一、201*年工作進(jìn)展
(一)對(duì)標(biāo)對(duì)表推進(jìn)了各項(xiàng)責(zé)任任務(wù)
對(duì)照《江西省國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)201*年工作要點(diǎn)》(贛發(fā)改電[201*]94號(hào))任務(wù)分工,省氣象局較好地完成了2項(xiàng)牽頭負(fù)責(zé)、6項(xiàng)配合實(shí)施任務(wù)。
1.如期推動(dòng)《江西省氣候資源保護(hù)和利用條例》出臺(tái)。推動(dòng)《江西省氣候資源保護(hù)和利用條例》正式出臺(tái),于今年10月1日正式施行。省人大農(nóng)委、法工委、法制委、省政府法制辦、省氣象局等5部門(mén)聯(lián)合召開(kāi)全省的宣傳和貫徹落實(shí)會(huì)。省人大副主任龔建華,省政府副省長(zhǎng)胡強(qiáng)等領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議并做重要講話(huà),省市縣各級(jí)人大、政府領(lǐng)導(dǎo)及十五個(gè)部門(mén)、十五家中央及省級(jí)媒體,全省總共兩千多人參加了條例的宣傳貫徹落實(shí)會(huì),在全省掀起了條例宣貫熱潮。根據(jù)今年國(guó)家組織的三個(gè)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)中期評(píng)估專(zhuān)家組反饋,江西試驗(yàn)區(qū)許多典型經(jīng)驗(yàn)做法在全國(guó)具有示范意義,特別是氣候資源保護(hù)開(kāi)發(fā)等方面處于全國(guó)領(lǐng)先水平。
2. 大力實(shí)施生態(tài)修復(fù)型人工影響作業(yè)工程。聯(lián)合省發(fā)改委、省防火辦等建立了生態(tài)型人工影響天氣工作機(jī)制,人影作業(yè)從季節(jié)性向全年常態(tài)化轉(zhuǎn)變,作業(yè)目的從抗旱防雹單一減災(zāi)型向生態(tài)涵養(yǎng)與修復(fù)、改善空氣質(zhì)量、保障水資源安全等趨利避害綜合型轉(zhuǎn)型。全年共開(kāi)展生態(tài)型人影作業(yè)917次,受到各級(jí)黨委政府高度贊許。
3.配合做好大氣污染防治工作。圍繞打贏打大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),聯(lián)合環(huán)保部門(mén)建立了重度及以上污染天氣區(qū)域聯(lián)合預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制,并就深化大氣污染監(jiān)測(cè)科研、應(yīng)對(duì)氣候變化、強(qiáng)化森林火點(diǎn)與秸稈燃燒監(jiān)測(cè)等方面合作達(dá)成共識(shí)。開(kāi)展了基于氣象條件分析的大氣擴(kuò)散條件預(yù)報(bào)、大氣污染源解析決策服務(wù),獲易煉紅副省長(zhǎng)、劉強(qiáng)副省長(zhǎng)的批示。加強(qiáng)了樂(lè)平工業(yè)園區(qū)專(zhuān)業(yè)氣象臺(tái)業(yè)務(wù)運(yùn)行,為園區(qū)大氣污染防治和生產(chǎn)調(diào)度提供了保障。
4. 配合開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化及可追溯體系建設(shè)。配合省質(zhì)監(jiān)局出臺(tái)《江西省加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化及可追溯體系建設(shè)實(shí)施方案》等。將開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)評(píng)價(jià)服務(wù)工作列入省農(nóng)業(yè)氣象中心和5個(gè)省級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品氣象中心目標(biāo)考核體系予以推動(dòng)。目前已編制形成江西省農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范,明確了農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)流程、標(biāo)識(shí)管理等。在豐城試點(diǎn)推出稻米氣候品質(zhì)評(píng)價(jià)服務(wù),在贛南試點(diǎn)開(kāi)展了臍橙氣候品質(zhì)認(rèn)證與貼標(biāo)服務(wù)。
5.初步建成生態(tài)氣象大數(shù)據(jù)平臺(tái)。共享了環(huán)保、水文、林業(yè)和中科院千煙洲試驗(yàn)站、江西師范大學(xué)南磯山濕地生態(tài)觀測(cè)站等部門(mén)和機(jī)構(gòu)的實(shí)時(shí)生態(tài)觀測(cè)數(shù)據(jù),涵蓋大氣污染、水質(zhì)、水文、森林生態(tài)、濕地生態(tài)、農(nóng)田生態(tài)等六種生態(tài)類(lèi)型及氣象觀測(cè)數(shù)據(jù),同時(shí)整合了氣象部門(mén)自有氣象觀測(cè)站網(wǎng)數(shù)據(jù)和自建的森林生態(tài)、高山梯度、高山草甸、大氣污染物、負(fù)離子、酸雨、紫外線等20余種數(shù)據(jù),基于CIMISS環(huán)境開(kāi)發(fā)建成了江西省生態(tài)氣象大數(shù)據(jù)平臺(tái),可作為“生態(tài)云”大數(shù)據(jù)建設(shè)重要組成內(nèi)容。
