第四次全國經(jīng)濟普查將全面調(diào)查我國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、布局和效益,全面準(zhǔn)確反映供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新動能培育壯大、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級等方面的新進展。下面就是小編帶來的關(guān)于做好第四次全國經(jīng)濟普查的通知,有興趣的可以看一看。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,縣政府各部門,有關(guān)單位:
按照《國務(wù)院關(guān)于開展第四次全國經(jīng)濟普查的通知》(國發(fā)〔2017〕53號(以下簡稱《通知》)和《***人民政府關(guān)于做好第四次全國經(jīng)濟普查的通知》(渝府發(fā)〔2018〕8號)要求,現(xiàn)就做好我縣第四次全國經(jīng)濟普查相關(guān)工作通知如下:
一、充分認(rèn)識經(jīng)濟普查的目的及意義
經(jīng)濟普查是一項重大的國情國力調(diào)查。2013年第三次全國經(jīng)濟普查以來,我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展規(guī)模等均發(fā)生了很大變化。第四次全國經(jīng)濟普查將全面調(diào)查我國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、布局和效益,了解產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成,摸清全部法人單位資產(chǎn)負(fù)債狀況和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,進一步查實各類單位的基本情況和主要產(chǎn)品產(chǎn)量、服務(wù)活動,全面準(zhǔn)確反映供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新動能培育壯大、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級等方面的新進展。
認(rèn)真做好第四次全國經(jīng)濟普查,是我縣全面貫徹落實黨的十九大精神的重要舉措。全縣各級各部門要高度重視第四次全國經(jīng)濟普查工作,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,認(rèn)真落實習(xí)近平總書記視察重慶重要講話和參加十三屆全國人大一次會議重慶代表團審議時的重要講話精神,按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則,堅持科學(xué)調(diào)查、依法統(tǒng)計,采取切實有效措施,扎實做好經(jīng)濟普查各項工作。要通過普查,完善我縣覆蓋國民經(jīng)濟各行業(yè)的基本單位名錄庫以及部門共建共享、持續(xù)維護更新的機制,進一步夯實統(tǒng)計基礎(chǔ),推進國民經(jīng)濟核算改革,推動加快構(gòu)建現(xiàn)代統(tǒng)計調(diào)查體系,為加強和改善宏觀調(diào)控、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、科學(xué)制定中長期發(fā)展規(guī)劃、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計信息支持。
二、準(zhǔn)確掌握經(jīng)濟普查的總體安排
(一)經(jīng)濟普查的對象。在我縣轄區(qū)內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。
(二)經(jīng)濟普查的范圍。采礦業(yè),制造業(yè),電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè),建筑業(yè),批發(fā)和零售業(yè),交通運輸、倉儲和郵政業(yè),住宿和餐飲業(yè),信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè),金融業(yè),房地產(chǎn)業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè),水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè),教育,衛(wèi)生和社會工作,文化、體育和娛樂業(yè),公共管理、社會保障和社會組織等。
(三)經(jīng)濟普查的內(nèi)容。主要包括普查對象的基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、生產(chǎn)能力、財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)活動、能源消費、研發(fā)活動、信息化建設(shè)和電子商務(wù)交易情況等。
(四)經(jīng)濟普查的時間。普查標(biāo)準(zhǔn)時點為2018年12月31日,普查時期資料為2018年年度資料。
三、扎實做好經(jīng)濟普查各項工作
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。第四次全國經(jīng)濟普查涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大。為切實加強普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立***縣人民政府第四次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱普查領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)普查組織和實施中重大問題的研究和決策。普查領(lǐng)導(dǎo)小組由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,縣政府辦、縣統(tǒng)計局、縣委宣傳部、縣督查辦、縣綜治辦、縣編辦、縣發(fā)改委、縣財政局、縣民政局、縣文化委、縣地稅局、縣國稅局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣國土房管局等部門為成員單位,普查領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣統(tǒng)計局,負(fù)責(zé)經(jīng)濟普查的具體組織實施和協(xié)調(diào)。
