省扶貧開發(fā)局:
201*年,我省國際農(nóng)發(fā)基金扶貧項目由實施高峰期轉(zhuǎn)入精細管理期,在省農(nóng)發(fā)項目領導小組的統(tǒng)一領導下,省級各項目管理單位及早部署項目審查、下達批復;省項目辦高度重視項目實施督查、問題整改;兩市項目辦主動抓項目協(xié)調(diào)、各縣(區(qū))項目辦及項目執(zhí)行單位主動抓項目具體實施,各項工作任務已按照年度計劃安排穩(wěn)步推進,F(xiàn)將201*年上半年工作總結(jié)和下一步重點工作安排報告如下:
一、201*年上半年各項工作完成情況
(一)全年項目投資概況
201*年度項目總投資約11273萬元,占整個項目總投資70812.7萬元的15.9%。按出資比例為IFAD貸款3804.2萬元、政府配套3552.8萬元(包含項目管理費708萬元)、銀行貸款1768萬元、合作社和農(nóng)戶自籌共計2148萬元。
(二)完成的主要工作
1.下達年度工作計劃與預算。1月初,我省國際農(nóng)發(fā)基金扶貧項目《201*年度工作計劃與預算》和《201*年度項目采購計劃》獲得國際農(nóng)發(fā)基金“不反對”意見。省項目辦以青農(nóng)扶辦〔201*〕2號文件下達了工作計劃。要求各地各部門認真貫徹落實第四次項目領導小組會議精神,嚴格按照批準的年度工作計劃與預算、采購計劃要求,抓緊編制201*年度項目實施方案、采購方案并報行業(yè)主管部門進行審批。
2.落實201*年度國內(nèi)配套資金。省項目辦根據(jù)國際農(nóng)發(fā)基金批準的《201*年度工作計劃與預算》,積極同各省級項目主管部門進行溝通銜接,確定201*年度項目投資規(guī)模,落實國內(nèi)配套資金2770萬元(不包含各縣區(qū)歷年結(jié)余資金)。3月27日,省政府辦公廳以青政辦〔201*〕30號文件下達了國內(nèi)配套資金。
3.持續(xù)強化項目督查檢查。為保證各項目縣(區(qū))項目實施各項工作有序開展、順利推進,省項目辦多次聯(lián)合各省級項目管理單位,赴各地區(qū)進行項目督查檢查。全面掌握項目建設情況,及時解決項目建設中存在的各類問題。今年3月27日至4月4日,省項目辦會同省水利廳、農(nóng)牧廳、林業(yè)廳等部門對我省201*年度國際農(nóng)發(fā)基金項目前期工作進行了全面檢查,對往年度項目遺留問題進行了排查,以青農(nóng)扶辦〔201*〕5號文件對檢查情況進行了通報并提出整改要求。6月,省扶貧開發(fā)局盛宗毅副局長帶隊,聯(lián)合省水利廳、農(nóng)牧廳再次對項目實施管理、財務提款報賬、項目檔案歸集等重點工作進行了督查,進一步推動各地各部門項目實施管理、提款報賬等工作,安排部署迎接201*年度國際農(nóng)發(fā)基金項目評估檢查團各項工作。
4.項目首款報賬順利完成。我省201*年度項目首筆報賬申請于2月14日由省財政廳正式向國際農(nóng)發(fā)基金總部提交,經(jīng)審查、批準、轉(zhuǎn)付等程序,3月13日報賬資金回補到賬,共歷時18個工作日。省項目辦主動配合省財政廳對各縣(區(qū))提交的報賬資料實行了最高標準的嚴格審核,各類報賬資料進行了至少3次以上的審查、補充和完善,確保各類項目報賬信息完整、準確、有效。經(jīng)國際農(nóng)發(fā)基金審核后,所有報賬資料一次性通過,各類報賬信息通過率100%,為項目資金順利回補打下了堅實的基礎。首筆報賬共申請資金2652524歐元,實際到賬資金2652524歐元,報賬資金到位率100%。項目報賬資金的到位,有效緩解了各項目縣(區(qū))資金短缺的壓力,為全面完成國際農(nóng)發(fā)基金要求的年度提款報賬任務奠定良好開端,為各類項目順利實施提供了及時的資金保障。目前,即將實現(xiàn)向國際農(nóng)發(fā)基金的第二次報賬申請,報賬金額約5000萬元人民幣。
5.完成項目年度審計。根據(jù)國際農(nóng)發(fā)基金項目建設的要求,省審計廳對我省國際農(nóng)發(fā)基金201*年度項目進行了審計,這是我省農(nóng)發(fā)項目按照外方規(guī)定接受的第二次年度審計。目前全部審計工作程序已完成,省項目辦已根據(jù)審計要求回復了征求意見,待正式審計報告送達后,立即開展相應的整改工作。
6、開展中期調(diào)查評估。201*年我省項目將迎來國際農(nóng)發(fā)基金的中期評估。為做好中期評估各項工作,省項目辦下發(fā)了青農(nóng)扶辦〔201*〕7號文件,對中期調(diào)查、開展評估、迎接檢查等各項工作做了詳盡的安排部署,目前中期調(diào)查工作已全面開展。預計6月30日前,中期調(diào)查報告、中期評估報告、項目進度報告、監(jiān)測評價報告等工作能夠全部完成,按照國際農(nóng)發(fā)基金要求的時間節(jié)點,按時上報各類報告報表。
