dá)成協(xié)議，稅務(wù)機(jī)關(guān)受理時(shí)，按照現(xiàn)有的稅收政策，一般采取以下幾種方式受理。

1、直接辦理契稅納稅申報(bào)。人民法院、仲裁委員會(huì)判決、裁定生效后，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)遇到賣(mài)方已失蹤或失去了人身自由，賣(mài)方不能取得不動(dòng)產(chǎn)的銷(xiāo)售發(fā)票的情形，依據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于契稅納稅申報(bào)有關(guān)問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告201*第67號(hào)）要求，納稅人可持人民法院執(zhí)行裁定書(shū)的原件和已調(diào)取的相關(guān)資料，稅務(wù)機(jī)關(guān)按裁定書(shū)的價(jià)格直接辦理契稅納稅申報(bào)手續(xù)。這種做法既方便納稅人，又不違反國(guó)家稅務(wù)總局的公告要求，但由于沒(méi)有做深入的調(diào)查核實(shí)，往往漏征了房、土交易中的增值稅、城建稅和土地增值稅等稅費(fèi)，給稅收人員帶來(lái)了執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

2、買(mǎi)方代繳應(yīng)由賣(mài)方承擔(dān)的稅費(fèi)。法院判決、裁定房地產(chǎn)過(guò)戶(hù)生效后，買(mǎi)方為盡快取得房地產(chǎn)權(quán)屬，主動(dòng)到稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行納稅申報(bào)，稅務(wù)機(jī)關(guān)按規(guī)定要求其提供銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)的發(fā)票。這時(shí)候我們經(jīng)常遇到原始發(fā)票無(wú)法提供，賣(mài)方(一般為房地產(chǎn)企業(yè))早已辦理注銷(xiāo)稅務(wù)登記或被稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定為非正常戶(hù)，對(duì)注銷(xiāo)戶(hù)，稅務(wù)機(jī)關(guān)一般按照第一種情形受理；對(duì)失蹤戶(hù)和非正常戶(hù)，稅務(wù)機(jī)關(guān)按照規(guī)定的執(zhí)法程序，由買(mǎi)方代繳罰款，恢復(fù)為正常戶(hù)后，再代繳應(yīng)由賣(mài)方承擔(dān)的增值稅、城建稅和土地增值稅等稅費(fèi)后，再辦理契稅申報(bào)手續(xù)。這種做法目前在基層稅務(wù)機(jī)關(guān)普遍使用，雖然在源頭上控制了漏征漏管，但變相侵害了買(mǎi)方的合法權(quán)益，產(chǎn)生了征納矛盾。

3、法院調(diào)解賣(mài)方繳納應(yīng)承擔(dān)的稅費(fèi)。在一些法院與稅務(wù)機(jī)關(guān)合作比較好的地區(qū)，法院在拍賣(mài)或判決、裁定房地產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移案件時(shí)，協(xié)助地方稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)成買(mǎi)賣(mài)雙方繳納應(yīng)承擔(dān)的稅費(fèi)。其重點(diǎn)是針對(duì)賣(mài)方，如拍賣(mài)所得，責(zé)成納稅人結(jié)清稅款后再取得應(yīng)有的收入；如抵押給金融機(jī)構(gòu)或個(gè)人的，告知其買(mǎi)賣(mài)雙方各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的稅費(fèi)。這種做法會(huì)遇到賣(mài)方已注銷(xiāo)稅務(wù)登記或被稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定為非正常戶(hù)的情形，應(yīng)有賣(mài)方繳納的稅費(fèi)又無(wú)法交納，賣(mài)方和有的金融機(jī)構(gòu)還不愿意配合，執(zhí)行難度大。

針對(duì)上述采取的各種受理方式和在實(shí)際征管中遇到的問(wèn)題，依據(jù)現(xiàn)有的稅收政策，筆者認(rèn)為應(yīng)本著既保護(hù)納稅人的合法權(quán)益，又降低稅收管理人員的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的原則，在核定實(shí)際情況后采取不同的處置方式。

