隨著社會(huì)的發(fā)展，女性權(quán)利不再處于弱勢(shì)。今天小編給大家?guī)�來的是婦聯(lián)關(guān)女性社團(tuán)發(fā)展現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)策略，有興趣的小伙伴可以進(jìn)來看看，希望能幫到大家！

社會(huì)組織在參與社會(huì)管理、提升人們生活質(zhì)量、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面發(fā)揮著必要的補(bǔ)位作用。我市目前各類女性社團(tuán)在服務(wù)婦女兒童和家庭、參與我市社會(huì)管理過程做了哪些工作，其發(fā)展現(xiàn)狀如何，制約其發(fā)展的因素有哪些？如何應(yīng)對(duì)？帶著這些問題，我們開展了此次針對(duì)xx市女性社團(tuán)的情況調(diào)研。

本次調(diào)研對(duì)象是與婦聯(lián)的工作領(lǐng)域近似的部分社團(tuán)，具體對(duì)象符合以下條件之一：服務(wù)女性、兒童或家庭的社團(tuán)，女性占全體成員半數(shù)以上的社團(tuán)（以下簡稱女性社團(tuán)）

此次調(diào)研采取問卷調(diào)查、歷史資料查閱和訪談三種方式進(jìn)行。

根據(jù)市民政局提供的資料，全市2017年在市本級(jí)注冊(cè)的社會(huì)組織有517家，其中女性社團(tuán)2xx家。此次調(diào)查共面向全市及各區(qū)縣女性社團(tuán)組織發(fā)放問卷xx0份，回收問卷xx0份，調(diào)查了xx0個(gè)市級(jí)及區(qū)縣女性社會(huì)組織，訪談了其中4個(gè)社會(huì)組織骨干。抽樣調(diào)查樣本有限，此次調(diào)查未必能反映全貌，現(xiàn)管中窺豹，就所了解的情況報(bào)告如下：

一、女性社團(tuán)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）社會(huì)組織發(fā)展趨勢(shì)向好。一是社會(huì)組織會(huì)員數(shù)量逐年上升。調(diào)查的xx0個(gè)社會(huì)組織中有32個(gè)實(shí)行會(huì)員制的組織，201xx年個(gè)人會(huì)員為3894名，2017年增到9324名；其中非會(huì)員制的組織201xx年有穩(wěn)定成員僅141名，2017年增加到2925名。受訪社團(tuán)共有專兼職工作人員889，平均每機(jī)構(gòu)工作人員約為15人。二是活動(dòng)開展頻繁。201xx年來，共開展活動(dòng)283xx次，平均每個(gè)社會(huì)組織每年開展活動(dòng)23次。月均2次。有72%的社會(huì)組織負(fù)責(zé)人表示以每周2次及以上的頻率參加社團(tuán)活動(dòng)�；顒�(dòng)類別有敬老助殘、扶貧幫困、環(huán)境保護(hù)、再就業(yè)、文化教育、志愿服務(wù)等。三是社會(huì)組織內(nèi)部管理較為規(guī)范。有77%的機(jī)構(gòu)有明確的文化理念，有成文的組織章程，有75%的機(jī)構(gòu)由理事會(huì)作為決策機(jī)構(gòu)；有57%的機(jī)構(gòu)日常決策由理事會(huì)等正式機(jī)構(gòu)作出，另43%的機(jī)構(gòu)日常決策由主要成員協(xié)商決定。有43%的機(jī)構(gòu)管理人員由成員選舉產(chǎn)生。有93%的機(jī)構(gòu)有正式辦公場所，或由政府提供、或自有產(chǎn)權(quán)、或長期租賃、或企業(yè)贊助。有84%的機(jī)構(gòu)有專門網(wǎng)站或微博微信。43%的機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)了黨組織。四是受訪對(duì)象對(duì)社團(tuán)預(yù)期樂觀。有88%的受訪對(duì)象認(rèn)為社團(tuán)工作被看好、被尊重；有33%的對(duì)象表示始終不會(huì)離開社會(huì)組織，而且他們表示即使是有機(jī)會(huì)再選擇，也會(huì)選擇社團(tuán)工作。有50%的受訪對(duì)象對(duì)社團(tuán)發(fā)展充滿信心，認(rèn)為目前是社團(tuán)發(fā)展的黃金期；另有50%雖然認(rèn)為社會(huì)組織發(fā)展還有很長路要走，但也對(duì)此有耐心。沒有人對(duì)社團(tuán)未來持負(fù)面看法。

