第一篇：創(chuàng)建平安城區(qū)學(xué)習(xí)考察報告

根據(jù)區(qū)委的工作安排,11月2日至13日，由我任團(tuán)長，區(qū)有關(guān)部門和街道政法書記組成的創(chuàng)建平安城區(qū)學(xué)習(xí)考察團(tuán)共13人，先后對溫州市鹿城區(qū)、杭州市下城區(qū)、桂林市疊彩區(qū)、濟(jì)南市槐蔭區(qū)和諸暨市楓橋鎮(zhèn)等進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，創(chuàng)建平安城區(qū)學(xué)習(xí)考察報告。下面，我將這次學(xué)習(xí)考察的總體情況報告如下：

一、基本情況

此次學(xué)習(xí)考察是根據(jù)區(qū)委的工作安排和書記辦公會的要求，派出的第三批“平安城區(qū)創(chuàng)建”考察團(tuán)�？疾鞂ο笫侨珖�“平安城區(qū)”創(chuàng)建先進(jìn)城區(qū)，即溫州的鹿城區(qū)、杭州的下城區(qū)、桂林的疊彩區(qū)、濟(jì)南的槐蔭區(qū)和浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)。目的是學(xué)習(xí)他們“平安城區(qū)”創(chuàng)建的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動我區(qū)爭創(chuàng)省級“平安城區(qū)”�？疾靾F(tuán)在準(zhǔn)備時間短、任務(wù)安排滿的情況下，不辭辛苦，風(fēng)雨兼程，虛心學(xué)習(xí)，對5個城區(qū)進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)考察，先后與學(xué)習(xí)考察地區(qū)座談交流5次，參觀了1個公安局、2個派出所、4個街道和5個社區(qū)。與考察地的政法部門及部分街道黨工委進(jìn)行了對口交流，全面學(xué)習(xí)了他們在創(chuàng)建“平安城區(qū)”方面的先進(jìn)做法和寶貴經(jīng)驗(yàn)，并就我區(qū)的創(chuàng)建工作與他們進(jìn)行了深入的交流和探討�？疾斓仡I(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門為我們的考察工作提供了諸多方便，使這次學(xué)習(xí)考察十分順利，不僅圓滿完成了學(xué)習(xí)考察任務(wù)，而且加深了與這些城區(qū)的友誼和聯(lián)系，為進(jìn)一步交流工作奠定了堅實(shí)的基矗

二、各地區(qū)“平安城區(qū)”創(chuàng)建的主要特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任制。溫州市鹿城

區(qū)委、區(qū)政府始終把穩(wěn)定作為“一把手”工程，堅持綜治工作重心下移，把開展社區(qū)安全創(chuàng)建活動作為有效載體，從統(tǒng)一認(rèn)識、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、組織管理、獎懲激勵四個方面，落實(shí)社區(qū)安全創(chuàng)建責(zé)任制。制定并實(shí)施了《鹿城區(qū)創(chuàng)建安全模范城三年規(guī)劃》，在人力、物力、財力上予以較大傾斜。政府每年撥出綜治專項經(jīng)費(fèi)100萬元，其中60%以上用于基層創(chuàng)安工作，狠抓以“技防”為重點(diǎn)的三防工作，有效遏制了社區(qū)發(fā)案率高的勢頭。幾年來，共建成封閉、半封閉式小區(qū)近200個，電視監(jiān)控小區(qū)50多個，投入創(chuàng)安經(jīng)費(fèi)1700多萬元。同時，堅持把創(chuàng)安工作納入全年綜合治理工作中，層層簽定責(zé)任書，年年修訂完善目標(biāo)管理責(zé)任制。針對新形勢下出現(xiàn)的舊城區(qū)拆遷、金融業(yè)糾紛及“法輪功”事件等事關(guān)改革發(fā)展全局、影響社會穩(wěn)定的重大問題，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)都親自掛帥，成立專案組跟蹤協(xié)調(diào)處置，并逐級落實(shí)責(zé)任制，做到獎懲分明，促進(jìn)了基層創(chuàng)安工作責(zé)任意識明顯增強(qiáng)。他們通過“挨家挨戶走一走，男女老少問一問，遇到問題管一管”和“一個問題，一個領(lǐng)導(dǎo)，一套方案，一個口徑，一抓到底”的“五個一”防控疏解矛盾等做法，增強(qiáng)了防范工作的科學(xué)性，許多小區(qū)達(dá)到了零發(fā)案的目標(biāo)。

二是樹立先進(jìn)理念，構(gòu)筑“大防控”創(chuàng)建格局。杭州市下城區(qū)在“平安城區(qū)”創(chuàng)建中，形成了這樣三個理念：即，平安是投資環(huán)境，平安是最大的公共產(chǎn)品，平安是無形資產(chǎn)。基于這樣的創(chuàng)建平安城區(qū)理念，區(qū)委、區(qū)政府提出了“一手打造中央商務(wù)區(qū)，一手全面構(gòu)筑平安下城”的工作思路。大投入、大防控、大平安不僅成為下城人的共識，也成為打造“平安下城”的具體行動。大投入，就是通過加大人財物的投入，為打造平安下城奠定了堅實(shí)的基矗全區(qū)投入201*多萬，購置了最先進(jìn)的監(jiān)控系統(tǒng)，并建立了監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。目前，已設(shè)立了4個監(jiān)控中心，150多個監(jiān)控點(diǎn)。在人力上投入幾百名下崗失業(yè)人員負(fù)責(zé)治安路面維護(hù)，招收近千名治安協(xié)管員。大防控，就是采取一切防控手段，從源頭上創(chuàng)建平安環(huán)境。實(shí)行打防結(jié)合，以防為主，建立防控網(wǎng)絡(luò)三條線。一是基礎(chǔ)線。把基層作為防控第一道防線，發(fā)揮基層黨組織、社區(qū)居委會、社區(qū)志愿者等的作用，發(fā)動群眾，群防群治。在所有社區(qū)開設(shè)了“警民通”，形成了居民報警求助的通道。二是職能線。發(fā)揮公安政法等職能部門的威力，提高破案率。充分發(fā)揮民警、治安維護(hù)隊、行政執(zhí)法人員的積極作用，整合專業(yè)力量8000余人，成為防控隊伍主力軍。區(qū)法院把法庭開進(jìn)了社區(qū)，在司法過程中普法，在公正審理中維權(quán)。區(qū)檢察院建立預(yù)防職務(wù)犯罪網(wǎng)絡(luò)，將轄區(qū)單位納入網(wǎng)絡(luò)中，形成了反腐敗的統(tǒng)一戰(zhàn)線。三是控制線。以司法部門為主，設(shè)立基層人民調(diào)解委員會180多個，在兩勞幫教、化解矛盾中發(fā)揮重要作用。大平安，是平安下城的歸宿和目標(biāo)，就是形成以政府為主導(dǎo)，社會各方共同參與、綜合治理的良好局面，述職報告《創(chuàng)建平安城區(qū)學(xué)習(xí)考察報告》。 幾年來，實(shí)現(xiàn)“法輪功”零進(jìn)京，零滋事，連續(xù)5年全市發(fā)案率最低，群眾滿意率達(dá)97.6%。

