工程總承包部領導班子分析檢查報告

根據集團公司開展深入學習實踐科學發(fā)展觀教育活動的部署，工程總承包三部黨委在學習調研及思想討論的基礎上，按照分析檢查階段要求，通過發(fā)放調查問卷，召開不同層次人員座談會，廣泛征求群眾意見。領導班子召開民主生活會分析檢查了存在的突出問題，明確了今后努力方向，現將分析檢查情況報告如下：(轉載請注明來自:公文素材庫http://m.seogis.com地塊、**昌北機場、**國際金融貿易中心工程相繼中標，實現了三部09年市場營銷的“開門紅”。

(四)領導班子建設得到加強。三年來，黨委不斷加強領導班子自身建設，建立并不斷完善《黨委會議事規(guī)則》、《經理辦公會議事規(guī)則》、《領導人員管理暫行辦法》等制度，堅持重大問題集體決策，在完成奧運工程、維護穩(wěn)定、抗震救災等各項急難險重任務面前，充分發(fā)揮了黨委的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。三年來，共調整各級領導人員249人次，一批綜合素質高、業(yè)務能力強的優(yōu)秀人才被充實到關鍵崗位。目前兩級領導班子成員分工明確，各負其責，相互補臺，遇事多溝通商量，認真抓好分管工作，有著積極向上的精神狀態(tài)和務實的工作作風。

（五）職工隊伍穩(wěn)定。三年來，黨委堅持“圍繞中心，服務大局”，認真做好深入細致的黨建和思想政治工作。不斷加強黨員先進性建設，堅持每年開展不同形式的黨員主題黨課教育和民主評議、爭優(yōu)創(chuàng)先活動。扎實開展宣傳思想工作，通過創(chuàng)辦《三部通訊》，開展明星評選、讀書征文等活動，積極打造學習型團隊，努力構建和諧三部。堅持“為逢五逢十職工過生日”，開展豐富多彩的文體活動，切實為職工解決實際困難，不斷增強三部的凝聚力和向心力。截至2008年底，在中國建設報等媒體實現刊稿638篇，展示了三部良好社會形象。

二、存在的主要問題及原因

通過各種形式，廣泛征求群眾意見，職工認為三部在貫徹落實科學發(fā)展觀上存在四個方面17個問題，經過領導班子認真梳理，分析檢查，主要有以下方面：

（一）科學發(fā)展的思路不夠明晰。三年來，在貫徹落實集團“做強做大集團總部、放開搞活二級公司、協(xié)調發(fā)展、繁榮穩(wěn)定”的發(fā)展戰(zhàn)略上取得一定成效，不斷擴大了發(fā)展規(guī)模。但是認真回顧發(fā)展過程，在發(fā)展質量上還沒有真正做強，發(fā)展還是粗放型的，在實際工作中，重視了發(fā)展速度和數量，輕視了發(fā)展質量和效益。經營管理只是停滯在施工總承包上，還沒有涉及工程總承包，同時產品結構也比較單一，市場開拓能力也有待提高。

（二）基礎管理工作薄弱。一是安全生產事故時有發(fā)生。一些項目安全生產管理責任不落實，管理不到位，致使08年發(fā)生4起安全事故，不僅給集團聲譽造成影響，也帶來一定經濟損失。二是一些項目履約能力差，工期滯后，結算不及時。成本控制能力弱，經營質量不高，甚至個別項目存在較大潛虧風險。三是資金回收緩慢。原總承包部遺留的老工程貸款，一些項目資金不到位，各類投標、履約保證金占用大量資金未能及時回收等各種因素，嚴重影響我們的資金正常運轉。四是對分包管控不到位，分包單位準入制度不完善。有些分包合同起草、簽訂及履約不規(guī)范，分包單位無力按分包合同約定履行經濟責任；有的項目以包代管，總包對項目經營業(yè)務管控能力差，導致結算拿不出有效的證據，結算難，項目潛虧。這些問題說明我們管理還比較粗放，基礎管理亟待加強。

