政府工作報(bào)告

──201*年10月第三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

侯瑞祥

各位代表：

現(xiàn)在，我代表東八號(hào)鄉(xiāng)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請各位列席同志提出意見。

一、201*年工作回顧

　　201*年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)健一年。一年來，在旗委、旗政府和鄉(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委中心工作，全面落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，扼守發(fā)展、生態(tài)、民生三條底線，較好地完成了鄉(xiāng)第三屆人大確定的主要目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在穩(wěn)中求進(jìn)中開創(chuàng)了新局面，人民群眾的生活質(zhì)量在同步邁進(jìn)小康社會(huì)的進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)了新提升。

(一)優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)全面升級(jí)。切實(shí)貫徹政府各項(xiàng)惠農(nóng)政策措施，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)了農(nóng)牧業(yè)的提質(zhì)增效。種植業(yè)方面：一是持續(xù)推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。201*年全鄉(xiāng)共落實(shí)新增膜下滴灌面積19950畝，全鄉(xiāng)水澆地面積達(dá)到10.7萬畝，占總耕地面積的56%以上。二是積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。按照旗農(nóng)牧業(yè)局下達(dá)的“糧食生產(chǎn)功能區(qū)”規(guī)劃指標(biāo)，全鄉(xiāng)共落實(shí)玉米種植10000畝，小麥種植40000畝，覆蓋9個(gè)行政村，83個(gè)自然村。201*年，為應(yīng)對(duì)馬鈴薯、葵花因連年種植導(dǎo)致的病蟲害及市場行情的影響，大力引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)施輪作倒茬和馬鈴薯良種種植。全鄉(xiāng)共落實(shí)輪作倒茬面積54860畝覆蓋貧困戶71戶，其中整村推進(jìn)涉及5個(gè)自然村9550畝；共落實(shí)馬鈴薯良種補(bǔ)貼面積5447畝，籽種817噸，其中貧困戶1748畝，籽種262噸。三是大力發(fā)展“訂單”農(nóng)業(yè)。積極引進(jìn)內(nèi)蒙古有機(jī)聯(lián)創(chuàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司（西貝公司），韭菜溝等四個(gè)行政村實(shí)施有機(jī)燕麥“定單”種植4320畝，種植戶口戶均增收11960元。四是繼續(xù)加大土地流轉(zhuǎn)力度。為加快我鄉(xiāng)馬鈴薯種植由商品薯向種薯轉(zhuǎn)變，提升馬鈴薯種植產(chǎn)業(yè)效益，北庫倫行政村為中加公司流轉(zhuǎn)耕地2000畝，用于建設(shè)優(yōu)質(zhì)馬鈴薯專用種薯繁育基地。通過政府的積極引導(dǎo)和龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)，201*年全鄉(xiāng)馬鈴薯種植面積36142畝，比去年減少16253畝，葵花種植39521畝，比去年減少13285畝。小麥、莜麥及其它雜糧雜豆種植89528畝，比去年增加29538畝。養(yǎng)殖業(yè)方面：一是開展了布病溯源滅點(diǎn)工作，完成11個(gè)行政村117個(gè)自然村采血、化驗(yàn)工作，累計(jì)共用疫苗32.4萬份，采血29.2萬份。二是加強(qiáng)牲畜疫病防控工作，完成了11個(gè)行政村117個(gè)自然村的羊痘、羊三聯(lián)、豬瘟、狂犬病、雞新城疫、五號(hào)病、羔羊小反芻等疫病防治工作，全鄉(xiāng)牲畜防疫累計(jì)完成羊7萬只、豬480口、牛783頭，強(qiáng)制免疫率達(dá)到100%，防疫密度達(dá)98%以上，全鄉(xiāng)無疫情發(fā)生。三是積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，配合禁牧工作，在圈舍建設(shè)方面積極爭取項(xiàng)目扶持，完成標(biāo)準(zhǔn)化棚圈建設(shè)1460多處，引進(jìn)杜泊種公羊 240只，完成人工雜交3200多只，養(yǎng)殖業(yè)由傳統(tǒng)的放養(yǎng)模式向舍飼養(yǎng)殖模式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)與養(yǎng)殖戶增收的雙贏目標(biāo)。