普查工作中涉及督查、督辦事項,由縣督查辦負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào);涉及宣傳方面的事項,由縣委宣傳部和縣文化委負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào);涉及普查經(jīng)費和機關(guān)、事業(yè)單位財務(wù)支出方面的事項,由縣財政局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào);涉及固定資產(chǎn)投資保障和政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)方面的事項,由縣發(fā)改委負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào);涉及統(tǒng)一社會信用代碼方面的事項,由縣發(fā)改委負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào),其中數(shù)據(jù)管理和信息共享事項由縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào);涉及機關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項,由縣編辦負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào);涉及社團、基金會、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的事項,由縣民政局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào);涉及企業(yè)和個體工商戶名錄方面的事項,由縣工商局、縣地稅局、縣國稅局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào);涉及城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作和社會治安綜合治理信息系統(tǒng)的事項,由縣綜治辦負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和“四上企業(yè)”要組建相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,落實人員和辦公場地,認(rèn)真組織好本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的普查工作。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和村(居)民委員會的作用,廣泛動員和組織社會力量積極參與并認(rèn)真配合做好普查工作。縣政府有關(guān)部門、有關(guān)單位要按照全縣統(tǒng)一部署,各司其責(zé),通力協(xié)作,對普查工作中遇到的困難和問題,及時采取措施,切實予以解決。
(二)落實普查經(jīng)費。按照《通知》要求,本次經(jīng)濟普查所需經(jīng)費由各級政府共同負(fù)擔(dān)?h財政局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要按照滿足工作需要、厲行節(jié)約、確保普查順利完成的原則,將普查經(jīng)費列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算,按時撥付,確保到位,絕不能因普查經(jīng)費短缺或不足而影響普查工作的順利進行?h財政局、縣統(tǒng)計局要加強與市級對口部門的溝通協(xié)調(diào),積極爭取資金傾斜。
(三)充實普查力量。全縣各級普查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要,聘用或者從有關(guān)單位商調(diào)符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員,并及時支付聘用人員的勞動報酬,保證商調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變。要精心組織開展普查指導(dǎo)員和普查員培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì),穩(wěn)定經(jīng)濟普查工作隊伍,確保普查工作順利進行。
(四)堅持依法普查。所有普查工作人員和普查對象必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》和《全國經(jīng)濟普查條例》的規(guī)定,按時、如實地填報普查表,準(zhǔn)確提供相關(guān)行政記錄和數(shù)據(jù)信息。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。普查取得的單位和個人資料,嚴(yán)格限定用于普查目的,不作為任何單位對普查對象實施處罰的依據(jù)。全縣各級普查機構(gòu)及其工作人員,對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密,必須嚴(yán)格履行保密義務(wù)。
(五)狠抓數(shù)據(jù)質(zhì)量。持續(xù)深化統(tǒng)計管理體制改革,進一步提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性,建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機制,全面實施嚴(yán)重統(tǒng)計失信企業(yè)公示和聯(lián)合懲戒制度,推動統(tǒng)計、工商、稅務(wù)、銀行等部門和單位對企業(yè)的信用狀況實行互認(rèn)。縣統(tǒng)計局要加大對普查工作中違法違紀(jì)行為的查處和通報曝光力度,堅決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象,確保普查工作順利進行和普查數(shù)據(jù)真實可信。對于應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或組織處理的,由縣統(tǒng)計局及時移送任免機關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)或組織(人事)部門處理。
(六)加強規(guī)范統(tǒng)一。充分利用“多證合一”改革成果,健全部門聯(lián)動的統(tǒng)計單位名錄庫持續(xù)維護更新機制,完善全縣統(tǒng)一的經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)采集、處理、交換、共享標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。制定全縣統(tǒng)一的普查區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn),積極制定全縣統(tǒng)計地理信息系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
(七)提升信息化水平。廣泛應(yīng)用部門行政記錄,全面推廣應(yīng)用電子簽名,采取網(wǎng)上填報與手持電子終端等設(shè)備現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式開展普查,探索直接使用智能手機采集數(shù)據(jù),建立全縣統(tǒng)計電子地理信息系統(tǒng)更新完善機制,提高普查數(shù)據(jù)采集抗干擾能力和數(shù)據(jù)采集處理效能,減輕基層普查人員工作負(fù)擔(dān)。
(八)注重宣傳引導(dǎo)。各級普查機構(gòu)要會同宣傳部門認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作。發(fā)揮新聞媒體作用,廣泛深入宣傳經(jīng)濟普查的重要意義和要求,宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡,報道違法違紀(jì)案件查處情況,教育廣大普查人員依法開展普查,引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查,為普查工作順利實施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
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