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（一）依法依規(guī)制定完善企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)要按照《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》和《遼寧省安全生產(chǎn)條例》，根據(jù)《沈陽市生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)規(guī)定》（沈安監(jiān)發(fā)〔201*〕69號(hào)），依法建立適應(yīng)本單位安全生產(chǎn)工作需要的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。規(guī)模以上企業(yè)成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，小微企業(yè)成立安全管理決策機(jī)構(gòu)，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法組織安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位責(zé)任人員，責(zé)任內(nèi)容和考核獎(jiǎng)懲要求，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任。

（二）企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的范圍和基本內(nèi)容

1．明確企業(yè)法人為主要負(fù)責(zé)人。企業(yè)法人是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，必須依法履行安全生產(chǎn)主體職責(zé)，對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，應(yīng)做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”，對(duì)本企業(yè)全過程安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)組織建立健全并有效運(yùn)行自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系內(nèi)生機(jī)制。

2．明確企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任。按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”、“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，根據(jù)企業(yè)工作分工，具體明確和細(xì)化分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

3.明確企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任。各生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在一百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人應(yīng)制定企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制及其對(duì)應(yīng)的考核制度和考核標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)運(yùn)行效果實(shí)施跟蹤考核管理。

4.明確企業(yè)職能部門及其負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任。依據(jù)職責(zé)分工，細(xì)化生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營、黨群等負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)。依據(jù)安全生產(chǎn)機(jī)制職責(zé)分工制定完善本企業(yè)各崗位的安全操作規(guī)程。

　　4．明確崗位及其負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任。根據(jù)本單位崗位要求，明確細(xì)化安全生產(chǎn)職責(zé)及其負(fù)責(zé)人的責(zé)任，組織落實(shí)各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)和安全操作規(guī)程，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善應(yīng)急處置措施。

（三）加強(qiáng)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的公示

企業(yè)可采取內(nèi)部、展板、微信等方式，并在適當(dāng)顯著位置粘貼全員安全生產(chǎn)責(zé)任制展板，實(shí)現(xiàn)“制度上墻”，此外，要簽訂安全承諾書和發(fā)放相關(guān)方安全告知書，定期對(duì)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任考核結(jié)果進(jìn)行公示。

（四）加強(qiáng)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的教育培訓(xùn)

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要指定專人或機(jī)構(gòu)，組織制定并實(shí)施本企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制教育和培訓(xùn)計(jì)劃，并將其納入安全生產(chǎn)年度培訓(xùn)計(jì)劃中。

四、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督檢查

（五）加強(qiáng)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制監(jiān)督檢查

按照屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，依據(jù)年度執(zhí)法監(jiān)督檢查計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制從建立、公示、教育培訓(xùn)到考核管理的工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查（考核標(biāo)準(zhǔn)見附件）。

（六）落實(shí)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核管理

企業(yè)結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制、開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等，建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制層層管理的落實(shí)機(jī)制，依據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核管理。對(duì)不落實(shí)責(zé)任、部分落實(shí)責(zé)任，嘴上實(shí)干，實(shí)際怠慢的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)“兩面人”，則依法依規(guī)，不留情面，以此來消除安全生產(chǎn)責(zé)任僥幸誤區(qū)。

（七）強(qiáng)化監(jiān)督檢查和依法處罰

按照“言必行、行必查、查必究”的原則，鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)加大日常監(jiān)督檢查力度，對(duì)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制監(jiān)督檢查的閉環(huán)管理。對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未履行建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制職責(zé)，直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員未落實(shí)相關(guān)要求等違法違規(guī)行為，將移交上級(jí)依法予以上限的行政處罰并向上級(jí)報(bào)告。

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