(二)政策疊加，措施覆蓋，精準(zhǔn)脫貧成效顯著。201*年我鄉(xiāng)扶貧工作緊扣“兩不愁，三保障”標(biāo)準(zhǔn)，聚焦“五個(gè)一批，六個(gè)精準(zhǔn)”基本方略，用足繡花功夫，確保扶貧政策措施落實(shí)全覆蓋、無死角、見實(shí)效。全鄉(xiāng)144戶312名貧困戶，因病致貧的有126戶271人，占比87.5%。；因殘致貧8戶16人，占比5.56%；因?qū)W致貧6戶18人占比4.16%；其他原因致貧4戶7人，占比2.78%。針對(duì)致貧原因和貧困戶實(shí)際情況逐一落實(shí)一對(duì)一的幫扶措施。發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面：（1）享受良種補(bǔ)貼的貧困戶240戶補(bǔ)貼金額313800元；（2）享受種養(yǎng)植菜單式補(bǔ)貼項(xiàng)目的貧困戶134戶283人補(bǔ)貼金額573519元；（3）享受種公羊補(bǔ)貼項(xiàng)目 90戶享受補(bǔ)貼金額450000元；（4）享受政—銀—企—貧困戶合作帶資入股項(xiàng)目40戶104人每戶年收益4000元；（5）享受母羊銀行項(xiàng)目6戶15人，項(xiàng)目年收益90000元；（6）東部山區(qū)發(fā)展傳統(tǒng)的本地雞養(yǎng)殖業(yè)，特別是韭菜溝行政村窯子新村享受政府發(fā)放蘆花雞918只，其中覆蓋貧困戶7戶共378只。（7）與西北公司訂單種養(yǎng)5000畝。每畝增收600元。易地扶貧搬遷：201*年易地扶貧搬遷涉及搬遷村11個(gè)，設(shè)置安置點(diǎn)4處，共有搬遷戶169戶397人，其中貧困戶19戶43人。項(xiàng)目總投資3340萬元，目前已撥付530萬元。危房改造：201*年共有危房258戶，截止目前已改造210戶，其中貧困戶35戶，已改造33戶。另外的兩戶一戶落實(shí)貨幣安置政策，另一戶落實(shí)租房補(bǔ)貼政策。教育扶貧：201*年共有貧困在校生54戶62名，其中大學(xué)生18名，高中生17名，初中生14名，小學(xué)生13名，累計(jì)發(fā)放教育補(bǔ)貼160930元。生態(tài)扶貧工程：全鄉(xiāng)聘用護(hù)林員72名，201*年發(fā)放護(hù)林員補(bǔ)貼144000元。社會(huì)兜底保障：全鄉(xiāng)共落實(shí)低保貧困戶260戶373人，發(fā)放低保金1007100元。健康扶貧：201*年全鄉(xiāng)有22人住院享受大病報(bào)銷和救助政策，報(bào)銷救助金額26.9萬元，比例均達(dá)到90%。有 88戶108人享受慢性病送藥服務(wù)。金融扶貧：全鄉(xiāng)有40戶103人享受免抵押免擔(dān)保貸款項(xiàng)目，貸款金額150元。社會(huì)扶貧：201*年?duì)幦〉骄┟蓪?duì)口幫扶資金350萬元和旗扶貧辦發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)扶持資金140萬元；北京懷柔區(qū)琉璃廟鎮(zhèn)捐贈(zèng)扶貧資金10萬元，簽訂10萬元農(nóng)產(chǎn)品購銷合同，并簽署了《產(chǎn)業(yè)幫扶框架協(xié)議》和《結(jié)對(duì)幫扶協(xié)議》；內(nèi)蒙古永和氟化工有限公司、茂森生態(tài)園林股份有限公司等企業(yè)為建立全鄉(xiāng)檔立卡貧困戶提供就業(yè)崗位　個(gè)。