（二）我市社會(huì)組織與國家組織互信度高。一是所有社團(tuán)均有國家部門作為主管部門。其中，由民政主管的占35%，由婦聯(lián)主管的占1xx%，由團(tuán)委主管的占11%，其他由工商局、殘聯(lián)、科協(xié)、文體廣新局、人社等部門主管的占38%。二是社會(huì)組織對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民團(tuán)體有較高的信任度。有77%的社會(huì)組織骨干愿意通過工青婦來參與本地公共事務(wù)管理——而這種方式也一直是我黨傳統(tǒng)管理模式。社會(huì)組織的發(fā)展并沒有打破固有的參政模式。有5%的愿意通過社區(qū)參與公共管理；5%的愿意借助媒體影響參與公共事務(wù)管理；三是黨和政府公信力在社會(huì)組織中很高。有33%的成員對(duì)于政府發(fā)布的信息完全相信，有xx7%的成員對(duì)政府發(fā)布的信息比較相信；這一結(jié)論也被設(shè)計(jì)的其他問題佐證，負(fù)責(zé)人獲取信息的渠道有5xx%來自于新華網(wǎng)等官方網(wǎng)站。四是社會(huì)組織中普遍建立黨組織。調(diào)查對(duì)象中已建立黨組織的社會(huì)組織有43%。未來考慮建的有43%。五是與政府合作頻繁。所調(diào)查的社會(huì)組織中有50%與政府合作過，有40%與婦聯(lián)組織合作過，5%與黨組織合作過，僅有5%想合作但未找到合適渠道。合作頻率很高，上年度合作5次以上的有35%，合作3-5次的有21%。合作方式緊密，有52%的合作是與政府部門共同舉辦活動(dòng)——這標(biāo)志著，社會(huì)組織對(duì)國家組織的高度依賴，同時(shí)也標(biāo)志著國家組織對(duì)社會(huì)組織的活動(dòng)是認(rèn)可的。

（三）社會(huì)組織從業(yè)者女性居多。發(fā)起社會(huì)組織的骨干（負(fù)責(zé)人）有84%為女性，男性僅占1xx%。其原因可能是由于社會(huì)組織的公益性和非盈利性決定，相較男性，女性更具有奉獻(xiàn)精神；也可能是社會(huì)對(duì)于男女兩性的期待不同，女性沒有養(yǎng)家的壓力從而可以涉足公益領(lǐng)域。

（四）社會(huì)組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)不夠緊密。因社團(tuán)的非盈利性，唯有非常強(qiáng)大的價(jià)值觀才能把無共同利益訴求的人們凝聚到一起。但從調(diào)查結(jié)果看，我市受訪社會(huì)組織較為松散，內(nèi)部結(jié)構(gòu)不夠緊密。表現(xiàn)在：一是社團(tuán)核心價(jià)值理念的認(rèn)同度不高。雖然大多數(shù)機(jī)構(gòu)（77%）都有自己的核心價(jià)值理念。但該理念不一定是所有成員均認(rèn)同的。甚至有些理念與行動(dòng)成為兩張皮，導(dǎo)致成員不滿，社團(tuán)分崩離析。二是社團(tuán)成員之間的關(guān)系并不深刻。調(diào)查對(duì)象與社會(huì)組織內(nèi)的成員關(guān)系大多為同事或普通朋友關(guān)系，基于價(jià)值觀而結(jié)成的緊密盟友僅為22%。三是在遇到困難后，社會(huì)組織內(nèi)部的相互支持不夠，作為小社會(huì)解決問題的能力不夠，發(fā)揮的互助作用不強(qiáng)。受訪的成員在遇到緊急情況后，有50%的從傳統(tǒng)的血親或朋友等渠道獲得支持；有33%的從朋友中獲得支持，從本機(jī)構(gòu)獲得的支持非常有限。

（五）社會(huì)組織的服務(wù)領(lǐng)域較為初級(jí)。在成熟的社會(huì)中，社團(tuán)工作服務(wù)領(lǐng)域包括助人、救難、解困、發(fā)展等諸多領(lǐng)域。而我市的社團(tuán)服務(wù)主要集中在救難解困等基礎(chǔ)性領(lǐng)域，救難解困活動(dòng)占全部活動(dòng)的82%。著眼于個(gè)人潛能發(fā)展、著眼于社會(huì)秩序維護(hù)和構(gòu)建的社團(tuán)非常稀少�；蛞蜻@類社團(tuán)對(duì)發(fā)起人的素質(zhì)要求較高，而較少有力量進(jìn)入。

二、存在的問題

（一）職業(yè)期待和現(xiàn)實(shí)回饋有差距。在受訪人員看來，家人朋友和社會(huì)上的人都對(duì)這個(gè)領(lǐng)域的人很尊重、很看好他們的工作，這兩個(gè)主要因素成為受訪人員選擇社會(huì)組織行業(yè)的動(dòng)力。但是，他們對(duì)于自己在社會(huì)組織中獲得的經(jīng)濟(jì)收入和社會(huì)福利都不太滿意。有44%的受訪者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)收入收一般，39%的受訪者認(rèn)為自己獲得的社會(huì)福利一般。對(duì)經(jīng)濟(jì)收入非常滿意的僅有5%。絕大部分市民不知道社會(huì)工作與法律、醫(yī)學(xué)一樣是一個(gè)專業(yè)，認(rèn)為社工就是義工、志愿者，不需要酬勞。因?qū)�業(yè)不被尊重加之經(jīng)濟(jì)收入問題，我市唯一一家專業(yè)的社工機(jī)構(gòu)人員（由市民政局主辦的恒德社工）流失嚴(yán)重，近兩年有50%的社工專業(yè)人員辭職前往北上廣或轉(zhuǎn)行考公務(wù)員。