（三）人才開發(fā)、培養(yǎng)重視不夠。隨著企業(yè)經營規(guī)模的不斷擴大，對人力資源的開發(fā)、培養(yǎng)缺乏力度，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，重使用輕培養(yǎng)，用人機制不活。目前三部專業(yè)人員結構不合理，機電、暖通、道橋、鋼結構等專業(yè)人才偏少，無法滿足項目工程多專業(yè)管理的需要。具有一級建造師資質、實戰(zhàn)經驗豐富的職業(yè)項目經理缺乏。在人才培養(yǎng)上，沒有按照人才需求形成有計劃的培養(yǎng)體系。因此，三部人力資源儲備、項目經理隊伍建設還遠不能適應三部的發(fā)展。

（四）領導工作作風不夠扎實。兩級領導班子中個別成員工作作風不夠務實，精神不夠振奮，責任心和事業(yè)心不夠強，大局意識較弱，解決實際問題、駕馭全局發(fā)展的能力有待進一步提高。有的工作拖沓、推諉，工作上重組織部署，輕指導落實，對基層反映的問題不能夠及時解決反饋，對業(yè)務部門的工作要求不夠嚴格。

（五）存在問題的原因

上述問題的存在，既有客觀因素，也有主觀因素。從主觀上分析，主要有以下三個方面的原因：

一是領導班子忽視學習理論，思想素質不高。兩級領導班子成員還沒有自覺地把學習作為搞好工作的需要，只注重忙于日常事務、會議、應酬，沒有很好地堅持政治理論、業(yè)務知識的學習，只是滯留在完成中心組學習計劃，沒有真正潛下心，深鉆細研政治理論、業(yè)務知識，特別是對有中國特色社會主義理論體系，學習不夠深入，認識不夠全面，理解不夠深刻，從而在實際工作中缺乏理論指導，領導科學發(fā)展的能力、駕馭全局的能力、解決實際問題的能力不高。

二是經營管理機制不完善，缺乏有效管理手段。近年來我們還習慣于傳統(tǒng)的管理理念，企業(yè)經營管理隨意性較大，重行政手段，忽視機制作用。當項目上安全生產、分包管理等各方面出現矛盾和問題時，我們更多是充當救火員角色，沒有很好地研究如何健全有效的管理機制，特別是對總分包管理體系研究不夠，一些規(guī)章制度不落實，考核、激勵、問責等機制不完善，因而管理粗放，水平不高。

三是個別領導班子成員責任意識和自身素質有待提高。黨委在探索建立和完善領導班子自身建設的機制方面研究不夠深入，謀劃構建教育、評價、考核、監(jiān)督等領導人員管理體系還不夠細致。個別班子成員自身素質和業(yè)務水平還不適應較高管理層次的要求，知識、水平、能力有待提高，有的對自己要求不嚴，工作標準不高，只求過得去，不求過得硬，缺乏危機意識、責任意識。

三、今后努力方向及措施

（一）進一步加強領導班子建設，切實提高領導科學發(fā)展的能力。

一是加強領導班子學習，進一步深化對科學發(fā)展觀的學習，深刻領會其精神實質和科學內涵。同時要加強對市場經濟、企業(yè)管理、法律法規(guī)等知識的學習。要堅持中心組集中學習制度，嚴格考勤，通過集中學習、自學、聽取專家輔導講座、“走出去，請進來”等靈活多樣的方式，不斷加強領導班子成員的理論武裝，提高政治和思想素質，提高解決實際問題，駕馭全局發(fā)展的能力。堅持理論聯系實際的學風，學以致用。領導班子要經常分析國內國際建筑市場，不斷開闊視野，研究制定三部發(fā)展戰(zhàn)略，進一步明晰發(fā)展思路。

二是增強領導班子的責任意識。教育兩級領導班子成員牢固樹立責任意識，珍惜手中權力，增強做好工作的責任感和使命感。大力倡導“以承擔責任為榮，以不負責任為恥”、“以盈利為榮、以虧損為恥”、“以按時發(fā)放工資保險為榮、以拖欠工資保險為恥”的觀念。

三是進一步轉變工作作風。堅持求真務實的工作作風，始終把為職工群眾服務、讓職工群眾滿意作為工作的出發(fā)點和落腳點，切實做到“眼睛向下，身子下移，重心下沉”，深入基層一線，深入職工群眾，關注職工生活，真誠為基層解決實際困難和問題，一心一意謀求三部的科學發(fā)展。