三是突出治安重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)流動人員管理。桂林市疊彩區(qū)委、區(qū)政府把加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)放在突出位置，根據(jù)轄區(qū)每日流動人口約15萬人次的實(shí)際，設(shè)立警務(wù)室，重點(diǎn)建設(shè)治安崗?fù)�，采取�?lián)合執(zhí)勤，落實(shí)分別執(zhí)法工作責(zé)任制，實(shí)施24小時設(shè)卡點(diǎn)，盤查所有出城可疑車輛和人員，在第一時間攔截被盜搶的機(jī)動車和“兩搶”案件嫌疑人。政府投入100多萬元，為轄區(qū)各派出所購置了治安巡邏車，有力地震懾了犯罪。在加強(qiáng)對流動人員管理上，疊彩區(qū)出臺了暫住人口和出租房屋管理工作目標(biāo)責(zé)任制，對流動人口密集場所，采取分片包干措施，組織暫住人口清查，通過提高流動人口辦證率和注銷率保證對流動人口管理，做到以查促管。

四是堅持以人為本，建立社會救助體系。濟(jì)南市槐蔭區(qū)提出“以人為本、打造親情社區(qū)，建設(shè)平安街道”的工作思路和“居民安則社區(qū)安，居民穩(wěn)則社區(qū)穩(wěn)”的創(chuàng)建理念，把解決居民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為平安社區(qū)創(chuàng)建的突破口，實(shí)行“親情拆遷、親情就業(yè)、親情救助、親情調(diào)解、親情幫教”等。通過服務(wù)為先，增強(qiáng)相互認(rèn)同感；情感交流，增進(jìn)相互歸屬感；典型宣傳，增強(qiáng)相互榮譽(yù)感，激發(fā)了社區(qū)單位和居民參與平安街道創(chuàng)建活動的積極性。同時，在抓好平安城區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制建設(shè)的基礎(chǔ)上，構(gòu)筑了四項社會救助體系：一是促進(jìn)再就業(yè)救助體系，成立了勞動就業(yè)保障中心；二是困難群體幫扶救助體系，成立了流動人口管理協(xié)會、婦女庇護(hù)所，設(shè)立了法律救助熱線；三是司法救助體系，建立了法律援助聯(lián)絡(luò)網(wǎng)；四是社會保障體系，普遍建立了保險協(xié)管員隊伍，提高抵御社會風(fēng)險的能力。

 三、幾點(diǎn)體會和啟示

1、要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，充分認(rèn)識新時期創(chuàng)建平安城區(qū)工作的重要意義。從對幾個城區(qū)的考察中，我們深刻體會到，在新的形勢下，提高公共安全和處置突發(fā)事件能力是現(xiàn)代化城區(qū)發(fā)展的重要標(biāo)志。公共安全程度的高低直接影響制約著一個城區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展的速度，關(guān)系著人民群眾安居樂業(yè)。創(chuàng)建平安城區(qū)，維護(hù)社會穩(wěn)定，是代表人民群眾的根本利益、造福于民的德政工程，是改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境、建設(shè)和諧社會的有效載體，是建設(shè)現(xiàn)代化城市和國際化城市的重要途徑。我區(qū)近幾年開展的“安全文明社區(qū)創(chuàng)建”、社區(qū)穩(wěn)定“五大工程”和社會治安專項治理等活動，有力地推動了“三個文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為創(chuàng)建平安城區(qū)奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)，我們不僅要堅持下去，而且要抓緊抓好，抓出成效。要科學(xué)規(guī)劃“平安城區(qū)”創(chuàng)建的總體布局，提出指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和具體舉措，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會出發(fā)，樹立“大平安促進(jìn)大發(fā)展，大防控構(gòu)建大和諧”的理念，緊緊圍繞建設(shè)“大大連”和“新西崗”的奮斗目標(biāo)，高起點(diǎn)定位，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建，高科技投入，高效率推進(jìn)，通過全民參與和全面爭創(chuàng)，努力提高人民群眾的滿意程度和安全指數(shù)，真正讓人民群眾享受到“平安”的成果和改革發(fā)展帶來的實(shí)惠。

2、要進(jìn)一步解放思想，不斷完善工作機(jī)制。各項事業(yè)的發(fā)展離不開社會穩(wěn)定這個前提，搞好社會治安是各級黨委和政府義不容辭的責(zé)任。要把創(chuàng)建“平安城區(qū)”作為“一把手”工程來抓，切實(shí)提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，更新創(chuàng)建理念，完善創(chuàng)建措施，建立起黨委總攬全局、政法委協(xié)調(diào)、各部門協(xié)同、群策群力的工作機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行維護(hù)社會穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、責(zé)任追查制和“一票否決”等制度，大力實(shí)施社區(qū)穩(wěn)定“五大工程”，進(jìn)一步健全和完善“創(chuàng)安”工作的長效機(jī)制，全面提高“平安城區(qū)”創(chuàng)建水平。尤其是通過矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制的建立，及時化解社會各類不安定因素，正確處理在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期涉及人民群眾切身利益的矛盾，充分發(fā)揮民間調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解和綜治排查等各種調(diào)解組織的作用，努力把各種矛盾和問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，防止轉(zhuǎn)化成刑事案件或發(fā)生影響較大的社會問題。要善于捕捉社會的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，注重下崗失業(yè)、弱勢群體的實(shí)際生活及需求，切實(shí)為他們解決實(shí)際困難，最大限度地減少和控制各種矛盾的滋生源，努力維護(hù)和營造良好社會生活秩序。

