今天,公文素材庫的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映:關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理的幾點(diǎn)思考》范文,供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報(bào)時(shí)參考使用!正文如下:
近日,瑤海區(qū)人大常委會(huì)區(qū)、街兩級(jí)人大(工委)組成14個(gè)執(zhí)法檢查組和調(diào)研視察組,采取上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的方式對(duì)區(qū)政府貫徹落實(shí)《合肥市城市管理?xiàng)l例》情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。此次執(zhí)法檢查共有27位常委會(huì)組成人員、63位人大代表參加,先后調(diào)研視察了49處城市管理工作現(xiàn)場,發(fā)現(xiàn)問題39處,提出整改建議52條。檢查組認(rèn)為,區(qū)政府高度重視城市管理工作和城管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以規(guī)范城市管理、提高城市公共服務(wù)水平、創(chuàng)建文明和諧宜居的城市環(huán)境為目的,以服務(wù)瑤海轉(zhuǎn)型發(fā)展、優(yōu)化投資環(huán)境為主線,以提升城市功能品質(zhì)、提高城市綜合競爭力、美化市容市貌為目標(biāo),不斷加大城市管理力度,著力抓好《條例》的貫徹實(shí)施,全區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改觀。在充分肯定成績的
一、當(dāng)前城市管理存在的主要問題
一是宣傳《條例》力度有待加強(qiáng)。宣傳《條例》的廣度和深度不夠,一些單位和部分市民維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生的意識(shí)不強(qiáng),特別是“責(zé)任區(qū)制度”落實(shí)不到位,市民的文明素質(zhì)不高,少數(shù)經(jīng)營戶存在知法違法甚至暴力抗法行為。
二是行政執(zhí)法水平有待提高。由于城管執(zhí)法隊(duì)員流動(dòng)性大,并且準(zhǔn)入門檻不高,造成隊(duì)伍的整體素質(zhì)參差不齊,因此,執(zhí)法過程中不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)默F(xiàn)象存在,依法行政仍有不足之處。
三是重點(diǎn)區(qū)域管理有待加強(qiáng)。攤點(diǎn)管理反復(fù)現(xiàn)象較嚴(yán)重,薄弱時(shí)段環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量不高,市容立面管控力度不夠,特別是新建小區(qū)沿街廣告店招設(shè)置較亂。
四是“大城管”運(yùn)行不夠暢通。負(fù)有城市管理責(zé)任的職能部門職責(zé)不明,組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)、監(jiān)督機(jī)制不完善,監(jiān)管和處罰的職責(zé)不明確,部門之間存在推諉扯皮現(xiàn)象。
二、加強(qiáng)城市管理的幾點(diǎn)建議
一是要加大宣傳力度,提高市民素質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)《條例》的宣傳和貫徹,充分發(fā)揮新聞媒體、宣傳陣地、公益廣告的作用,利用重大節(jié)日、重要活動(dòng)的平臺(tái),開展形式多樣的宣傳,增強(qiáng)市民的守法意識(shí)、文明意識(shí)、參與意識(shí),使《條例》家喻戶曉,執(zhí)行《條例》成廣大群眾自覺行動(dòng)。
二是要加大綜合管理能力,形成上下合力。進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新,積極適應(yīng)城市管理工作新形勢(shì)、新要求,加強(qiáng)對(duì)城市管理的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,整合城市管理資源,理順城市管理機(jī)制,充分運(yùn)用指揮平臺(tái),明確相關(guān)各職能部門的職責(zé),做好各職能部門間的職責(zé)無縫對(duì)接、管理沒有死角、責(zé)任不互相推諉。加強(qiáng)部門之間、屬地之間、部門和屬地之間的協(xié)調(diào)聯(lián)系,推進(jìn)數(shù)字城管平臺(tái)的建設(shè)和完善,加強(qiáng)數(shù)字城管指揮中心政府協(xié)調(diào)力度,減少“超期案件”和“返工案件”,建立數(shù)字化城管處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制,齊抓共管、形成合力,實(shí)現(xiàn)全區(qū)城市管理信息化、精細(xì)化、常態(tài)化。構(gòu)建統(tǒng)一指揮、各司其職、相互協(xié)作、責(zé)任明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的“大城管”格局。
三是要加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍管理。強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)員的教育和管理,提高文明執(zhí)法的水平,嚴(yán)格依法行政。加強(qiáng)教育培訓(xùn),要分層次組織開展城管執(zhí)法人員集中輪訓(xùn),要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性、實(shí)效性;規(guī)范執(zhí)法行為,扎實(shí)推進(jìn)城管隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè),重點(diǎn)解決行政執(zhí)法中存在的突出問題,抓好法治培訓(xùn)、案卷制作、程序規(guī)范工作,大力提高城管執(zhí)法人員履責(zé)意識(shí)和執(zhí)法技能。進(jìn)一步明確責(zé)任,落實(shí)獎(jiǎng)懲措施,加大問責(zé)力度。
四是要加大監(jiān)管力度,攻克重點(diǎn)難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。要增加環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施投入,使環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與城市建設(shè)同步。全方位開展戶外廣告規(guī)范設(shè)置管理,全面推進(jìn)城市立面整治和市容景觀建設(shè),做到美化、亮化、序化,提升品位。重點(diǎn)區(qū)域、主要道路要定人定崗,嚴(yán)格“三級(jí)督查”和追責(zé)機(jī)制,確保管理全天候、保潔全時(shí)段、責(zé)任全覆蓋。加大對(duì)攤點(diǎn)亂擺、車輛亂停、垃圾亂倒、擅自毀綠、渣土潑撒、違法建設(shè)等違規(guī)違章行為的查處力度,加強(qiáng)薄弱時(shí)段的巡查、督察,完善長效管理機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新管理方式,明確政府職責(zé):“制定管理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范管理流程和辦法”,實(shí)行市場化運(yùn)作和分級(jí)管理模式。
五是要充分發(fā)揮城管委的調(diào)度協(xié)調(diào)作用。要進(jìn)一步明確城市管理職能部門的行政執(zhí)法和監(jiān)督管理職責(zé),建立和完善聯(lián)動(dòng)、監(jiān)督機(jī)制,充分發(fā)揮城管委的作用,強(qiáng)化城市管理職能部門之間的統(tǒng)一調(diào)度,協(xié)調(diào)駐區(qū)部門積極做好城市管理配合工作。
(朱永華)
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