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基層反映:水富縣農(nóng)業(yè)面源污染治理存在困難和政策建議

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時(shí)間:2019-05-21 22:36:00 | 移動(dòng)端:基層反映:水富縣農(nóng)業(yè)面源污染治理存在困難和政策建議

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加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理,是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)。如何更好治理農(nóng)業(yè)面源污染、提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境,建設(shè)美麗宜居城鄉(xiāng)是各級(jí)黨委、政府的重點(diǎn)工作。水富縣農(nóng)業(yè)局以治理農(nóng)業(yè)面源污染、改善城鄉(xiāng)人居為目標(biāo),組織工作組到鎮(zhèn)(辦)、村(社區(qū))進(jìn)行調(diào)查研究,現(xiàn)將調(diào)研情況整理如下:

一、農(nóng)業(yè)面源污染治理的主要做法及成效

水富是典型的農(nóng)業(yè)小縣,全縣共轄三鎮(zhèn)一辦,10.59萬人,其中有農(nóng)戶19474戶,農(nóng)業(yè)人口70080人,F(xiàn)有耕地面積8.5410萬畝,二輪土地承包面積8.5410萬畝,人均耕地面積為1.221畝。近年來,我局持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染的治理,取得了明顯的成效。

一是積極發(fā)展農(nóng)村沼氣建設(shè),生態(tài)環(huán)境效益明顯。我局從2008年底開始農(nóng)村沼氣建設(shè),截止201*年底,完成新建戶用沼氣池4833口、50m3養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程9個(gè),計(jì)劃申報(bào)201*年1500 m3大型沼氣工程項(xiàng)目1個(gè)。通過不斷建設(shè)農(nóng)村沼氣項(xiàng)目,清潔能源(沼氣)逐步代替?zhèn)鹘y(tǒng)燃料,農(nóng)村生活用能結(jié)構(gòu)有了很大改善,為農(nóng)民節(jié)約生活支出的同時(shí)有效保護(hù)了我縣森林資源。由于采用了農(nóng)村沼氣清潔能源,平均每口沼氣池年均減少C02排放量1.3噸,全縣4833口戶用沼氣池,每年可減少C02排放量6282.9噸,有利地凈化了空氣。

二是大力推廣以沼氣工程為代表的生態(tài)循環(huán)型農(nóng)業(yè)技術(shù)!肮(菜)-沼—畜”農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,為切實(shí)推進(jìn)我縣畜禽糞便資源化利用、無害化處理、清潔化生產(chǎn)、有效治理農(nóng)業(yè)面源污染起到了積極的示范帶動(dòng)作用。

三是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)田土壤重金屬污染普查。201*年至201*年,按照省、市農(nóng)業(yè)部門的安排,我局主要開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染防治的前期基礎(chǔ)性普查工作,為我縣下步以土壤重金屬污染為代表的農(nóng)業(yè)面源污染防控奠定了科學(xué)依據(jù)。完成土壤重金屬污染防治三類區(qū)域土樣采集79個(gè)(其中,三類重點(diǎn)區(qū)域點(diǎn)位43個(gè),一般農(nóng)區(qū)普查點(diǎn)位36個(gè)),土樣加密采集點(diǎn)位15個(gè)(其中污灌區(qū)5個(gè)、工礦區(qū)10個(gè)),主要水稻產(chǎn)區(qū)完成20個(gè)水稻樣品監(jiān)測(cè)點(diǎn)的取樣工作。

四是農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”申報(bào)認(rèn)證。截止目前,我縣通過農(nóng)業(yè)部無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證產(chǎn)品9個(gè),涉及品種12個(gè),主要包括生姜、花菜、西紅柿、辣椒、葡萄、肉鵝、肉兔、關(guān)河網(wǎng)箱河魚、中灘溪淡水魚等產(chǎn)品;發(fā)展綠色食品認(rèn)證產(chǎn)品1個(gè)(巨峰葡萄)。通過發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”質(zhì)量認(rèn)證,切實(shí)為推進(jìn)我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌質(zhì)量、嚴(yán)控農(nóng)業(yè)投入品(農(nóng)藥、化肥、獸藥、飼料及添加劑等)的使用、有效防治農(nóng)業(yè)面源污染、保護(hù)生態(tài)發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。

五是努力抓好農(nóng)作物“綠色高產(chǎn)高效”創(chuàng)建。建立節(jié)水農(nóng)業(yè),太平鎮(zhèn)太平村150畝葡萄滴灌工程、云富街道辦事處新壽村200畝大棚蔬菜膜下滴灌工程。在開展節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的同時(shí),定期進(jìn)行土壤墑情檢測(cè)。做好化肥減量增效,繼續(xù)抓好農(nóng)作物“綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建”,實(shí)施5萬畝測(cè)土配方施肥,每畝降低化肥用量2公斤。在新壽推廣菌棒腐熟還田和兔糞還田500畝,在葡萄上施用商品有機(jī)肥6000畝。廢舊地膜回收利用,在玉米和馬鈴薯地膜覆蓋栽培區(qū)域,實(shí)施廢舊地膜回收整治3萬畝。開展可降解地膜對(duì)比實(shí)驗(yàn)12畝。地膜殘留量普通地膜減少50%。有效利用農(nóng)作物秸稈,在邊遠(yuǎn)、交通不便地區(qū),動(dòng)員農(nóng)戶收集儲(chǔ)存秸稈,用作燃料,灰燼用作肥料還田。在養(yǎng)牛場周邊,實(shí)施玉米秸稈青儲(chǔ),實(shí)施牲畜過腹還田,全縣計(jì)劃實(shí)施面積0.5萬畝。