（二）發(fā)展需求和現(xiàn)有資源有差距。一是專業(yè)人員稀缺、社會(huì)組織發(fā)展的智力支持不夠。社團(tuán)所承接的社會(huì)工作是非常專業(yè)的工作，對(duì)社團(tuán)成員專業(yè)素養(yǎng)有較高要求。而受訪對(duì)象中，通過取得社會(huì)專業(yè)學(xué)歷學(xué)位的從業(yè)人員僅占5%，考取資格證書的也僅占22%。另有73%的從業(yè)人員系通過在職培訓(xùn)和自學(xué)獲得的專業(yè)知識(shí)，影響其專業(yè)能力的發(fā)揮。二是社團(tuán)所能與群眾所需不匹配。這也是專業(yè)人員稀缺而衍生的問題�，F(xiàn)在我市社團(tuán)提供的服務(wù)較為基礎(chǔ)，主要集中在扶貧幫困助學(xué)。而隨著國家對(duì)教育和扶貧領(lǐng)域的投入加大，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略實(shí)施，人們生活水平提升，極端貧困群體大為減少，社團(tuán)以往的工作手段已無用武之地。如微善風(fēng)2014年成立以來，把服務(wù)內(nèi)容定位為助學(xué)。而經(jīng)過歷時(shí)3年多的服務(wù)，現(xiàn)在全市幾乎沒有一個(gè)上不起學(xué)的孩子，該組織服務(wù)方式急需轉(zhuǎn)型。群眾所需走在了社團(tuán)所能前面。三是資金保障不夠。受訪對(duì)象中有27%的機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)來源于政府經(jīng)費(fèi)；有23%的來源于企業(yè)贊助；有23%的來源于會(huì)費(fèi)收入；18%來源于社會(huì)募捐；沒有一家社團(tuán)能夠爭取到國內(nèi)外基金會(huì)支持。企業(yè)贊助和社會(huì)募捐款項(xiàng)都有不確定性，故社團(tuán)的持續(xù)發(fā)展沒有持續(xù)的資金保障。有xxxx%的受訪對(duì)象表示最大的問題是資金不夠的問題，并希望政府能提供項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

（三）內(nèi)部管理與現(xiàn)代組織要求有差距。公正透明是社團(tuán)的生命線，一旦與公益掛鉤的社團(tuán)有任何丑聞，對(duì)其打擊將是覆沒性、致命性的。這也對(duì)社團(tuán)的內(nèi)部管理提出了更高要求，但目前，我市部分社團(tuán)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理混亂，沒有清晰賬目、沒有公示，沒有監(jiān)管，影響了社團(tuán)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。

三、建議

（一）加大宣傳力度，為社團(tuán)發(fā)展構(gòu)建友好環(huán)境。主要面向黨委政府部門、面向企業(yè)、面向社會(huì)公眾作好宣傳。可通過社團(tuán)活動(dòng)成果展、策劃案、項(xiàng)目計(jì)劃書、過往項(xiàng)目的效益評(píng)估等，爭取黨政部門和企業(yè)對(duì)社團(tuán)在社會(huì)管理重要性的認(rèn)識(shí)，促成雙方合作。爭取社會(huì)專業(yè)和社團(tuán)活動(dòng)在公眾知曉度、接受度提升，

（二）啟動(dòng)專業(yè)建設(shè)，為社團(tuán)發(fā)展給予智力支撐。盡快在我市高校啟動(dòng)社工專業(yè)建設(shè)，新增社會(huì)工作專業(yè)，注重招收本地學(xué)生，逐漸培養(yǎng)出一批愿意扎根本土、服務(wù)本土的專業(yè)人士，為本地社團(tuán)持續(xù)發(fā)展給予源源不斷的智力支撐。

（三）注重制度規(guī)范，為社團(tuán)發(fā)展提供機(jī)制保障。逐步推動(dòng)建立合理的社團(tuán)工作人員薪酬制度、建立社團(tuán)監(jiān)管制度、建立有效的進(jìn)入退出機(jī)制等，建立政府定期投入機(jī)制、社會(huì)管理事務(wù)項(xiàng)目外包機(jī)制等等，通過既給支持、又加壓力，使社團(tuán)組織良性運(yùn)作，不斷發(fā)展壯大。

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