3、要強(qiáng)化以人為本的創(chuàng)建理念，讓群眾切實(shí)感受到創(chuàng)建成果。隨著人民群眾生活水平的提高，安全已成為人們的第一需要。創(chuàng)建平安城區(qū)就是滿足人們的安全感，保護(hù)人民群眾通過合法勞動所獲得物質(zhì)和精神成果。我們要按照“兩從”要求，從群眾滿意的事情做起，從群眾不滿意的事情改起，加強(qiáng)安全防范，打擊黑惡勢力，掃除丑惡現(xiàn)象，為群眾創(chuàng)造安定、祥和的生活環(huán)境。創(chuàng)建平安城區(qū)任重道遠(yuǎn)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步發(fā)揮黨組織在創(chuàng)建工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心和政府工作主導(dǎo)作用，以對人民群眾負(fù)責(zé)任的精神，增強(qiáng)使命感，整合轄區(qū)資源，創(chuàng)新工作方式，發(fā)動依靠群眾，實(shí)現(xiàn)群防群治的目標(biāo)。創(chuàng)建平安城區(qū)還要與時俱進(jìn)，緊跟時代發(fā)展的步伐，積極應(yīng)用現(xiàn)代科技成果，增強(qiáng)打擊、防范違法犯罪能力。要借助建設(shè)“數(shù)字西崗”的有利時機(jī)，進(jìn)一步提高數(shù)字化治安呼叫網(wǎng)絡(luò)的使用率和社區(qū)綜治工作網(wǎng)上辦公水平，擴(kuò)大社會公共場所電視監(jiān)視系統(tǒng)的安裝覆蓋范圍，為人民群眾提供更加安全的社會環(huán)境。

4、要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升“平安社區(qū)”創(chuàng)建水平。社區(qū)是創(chuàng)建平安城區(qū)的基礎(chǔ)，沒有平安社區(qū)就沒有平安城區(qū)，平安城區(qū)的創(chuàng)建必須以創(chuàng)建平安社區(qū)為著力點(diǎn)。今年以來，我區(qū)在開展創(chuàng)建“平安街道、平安社區(qū)”活動中，以建設(shè)現(xiàn)代化新型社區(qū)為契機(jī)，把平安社區(qū)創(chuàng)建與“五型社區(qū)”建設(shè)結(jié)合起來，立足社區(qū)搞創(chuàng)建，結(jié)合實(shí)際抓落實(shí)，把以法治區(qū)與以德治區(qū)溶入到創(chuàng)建活動之中，實(shí)現(xiàn)了以“創(chuàng)安”為龍頭，全面落實(shí)社會治安綜合治理各項措施的可喜局面，探索和總結(jié)出一些“創(chuàng)安”工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，得到了盛市相關(guān)部門的認(rèn)可和推廣。盡管如此，我區(qū)“創(chuàng)安”工作的發(fā)展還不平衡，各單位、各部門對“平安城區(qū)”創(chuàng)建工作重視程度不一，一些領(lǐng)導(dǎo)在認(rèn)識上還有空白點(diǎn)，在宣傳、組織群眾參與和整合社會力量共同參與的力度還要加強(qiáng)，有些工作還處于起步和探索階段，特別是與一些先進(jìn)城區(qū)相比還有許多差距和不足。為此，在建設(shè)“平安社區(qū)”過程中，要不斷加強(qiáng)基層組織、隊伍、制度建設(shè)，充分整合社會各方面力量，形成齊抓共建的工作合力，全面提升“平安城區(qū)”創(chuàng)建的質(zhì)量和水平，實(shí)現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府提出的率先建設(shè)現(xiàn)代化新型社區(qū)的奮斗目標(biāo)。

謝謝大家！

第二篇：創(chuàng)建平安城區(qū)學(xué)習(xí)考察報告

nbsp;三、幾點(diǎn)體會和啟示

1、要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，充分認(rèn)識新時期創(chuàng)建平安城區(qū)工作的重要意義。從對幾個城區(qū)的考察中，我們深刻體會到，在新的形勢下，提高公共安全和處置突發(fā)事件能力是現(xiàn)代化城區(qū)發(fā)展的重要標(biāo)志。公共安全程度的高低直接影響制約著一個城區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展的速度，關(guān)系著人民群眾安居樂業(yè)。創(chuàng)建平安城區(qū)，維護(hù)社會穩(wěn)定，是代表人民群眾的根本利益、造福于民的德政工程，是改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境、建設(shè)和諧社會的有效載體，是建設(shè)現(xiàn)代化城市和國際化城市的重要途徑。我區(qū)近幾年開展的“安全文明社區(qū)創(chuàng)建”、社區(qū)穩(wěn)定“五大工程”和社會治安專項治理等活動，有力地推動了“三個文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為創(chuàng)建平安城區(qū)奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)，我們不僅要堅持下去，而且要抓緊抓好，抓出成效。要科學(xué)規(guī)劃“平安城區(qū)”創(chuàng)建的總體布局，提出指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和具體舉措，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會出發(fā)，樹立“大平安促進(jìn)大發(fā)展，大防控構(gòu)建大和諧”的理念，緊緊圍繞建設(shè)“大大連”和“新西崗”的奮斗目標(biāo)，高起點(diǎn)定位，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建，高科技投入，高效率推進(jìn)，通過全民參與和全面爭創(chuàng)，努力提高人民群眾的滿意程度和安全指數(shù)，真正讓人民群眾享受到“平安”的成果和改革發(fā)展帶來的實(shí)惠。

2、要進(jìn)一步解放思想，不斷完善工作機(jī)制。各項事業(yè)的發(fā)展離不開社會穩(wěn)定這個前提，搞好社會治安是各級黨委和政府義不容辭的責(zé)任。要把創(chuàng)建“平安城區(qū)”作為“一把手”工程來抓，切實(shí)提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，更新創(chuàng)建理念，完善創(chuàng)建措施，建立起黨委總攬全局、政法委協(xié)調(diào)、各部門協(xié)同、群策群力的工作機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行維護(hù)社會穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、責(zé)任追查制和“一票否決”等制度，大力實(shí)施社區(qū)穩(wěn)定“五大工程”，進(jìn)一步健全和完善“創(chuàng)安”工作的長效機(jī)制，全面提高“平安城區(qū)”創(chuàng)建水平。尤其是通過矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制的建立，及時化解社會各類不安定因素，正確處理在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期涉及人民群眾切身利益的矛盾，充分發(fā)揮民間調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解和綜治排查等各種調(diào)解組織的作用，努力把各種矛盾和問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，防止轉(zhuǎn)化成刑事案件或發(fā)生影響較大的社會問題。要善于捕捉社會的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，注重下崗失業(yè)、弱勢群體的實(shí)際生活及需求，切實(shí)為他們解決實(shí)際困難，最大限度地減少和控制各種矛盾的滋生源，努力維護(hù)和營造良好社會生活秩序。