六是科學(xué)合理使用農(nóng)藥,病蟲害通防統(tǒng)治。示范推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥,201*年我局在全縣示范推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥7個(gè)品種,其中殺菌劑3個(gè),殺蟲劑4個(gè)。主要是在大春作物和果蔬上的病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治。示范推廣高效新型機(jī)械,示范推廣高效新型植保機(jī)械215(臺(tái)、盞),其中手持電動(dòng)噴霧器80臺(tái),背負(fù)式機(jī)動(dòng)噴霧器15臺(tái),新型太陽能殺蟲燈120盞。開展技術(shù)培訓(xùn),開展農(nóng)藥經(jīng)營上崗技術(shù)培訓(xùn)會(huì)1次,培訓(xùn)人員45人次。專業(yè)化防治4.13萬畝,其中綠色防控1.02萬畝,殺蟲燈4000畝,性誘劑600畝,稻田養(yǎng)魚養(yǎng)鴨2000畝,色板3400畝,生物農(nóng)藥防治200畝。綠色防控示范,5個(gè)水稻示范點(diǎn)(1800畝),3個(gè)玉米示范點(diǎn)(600)畝,1個(gè)蔬菜示范點(diǎn)(300畝),2個(gè)水果示范點(diǎn)(1200畝)。

二、我縣農(nóng)業(yè)面源污染治理存在的困難和問題

經(jīng)過多年的持續(xù)治理,我縣農(nóng)業(yè)面源污染得到有效防控,但在治理過程中也存在著很多困難和問題。

一是沼氣使用率偏低。由于近年來我縣農(nóng)村外出打工人數(shù)較多,養(yǎng)殖業(yè)不足,戶用沼氣無人管理,在局部區(qū)域沼氣使用率偏低;201*年以來,沼氣項(xiàng)目無地方配套經(jīng)費(fèi),開展宣傳服務(wù)的力度不夠;戶用沼氣建設(shè),縣內(nèi)已基本飽和,但養(yǎng)殖小區(qū)、大中型沼氣項(xiàng)目爭取困難。

二是上下部門銜接不緊密。農(nóng)田土壤重金屬污染普查方面,土壤樣品檢測(cè)結(jié)果歸省級(jí)以上部門管理,屬國家保密事項(xiàng),暫不能提供明確的防控措施。

三是認(rèn)識(shí)膚淺。農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”認(rèn)證方面,申報(bào)單位對(duì)“三品一標(biāo)”申報(bào)認(rèn)證認(rèn)識(shí)不夠,缺乏注重產(chǎn)品質(zhì)量長遠(yuǎn)理念;市場監(jiān)管水平不高,檢查監(jiān)管手段落后。

四是農(nóng)藥監(jiān)管仍有諸多困難。農(nóng)藥廢棄物處理難以實(shí)施,無證經(jīng)營農(nóng)藥流動(dòng)攤點(diǎn)管理困難,濫用農(nóng)藥現(xiàn)象仍然存在。

三、做好我縣農(nóng)業(yè)面源污染治理的對(duì)策建議

目前制約我縣農(nóng)業(yè)面源污染治理的因素主要有資金、技術(shù)、部門之間的協(xié)調(diào)、沼氣利用率等。要打破這些制約因素,我們應(yīng)努力做到以下幾點(diǎn):

一是提高沼氣利用率。調(diào)動(dòng)現(xiàn)有積極因素,發(fā)展以生豬養(yǎng)殖為主的養(yǎng)殖業(yè),不斷提高沼氣使用率,積極向上級(jí)爭取規(guī)模化養(yǎng)殖沼氣工程項(xiàng)目,為進(jìn)一步控制我縣農(nóng)業(yè)面源污染做出更大的努力。

二是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。積極與上級(jí)部門銜接,待國家農(nóng)田土壤重金屬污染普查檢測(cè)結(jié)果出來后,加強(qiáng)土壤重金屬污染治理。

三是提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”認(rèn)證宣傳,通過培訓(xùn)、學(xué)習(xí),不斷提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì),請(qǐng)政府充實(shí)檢測(cè)裝備,不斷提高監(jiān)管水平。

四是加大經(jīng)費(fèi)投入。建議政府部門加大經(jīng)費(fèi)及人員投入,加大宣傳力度。工商行政管理部門加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)攤販的管理力度。

(尹少坤)

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