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基層反映:基層巡察工作中的辯證關(guān)系

網(wǎng)站:公文素材庫(kù) | 時(shí)間:2019-05-21 22:33:04 | 移動(dòng)端:基層反映:基層巡察工作中的辯證關(guān)系

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黨的巡察工作十分重要,只有通過不折不扣的巡察,才能遏制腐敗,徹底改變干部作風(fēng)。開展基層巡察工作,必須正確認(rèn)識(shí)和處理以下關(guān)系:

“高站位”與“接地氣”的關(guān)系。新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨巡察工作條例》,明確提出市縣建立巡察制度。作為市縣一級(jí)巡察機(jī)構(gòu),要以《條例》為準(zhǔn)繩,找準(zhǔn)自身定位。所謂“高站位”,就是深刻理解中央精神,吃透巡察的深刻內(nèi)涵。突出政治站位、政治自覺、政治視角、政治敏感度,練就一雙發(fā)現(xiàn)問題抓住要害的“火眼金睛”。所謂“接地氣”,則是由巡察工作的性質(zhì)及對(duì)象決定的。基層巡察,必須要轉(zhuǎn)變作風(fēng),聚焦一線,深入黨員群眾中,使巡察工作扎根基層,獲得廣泛而強(qiáng)大的群眾基礎(chǔ)。

“治標(biāo)”與“治本”的關(guān)系。習(xí)近平總書記指出:“巡察工作是治標(biāo)之舉,也是治本之策!笨茖W(xué)地界定了巡察工作標(biāo)本兼治的雙重職能,為巡察工作如何精準(zhǔn)發(fā)力指明了方向。工作實(shí)踐中,我們既注重“治標(biāo)”,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反饋那些困擾基層黨建的緊迫問題,如占有一定比例的離退休黨員、下崗自謀職業(yè)黨員管理松散,國(guó)有資產(chǎn)、土地監(jiān)管不善受到侵蝕,選人用人程序違規(guī)等,督促立巡立改、邊巡邊改。同時(shí)注重“治本”,指出制度缺失,黨政一把手“政績(jī)觀”發(fā)生偏差,思想作風(fēng)浮夸不實(shí),理想信念不堅(jiān)定等深層問題,著眼長(zhǎng)效機(jī)制,提出建設(shè)性的建議與意見?傊膊旃ぷ骷纫鞍尾洹薄凹艨葜Α,也要優(yōu)化生態(tài)養(yǎng)護(hù)“森林”。

“鑰匙”與“開鎖”的關(guān)系。中央以及省委、市委關(guān)于政治巡察的決策部署、指導(dǎo)方針等,為我們指明了方向、明確了任務(wù),工作制度與流程也趨于完善。那么是不是說,“拿來(lái)”這把“金鑰匙”,就可以輕易打開巡察工作之“鎖”呢?當(dāng)然不是。怎樣“開鎖”?關(guān)鍵是結(jié)合實(shí)際,即緊密結(jié)合黨的建設(shè)以及黨員群眾的思想實(shí)際、結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)際,創(chuàng)造性地實(shí)施。我們的基本做法及特點(diǎn),一是壓實(shí)扛牢主體責(zé)任、書記的第一責(zé)任以及“關(guān)鍵少數(shù)”的“一崗雙責(zé)”。二是創(chuàng)新方法。探索出“帶案巡察”“聯(lián)合巡察”“突擊巡察”等新路子。三是學(xué)習(xí)借鑒兄弟市縣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),巧借“他山之石”以攻玉。