1、買(mǎi)賣(mài)雙方均處于正常狀態(tài)。這種情況似乎沒(méi)有什么爭(zhēng)議，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行審查后，為雙方辦理涉稅事項(xiàng)。但在實(shí)際征管在并非如此，在法院判決或裁定后一般由買(mǎi)方單方到稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅事項(xiàng)，賣(mài)方不及時(shí)履行或拒絕履行納稅義務(wù)。這種情況稅務(wù)機(jī)關(guān)不應(yīng)直接辦理買(mǎi)方代繳稅款事項(xiàng)，而是主動(dòng)與法院和有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，依法責(zé)令賣(mài)方繳納應(yīng)由其承擔(dān)的稅款，必要時(shí)采取稅收保全、強(qiáng)制執(zhí)行等措施追征稅款，如果強(qiáng)制措施仍然無(wú)效，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)列入欠稅管理，將欠稅情況向社會(huì)曝光，同時(shí)持續(xù)加大稅款追征力度。

2、賣(mài)方為非正常戶(hù)或失蹤戶(hù)。如果賣(mài)方早已被稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定為非正常戶(hù)，按照規(guī)定應(yīng)由賣(mài)方接受處罰后恢復(fù)正常戶(hù)，并補(bǔ)申報(bào)，繳納相應(yīng)的稅費(fèi)，但在實(shí)際操作中仍然是買(mǎi)方代辦。另外一種稅務(wù)機(jī)關(guān)雖認(rèn)定為正常戶(hù)，但該單位負(fù)責(zé)人已失蹤或失去人身自由的情況同樣如此。對(duì)這兩種情況，如果能找的到人的，應(yīng)該按照第一種正常狀態(tài)的處置方式處理，稅收征管系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)有這種特殊業(yè)務(wù)的處理辦法，改變現(xiàn)有的繁瑣程序。如果確實(shí)找不到人的，法院在拍賣(mài)或判決、裁定房地產(chǎn)抵押給買(mǎi)方時(shí)，需要明確應(yīng)由賣(mài)方承擔(dān)的稅費(fèi)，稅務(wù)機(jī)關(guān)按程序開(kāi)具完稅憑證，剩余部分才是買(mǎi)方的合法收入。這種做法既可以讓納稅人能夠理解和接受，也可避免稅務(wù)人員的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

3、賣(mài)方為注銷(xiāo)戶(hù)。遇到這種情況稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)與法院和仲裁委員會(huì)會(huì)進(jìn)行溝通，一般情況下，如果是生效的法律文書(shū)，其營(yíng)業(yè)執(zhí)照并未吊銷(xiāo)。如果賣(mài)方找的到人的，按正常狀態(tài)的處置方式補(bǔ)辦稅務(wù)登記并接受處罰，稅收征管系統(tǒng)仍然預(yù)留這種特殊業(yè)務(wù)的處理辦法。賣(mài)方找不到人的，稅務(wù)機(jī)關(guān)在實(shí)地核查的基礎(chǔ)上，向社會(huì)公告期滿(mǎn)后，可以直接依據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于契稅納稅申報(bào)有關(guān)問(wèn)題的公告》要求，由買(mǎi)方可持人民法院執(zhí)行裁定書(shū)的原件和已調(diào)取的相關(guān)資料，稅務(wù)機(jī)關(guān)按裁定書(shū)的價(jià)格直接辦理契稅納稅申報(bào)和完稅手續(xù)。

上述幾種方式的處置，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與人民法院和政府相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系溝通，特別是在房地產(chǎn)拍賣(mài)抵押前要公告稅款，處置后要確保稅款及時(shí)申報(bào)入庫(kù)。要加強(qiáng)“地方稅收信息共享平臺(tái)”的建設(shè)和運(yùn)用，依托和改進(jìn)現(xiàn)有的“金稅三期稅收管理平臺(tái)”，充分利用內(nèi)、外部數(shù)據(jù)，解決實(shí)際存在是稅收風(fēng)險(xiǎn)。

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