6. 全力推動(dòng)全域旅游發(fā)展。策應(yīng)江西全域旅游戰(zhàn)略,挖掘旅游氣候資源,推出了“中國(guó)天然氧吧”“尋找避暑旅游目的地”等活動(dòng),在婺源、井岡山分別推出油菜花、杜鵑花花期預(yù)報(bào),在廬山開(kāi)展了云海、霧凇、積雪等特色氣象景觀概率預(yù)報(bào)。指導(dǎo)資溪縣、崇義縣、廬山市和上饒市銅鈸山國(guó)家森林公園4地成功獲評(píng)201*年“中國(guó)天然氧吧”稱(chēng)號(hào)。組織編制了“天然氧吧”地方標(biāo)準(zhǔn)并通過(guò)審查,規(guī)范了負(fù)氧離子應(yīng)用與發(fā)布工作。聯(lián)合江西日?qǐng)?bào)社、中國(guó)氣象頻道等成功舉辦首屆江西尋找“避暑旅游目的地”活動(dòng),12個(gè)景區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))入選,參評(píng)景區(qū)管委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委稱(chēng)贊“氣象工作融入了社會(huì),接了地氣”,江西日?qǐng)?bào)社評(píng)價(jià)“氣象部門(mén)搭建了一個(gè)交流生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、分享生態(tài)文明建設(shè)成果、加快推進(jìn)江西全域旅游的大平臺(tái)”。
7. 配合做好201*年全省生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)考核。認(rèn)真履行生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)考評(píng)部門(mén)職責(zé),牽頭會(huì)同省環(huán)保廳制訂“霾日數(shù)”專(zhuān)項(xiàng)考評(píng)細(xì)則,并報(bào)送省生態(tài)辦。根據(jù)《201*年生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)考核實(shí)施意見(jiàn)》《江西省生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)考核細(xì)則(暫行)》等文件規(guī)定,牽頭完成了首次“霾日數(shù)”專(zhuān)項(xiàng)考核。
8. 加強(qiáng)與國(guó)家部委溝通對(duì)接,爭(zhēng)取國(guó)家生態(tài)文明領(lǐng)域試點(diǎn)示范和重大項(xiàng)目資金向我省傾斜。在省委省政府的大力支持下,經(jīng)向中國(guó)氣象局匯報(bào)和銜接,中國(guó)氣象局正式批復(fù)《國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)(江西)氣象保障服務(wù)試點(diǎn)方案》。目前,中國(guó)氣象局在推進(jìn)《“十三五”生態(tài)文明建設(shè)氣象保障規(guī)劃》實(shí)施過(guò)程中,已對(duì)江西省國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)和先行示范區(qū)建設(shè)的氣象服務(wù)保障做出相關(guān)安排,201*年安排245萬(wàn)元試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)。在相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)中,也明確氣象保障國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)(江西)的重點(diǎn)制度建設(shè)納入中國(guó)氣象局改革重點(diǎn)。
(二)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)做好了氣候資源利用服務(wù)和生態(tài)環(huán)境監(jiān)管
1.助力氣候變化治理。配合省發(fā)改委開(kāi)展對(duì)各設(shè)區(qū)市政府年度二氧化碳排放降低目標(biāo)責(zé)任現(xiàn)場(chǎng)考核,作為第三方機(jī)構(gòu)參與全省碳交易企業(yè)碳排放核查,承擔(dān)農(nóng)業(yè)溫室氣體清單編制,參與低碳示范縣區(qū)、低碳景區(qū)評(píng)審等。牽頭探索典型生態(tài)領(lǐng)域功能價(jià)值化,完成森林、濕地、流域、碳匯等功能價(jià)值試評(píng)估報(bào)告。編制氣候變化監(jiān)測(cè)公報(bào)和氣候變化對(duì)江西森林生產(chǎn)力影響報(bào)告。完成氣候變化對(duì)鄱陽(yáng)湖流域水循環(huán)因子影響的定量評(píng)估等。優(yōu)化了生態(tài)質(zhì)量氣象評(píng)價(jià)指標(biāo),按季、年開(kāi)展全省分縣市的生態(tài)質(zhì)量氣象評(píng)價(jià)。完成南昌市氣候承載力評(píng)估。完成氣候變化和極端氣候事件對(duì)全省森林生產(chǎn)力影響定量評(píng)估。
