歡迎辭

——全國(guó)城市軌道交通工程質(zhì)量安全管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)

201*年7月21日

尊敬的郭允沖副部長(zhǎng)、同行們：

大家好！住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將全國(guó)軌道交通工程質(zhì)量安全管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)安排在**省**市召開(kāi)，這是對(duì)我們的重視，也給了我們一個(gè)向各兄弟省市學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。在此，受我省分管工程建設(shè)的林木聲副省長(zhǎng)委托，我謹(jǐn)代表**省人民政府、**省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)和同行們的到來(lái)，表示熱烈歡迎。 (轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)自:公文素材庫(kù)http://m.seogis.com/)

近年來(lái)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的工作指導(dǎo)下,**省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，安全發(fā)展，突出重點(diǎn)，高度重視我省軌道交通工程質(zhì)量安全管理工作，狠抓施工安全隱患的治理，有效地防范了重特大事故的發(fā)生。我省相關(guān)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)針對(duì)城市軌道交通工程的特點(diǎn)，研究制定了很多有針對(duì)性的措施，堅(jiān)持用鐵的手腕抓安全生產(chǎn)，通過(guò)深入扎實(shí)地開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”，強(qiáng)化深基坑、高支模、地下暗挖等危險(xiǎn)性較大工程的專(zhuān)項(xiàng)整治。**、**、**市地鐵工程的建設(shè)單位普遍重視安全生產(chǎn)，嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序，投入大量人力、物力、財(cái)力和精力，建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方主體采取切實(shí)有效措施，確保全省在建城市軌道交通工程施工安全生產(chǎn)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我省**、**2市目前已建成城市軌道交通線路共7條（5加2），里程數(shù)達(dá)到 公里，**、**、**3市在建城市軌道交通線路 條，在建里程數(shù)約為500公里。去年9月，省人民政府正式將我省1800公里珠三角城際軌道交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作交給我廳負(fù)責(zé)。根據(jù)珠三角城際軌道交通項(xiàng)目規(guī)劃，2030年前我省將建成珠三角城際軌道交通線網(wǎng)，覆蓋**、**、**、**、**、**、**、**、**等9個(gè)地級(jí)市，線路23條，線網(wǎng)總長(zhǎng)1890公里，投資額超過(guò)3700億元。近期，**經(jīng)**至**、**至**等7條線路已陸續(xù)動(dòng)工，從201*年起，珠三角城際軌道交通工程每年新增加投資額將近300億元。珠三角城際軌道交通工程全線均為橋隧工程，其中，隧道里程約30%，高架橋里程約70%，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，施工難度大，危險(xiǎn)高，施工點(diǎn)多線長(zhǎng)，參建單位較多。根據(jù)省委、省政府的工作部署，到201*年，我省將投入至少1000億，建成城際軌道交通線路7條，通車(chē)?yán)锍?00公里，未來(lái)三年，我省城際軌道交通工程監(jiān)管壓力較大。

近年來(lái)，面對(duì)軌道交通建設(shè)過(guò)程的質(zhì)量安全問(wèn)題，我省相關(guān)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)以及相關(guān)的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位迎難而上，群策群力，開(kāi)拓創(chuàng)新，在強(qiáng)化軌道交通工程質(zhì)量安全管理方面抓了以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：

一是我廳將省政府下達(dá)給全省建設(shè)系統(tǒng)的全年施工安全事故死亡人數(shù)控制指標(biāo)，與各地級(jí)以上市簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，并爭(zhēng)取省安委辦支持，將城際軌道交通工程控制指標(biāo)單列。**、**兩市還與當(dāng)?shù)剀壍澜煌ńㄔO(shè)業(yè)主單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。

二是堅(jiān)持全省建筑施工防范重特大事故工作例會(huì)制度、施工安全檢查、巡查、督查制度和施工安全警示約談制度。近年來(lái)，我廳既邀請(qǐng)**地鐵總公司在全省工程質(zhì)量安全大會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流，在**、**的在建地鐵工程召開(kāi)安全生產(chǎn)、文明施工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，也每年組織軌道交通工程質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)檢查、督查，并對(duì)在我省軌道交通工程發(fā)生較大事故或事故多發(fā)的兩家中鐵系統(tǒng)特級(jí)企業(yè)分別約談了企業(yè)總經(jīng)理等主要負(fù)責(zé)人。