3、要強(qiáng)化以人為本的創(chuàng)建理念，讓群眾切實(shí)感受到創(chuàng)建成果。隨著人民群眾生活水平的提高，安全已成為人們的第一需要。創(chuàng)建平安城區(qū)就是滿足人們的安全感，保護(hù)人民群眾通過合法勞動所獲得物質(zhì)和精神成果。我們要按照“兩從”要求，從群眾滿意的事情做起，從群眾不滿意的事情改起，加強(qiáng)安全防范，打擊黑惡勢力，掃除丑惡現(xiàn)象，為群眾創(chuàng)造安定、祥和的生活環(huán)境。創(chuàng)建平安城區(qū)任重道遠(yuǎn)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步發(fā)揮黨組織在創(chuàng)建工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心和政府工作主導(dǎo)作用，以對人民群眾負(fù)責(zé)任的精神，增強(qiáng)使命感，整合轄區(qū)資源，創(chuàng)新工作方式，發(fā)動依靠群眾，實(shí)現(xiàn)群防群治的目標(biāo)。創(chuàng)建平安城區(qū)還要與時俱進(jìn)，緊跟時代發(fā)展的步伐，積極應(yīng)用現(xiàn)代科技成果，增強(qiáng)打擊、防范違法犯罪能力。要借助建設(shè)“數(shù)字西崗”的有利時機(jī)，進(jìn)一步提高數(shù)字化治安呼叫網(wǎng)絡(luò)的使用率和社區(qū)綜治工作網(wǎng)上辦公水平，擴(kuò)大社會公共場所電視監(jiān)視系統(tǒng)的安裝覆蓋范圍，為人民群眾提供更加安全的社會環(huán)境。

4、要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升“平安社區(qū)”創(chuàng)建水平。社區(qū)是創(chuàng)建平安城區(qū)的基礎(chǔ)，沒有平安社區(qū)就沒有平安城區(qū)，平安城區(qū)的創(chuàng)建必須以創(chuàng)建平安

第三篇：創(chuàng)建平安城區(qū)學(xué)習(xí)考察報告

根據(jù)區(qū)委的工作安排,11月2日至13日，由我任團(tuán)長，區(qū)有關(guān)部門和街道政法書記組成的創(chuàng)建平安城區(qū)學(xué)習(xí)考察團(tuán)共13人，先后對溫州市鹿城區(qū)、杭州市下城區(qū)、桂林市疊彩區(qū)、濟(jì)南市槐蔭區(qū)和諸暨市楓橋鎮(zhèn)等進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。下面，我將這次學(xué)習(xí)考察的總體情況報告如下：一、基本情況此次學(xué)習(xí)考察是根據(jù)區(qū)委的工作安排和書記辦公會的要求，派出的第三批“平安城

