基層反映：“權(quán)健被立案偵查”折射醫(yī)療保健虛假廣告泛濫亟待加強(qiáng)監(jiān)管

近年來，農(nóng)村居民的生活水平有了極大提高，一些商家紛紛把目光投向了農(nóng)村市場，各類虛假違法藥品、保健食品、醫(yī)療廣告也紛至沓來：這些廣告或是隨意夸大療效，或是利用專家、患者的名義虛假宣傳，或是未經(jīng)審批或超出審批范圍擅自發(fā)布。隨著大量虛假廣告充斥市場，消費者投訴日漸增多，社會危害性逐漸凸顯。2019年1月1日，公安機(jī)關(guān)依法對權(quán)楗公司涉嫌傳銷犯罪和涉嫌虛假廣告犯罪立案偵查，折射醫(yī)療保健行業(yè)虛假廣告泛濫亟待加強(qiáng)監(jiān)管。

存在問題：一是戶外廣告牌隨處可見。在公路沿線、場鎮(zhèn)周邊、人員集聚的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）等地的房屋墻面、道路建筑、電線桿、門店外隨處可見各種祖?zhèn)髅胤健⒖茖W(xué)養(yǎng)生、特色�？浦�類的醫(yī)療保健廣告，這些廣告幾乎都沒有經(jīng)過審核和備案，普遍內(nèi)容粗俗。二是印刷品廣告四處留影。一些不法商家利用印刷品廣告成本低、效益高的特點，雇用社會閑散人員，四處散發(fā)、張貼，尤其是一些小廣告隨意投放家庭門縫、單位信箱，來無影、去無蹤，引來群眾怨聲載道。三是產(chǎn)品類宣傳趁虛而入。一些不法分子利用農(nóng)村老年人體弱多病、治病心切的心理，打著“知識講座”、“健康普查”、“科普宣傳”等旗號，將老年人集中到一起，散發(fā)宣傳資料、開展講座，將保健品說成藥品夸大治療功效，致使消費者身心造成極大傷害，經(jīng)濟(jì)上蒙受重大損失。

為此建議：一是倡導(dǎo)誠信經(jīng)營，強(qiáng)化源頭治理。加強(qiáng)廣告、印刷行業(yè)的職業(yè)道德教育，引導(dǎo)廣告制作者、經(jīng)營者、發(fā)布者知法、守法，強(qiáng)化自律意識，不斷提升行業(yè)的職業(yè)操守，做到無審核、無批文、不真實的廣告業(yè)務(wù)不接，規(guī)范醫(yī)療保健類廣告制作、發(fā)布行為，形成行業(yè)自覺抵制、拒絕虛假違法廣告的氛圍。二是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，掃除消費誤區(qū)。通過發(fā)放資料、制作展板、現(xiàn)場咨詢、案例分析等多種方式搞好《廣告法》、《醫(yī)療廣告管理辦法》等法律法規(guī)宣傳，廣泛開展針對農(nóng)村群眾有關(guān)醫(yī)療保健安全知識和相關(guān)法規(guī)的普及教育，提高農(nóng)村消費者特別是中老年人對虛假宣傳的辨別能力。

三是強(qiáng)化日常監(jiān)管，建立聯(lián)動機(jī)制。一方面要不斷完善協(xié)查機(jī)制，充分利用各自的監(jiān)管資源，形成優(yōu)勢互補(bǔ)，爭取做到醫(yī)療保健類廣告監(jiān)管部門監(jiān)測到違法廣告及時移送，有關(guān)部門及時查處、及時反饋，從而對違法廣告形成強(qiáng)大的威懾力；另一方面，要突出整治工作重點，對重點品種、重點媒體、重點時段嚴(yán)厲查處，以點帶面，規(guī)范市場。四是引導(dǎo)全民參與，暢通監(jiān)督渠道。以城鄉(xiāng)環(huán)境風(fēng)貌整治為契機(jī)，聯(lián)合城管、社區(qū)等發(fā)動村民定期開展“牛皮癬”、“大筆字”等低俗醫(yī)療保健類廣告的清理行動，掃除低俗廣告落腳點；充分發(fā)揮基層站點、村民組織的社會輿論監(jiān)督作用，激發(fā)群眾參與監(jiān)督治理的積極性，發(fā)現(xiàn)虛假廣告張貼、發(fā)布行為能盡快制止、便捷舉報，形成齊抓共管的良好局面。

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