三是突出重點(diǎn)，狠抓隱患排查治理，加大了高支模、深基坑、建筑起重機(jī)械、地下暗挖等危險(xiǎn)性較大工程的監(jiān)管力度，據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅今年上半年，我廳共組織開(kāi)展全省性的各類(lèi)施工安全檢查、專(zhuān)項(xiàng)治理達(dá)9次，每次檢查都將軌道交通工程列為必檢項(xiàng)目。督促有關(guān)單位健全施工安全隱患排查治理工作臺(tái)帳，加強(qiáng)對(duì)隱患整改的跟蹤落實(shí)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題較突出的工地及其施工、監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行全省通報(bào)。

四是為了不斷健全施工安全監(jiān)管治本機(jī)制，近年來(lái)，我廳先后制定了建筑工人“平安卡”制度、安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理辦法、建筑起重機(jī)械和特種作業(yè)人員信息系統(tǒng)等。我廳制定了建筑工人安全教育“平安卡”制度，要求建筑工人上崗作業(yè)前，必須接受針對(duì)性的安全教育培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格取得平安卡后方可上崗作業(yè)，目前，我省持“平安卡”的建筑工人超過(guò)100萬(wàn)人；我們參考了交通警察對(duì)違規(guī)駕駛進(jìn)行扣分處罰的做法，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定建筑施工、監(jiān)理企業(yè)必須履行安全生產(chǎn)主體職責(zé)，研究制定了建筑工程生產(chǎn)安全動(dòng)態(tài)管理辦法，對(duì)存在建筑施工安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行量化扣分，對(duì)扣滿一定分值的施工企業(yè)暫扣其安全生產(chǎn)許可證，禁止其在我省承接任何工程施工任務(wù)，對(duì)扣滿分值的個(gè)人暫停其在我省的上崗執(zhí)業(yè)資格。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，全省各地作出量化扣分記錄超過(guò)7千條。我廳還研究和開(kāi)發(fā)了**省建筑起重機(jī)械及特種作業(yè)人員監(jiān)督管理系統(tǒng)，對(duì)全省起重機(jī)械和特種作業(yè)人員信息實(shí)行網(wǎng)上動(dòng)態(tài)管理，目前辦理產(chǎn)權(quán)備案登記的建筑起重機(jī)械超過(guò)2萬(wàn)5千臺(tái)，取得我廳頒發(fā)特種作業(yè)操作資格證的建筑工人超過(guò)5萬(wàn)6千人。

五是構(gòu)建了應(yīng)急救援管理框架，抓好救援演練和應(yīng)急處置工作。目前，我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)已基本構(gòu)建了施工安全應(yīng)急救援管理體系，建立了全省質(zhì)量安全搶險(xiǎn)專(zhuān)家?guī)�、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)設(shè)備信息庫(kù)。**、**、**等市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)構(gòu)建市級(jí)應(yīng)急搶險(xiǎn)管理框架，落實(shí)人員，明確職責(zé)，組建以本地區(qū)大中型建筑施工企業(yè)為骨干的工程搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，配置應(yīng)急搶險(xiǎn)物資，建立搶險(xiǎn)設(shè)備信息數(shù)據(jù)庫(kù)，定期收集和更新有關(guān)工程搶險(xiǎn)所用設(shè)備、物資的相關(guān)信息。去年，**市住房和建設(shè)局選擇在建軌道交通工程組織開(kāi)展了一次全市性的建筑施工應(yīng)急救援演練，**市建委以及**地鐵總公司近年來(lái)也組織多次的軌道交通工程應(yīng)急救援演練，取得了明顯效果。

隨著國(guó)家和我省“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)”工作目標(biāo)的明確，我省軌道交通建設(shè)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，做好軌道交通工程建設(shè)的質(zhì)量安全監(jiān)管工作任務(wù)也更加艱巨，任重道遠(yuǎn)，我們要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，反復(fù)抓，抓反復(fù)，確保全省軌道交通工程建設(shè)質(zhì)量安全形勢(shì)的總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)。

雖然我們?cè)谲壍澜煌üこ痰馁|(zhì)量安全監(jiān)管方面做了一些工作，也取得了一些成效，但與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的工作要求仍有一定差距，我們也將利用這次難得的機(jī)會(huì)，借鑒其他兄弟省市的做法和經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高。最后祝本次經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)取得圓滿成功！祝各位領(lǐng)導(dǎo)、同行們身體健康，工作順利！

謝謝大家！

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