區(qū)創(chuàng)建”考察團(tuán)�？疾鞂ο笫侨珖�“平安城區(qū)”創(chuàng)建先進(jìn)城區(qū)，即溫州的鹿城區(qū)、杭州的下城區(qū)、桂林的疊彩區(qū)、濟(jì)南的槐蔭區(qū)和浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)。目的是學(xué)習(xí)他們“平安城區(qū)”創(chuàng)建的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動我區(qū)爭創(chuàng)省級“平安城區(qū)”。考察團(tuán)在準(zhǔn)備時間短、任務(wù)安排滿的情況下，不辭辛苦，風(fēng)雨兼程，虛心學(xué)習(xí)，對5個城區(qū)進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)考察，先后與學(xué)習(xí)考察地區(qū)座談交流5次，參觀了1個公安局、2個派出所、4個街道和5個社區(qū)。與考察地的政法部門及部分街道黨工委進(jìn)行了對口交流，全面學(xué)習(xí)了他們在創(chuàng)建“平安城區(qū)”方面的先進(jìn)做法和寶貴經(jīng)驗(yàn)，并就我區(qū)的創(chuàng)建工作與他們進(jìn)行了深入的交流和探討。考察地領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門為我們的考察工作提供了諸多方便，使這次學(xué)習(xí)考察十分順利，不僅圓滿完成了學(xué)習(xí)考察任務(wù)，而且加深了與這些城區(qū)的友誼和聯(lián)系，為進(jìn)一步交流工作奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。二、各地區(qū)“平安城區(qū)”創(chuàng)建的主要特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任制。溫州市鹿城區(qū)委、區(qū)政府始終把穩(wěn)定作為“一把手”工程，堅持綜治工作重心下移，把開展社區(qū)安全創(chuàng)建活動作為有效載體，從統(tǒng)一認(rèn)識、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、組織管理、獎懲激勵四個方面，落實(shí)社區(qū)安全創(chuàng)建責(zé)任制。制定并實(shí)施了《鹿城區(qū)創(chuàng)建安全模范城三年規(guī)劃》，在人力、物力、財力上予以較大傾斜。政府每年撥出綜治專項經(jīng)費(fèi)100萬元，其中60以上用于基層創(chuàng)安工作，狠抓以“技防”為重點(diǎn)的三防工作，有效遏制了社區(qū)發(fā)案率高的勢頭。幾年來，共建成封閉、半封閉式小區(qū)近200個，電視監(jiān)控小區(qū)50多個，投入創(chuàng)安經(jīng)費(fèi)1700多萬元。同時，堅持把創(chuàng)安工作納入全年綜合治理工作中，層層簽定責(zé)任書，年年修訂完善目標(biāo)管理責(zé)任制。針對新形勢下出現(xiàn)的舊城區(qū)拆遷、金融業(yè)糾紛及“法輪功”事件等事關(guān)改革發(fā)展全局、影響社會穩(wěn)定的重大問題，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)都親自掛帥，成立專案組跟蹤協(xié)調(diào)處置，并逐級落實(shí)責(zé)任制，做到獎懲分明，促進(jìn)了基層創(chuàng)安工作責(zé)任意識明顯增強(qiáng)。他們通過“挨家挨戶走一走，男女老少問一問，遇到問題管一管”和“一個問題，一個領(lǐng)導(dǎo)，一套方案，一個口徑，一抓到底”的“五個一”防控疏解矛盾等做法，增強(qiáng)了防范工作的科學(xué)性，許多小區(qū)達(dá)到了零發(fā)案的目標(biāo)。二是樹立先進(jìn)理念，構(gòu)筑“大防控”創(chuàng)建格局。杭州市下城區(qū)在“平安城區(qū)”創(chuàng)建中，形成了這樣三個理念：即，平安是投資環(huán)境，平安是最大的公共產(chǎn)品，平安是無形資產(chǎn)�；�于這樣的創(chuàng)建平安城區(qū)理念，區(qū)委、區(qū)政府提出了“一手打造中央商務(wù)區(qū)，一手全面構(gòu)筑平安下城”的工作思路。大投入、大防控、大平安不僅成為下城人的共識，也成為打造“平安下城”的具體行動。大投入，就是通過加大人財物的投入，為打造平安下城奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。全區(qū)投入201*多萬，購置了最先進(jìn)的監(jiān)控系統(tǒng)，并建立了監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。目前，已設(shè)立了4個監(jiān)控中心，150多個監(jiān)控點(diǎn)。在人力上投入幾百名下崗失業(yè)人員負(fù)責(zé)治安路面維護(hù)，招收近千名治安協(xié)管員。大防控，就是采取一切防控手段，從源頭上創(chuàng)建平安環(huán)境。實(shí)行打防結(jié)合，以防為主，建立防控網(wǎng)絡(luò)三條線。一是基礎(chǔ)線。把基層作為防控第一道防線，發(fā)揮基層黨組織、社區(qū)居委會、社區(qū)志愿者等的作用，發(fā)動群眾，群防群治。在所有社區(qū)開設(shè)了“警民通”，形成了居民報警求助的通道。二是職能線。發(fā)揮公安政法等職能部門的威力，提高破案率。充分發(fā)揮民警、治安維護(hù)隊、行政執(zhí)法人員的積極作用，整合專業(yè)力量8000余人，成為防控隊伍主力軍。區(qū)法院把法庭開進(jìn)了社區(qū)，在司法過程中普法，在公正審理中維權(quán)。區(qū)檢察院建立預(yù)防職務(wù)犯罪網(wǎng)絡(luò)，將轄區(qū)單位納入網(wǎng)絡(luò)中，形成了反腐敗的統(tǒng)一戰(zhàn)線。三是控制線。以司法部門為主，設(shè)立基層人民調(diào)解委員會180多個，在兩勞幫教、化解矛盾中發(fā)揮重要作用。大平安，是平安下城的歸宿和目標(biāo)，就是形成以政府為主導(dǎo)，社會各方共同參與、綜合治理的良好局面。幾年來，實(shí)現(xiàn)“法輪功”零進(jìn)京，零滋事，連續(xù)5年全市發(fā)案率最低，群眾滿意率達(dá)97.6。三是突出治安重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)流動人員管理。桂林市疊彩區(qū)委、區(qū)政府把加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)放在突出位置，根據(jù)轄區(qū)每日流動人口約15萬人次的實(shí)際，設(shè)立警務(wù)室，重點(diǎn)建設(shè)治安崗?fù)�，采取�?lián)合執(zhí)勤，落實(shí)分別執(zhí)法工作責(zé)任制，實(shí)施24小時設(shè)卡點(diǎn)，盤查所有出城可疑車輛和人員，在第一時間攔截被盜搶的機(jī)動車和“兩搶”案件嫌疑人。政府投入100多萬元，為轄區(qū)各派出所購置了治安巡邏車，有力地震懾了犯罪。在加強(qiáng)對流動人員管理上，疊彩區(qū)出臺了暫住人口和出租房屋管理工作目標(biāo)責(zé)任制，對流動人口密集場所，采取分片包干措施

第四篇：創(chuàng)建平安城區(qū)學(xué)習(xí)考察報告

根據(jù)區(qū)委的工作安排,11月2日至13日，由我任團(tuán)長，區(qū)有關(guān)部門和街道政法書記組成的創(chuàng)建平安城區(qū)學(xué)習(xí)考察團(tuán)共13人，先后對溫州市鹿城區(qū)、杭州市下城區(qū)、桂林市疊彩區(qū)、濟(jì)南市槐蔭區(qū)和諸暨市楓橋鎮(zhèn)等進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。下面，我將這次學(xué)習(xí)考察的總體情況報告如下：

一、基本情況

此次學(xué)習(xí)考察是根據(jù)區(qū)委的工作安排和書記辦公會的要求，派出的第三批“平安城區(qū)創(chuàng)建”考察團(tuán)�？疾鞂ο笫侨珖�“平安城區(qū)”創(chuàng)建先進(jìn)城區(qū)，即溫州的鹿城區(qū)、杭州的下城區(qū)、桂林的疊彩區(qū)、濟(jì)南的槐蔭區(qū)和浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)。目的是學(xué)習(xí)他們“平安城區(qū)”創(chuàng)建的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動我區(qū)爭創(chuàng)省級“平安城區(qū)”。考察團(tuán)在準(zhǔn)備時間短、任務(wù)安排滿的情況下，不辭辛苦，風(fēng)雨兼程，虛心學(xué)習(xí)，對5個城區(qū)進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)考察，先后與學(xué)習(xí)考察地區(qū)座談交流5次，參觀了1個公安局、2個派出所、4個街道和5個社區(qū)。與考察地的政法部門及部分街道黨工委進(jìn)行了對口交流，全面學(xué)習(xí)了他們在創(chuàng)建“平安城區(qū)”方面的先進(jìn)做法和寶貴經(jīng)驗(yàn)，并就我區(qū)的創(chuàng)建工作與他們進(jìn)行了深入的交流和探討。考察地領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門為我們的考察工作提供了諸多方便，使這次學(xué)習(xí)考察十分順利，不僅～完成了學(xué)習(xí)考察任務(wù)，而且加深了與這些城區(qū)的友誼和聯(lián)系，為進(jìn)一步交流工作奠定了堅實(shí)的基矗

二、各地區(qū)“平安城區(qū)”創(chuàng)建的主要特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任制。溫州市鹿城