7.加強機構(gòu)能力建設。一是積極協(xié)調(diào)省財政廳落實了201*年度項目管理費128萬元;二是赴湖北省進行了中期評估考察學習;三是新聘用工作人員2名,進一步加強工作力量。
二、下一步重點工作安排
(一)繼續(xù)抓好項目實施管理
201*年,我省項目將由實施高峰期轉(zhuǎn)入精細管理期,除抓好各類項目實施外,還要開展提款報賬、贈款項目、金融服務等重點工作,任務比較繁重。下一步省項目辦將繼續(xù)抓好項目實施管理各項工作。一是抓好201*年度各類項目實施進度,確保按照年度計劃完成建設任務。二是對個別縣(區(qū))以往年度未完成項目進行重點跟進,確保項目在201*年內(nèi)全面完成并實現(xiàn)提款報賬。
(二)做好項目年度檢查工作
國際農(nóng)發(fā)基金將于7月2日派出評估檢查團來青,對我省國際農(nóng)發(fā)基金扶貧項目進行中期評估和第三次年度檢查。為做好迎接評估檢查的各項準備工作,省項目辦將充分征求各省級項目管理單位意見,及早安排部署,力爭201*年度檢查獲得“滿意”評價,繼續(xù)保持我省項目在國內(nèi)在建項目中的領先地位。一是認真總結(jié)自201*年7月至今的項目進展情況,部署迎接檢查的各項準備工作,做好迎檢方案的制定;二是對照201*年項目檢查團同我省簽署的《備忘錄》,逐條逐項梳理工作開展情況,做好備忘錄各項行動計劃落實情況的歸納;三是結(jié)合6月的督查工作,督促各縣(區(qū))項目辦及項目執(zhí)行單位著手對項目相關(guān)的文件、會議紀要、項目文本及批復、影像等重要文獻資料進行歸檔整理;四是要求各縣(區(qū))項目辦銜接各執(zhí)行單位,確定本地區(qū)項目檢查地點、檢查路線、陪同人員等,特別做好各項目點的準備工作。五是做好中期調(diào)查報告、中期評估報告、項目進度報告、監(jiān)測評價報告的完善,按時提交報告報表。六是根據(jù)同檢查團簽訂的《201*年度備忘錄》,提前部署各項工作、科學合理細化內(nèi)容、及時下達工作任務、抓好工作開展落實,確保項目實施管理各項工作有效推進。
(二)做好審計整改相關(guān)工作。
根據(jù)審計工作程序,省審計廳于近日將正式向國家審計署和國際農(nóng)發(fā)基金提交《201*年度項目審計報告》。省項目辦將根據(jù)《審計報告》中反映的情況和問題,積極主動做好各項整改工作,按照程序和時間要求,向省審計廳審計組和國際農(nóng)發(fā)基金北京辦事處報告整改情況。省項目辦將印發(fā)《審計報告》至各地各部門,要求認真對照梳理存在的問題,及時加以整改,規(guī)范項目實施和管理。
(三)做好項目提款報賬工作
根據(jù)我省項目實際進度,力爭在201*年下半年能夠?qū)崿F(xiàn)兩次提款報賬工作,不僅完成國際農(nóng)發(fā)基金給我省下達的7000萬人民幣的報賬任務,更要爭取全年完成13000萬元人民幣的資金回補量,充分解決各縣(區(qū))項目資金短缺的壓力。一是督查各縣(區(qū))項目辦財務賬務處理情況;二是指導各縣(區(qū))項目辦做好項目文件、資料、票據(jù)、憑證等報賬資料的收集工作;三是協(xié)調(diào)各省級項目管理單位,對各自“歸口管理”的項目執(zhí)行單位報賬進度給予更多關(guān)注和督促。
(四)做好年度計劃編制工作
根據(jù)國際農(nóng)發(fā)基金項目實施管理要求,省項目辦將在10月份組織各省級項目管理單位,各縣(區(qū))項目辦、項目執(zhí)行單位開展2019年度工作計劃與預算、采購計劃的編制工作。省項目辦將提前謀劃、認真研究、科學合理的制定2019年度的計劃。一是結(jié)合201*年項目執(zhí)行實際,在充分征求各省級項目管理單位和各縣(區(qū))意見后,合理制定2019年度的項目實施內(nèi)容、規(guī)模、資金投入等;二是結(jié)合201*年項目采購執(zhí)行實際,在充分征求各省級項目管理單位和各縣(區(qū))意見后,科學制定2019年度的項目采購方式;三是及早向國際農(nóng)發(fā)基金上報編制完善的計劃,在獲得“不反對”意見后,及時印發(fā)至各地各部門,為各地各部門提前做好2019年項目前期準備提供依據(jù)。
201*年6月8日
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