今天，公文素材庫的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面臨三方面問題需引起重視》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報(bào)時(shí)參考使用！正文如下：

近年來，隨著農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)步伐的加快，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題日益受到全社會(huì)關(guān)注。由于農(nóng)民對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要性認(rèn)識不足，加之我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度不健全，使農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的持續(xù)推進(jìn)面臨諸多問題需要解決，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一是群眾思想觀念滯后。隨著國家相繼出臺(tái)一系列惠農(nóng)政策加大了對種地農(nóng)民的補(bǔ)貼和扶持力度，擴(kuò)大了土地增收空間，致使農(nóng)民不愿意流轉(zhuǎn)土地；201*年1月經(jīng)走訪德厚鎮(zhèn)朝陽村上卡作、下卡作兩個(gè)自然村246戶農(nóng)戶，其中不同意流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶達(dá)178戶，占總數(shù)的72.3%，同意流轉(zhuǎn)土地農(nóng)戶僅占27.3%，多數(shù)農(nóng)戶對土地的感情較深，認(rèn)為土地是農(nóng)民賴以生存的根本，“家中有糧、心中不慌”，把土地看成了“保命地”、“退路地”，這種觀念很大程度上阻礙了土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程。

二是土地流轉(zhuǎn)市場不夠完善。土地流轉(zhuǎn)供求不平衡，供給雙方未建立信息對等制度，流轉(zhuǎn)信息不透明不公開，使得有些地區(qū)土地閑置荒廢現(xiàn)象突出，土地流轉(zhuǎn)資源配置不合理；當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場缺乏一套符合市場規(guī)律和農(nóng)民預(yù)期的土地價(jià)格計(jì)算體系，比如德厚鎮(zhèn)朝陽村上卡作村多數(shù)農(nóng)戶近年來主要栽種烤煙、辣椒、山藥等經(jīng)濟(jì)作物，獲得的收入明顯高于目前800元/畝的地租，臨縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中流轉(zhuǎn)土地的價(jià)格為1200—1300元/畝，已達(dá)到云南正果農(nóng)業(yè)有限公司20年后的土地流轉(zhuǎn)價(jià)格，農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)過程中得到的比較收益在很大程度上阻礙了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程。

三是務(wù)工環(huán)境不成熟造成群眾的“失地恐慌”。因首次入駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)尚未產(chǎn)生示范帶動(dòng)效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，致使企業(yè)與農(nóng)戶未達(dá)成土地收益權(quán)的共識，多數(shù)群眾認(rèn)為土地流轉(zhuǎn)后，就近務(wù)工條件環(huán)境不成熟和缺乏技能，將面臨“失地農(nóng)民”的困境，后續(xù)的生存、就業(yè)和收入來源缺乏有效保障，比如德厚鎮(zhèn)湖海村石榴紅自然村現(xiàn)狀，當(dāng)?shù)赝恋刭Y源較好，農(nóng)民主要收入來源為耕種農(nóng)作物，云南正果農(nóng)業(yè)有限公司到當(dāng)?shù)匕l(fā)展桃產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民土地被征用后想就近務(wù)工或進(jìn)城打工，但周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)及臨縣缺乏一定數(shù)量的工種加之農(nóng)民自身技能受限，“失地恐慌”在一定程度上開始蔓延。

對此，基層建議：一是建議健全土地流轉(zhuǎn)市場機(jī)制，創(chuàng)建市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級土地流傳供需交易中心，暢通土地流轉(zhuǎn)信息渠道，優(yōu)化土地資源配置，遵循市場交易價(jià)值規(guī)律構(gòu)建科學(xué)合理的土地價(jià)格評估體系，提高土地流轉(zhuǎn)收益。二是建議規(guī)范土地流轉(zhuǎn)市場行為，引入第三方機(jī)構(gòu)參與土地流轉(zhuǎn)流程（流轉(zhuǎn)形式、雙方權(quán)利義務(wù)、收益處置等），全程監(jiān)督，保障雙方權(quán)益。三是建議創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營機(jī)制，試行技術(shù)培訓(xùn)與務(wù)工酬勞相結(jié)合的地租給付方式，按照雙方自愿協(xié)商原則以一定比率“以技代酬”，“授人以漁”提供就業(yè)崗位，有效舒緩“失地恐慌”。四是健全社會(huì)保障制度，提高農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的積極性，根據(jù)市情建立全民統(tǒng)一的基本社會(huì)保障制度，逐步增加社會(huì)保障投入，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民福利待遇的平等。對經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)村地區(qū)，要有效運(yùn)用土地的社會(huì)保障功能，嘗試性探索“土地?fù)Q社�！钡闹贫�，以利于推進(jìn)農(nóng)地自由流轉(zhuǎn)。

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