區(qū)委、區(qū)政府始終把穩(wěn)定作為“一把手”工程，堅持綜治工作重心下移，把開展社區(qū)安全創(chuàng)建活動作為有效載體，從統(tǒng)一認(rèn)識、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、組織管理、獎懲激勵四個方面，落實(shí)社區(qū)安全創(chuàng)建責(zé)任制。制定并實(shí)施了《鹿城區(qū)創(chuàng)建安全模范城三年規(guī)劃》，在人力、物力、財力上予以較大傾斜。政府每年撥出綜治專項經(jīng)費(fèi)100萬元，其中60%以上用于基層創(chuàng)安工作，狠抓以“技防”為重點(diǎn)的三防工作，有效遏制了社區(qū)發(fā)案率高的勢頭。幾年來，共建成封閉、半封閉式小區(qū)近200個，電視監(jiān)控小區(qū)50多個，投入創(chuàng)安經(jīng)費(fèi)1700多萬元。同時，堅持把創(chuàng)安工作納入全年綜合治理工作中，層層簽定責(zé)任書，年年修訂完善目標(biāo)管理責(zé)任制。針對新形勢下出現(xiàn)的舊城區(qū)拆遷、金融業(yè)糾紛及“qqq”事件等事關(guān)改革發(fā)展全局、影響社會穩(wěn)定的重大問題，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)都親自掛帥，成立專案組跟蹤協(xié)調(diào)處置，并逐級落實(shí)責(zé)任制，做到獎懲分明，促進(jìn)了基層創(chuàng)安工作責(zé)任意識明顯增強(qiáng)。他們通過“挨家挨戶走一走，男女老少問一問，遇到問題管一管”和“一個問題，一個領(lǐng)導(dǎo)，一套方案，一個口徑，一抓到底”的“五個一”防控疏解矛盾等做法，增強(qiáng)了防范工作的科學(xué)性，許多小區(qū)達(dá)到了零發(fā)案的目標(biāo)。

二是樹立先進(jìn)理念，構(gòu)筑“大防控”創(chuàng)建格局。杭州市下城區(qū)在“平安城區(qū)”創(chuàng)建中，形成了這樣三個理念：即，平安是投資環(huán)境，平安是最大的公共產(chǎn)品，平安是無形資產(chǎn)。基于這樣的創(chuàng)建平安城區(qū)理念，區(qū)委、區(qū)政府提出了“一手打造中央商務(wù)區(qū)，一手全面構(gòu)筑平安下城”的工作思路。大投入、大防控、大平安不僅成為下城人的共識，也成為打造“平安下城”的具體行動。大投入，就是通過加大人財物的投入，為打造平安下城奠定了堅實(shí)的基矗全區(qū)投入201*多萬，購置了最先進(jìn)的監(jiān)控系統(tǒng)，并建立了監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。目前，已設(shè)立了4個監(jiān)控中心，150多個監(jiān)控點(diǎn)。在人力上投入幾百名下崗失業(yè)人員負(fù)責(zé)治安路面維護(hù)，招收近千名治安協(xié)管員。大防控，就是采取一切防控手段，從源頭上創(chuàng)建平安環(huán)境。實(shí)行打防結(jié)合，以防為主，建立防控網(wǎng)絡(luò)三條線。一是基礎(chǔ)線。把基層作為防控第一道防線，發(fā)揮基層黨組織、社區(qū)居委會、社區(qū)志愿者等的作用，發(fā)動群眾，群防群治。在所有社區(qū)開設(shè)了“警民通”，形成了居民報警求助的通道。二是職能線。發(fā)揮公安政法等職能部門的威力，提高破案率。充分發(fā)揮民警、治安維護(hù)隊、行政執(zhí)法人員的積極作用，整合專業(yè)力量8000余人，成為防控隊伍主力軍。區(qū)法院把法庭開進(jìn)了社區(qū)，在司法過程中普法，在公正審理中維權(quán)。區(qū)檢察院建立預(yù)防職務(wù)犯罪網(wǎng)絡(luò)，將轄區(qū)單位納入網(wǎng)絡(luò)中，形成了反～的統(tǒng)一戰(zhàn)線。三是控制線。以司法部門為主，設(shè)立基層人民調(diào)解委員會180多個，在兩勞幫教、化解矛盾中發(fā)揮重要作用。大平安，是平安下城的歸宿和目標(biāo)，就是形成以政府為主導(dǎo)，社會各方共同參與、綜合治理的良好局面。幾年來，實(shí)現(xiàn)“qqq”零進(jìn)京，零滋事，連續(xù)5年全市發(fā)案率最低，群眾滿意率達(dá)97.6%。

三是突出治安重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)流動人員管理。桂林市疊彩區(qū)委、區(qū)政府把加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)放在突出位置，根據(jù)轄區(qū)每日流動人口約15萬人次的實(shí)際，設(shè)立警務(wù)室，重點(diǎn)建設(shè)治安崗?fù)�，采取�?lián)合執(zhí)勤，落實(shí)分別執(zhí)法工作責(zé)任制，實(shí)施24小時設(shè)卡點(diǎn)，盤查所有出城可疑車輛和人員，在第一時間攔截被盜搶的機(jī)動車和“兩搶”案件嫌疑人。政府投入100多萬元，為轄區(qū)各派出所購置了治安巡邏車，有力地震懾了犯罪。在加強(qiáng)對流動人員管理上，疊彩區(qū)出臺了暫住人口和出租房屋管理工作目標(biāo)責(zé)任制，對流動人口密集場所，采取分片包干措施，組織暫住人口清查，通過提高流動人口辦證率和注銷率保證對流動人口管理，做到以查促管。

四是堅持以人為本，建立社會救助體系。濟(jì)南市槐蔭區(qū)提出“以人為本、打造親情社區(qū)，建設(shè)平安街道”的工作思路和“居民安則社區(qū)安，居民穩(wěn)則社區(qū)穩(wěn)”的創(chuàng)建理念，把解決居民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為平安社區(qū)創(chuàng)建的突破口，實(shí)行“親情拆遷、親情就業(yè)、親情救助、親情調(diào)解、親情幫教”等。通過服務(wù)為先，增強(qiáng)相互認(rèn)同感；情感交流，增進(jìn)相互歸屬感；典型宣傳，增強(qiáng)相互榮譽(yù)感，激發(fā)了社區(qū)單位和居民參與平安街道創(chuàng)建活動的積極性。同時，在抓好平安城區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制建設(shè)的基礎(chǔ)上，構(gòu)筑了四項社會救助體系：一是促進(jìn)再就業(yè)救助體系，成立了勞動就業(yè)保障中心；二是困難群體幫扶救助體系，成立了流動人口管理協(xié)會、婦女庇護(hù)所，設(shè)立了法律救助熱線；三是司法救助體系，建立了法律援助聯(lián)絡(luò)網(wǎng)；四是社會保障體系，普遍建立了保險協(xié)管員隊伍，提高抵御社會風(fēng)險的能力。