“尚方寶劍”與“擺正位置”的關(guān)系。手持巡察利劍的機(jī)構(gòu)和人員,被黨組織賦予特定的職能和權(quán)威性。但這并不是說我們可以居高臨下,以“欽差大臣”自居,對(duì)基層指手劃腳。以“不怒自威”“柔中帶剛”的方式高擎巡察利劍。正確處理兩者關(guān)系,還有一層深意就是“不為情所迷”。基層巡察地域狹小,“熟面孔”較多,裙帶關(guān)系復(fù)雜,有時(shí)難免遇到“打招呼”“講人情”“施壓力”的困擾。對(duì)此,必須排除干擾堅(jiān)持原則!昂萌酥髁x”“庸俗關(guān)系學(xué)”是巡察工作的大敵。要謹(jǐn)防因一個(gè)“情”字磨損了“利劍”的鋒芒。

“自身硬”與“巡察硬”的關(guān)系。“自身硬”是指巡察隊(duì)伍及成員素質(zhì)過硬,忠于職守、勇于擔(dān)責(zé)、不辱使命;“巡察硬”是指巡察工作過硬、嚴(yán)格、到位,經(jīng)得起黨和人民的檢驗(yàn)!白陨碛病笔乔疤,如何達(dá)到?一是嚴(yán)于律己以身作則。從巡察領(lǐng)導(dǎo)組到全體成員,要求人人堅(jiān)決執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”“六項(xiàng)紀(jì)律”等黨紀(jì)黨規(guī)。特別是在被巡察單位,決不“伸手張嘴”。自覺接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督,有底氣說“向我看齊”。二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)提升自我。巡察工作有很強(qiáng)的政策性、原則性、專業(yè)性。為適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新挑戰(zhàn),內(nèi)部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)研交流不斷線。

“單兵素質(zhì)”與“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的關(guān)系。巡察機(jī)構(gòu)及人員精挑細(xì)選,每個(gè)成員除了政治上可靠外,具備一項(xiàng)至多項(xiàng)業(yè)務(wù)專長(zhǎng)。只有“內(nèi)部挖潛”加強(qiáng)知識(shí)儲(chǔ)備,取長(zhǎng)補(bǔ)短互相學(xué),能者為師大家學(xué),研討交流干中學(xué),巡察過程一路學(xué)。知識(shí)交流與共享常態(tài)化,“1+1>2”的團(tuán)隊(duì)效應(yīng)初步顯現(xiàn)。每個(gè)成員的專業(yè)特長(zhǎng)、人生價(jià)值得以充分發(fā)揮,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),共鑄“巡察利劍”。

“對(duì)立”與“統(tǒng)一”的關(guān)系。巡察與被巡察是一對(duì)矛盾。乍看二者是對(duì)立的,但這只是表象。從根本上看二者又是統(tǒng)一的,即在推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的最終目標(biāo)上我們完全一致,沒有任何利害沖突。巡察是給基層黨組織做“全面體檢”,以利“強(qiáng)身健體”、永葆生命活力。深刻認(rèn)識(shí)這一點(diǎn),對(duì)于消除基層可能產(chǎn)生的抵觸情緒、戒備心理以及種種認(rèn)識(shí)誤區(qū)至關(guān)重要。這啟示我們,巡察過程中要找到“共同語(yǔ)言”,打開“悶葫蘆”,引起思想“共鳴”,形成廣泛“共識(shí)”。只有這樣,才能充分發(fā)揮巡察與被巡視“兩個(gè)積極性”,合力構(gòu)建巡察工作的“雙贏”格局。

“善始”與“善終”的關(guān)系。所謂“善始”,就是巡察工作要有一個(gè)良好的起步與開局,抓好問題的發(fā)現(xiàn)、梳理、篩選、研判與反饋,為加強(qiáng)黨的建設(shè)提供及時(shí)準(zhǔn)確的“氣象預(yù)報(bào)”;所謂“善終”,就是下力氣寫好“后半篇文章”,督促檢查整改落實(shí),做到“件件有回音”;就是“回頭看”“回馬槍”等后續(xù)手段。一言以蔽之,就是巡察成果轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)黨的建設(shè)的實(shí)際效果,要形成“善始”與“善終”的良性循環(huán)。

(中共永濟(jì)市紀(jì)委書記、市委巡察領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng))

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