(三)群策群力推進(jìn)整治，生態(tài)環(huán)境明顯改善。深入推進(jìn)“三大革命”，完成陳年垃圾清運(yùn)80余噸，新建衛(wèi)生廁所76座。加大對(duì)退耕還林成果的鞏固和公益林的管護(hù)力度，實(shí)施小流域治理工程35.2平方公里，完成礦山、采石廠復(fù)墾面積13畝，新增綠化面積2370畝。扎實(shí)推進(jìn)大氣污染防治，加強(qiáng)秸稈禁燒宣傳，建立“鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主、組落實(shí)、戶聯(lián)防”的工作機(jī)制，重點(diǎn)禁燒期實(shí)行全天候巡查，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。

　　(四)聚焦社會(huì)事業(yè)，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。一是發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)基層黨建戰(zhàn)斗堡壘。北庫倫等七個(gè)行政村采取“黨支部+企業(yè)+貧困戶”的模式，利用201*年京蒙幫扶資金350萬元和村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金70萬元，村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)5萬元以上；另外４個(gè)行政村通過盤活集體資產(chǎn)的方式同時(shí)實(shí)現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)清零的目標(biāo)；二是全面落實(shí)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)政策，擴(kuò)大參保覆蓋面。新型農(nóng)村合作醫(yī)療累計(jì)參合19361人，參合率達(dá)到98.6%，養(yǎng)老保險(xiǎn)201*年繳費(fèi)共計(jì)6129人，享受3528人，參保率達(dá)90%以上。全鄉(xiāng)享受低保累計(jì)2942人，五保214人，殘疾人生活補(bǔ)貼411人、護(hù)理補(bǔ)貼246人，高齡補(bǔ)貼328人，并對(duì)其它弱勢群體通過不同方式給予必要的關(guān)愛和救助。三是第四次全國經(jīng)濟(jì)普查工作全面鋪開。四是圓滿完成新一屆村支部委員會(huì)和村民委員會(huì)換屆選舉工作，實(shí)現(xiàn)了按期換屆率達(dá)100%，一次選舉成功率達(dá)100%的目標(biāo)，班子整體素質(zhì)有了明顯提升，實(shí)現(xiàn)了年齡、學(xué)歷、性別結(jié)構(gòu)“三個(gè)優(yōu)化”。五是深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，利用道德講堂舉行豐富多彩的活動(dòng)，爭創(chuàng)文明村鎮(zhèn)。六是推進(jìn)“平安東八號(hào)”建設(shè)，201*年我鄉(xiāng)綜治工作成效顯著，上半年共入戶調(diào)查386戶，安全防范檢查3次，消防安全檢查2次，接警13起，共排查出不穩(wěn)定因素87起，共排查出各類矛盾糾紛16件，及時(shí)化解14件。全面實(shí)施“七五”普法，引導(dǎo)全民守法、遇事找法，健全糾紛化解機(jī)制，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。扎實(shí)推進(jìn)“掃黑除惡”專項(xiàng)行動(dòng)。落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，推進(jìn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)排查整治，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。七是持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。201*年共完成危房改造258戶，完成街巷硬化148.4公里，砂石路完成47.5公里。實(shí)施安全飲水工程34處，新建公廁96座�！　�

  (五)加快轉(zhuǎn)變政府職能，從嚴(yán)治政縱深挺進(jìn)。一是陽光政務(wù)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，完善重大行政決策程序，強(qiáng)化制度約束。堅(jiān)持每周黨政班子工作例會(huì)制度，做到民主議事，集體決策、科學(xué)決策。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策全程紀(jì)實(shí)、重要情況報(bào)告、主要負(fù)責(zé)人末位表態(tài)等相關(guān)制度，有效提升了科學(xué)民主決策水平。二是廉潔政府建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，從嚴(yán)落實(shí)主體責(zé)任，持之以恒反對(duì)“四風(fēng)”，深入貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”、自治區(qū)28項(xiàng)配套規(guī)定，各級(jí)巡視反饋整改意見整改工作全部按期整改完成。三是全面推進(jìn)“三務(wù)”公開，強(qiáng)化項(xiàng)目資金的管理和監(jiān)控。堅(jiān)持每季度定期公開和重大事項(xiàng)公示公告即時(shí)公開制度，公開內(nèi)容每季度報(bào)收紀(jì)委審核備案，力求做到公開透明，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

