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談市場經(jīng)濟與法治的關系

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-14 10:56:09 | 移動端:談市場經(jīng)濟與法治的關系

市場經(jīng)濟和宏觀調控有很多內(nèi)在的聯(lián)系,當然也離不開法治,下面小編就為大家?guī)砹苏勈袌鼋?jīng)濟與法治的關系,感興趣的朋友可以看一看哦!

摘要:在過去,學術界闡述和研究社會主義市場經(jīng)濟,以及報紙、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)、電臺等媒體宣傳報道社會主義市場經(jīng)濟,一般都把焦點放在經(jīng)濟制度和市場經(jīng)濟的關系上,重點論述宏觀調控與市場經(jīng)濟的關系,即政府與市場的關系,而專門論述與研究法治和市場經(jīng)濟的關系的著述非常少。市場經(jīng)濟存在競爭,既然存在競爭,那就需要受法治監(jiān)督管理。政府在運用各種手段對市場經(jīng)濟進行調整和干預時,不能脫離法治的框架。

1市場經(jīng)濟與法治關系概述

1.1法治的經(jīng)濟基礎是市場經(jīng)濟

從公眾對法治的一般的認識中,我們能夠給法治概括出某種符號:是法律大于權力,還是權力大于法律。若是法律大于權力則是法治,若是權力大于法律則是人治。若要使法治成為現(xiàn)實,這就要求各個行為主體自主、獨立地發(fā)展,并且,還要求形成民主、獨立、自由意識。這就需要市場經(jīng)濟為其提供條件。在我國原來的計劃經(jīng)濟體制下,國家行政機關、自然人、其他經(jīng)濟組織和法人等主體的所有活動與經(jīng)濟管理等行為,大體上都受國家制定的計劃統(tǒng)一調整和控制,在這樣的計劃經(jīng)濟體制下,法治是難以維持的。一切事物制定的規(guī)則不可能決定和限制政府強制權力的使用,那種實質上是專斷的行為能夠在法律上合法化。權力限制、權利自治、經(jīng)濟自由等法治理念與計劃調控直接對立,則顯然沒有存在的可能空間與合理性。在自然經(jīng)濟條件下,是以滿足本身生活需要為目的的自給自足的生產(chǎn)勞動,生活活動與生產(chǎn)活動緊密相連。市場配置社會資源的形式是市場經(jīng)濟,在市場經(jīng)濟的發(fā)展變化進程中,各個參與市場經(jīng)濟的主體,全都獨立地在經(jīng)濟活動中充當著角色。然而,各個參與者又不能夠單獨地滿足自身的需要,唯有經(jīng)過和其他參與者互換資源,才可以滿足自身的需求,各個參與主體都謀求通過在這樣的交易中以較低的投資來使利益實現(xiàn)最大化。在市場經(jīng)濟條件下,各個參與主體皆有清晰明白的利益矛盾。這樣的協(xié)作與對抗,使各參與者之間在市場經(jīng)濟活動中勢必產(chǎn)生相互制約的經(jīng)濟關系。因此,各個參與主體為使交易達成,唯一的選擇便是公平地進行交易,而且將確定交易規(guī)則的權力和仲裁交易行為的權力都交給國家來行使,公平交易的規(guī)則由國家來制定,并且由國家來保護和促進交易公平穩(wěn)定有序地進行。一切有權力的人都容易濫用權力,為使國家權力不被隨意地使用,這就需要由國家制定一套嚴謹?shù)倪\用和調整國家權力的規(guī)范。恰是因為市場經(jīng)濟的這種自身所固有的特性,包含了法治所有具有的決定性力量,法治的范疇也就包含了社會的政治行為、經(jīng)濟行為。市場經(jīng)濟通過優(yōu)化權利結構和權力分配來實現(xiàn)對法治的根本決定作用。社會主義國家也是主權在民的國家,在以社會契約論為基礎產(chǎn)生的主權在民的資本主義國家中,“一切權力屬于人民”一般都在規(guī)定的憲法之中,權力的結構體系和優(yōu)化權力,即公民所擁有的權利和國家所具有的權力從不均衡到均衡的過程中,是依靠法治來實現(xiàn)的。市場經(jīng)濟條件下的國家權力和公民權利的平衡,會形成一種良性互動,國家機關及工作人員的行為會受到限制,當出現(xiàn)違法行為時,同樣會被迅速地阻止,這樣法治的形勢就會形成?梢赃@樣說,隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,必然會促使國家權力結構不斷優(yōu)化,推進法治的發(fā)展和完善。因此,我們說,法治的不斷進步與完善既不是哪一種民族文明獨具特色的產(chǎn)品,也不是哪一種文化傳統(tǒng)徑直產(chǎn)生的結果,而是市場經(jīng)濟發(fā)展的合乎規(guī)律的體現(xiàn)———徑直促進公民權利的優(yōu)化和國家權力結構的調整。因而,如果決定選擇市場經(jīng)濟那就意味著選擇了法治,實行法治那就必然要進行市場經(jīng)濟。