2.夯實(shí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管基礎(chǔ)。確定了“基地+站網(wǎng)”的生態(tài)氣象觀測(cè)體系建設(shè)模式,推進(jìn)武功山高山草甸氣象與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站、鄱陽(yáng)湖濕地生態(tài)氣象觀測(cè)基地、井岡山森林火險(xiǎn)氣象服務(wù)示范基地和南昌農(nóng)業(yè)氣象試驗(yàn)站外場(chǎng)試驗(yàn)基地建設(shè)和運(yùn)行,為典型生態(tài)系統(tǒng)功能監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和保護(hù)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。建成風(fēng)云3號(hào)氣象衛(wèi)星地面接收和應(yīng)用系統(tǒng),動(dòng)態(tài)開(kāi)展植被、作物長(zhǎng)勢(shì)、鄱陽(yáng)湖水域面積等遙感監(jiān)測(cè),為生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估提供重要依據(jù)。
3.優(yōu)化綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)。開(kāi)展精細(xì)化農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃和農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃500余項(xiàng)。聯(lián)合省農(nóng)業(yè)廳推進(jìn)全國(guó)柑橘氣象服務(wù)中心建設(shè)和運(yùn)行,完成信豐臍橙基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),開(kāi)展跨省災(zāi)害調(diào)查預(yù)警和評(píng)估服務(wù),初步形成輻射帶動(dòng)和服務(wù)能力。推進(jìn)省農(nóng)業(yè)氣象中心和5個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品氣象中心業(yè)務(wù)建設(shè),強(qiáng)化了優(yōu)質(zhì)稻、油茶、茶葉、棉油、蔬菜等精細(xì)化服務(wù)。推出雷應(yīng)國(guó)稻米、贛南臍橙等氣候品質(zhì)評(píng)價(jià),有效提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。
4.提升生態(tài)氣象技術(shù)支撐能力。爭(zhēng)取省委組織部、省科協(xié)批復(fù)設(shè)立江西省生態(tài)氣象中心院士工作站,聯(lián)合中國(guó)氣象局氣象科學(xué)研究院在江西共建生態(tài)氣象創(chuàng)新中心,成立以院士和國(guó)內(nèi)著名權(quán)威專(zhuān)家擔(dān)綱的生態(tài)文明建設(shè)氣象保障服務(wù)技術(shù)專(zhuān)家組,經(jīng)省科協(xié)批準(zhǔn)在靖安建立了生態(tài)氣象科技服務(wù)站,為破解生態(tài)文明建設(shè)氣象保障的科學(xué)技術(shù)難題,促進(jìn)我省氣象人才隊(duì)伍建設(shè)提供了保障。
5.發(fā)揮江西生態(tài)氣象品牌效應(yīng)。今年3月聯(lián)合省生態(tài)辦成功舉辦了以首屆國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)氣象保障服務(wù)論壇,邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名生態(tài)專(zhuān)家和福建、貴州兩省共同研討相關(guān)政策和服務(wù)技術(shù)。連續(xù)三年承辦“綠鏡頭·發(fā)現(xiàn)中國(guó)”走進(jìn)江西活動(dòng),僅201*年在國(guó)家級(jí)、地方媒體發(fā)表新聞報(bào)道80余篇、專(zhuān)版2個(gè),有效宣傳了江西生態(tài)文明建設(shè)成果,擴(kuò)大了影響。11月,聯(lián)合省生態(tài)文明辦承辦了全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)氣象保障服務(wù)工作推進(jìn)會(huì),在會(huì)議中全面展示了生態(tài)文明建設(shè)氣象保障服務(wù)“江西樣板”,受到中國(guó)氣象局和省政府領(lǐng)導(dǎo)、與會(huì)代表們的一致好評(píng),樹(shù)立了江西生態(tài)良好形象。
二、2019年工作思路
以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,以試點(diǎn)為抓手,聚焦四項(xiàng)能力、五個(gè)體系建設(shè),奮力推進(jìn)以生態(tài)文明建設(shè)氣象保障為特色的氣象現(xiàn)代化,為譜寫(xiě)新時(shí)代江西物華天寶、人杰地靈新畫(huà)卷,貢獻(xiàn)氣象智慧!