  各位代表、同志們，一年的風(fēng)雨兼程，一年的合力攻堅(jiān)，成績來之不易。這是旗委、旗政府和鄉(xiāng)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鄉(xiāng)人大監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全鄉(xiāng)人民攜手共進(jìn)、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表鄉(xiāng)人民政府，向一直以來關(guān)心、支持、幫助東八號(hào)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

  在看到成績的同時(shí)，必須深刻認(rèn)識(shí)到我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨著不少困難和問題：經(jīng)濟(jì)總量小，經(jīng)濟(jì)發(fā)展底子薄，財(cái)力不足的問題仍將長期存在;易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支撐少，農(nóng)村養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)、村級(jí)文化活動(dòng)陣地建設(shè)等一些民生領(lǐng)域存在的短板還依然沒有解決;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不均衡，群眾增收渠道不多，貧困戶內(nèi)生動(dòng)力不足;村兩委干部創(chuàng)新社會(huì)管理能力和本領(lǐng)還需不斷增強(qiáng);村集體經(jīng)濟(jì)還是相對(duì)薄弱，后續(xù)發(fā)展動(dòng)力不足；政府作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步改進(jìn)等等。對(duì)此，我們務(wù)必要保持清醒的頭腦，不斷增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，以堅(jiān)韌的毅力、過硬的作風(fēng)、創(chuàng)新的意識(shí)，努力在攻堅(jiān)克難中取得新的進(jìn)步。

  二、2019年工作主要目標(biāo)

 2019年是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康的關(guān)健之年。我們要全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記視察內(nèi)蒙古和全國兩會(huì)期間參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展根本方向，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，在新的歷史起點(diǎn)上奮力推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)新跨躍。今后一年我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：

(一)聚焦鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。一是深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。做好土地確權(quán)糾錯(cuò)工作，有序推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革和糧食生產(chǎn)區(qū)功能劃分。推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，全面深化農(nóng)村改革，不斷為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化釋放新活力、注入新動(dòng)能。二是大力發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)。加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程，培育發(fā)展專業(yè)大戶，鼓勵(lì)農(nóng)民以土地入股形式與龍頭企業(yè)建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。依托中加、正豐等龍頭企業(yè)，繼續(xù)擴(kuò)大馬鈴薯優(yōu)質(zhì)種薯種植面積，加快馬鈴薯種植由商品薯向優(yōu)質(zhì)種薯轉(zhuǎn)變。依托西貝公司，繼續(xù)加大優(yōu)質(zhì)有機(jī)燕麥“訂單”種植規(guī)模，力爭種植面積突破１萬畝。三是加快產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展進(jìn)程。加大農(nóng)作物輪作倒茬力度，扶持和引導(dǎo)農(nóng)牧民種植藜麥、枸杞、中草藥、飼草料等作物，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。積極推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工，拓寬產(chǎn)業(yè)鏈，著力打造“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)，加大綠色、無公害、有機(jī)食品認(rèn)證力度，提高農(nóng)特產(chǎn)品知名度和附加值；四是大力發(fā)展高效畜牧業(yè)，以賽諾公司先進(jìn)的良種繁育體系為平臺(tái)，引導(dǎo)農(nóng)民通過品種改良、少養(yǎng)精養(yǎng)等措施，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量型、效益型的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)民增收。大力發(fā)展杜蒙雜交肉羊產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展生豬、肉驢、雞、兔等小散養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民脫貧致富渠道。加快規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè)，健全動(dòng)物疫病防治網(wǎng)絡(luò)體系，做好“非洲豬瘟”防控工作，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展。五是優(yōu)化調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力培育新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)。依托多元化特色農(nóng)牧業(yè)、韭菜溝高山草甸風(fēng)光、白彥敖包六旗會(huì)盟歷史遺址文化等資源，開發(fā)田園采摘、農(nóng)事體驗(yàn)、鄉(xiāng)村客棧等生態(tài)休閑觀光農(nóng)牧業(yè)。六是鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村電商，加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)牧業(yè)”，大力發(fā)展智慧農(nóng)牧業(yè)、訂單農(nóng)牧業(yè)，提高農(nóng)畜產(chǎn)品附加值。

