隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，勞動關系日趨復雜，為使企業(yè)內(nèi)部勞資關系的力量均衡，組建工會在維護職工利益、平衡職工與企業(yè)關系及促進社會和諧等方面起著重要作用。然而市場經(jīng)濟普遍存在的“強資本、弱勞動”的客觀現(xiàn)實，工會作為平衡勞資關系的平等主體，作為在扶弱抑強中維持勞資關系雙方平衡的力量，卻難以作為職工的代表方站在企業(yè)對立面切實維護職工自身的合法權益，究其原因，企業(yè)工會在勞動關系中缺乏獨立性且對企業(yè)存在很大的依附性。主要可以從以下兩點體現(xiàn)出來：

一.企業(yè)改制及內(nèi)部組織架構問題

《工會法》明確規(guī)定：“維護職工合法權益是工會的基本職責。”可見工會是職工利益的表達者和維護者。在社會主義計劃經(jīng)濟體制下的國有企業(yè)，工人是企業(yè)的主人，勞動者的權益幾乎沒有受到侵害，工會沒有解決經(jīng)濟利益關系的需要，處“無權可維”狀態(tài)；當時組織體制上建立的是黨政工一體化的管理模式，其目標的高度一致，使國家、企業(yè)、勞動者在經(jīng)濟利益關系上的不平衡相對模糊，工會的沒有起到應有的作用。

在市場化經(jīng)濟環(huán)境下，企業(yè)逐步改制，將追求最大利潤作為首要目標，逐漸造成勞資地位不平等，收入分配兩極化，職工勞動環(huán)境及條件惡劣，職工工傷事故頻發(fā)，勞動爭議及群體性突發(fā)事件屢發(fā)等問題；如201*年發(fā)生了富士康員工連續(xù)跳樓事件及廣東佛山本田零部件制造有限公司停工事件，職工因權益受到嚴重侵害采取極端的方式進行反抗，雖然事件曝光后由工會后續(xù)介入使得勞資雙方得以調(diào)停，但企業(yè)職工卻為了維護自身利益付出沉重代價，而工會卻并沒能及時發(fā)揮其維權的主要作用。近年，全國總工會規(guī)定，不允許工會主席行政兼職，但在組織體制上，黨政工一體化的管理模式依然在國有企業(yè)延用，企業(yè)工會與企業(yè)行政管理的關系直接涉及基層黨組織的關系，工會干部之于企業(yè)管理者的地位不平等，獨立性不高等因素造成企業(yè)工會在協(xié)調(diào)勞動關系上難以平等協(xié)商等問題。

二.法律制度及企業(yè)工會運作的問題

根據(jù)《工會法》地四十一條規(guī)定：“企業(yè)、事業(yè)單位、機關工會委員會的專職工作人員的工資、獎勵、補貼，由所在單位支付。社會保險和其他福利待遇等，享受本單位職工同等待遇”。這一規(guī)定保障了企業(yè)工會干部的權益，但同時造成了企業(yè)工會干部對企業(yè)的依附性，許多企業(yè)還通過行政干部兼職工會工作的方式避免人力成本的支出，兼職的企業(yè)工會干部給工會工作帶來以下問題：

1.維權底氣不足。在企業(yè)，由于工會干部身兼行政職務，對企業(yè)勞動關系產(chǎn)生了依賴，與企業(yè)經(jīng)營者身份地位不對等，導致維護職工合法權益只是表面的形式，“維權”只是為了應付上一級工會而喊的口號；而工會干部的主要精力不能放在工會工作業(yè)務上，工會工作得不到企業(yè)經(jīng)營者應有的重視，則工會干部的工作熱情、積極性和主動性受到削弱，使工會工作成了應付的差事。

2.工會業(yè)務知識不專。隨著市場經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟關系、勞動關系越來越復雜、多變，這對工會干部業(yè)務水平提出新的高要求，兼職的工會干部使得學習培訓難保障；而在實際處理維護職工合法權益的工作也會受到影響，容易造成智能的混淆與交叉，維權的意識與責任感也容易模糊。

綜合以上問題，加強培育工會干部隊伍，讓他們代表勞動者依法科學維權，是促進市場經(jīng)濟中勞動關系健康發(fā)展的客觀必然，是新時期工會組織體制改革與創(chuàng)新中的重要環(huán)節(jié)，更是構建和諧社會的時代要求。

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