今天，公文素材庫的小編為大家整理了一篇關于《基層反映：省級建設工程項目招投標監(jiān)督管理存在的問題和建議》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉報時參考使用！正文如下：

近日，省政府出臺規(guī)定，明確省級建筑工程項目招標投標由項目所在地設區(qū)的市公共資源交易綜合管理部門負責監(jiān)督管理，這一規(guī)定是我省加強公共資源交易監(jiān)管創(chuàng)新的重要舉措，是“放管服”改革在我省公共資源交易監(jiān)管體制改革中的重要體現(xiàn)，但在市級監(jiān)管工作中存在一些亟待解決的問題：

一是交易方式變更的審批、核準權行使主體應予統(tǒng)一�！豆こ探ㄔO項目施工招標投標辦法》對交易方式變更的審批、核準權作了規(guī)定，即應當由項目的審批、核準部門作出審批、核準決定，但在各地實際工作中，交易方式審批、核準權卻由綜合監(jiān)管部門行使。

二是交易文件的備案審查應予規(guī)范。全省各地公共資源交易綜合監(jiān)管部門對進場交易項目交易文件的備案審查，有的依據(jù)法律規(guī)定實行備案制，即只備案不審查，有的從加強監(jiān)管減少投訴的角度實行備案審查制，即不僅備案而且審查。

三是交易過程中對違法行為的行政處罰應予明確。省級建筑工程項目招投標由項目所在地設區(qū)的市公共資源交易綜合監(jiān)管部門負責監(jiān)督管理。但全省大部分地市綜合監(jiān)管部門不具備行政處罰權主體資格，無法對交易過程中違法行為依法直接行使行政處罰權。如：近期我市某市政項目在招標結束后，發(fā)現(xiàn)某投標單位存在獎項造假行為，依法應當給予罰款、限制投標等行政處罰，但因我局尚無行政處罰權，只能依法移交相關行政主管部門處罰，而相關行政主管部門對該項目交易過程并不了解，并未及時給予處罰，這不僅弱化了綜合監(jiān)管的效力，而且不利于市場環(huán)境的凈化。

四是合同備案和標后監(jiān)管主體應予明確。進場交易的項目，交易合同是否必須經(jīng)地方綜合監(jiān)管部門進行備案，沒有強制性的規(guī)定，對標后監(jiān)管的職責界定也沒有進行明確，在實際工作中，直接造成監(jiān)管部門履行職責不到位的情況。

為此，建議：屬地交易項目交易方式的變更嚴格按照法律規(guī)定由項目的原審批、核準部門審批、核準；屬地交易項目交易文件由地方綜合監(jiān)管部門進行備案審查；行政處罰權通過立法授予地方綜合監(jiān)管機構行使，或者將地方綜合監(jiān)管機構性質(zhì)改為行政機關，集中行使行政處罰權；屬地交易的項目，合同必須經(jīng)地方綜合監(jiān)管部門備案，標后監(jiān)管職責由行業(yè)行政主管部門履行。

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