　　(二)全面改善民生保障，持續(xù)推進(jìn)共享發(fā)展。一是認(rèn)真做好社會(huì)保障工作。以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保障為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)。對(duì)全民參保登記實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)未參保人員實(shí)行精準(zhǔn)擴(kuò)面，進(jìn)一步擴(kuò)大各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。二是加大農(nóng)村養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)力度，吸納社會(huì)資金進(jìn)入養(yǎng)老事業(yè)，提升敬老院、幸福院管理服務(wù)水平，積極探索農(nóng)村養(yǎng)老新模式，讓更多老人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂。三是大力提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。加快戶改廁、危房改造、村莊環(huán)境衛(wèi)生整治等工作。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為載體，結(jié)合人居環(huán)境整治，加大治臟、治亂整治力度，加快推進(jìn)農(nóng)村飲水、道路、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)。四是全面推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。扎實(shí)推動(dòng)民生工程，做好農(nóng)村五保、低保、醫(yī)療救助、貧困殘疾人救助、優(yōu)撫、雙擁等保障類民生工程；繼續(xù)優(yōu)化健康家庭優(yōu)質(zhì)服務(wù)，重視老人、婦女、兒童健康保健工作，落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，不斷提高人口素質(zhì)；加強(qiáng)村級(jí)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和群眾文化工作，進(jìn)一步加強(qiáng)文化事業(yè)建設(shè)，規(guī)范農(nóng)家書屋管理、規(guī)范村級(jí)衛(wèi)生所建設(shè)。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，保障食品藥品安全。五是持續(xù)加大社會(huì)綜合治理力度。堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”，動(dòng)員全社會(huì)的力量，齊抓共管，實(shí)行綜合治理。深化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，完善綜治維穩(wěn)信訪網(wǎng)格結(jié)構(gòu)，有效預(yù)防和化解矛盾。狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，健全應(yīng)急管理機(jī)制。依法規(guī)范信訪工作，暢通訴求渠道，及時(shí)化解社會(huì)矛盾。加大全民普法力度，扎實(shí)推進(jìn)“七五”普法。加大平安東八號(hào)創(chuàng)建力度，強(qiáng)化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，依法打擊各類違法犯罪行為。全面推進(jìn)“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭和打擊整治槍爆違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。深入開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，依法有效預(yù)防各類事故發(fā)生。六是抓好國防教育、民兵預(yù)備役、雙擁、優(yōu)撫安置工作，推動(dòng)軍民深度融合發(fā)展，做好民族宗教、兒童、老齡、殘疾人、紅十字會(huì)等工作，切實(shí)發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用。

  (三)聚焦生態(tài)文明，保護(hù)鄉(xiāng)村環(huán)境。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，積極推進(jìn)文明村莊創(chuàng)建工作。一是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度。全面落實(shí)“河長制”，加快水體整治，大力推進(jìn)治污減排；加大攪拌站、石料廠等重點(diǎn)企業(yè)行業(yè)污染整治成果保護(hù)；二是繼續(xù)開展大氣污染綜合防治，加大秸稈禁燒治理力度，推進(jìn)秸稈禁燒和綜合利用，健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制，加強(qiáng)秸稈打包轉(zhuǎn)運(yùn)離田，做到疏堵結(jié)合，確�；鹁�防控網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、無盲點(diǎn)。三是全面落實(shí)草畜平衡管理制度，繼續(xù)加大綠化面積，嚴(yán)格按照自治區(qū)、市、旗禁牧工作安排，認(rèn)真落實(shí)草畜平衡管理制度，切實(shí)改善生態(tài)環(huán)境。四是組織實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖專業(yè)戶的監(jiān)管力度；強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治；做好第二次全國污染源普查數(shù)據(jù)匯總上報(bào)工作，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

