新時(shí)代共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭日益迅猛，依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)參與分享經(jīng)濟(jì)的靈活就業(yè)者創(chuàng)造的“零工經(jīng)濟(jì)”讓人們的生活日益便利。外賣送餐員、共享單車、“潮汐工”、滴滴司機(jī)……這些新形態(tài)就業(yè)群體日益擴(kuò)大。但基層反映，“零工經(jīng)濟(jì)”或各種平臺(tái)的就業(yè)人員，存在職業(yè)不穩(wěn)定、勞動(dòng)合同不規(guī)范等特點(diǎn)，社保關(guān)系掛靠難、接續(xù)難。新形態(tài)就業(yè)者要獲得與自己創(chuàng)造的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益相匹配的社會(huì)保障，面臨諸多問(wèn)題亟待解決。

一是勞動(dòng)權(quán)益以難以保障。 “零工經(jīng)濟(jì)”在提供大量就業(yè)崗位的同時(shí)，剝奪了一些雇員的職業(yè)安全感，由于很多人在“打零工”時(shí)簽訂的并不是正式勞動(dòng)合同，不利于自身權(quán)利的保護(hù)。靈活就業(yè)使勞動(dòng)者可以受雇于多個(gè)市場(chǎng)主體，雇傭關(guān)系無(wú)法確定，當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)領(lǐng)域立法僅覆蓋傳統(tǒng)就業(yè)領(lǐng)域，尚不能有效涵括零工群體靈活就業(yè)產(chǎn)生的復(fù)雜多樣的勞動(dòng)關(guān)系，用人單位、勞動(dòng)者和國(guó)家三位一體的社會(huì)保障體系難以與之匹配。國(guó)家信息中心分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告課題組表示，各類共享平臺(tái)與個(gè)體勞動(dòng)者不是傳統(tǒng)雇傭關(guān)系，現(xiàn)行法律政策與司法實(shí)踐對(duì)此種勞動(dòng)關(guān)系界定還不清晰，一旦在勞動(dòng)中發(fā)生傷害卻沒(méi)有合理的救助渠道，容易引起平臺(tái)企業(yè)與個(gè)體勞動(dòng)者之間的糾紛。

二是社保福利難以享受。根據(jù)現(xiàn)有政策，自由職業(yè)者社保的繳費(fèi)基數(shù)，根據(jù)當(dāng)?shù)厣弦荒甓壬鐣?huì)平均工資決定，最低不得低于職工月平均工資的60%，最高不超過(guò)社平工資的300%。但由于靈活就業(yè)社保繳費(fèi)全部由個(gè)體全額承擔(dān)，對(duì)于中低收入群體來(lái)說(shuō)，他們參加社保的意愿相對(duì)較低�！昂芏嗔愎�參與社保的積極性不高。部分零工因?yàn)槔U費(fèi)過(guò)高等原因不愿意參加社保，而且我國(guó)的社保有繳費(fèi)年限的硬性規(guī)定，很多零工收入不穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)承受能力相對(duì)較弱，在中斷了社保繳費(fèi)之后不愿意主動(dòng)續(xù)交�！�

三是勞動(dòng)時(shí)間難以控制。多數(shù)零工基于勞動(dòng)合同之外的勞動(dòng)者權(quán)利難以保障。中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院院長(zhǎng)楊偉國(guó)舉例說(shuō)，比如網(wǎng)約車司機(jī)，是否應(yīng)該設(shè)置“每天不能連續(xù)工作超過(guò)10小時(shí)”“司機(jī)一天中有幾小時(shí)不給派單”等措施來(lái)保障勞動(dòng)者休息時(shí)間和駕駛安全等問(wèn)題。一位滴滴司機(jī)表示“一天工作十三四個(gè)小時(shí)，除了吃飯上廁所幾乎全在車?yán)�，�?duì)體力是很大的考驗(yàn)�！�

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