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nbsp;三、幾點(diǎn)體會和啟示

1、要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，充分認(rèn)識新時期創(chuàng)建平安城區(qū)工作的重要意義。從對幾個城區(qū)的考察中，我們深刻體會到，在新的形勢下，提高公共安全和處置突發(fā)事件能力是現(xiàn)代化城區(qū)發(fā)展的重要標(biāo)志。公共安全程度的高低直接影響制約著一個城區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展的速度，關(guān)系著人民群眾安居樂業(yè)。創(chuàng)建平安城區(qū)，維護(hù)社會穩(wěn)定，是代表人民群眾的根本利益、造福于民的德政工程，是改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境、建設(shè)和諧社會的有效載體，是建設(shè)現(xiàn)代化城市和國際化城市的重要途徑。我區(qū)近幾年開展的“安全文明社區(qū)創(chuàng)建”、社區(qū)穩(wěn)定“五大工程”和社會治安專項治理等活動，有力地推動了“三個文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為創(chuàng)建平安城區(qū)奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)，我們不僅要堅持下去，而且要抓緊抓好，抓出成效。要科學(xué)規(guī)劃“平安城區(qū)”創(chuàng)建的總體布局，提出指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和具體舉措，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會出發(fā)，樹立“大平安促進(jìn)大發(fā)展，大防控構(gòu)建大和諧”的理念，緊緊圍繞建設(shè)“大大連”和“新西崗”的奮斗目標(biāo)，高起點(diǎn)定位，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建，高科技投入，高效率推進(jìn)，通過全民參與和全面爭創(chuàng)，努力提高人民群眾的滿意程度和安全指數(shù)，真正讓人民群眾享受到“平安”的成果和改革發(fā)展帶來的實(shí)惠。

2、要進(jìn)一步解放思想，不斷完善工作機(jī)制。各項事業(yè)的發(fā)展離不開社會穩(wěn)定這個前提，搞好社會治安是各級黨委和政府義不容辭的責(zé)任。要把創(chuàng)建“平安城區(qū)”作為“一把手”工程來抓，切實(shí)提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，更新創(chuàng)建理念，完善創(chuàng)建措施，建立起黨委總攬全局、政法委協(xié)調(diào)、各部門協(xié)同、群策群力的工作機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行維護(hù)社會穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、責(zé)任追查制和“一票否決”等制度，大力實(shí)施社區(qū)穩(wěn)定“五大工程”，進(jìn)一步健全和完善“創(chuàng)安”工作的長效機(jī)制，全面提高“平安城區(qū)”創(chuàng)建水平。尤其是通過矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制的建立，及時化解社會各類不安定因素，正確處理在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期涉及人民群眾切身利益的矛盾，充分發(fā)揮民間調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解和綜治排查等各種調(diào)解組織的作用，努力把各種矛盾和問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，防止轉(zhuǎn)化成刑事案件或發(fā)生影響較大的社會問題。要善于捕捉社會的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，注重下崗失業(yè)、弱勢群體的實(shí)際生活及需求，切實(shí)為他們解決實(shí)際困難，最大限度地減少和控制各種矛盾的滋生源，努力維護(hù)和營造良好社會生活秩序。

3、要強(qiáng)化以人為本的創(chuàng)建理念，讓群眾切實(shí)感受到創(chuàng)建成果。隨著人民群眾生活水平的提高，安全已成為人們的第一需要。創(chuàng)建平安城區(qū)就是滿足人們的安全感，保護(hù)人民群眾通過合法勞動所獲得物質(zhì)和精神成果。我們要按照“兩從”要求，從群眾滿意的事情做起，從群眾不滿意的事情改起，加強(qiáng)安全防范，打擊黑惡勢力，掃除丑惡現(xiàn)象，為群眾創(chuàng)造安定、祥和的生活環(huán)境。創(chuàng)建平安城區(qū)任重道遠(yuǎn)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步發(fā)揮黨組織在創(chuàng)建工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心和政府工作主導(dǎo)作用，以對人民群眾負(fù)責(zé)任的精神，增強(qiáng)使命感，整合轄區(qū)資源，創(chuàng)新工作方式，發(fā)動依靠群眾，實(shí)現(xiàn)群防群治的目標(biāo)。創(chuàng)建平安城區(qū)還要與時俱進(jìn)，緊跟時代發(fā)展的步伐，積極應(yīng)用現(xiàn)代科技成果，增強(qiáng)打擊、防范違法犯罪能力。要借助建設(shè)“數(shù)字西崗”的有利時機(jī)，進(jìn)一步提高數(shù)字化治安呼叫網(wǎng)絡(luò)的使用率和社區(qū)綜治工作網(wǎng)上辦公水平，擴(kuò)大社會公共場所電視監(jiān)視系統(tǒng)的安裝覆蓋范圍，為人民群眾提供更加安全的社會環(huán)境。

4、要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升“平安社區(qū)”創(chuàng)建水平。社區(qū)是創(chuàng)建平安城區(qū)的基礎(chǔ)，沒有平安社區(qū)就沒有平安城區(qū)，平安城區(qū)的創(chuàng)建必須以創(chuàng)建平安

第五篇：社區(qū)創(chuàng)建工作學(xué)習(xí)考察報告

近日，筆者隨市政協(xié)調(diào)研組到××學(xué)習(xí)考察社區(qū)工作，所見所聞，讓人耳目一新，××省××市的社區(qū)建設(shè)做法就是一個典型。從201*年9月成立社區(qū)以來，××市經(jīng)過幾年的努力，打造出一個又一個寬松、和諧、潔美的社區(qū)環(huán)境，××也因此被評為全國社區(qū)建設(shè)的示范市。在此，筆者歸納了幾點(diǎn)××市的社區(qū)建設(shè)做法，或許能給我們正在開展的社區(qū)創(chuàng)建工