（二）進一步理清發(fā)展思路，切實提高經營質量和效益。

貫徹實踐科學發(fā)展觀，根本是要提高發(fā)展質量和效益。在經營生產過程中，要進一步理清發(fā)展思路，處理好三個關系：

一是處理好發(fā)展速度與質量的關系，實現由追求數量向追求質量轉變。要真正認識到科學發(fā)展是速度與質量的統(tǒng)一。承攬任務要堅持立足**市場，有選擇的發(fā)展外埠區(qū)域市場，下大力承攬高、大、精、尖項目，杜絕小、散、遠、亂工程，做到有“增”有“減”，有所為，有所不為，“增”以“減”為前提，“減”以“增”為目的，切實提高所承建工程的含金量。

二是處理好發(fā)展規(guī)模與效益的關系，實現由重視規(guī)模向重視效益轉變。要避免進入發(fā)展規(guī)模在增長、施工產值在增長、成本在增長，而利潤卻在下降的誤區(qū)。堅持將經濟效益、社會效益最優(yōu)化作為檢驗工作成效的重要標尺。在生產經營過程中，堅持向管理要效益，積極尋找利潤新的增長點，不斷增強項目自控能力和盈利能力。

三是處理好總包與分包的關系，實現由粗放型管理向精細化管理轉變。要不斷總結創(chuàng)新總分包管理模式，牢固確立總分包雙贏理念，切實加強總分包管理。要嚴格分包準入制度，堅持工程任務實行招標確定分包單位，認真對分包企業(yè)資金、技術、實力、誠信等各方面進行考察。要培養(yǎng)合作伙伴，建立優(yōu)秀合作隊伍資源信息庫。要提高總包的管控能力，總包項目部要在經營業(yè)務管控中占主導地位。要切實加強各種工程資料的收集整理，提高洽商、索賠能力，避免出現結算難、項目潛虧。要切實加強安全生產，健全落實安全生產責任制，堅持安全生產抽查監(jiān)督，不斷整改，確保實現安全發(fā)展。

（三）進一步健全完善經營管理機制，切實提高基礎管理水平。

要進一步健全完善經營管理各項規(guī)章制度，全面夯實基礎管理。充分發(fā)揮經營管理委員會、投標管理委員會作用，規(guī)范項目核算中心、市場營銷中心運作，嚴格各項規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行；組織力量集中對規(guī)章制度執(zhí)行情況進行梳理，做好“廢”、“改”、“立”；加**全生產教育培訓和檢查力度，消除各種安全隱患；加大工程協(xié)調力度，提高項目履約能力；加大工程款回收和成本控制力度，做好合同評審履約工作，健全風險防范措施；嚴格落實問責制，對項目經營管理差、造成虧損以及發(fā)生其他問題的人員，要追究責任；成立經營稽查辦公室，加強對外埠工程項目的經營稽查及結算審計工作。

（四）進一步加強人力資源管理，切實提高人才開發(fā)培養(yǎng)水平。

要從三部的長遠發(fā)展著手，認真做好人才發(fā)展規(guī)劃，加大人力資源開發(fā)、培養(yǎng)力度。一是充分用好現有人才資源。建立平等競爭、擇優(yōu)使用的動態(tài)機制，發(fā)揮每位職工的優(yōu)勢，做到合理調配，人盡其才，有計劃實現**與外埠、機關與基層的交流。逐步探索推行項目經理競聘制。二是加大人才開發(fā)培養(yǎng)力度。通過舉辦培訓班、送外培訓等各種方式，重點抓好項目經理培訓，有計劃建設一支政治素質好、對企業(yè)忠誠、業(yè)務精干的職業(yè)項目經理隊伍、總工程師隊伍和總經濟師隊伍。三是建立科學的人才績效考評機制。做到物質激勵與精神激勵并重，充分調動人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性。四是成立項目經理、經營、技術專家委員會，挑選業(yè)務專家人才，發(fā)揮利用他們的優(yōu)勢，加強對項目經營管理過程中所遇疑難問題的診斷與解決。

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