一是推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)氣象保障服務(wù)試點(diǎn)。貫徹落實(shí)劉奇書(shū)記“充分發(fā)揮氣象部門(mén)‘眼睛’作用”的要求,按照試點(diǎn)設(shè)計(jì),從江西重要的綠色城鎮(zhèn)化、工業(yè)綠色化、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境安全入手,以氣象現(xiàn)代化為依托,以體制機(jī)制創(chuàng)新為保障,大力實(shí)施“眼睛行動(dòng)”,聚焦綠色發(fā)展與生態(tài)安全氣象服務(wù)供給能力、典型生態(tài)氣象綜合觀測(cè)能力、生態(tài)文明氣象科技支撐能力、生態(tài)文明氣象法治能力、生態(tài)氣象科普宣傳能力等五個(gè)能力提升,奮力打造一批“有內(nèi)涵、拿得出、叫得響”的具有江西特色的生態(tài)氣象建設(shè)氣象服務(wù)品牌,形成更多可復(fù)制可推廣的制度性成果。
二是做好精細(xì)化氣候資源普查。貫徹落實(shí)《江西省氣候資源保護(hù)和利用條例》,開(kāi)展全省氣候資源狀況精細(xì)化普查,摸清氣候資源的擁有狀況、分布和可利用程度、氣候?yàn)?zāi)害類(lèi)型和出現(xiàn)機(jī)率、氣候資源功能、價(jià)值以及氣候承載力等“家底”,在此基礎(chǔ)上開(kāi)展精細(xì)化氣候資源區(qū)劃,繪成全省自然氣候資源“一張圖”,為助力我省打通“綠水青山”與“金山銀山”之間的雙向通道提供資源基礎(chǔ)。
三是推進(jìn)氣候資源開(kāi)發(fā)利用。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)由綠水青山向金山銀山邁進(jìn)的實(shí)施意見(jiàn)》,做好江西旅游氣候資源開(kāi)發(fā)利用工作,重點(diǎn)做好云海、彩虹、雨凇、霧凇、雪等特色氣象景觀預(yù)報(bào),繼續(xù)開(kāi)展“尋找避暑旅游目的地”活動(dòng)和“中國(guó)天然氧吧”評(píng)選推薦活動(dòng),推動(dòng)1個(gè)國(guó)家氣象公園和2項(xiàng)國(guó)家氣候標(biāo)志創(chuàng)建和宣傳,推進(jìn)典型生態(tài)領(lǐng)域功能價(jià)值評(píng)估,同時(shí)加強(qiáng)空中云水資源開(kāi)發(fā)利用,發(fā)展森林防火、生態(tài)涵養(yǎng)與修復(fù)等生態(tài)型人工影響天氣作業(yè),維護(hù)和提高我省森林、濕地、流域等重點(diǎn)生態(tài)領(lǐng)域功能。
四是強(qiáng)化生態(tài)氣象科技支撐。加快推進(jìn)生態(tài)氣象院士工作站、院士擔(dān)綱組長(zhǎng)的技術(shù)支持專(zhuān)家組、氣科院生態(tài)氣象創(chuàng)新江西分中心等的實(shí)轉(zhuǎn),充分發(fā)揮生態(tài)氣象創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和江西省生態(tài)氣象中心作用,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境氣象業(yè)務(wù)體系建設(shè)和關(guān)鍵技術(shù)、平臺(tái)研發(fā),提速我省生態(tài)文明建設(shè)氣象保障服務(wù)的“創(chuàng)新力”。
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