作帶來一些啟示。

一、設(shè)施投入多元化——破解“上無片瓦、下無寸土”的難題

社區(qū)辦公場所缺乏、設(shè)施簡陋不僅××城區(qū)的社區(qū)有，在××我們也見到了類似現(xiàn)象。以××的江城街道為例，當(dāng)初在劃定社區(qū)范圍時，總共有10個社區(qū)，其中只有兩個社區(qū)有自有房，剩下8個社區(qū)都是臨時借用的。而如今，通過政府給政策、松“緊箍”，這8個社區(qū)是“八仙過海、各顯神通”，已基本解決了自己的“自留地”。主要是五條途徑：一、提供。有的由所駐社區(qū)的單位無償援助辦公場所，有的由房地產(chǎn)開發(fā)商無償建筑。在××，政府規(guī)定房地產(chǎn)開發(fā)商在城區(qū)社區(qū)內(nèi)開發(fā)樓盤，必須為所在社區(qū)免費(fèi)提供必要的辦公用房或者活動場所，否則就無法通過驗(yàn)收和投入使用。在江城街道，我們就見到一個房地產(chǎn)公司為所在社區(qū)建的一幢近800平方米的辦公樓，很是氣派。二是合作。市城建部門在規(guī)劃公共設(shè)施時，都會主動征求所在社區(qū)的意見，(來源說明好范 文網(wǎng)m.seogis.com)社區(qū)也會積極配合，以這種方式，江城街道解決了2個社區(qū)辦公樓房的建設(shè)與改善問題。三是購買。有2個社區(qū)是通過這種方式運(yùn)作的，一個采取了分期付款并提供相應(yīng)物業(yè)管理和衛(wèi)生保潔等以勞代資的方式，一個在所駐社區(qū)的企業(yè)改制中，以議價購買了閑置用房。四是爭取。近3年，僅江城街道就爭取民政部門星光計劃建設(shè)資金50多萬元，帶動了所在社區(qū)辦公室和活動室的建設(shè)。五是籌集。幾年來，江城街道10個社區(qū)從駐區(qū)單位共籌集到建設(shè)資金近60萬元，建設(shè)公用設(shè)施，改善辦公設(shè)施，目前，這10個社區(qū)中每個社區(qū)都至少有4臺電腦，1臺數(shù)碼相機(jī)，并且全部加入××數(shù)字社區(qū)網(wǎng)站，實(shí)行網(wǎng)上辦公。

二、社區(qū)服務(wù)無縫隙——化解“無償服務(wù)不到位、有償服務(wù)不著邊”的矛盾

“服務(wù)是社區(qū)工作的生命所在”。這是我們在與××街道、社區(qū)干部交談中聽到的最多的一句話。為此，他們開展社區(qū)工作是“一切圍繞服務(wù)轉(zhuǎn)，一切圍繞服務(wù)干”。具體作法是：一、提供載體，搭好平臺。比如，在江城街道，每個社區(qū)都開通“81890”這個電話號碼，這是“好心人便民服務(wù)中心”的專線，只要撥這個電話要求幫助，你就能夠很快得到包括衛(wèi)生清潔、病人護(hù)理、搬家、鐘點(diǎn)家政、管道維修、房屋中介等等便民利民的服務(wù)，據(jù)介紹，“好心人便民服務(wù)中心”平均每天服務(wù)10多次，全年服務(wù)群眾3000多人次。這也是對××人經(jīng)常說的——“無償服務(wù)的長效機(jī)制必須依靠有償服務(wù)來支撐”的一個例證。二、建章立制，突出實(shí)效。比如，環(huán)境衛(wèi)生是社區(qū)干部每天都要碰到的問題，××通過環(huán)境衛(wèi)生工作的制度化、規(guī)范化、經(jīng)�；�、全民化措施，如每日社區(qū)檢查一次，每星期街道組織部分社區(qū)互相檢查一次，每半月組織低保戶和志愿者清理小區(qū)綠地、樓道等衛(wèi)生環(huán)境，全市每月定1天集中整治日，等等，較好地解決了這個問題。不僅要搞好服務(wù)，還要搞活服務(wù)，這是××社區(qū)對自己提出的要求。主要抓了兩個方面：一是抓好志愿者服務(wù)隊伍建設(shè)。重點(diǎn)是抓了青少年扶老幫困、義務(wù)巡邏、文藝表演、社區(qū)法律、“夕陽紅”等五支志愿者隊伍建設(shè)，其中，江城街道的文藝隊伍達(dá)600多人。二是構(gòu)筑居民學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)體系。舉辦法律知識、計生服務(wù)、就業(yè)培訓(xùn)、健康教育等培訓(xùn)課目，定期為社區(qū)居民提供知識培訓(xùn)。通過這些舉措，使“我為社區(qū)服務(wù)，社區(qū)為我服務(wù)”的意識化作社區(qū)居民的自覺行為，讓“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的口號變?yōu)樯鐓^(qū)單位和居民的實(shí)際行動。

三、部門工作準(zhǔn)入制——緩解“上面千條線、下面一根針”的緊張

在實(shí)際工作中，街道和政府職能部門如何為社區(qū)減負(fù)，社區(qū)居委會又如何擺正自己的位置，相互協(xié)調(diào)，從而有利于推動各個方面開展的各項工作呢？××在這方面也深有體會。過去，××市政府下達(dá)的指標(biāo)和布置的任務(wù)都由街道辦事處指揮居委會來落實(shí)，一些部門除了下任務(wù)、提要求，把工作推給社區(qū)之外，根本不考慮社區(qū)的負(fù)擔(dān)，有的甚至就是占房子、掛牌子，就算在社區(qū)建了機(jī)構(gòu)，就算服務(wù)進(jìn)了社區(qū)，后果卻是：一方面，政府包攬了社區(qū)的事務(wù)，另一方面，也加大了社區(qū)的負(fù)擔(dān)。一年下來，社區(qū)干部是忙里忙外，社區(qū)居民卻得不到實(shí)惠，政府對社區(qū)工作還不滿意，真是上下不討好，社區(qū)干部自己也感到困惑，覺得是力不從心。而現(xiàn)在，用他們自己的話說：“順了。”比如，社區(qū)有事也有錢了，職能部門在向社區(qū)轉(zhuǎn)移職能的同時，必須按“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，權(quán)隨事

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