1.2法治是市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求

經(jīng)濟自由和財產(chǎn)權屬于基本人權并且由憲法來保護,因而,法治保障的范圍必然包含市場經(jīng)濟。合同的履行與權利的行使有了法律的保障,法治為經(jīng)濟糾紛的解決和經(jīng)濟活動的進行提供了規(guī)范。若是容許掌握權力的人按照個人意志下達命令剝奪公民自由、征收公民財產(chǎn),那樣,法院就不能夠依法獨立行使審判權了。若是法院必須得奉行這樣的針對普通公民的特殊政策,不能夠使審判權依法獨立地行使,如此,法官與警察就沒有了分別,司法活動和治安活動界限就會變得模糊,因此,執(zhí)法這一步驟就難以單獨存在了。為保護經(jīng)濟自由與公民財產(chǎn)權,維護交易進行的秩序就需要國家來確立。若是行政機關需要對經(jīng)濟自由與公民的財產(chǎn)的處理進行干涉,這其中的干涉一定是法律法規(guī)事先規(guī)定的。如果能夠使法治和民主成為現(xiàn)實,那么大家對經(jīng)濟活動將會充滿信心。法治對市場經(jīng)濟所起的作用要超過任何國家的治國之策,推進人們使用民主這一方式來進行國家治理的重要原因也同樣是法治。

2法治對市場經(jīng)濟的保障和規(guī)范作用

正義公平的法治環(huán)境是市場經(jīng)濟完善和發(fā)展所必須的,尤其是需要完善法律體系,即市場經(jīng)濟不但需要直接地調整經(jīng)濟活動中的經(jīng)濟法和民商法等形成的經(jīng)濟法律體系,而且還需要規(guī)范和約束政府行為、完善國家民主生活、維護社會生活秩序和穩(wěn)定的監(jiān)督法、刑法和行政法等完整的法律體系。

2.1法治規(guī)范市場競爭秩序

市場經(jīng)濟所形成的是一種自由的、穩(wěn)定的、自發(fā)的秩序,發(fā)達的、平等的商品交換關系是市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求,但商品交換的過程是非常復雜的?咳娴募氈氯胛⒌挠媱澋睦硇栽O計來保障這種極為復雜過程的運轉是不可能的,因此,必須依靠市場自身“看不見的手”的調整。市場秩序既是市場主體自愿交換的條件又是市場主體自愿交換的結果,正是由于這種本身復雜的交換過程的關系,才形成了市場秩序。規(guī)則是復雜的交易過程的前提,市場經(jīng)濟自身蘊含著適應其需要的規(guī)則。自由的競爭秩序是市場經(jīng)濟秩序的特征,沒有競爭,就不能發(fā)揮價值規(guī)律的作用。法律維護自由的競爭過程的公正性,為市場主體提供公平、公正的機會來競爭,對自由競爭的結果所導致的財富的兩極分化進行適當?shù)南拗,為競爭自由的可持續(xù)發(fā)展營造良好的穩(wěn)定的社會秩序,最后,法律推動和維護市場的開放性。不像自然經(jīng)濟那樣封閉,市場經(jīng)濟是開放性的,市場主體的消費者追求產(chǎn)品效用的最大化和市場主體的生產(chǎn)者追求利潤的最大化,會造成生產(chǎn)無限地擴張,進而要求市場不斷地流動,從而有利于建立統(tǒng)一的國內(nèi)市場,并連接國際市場和國內(nèi)市場。同時全球化所帶來的某些弊端,通過法律規(guī)范也可以得到約束。

2.2法治保護市場主體的地位、權益及行為

市場經(jīng)濟體制有效運轉的微觀基礎是市場主體,而市場主體的決定性要素是企業(yè)。具體表現(xiàn)在:①法律維護和確認各類市場主體的法律地位,使各類市場主體都平等地受到法律的保護是市場化改革的重要一步。②法律調整市場主體進行管理和交易的多種行為。包含市場主體的企業(yè)進行獨立經(jīng)營、對市場進行選擇的權利。這是企業(yè)平等自由地參與競爭的基本要求。③法律保護市場主體的廣泛利益。只有各類市場主體的合法權益得到法律的保障,才能為市場經(jīng)濟持續(xù)不斷地發(fā)展提供各種的救濟方法和手段。在相互沖突的、多樣化的利益之間作出合情合理的選擇,以促進市場經(jīng)濟自身不斷地完善,不斷地減少由于各種利益相互競爭和沖突給市場造成的不利影響。

2.3市場經(jīng)濟宏觀調控的主要手段是法治

市場機制自身存在缺陷和局限性,市場自身的調節(jié)不是萬能的,這就需要由國家通過宏觀調控來彌補市場自身的不足。法治對市場經(jīng)濟的宏觀調控主要體現(xiàn)在以下幾點:①轉變在計劃經(jīng)濟體制下政府對經(jīng)濟全面直接干預的情況,將直接干預轉變?yōu)殚g接調控,用法律手段來替代行政手段。②法治為經(jīng)濟手段充分有效地發(fā)揮作用提供保障。經(jīng)濟杠桿的運用、宏觀經(jīng)濟政策和微觀經(jīng)濟政策的制定和實行盡量都納入法治軌道上來,使宏觀調控的決策科學化、民主化,經(jīng)濟調控手段的運用規(guī)范化,并且更具有協(xié)調性。③深化計劃、財政、金融等調控體制的改革,逐漸地解決在經(jīng)濟體制轉軌過程中,在宏觀經(jīng)濟領域及相關社會領域中出現(xiàn)的問題。

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