  (四)聚焦脫貧攻堅(jiān)，確保2019年如期實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)。對(duì)照“一高于兩不愁三保障”戶脫貧標(biāo)準(zhǔn)，按照“因人因戶”施策原則，落實(shí)脫貧“硬措施”，提高脫貧成效，確保2019年如期完成人脫貧、村退出目標(biāo)。一是健全脫貧攻堅(jiān)工作機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持重心下移，在推行鄉(xiāng)村共同體的基礎(chǔ)上，實(shí)行工作安排、指導(dǎo)、督查、考核、問責(zé)到片。健全扶貧干部的培訓(xùn)、考評(píng)、獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)行工作統(tǒng)一調(diào)配。二是加強(qiáng)扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格貧困戶識(shí)別和退出程序，嚴(yán)防貧困戶錯(cuò)退和漏評(píng)情況發(fā)生。三是加強(qiáng)“單位幫村、干部包戶”幫扶工作機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)十大工程，實(shí)施“六大行動(dòng)”，提高幫扶成效。四是借助外力，補(bǔ)齊短板，與北京琉璃廟鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)接，圍繞萬企幫萬村、助學(xué)助醫(yī)、農(nóng)畜產(chǎn)品銷售等方面，抓好幫扶項(xiàng)目落實(shí)、資金使用管理，進(jìn)一步深化兩地對(duì)口幫扶工作；五是持續(xù)改善貧困村和非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)，加大扶貧項(xiàng)目庫建設(shè)，加快重點(diǎn)民生項(xiàng)目推進(jìn)。六是開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，開展警示教育活動(dòng)，從嚴(yán)查處腐敗行為。

 　(五)強(qiáng)化政府自身建設(shè)，持續(xù)提高執(zhí)政能力和水平

一是堅(jiān)持科學(xué)理政，全面建設(shè)擔(dān)當(dāng)政府。認(rèn)真抓好各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí)，主動(dòng)作為、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，做到矛盾面前不躲閃，挑戰(zhàn)面前不畏懼，困難面前不退縮。強(qiáng)化工作調(diào)度和績效考核，加大政務(wù)督查、行政問責(zé)。健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，堅(jiān)決整肅庸政、懶政、怠政等行為。

二是堅(jiān)持依法行政，全面建設(shè)法治政府。建立健全重大事項(xiàng)決策機(jī)制，嚴(yán)格政府投資項(xiàng)目審批。堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算管理、財(cái)務(wù)監(jiān)管。依法接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督。全面實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”，逐步形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、辦事公開、公平公正的行政管理體制。

三是堅(jiān)持從嚴(yán)治政，全面建設(shè)廉潔政府。堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，深入推進(jìn)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)定不移貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，集中整治形式主義、官僚主義“十種表現(xiàn)”，防止“四風(fēng)”反彈，堅(jiān)決懲處各類腐敗行為。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)格規(guī)范村級(jí)“四議兩公開”，持續(xù)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理；全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真履行政府黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，加強(qiáng)重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控；堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，積極支持紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，樹立風(fēng)清氣正、務(wù)實(shí)為民、干事創(chuàng)業(yè)的良好政府形象。

各位代表、同志們，新起點(diǎn)開啟新征程，新目標(biāo)賦予新使命。讓我們在旗委、旗政府和鄉(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大的監(jiān)督支持下，緊密依靠全鄉(xiāng)人民群眾，凝心聚力、同舟共濟(jì)、扎實(shí)苦干、奮勇爭先，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康、建設(shè)建設(shè)富裕、文明、和諧、美麗的東八號(hào)而不懈奮斗！

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