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關于脫貧攻堅工作要點范文5篇

網站:公文素材庫 | 時間:2019-05-14 10:06:51 | 移動端:關于脫貧攻堅工作要點范文5篇

今天小編給大家?guī)砹岁P于脫貧攻堅工作要點范文5篇,有需要的小伙伴一起來參考一下吧,相信能給大家?guī)韼椭,下面大家參考?/p>

第一篇

2018年,我廠將全面貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,精準聚焦貧困人口脫貧,更加注重脫貧質量,更加注重穩(wěn)定脫貧,更加注重扶貧政策精準落實落地,更加注重產業(yè)扶貧,激發(fā)內生動力,全面推動脫貧攻堅再上新臺階,重點推進以下工作:

1、瞄準年度脫貧任務。緊緊圍繞“兩不愁,三保障”,確保實現2018年6戶19人貧困人口脫貧目標,全面部署落實和提升脫貧攻堅各項工作,為繼續(xù)保持全縣先進位置打好基礎。

2、實施春季攻勢行動。堅持目標導向,圍繞年度工作部署和目標任務,明確工作思路,保持思想不松懈、工作不松勁,確保年初脫貧攻堅開好局、起好步、造好勢。

3、實施夏季整改行動。堅持問題導向,針對工作推進過程中的困難和問題,列出清單,找準短板,較真碰硬,落實整改責任和時限,完成整改任務。

4、實施秋冬沖刺行動。堅持效果導向,加強督查調度,加快工作進展,加大落實力度,全力沖刺完成全年目標任務,確保全面完成目標任務。

5、完善信息系統。做好年度扶貧對象信息管理工作,對建檔立卡戶進行動態(tài)調整,實行動態(tài)化、精準化管理。加強與行業(yè)部門的數據比對和信息互聯共享,從精準識別、精準幫扶和精準退出著手,做到識別納入有依據、動態(tài)幫扶有憑據、脫貧退出有依據,確保貧困人口識別和退出準確率達到國家標準。

6、加強教育培訓。集中開展村持貧專干、幫扶干部專題培訓,確保全年不少于4次,提升干部脫貧攻堅的能力。

7、加大資金投入?倧S財政安排專項資金用于脫貧攻堅,列入年度預算,紅光村也要相應安排扶貧資金投入,確保脫貧攻堅資金需求。

8、強化資金監(jiān)管。嚴格執(zhí)行《縣涉農項目資金管理辦法》,所有扶貧資金必須在市資金監(jiān)管平臺操作運行。扎實做好扶貧項目事前、事中和事后的全程監(jiān)管,認真開展財政扶貧資金專項檢查。健全扶貧資金違規(guī)使用責任追究制度,加大扶貧領域違紀違法問題查處力度。

9、提升站室建設。扎實推進鎮(zhèn)扶貧工作站建設工作,規(guī)范村級扶貧工作室建設,總廠扶貧工作站按“七個一”(有章子、有專職人員、有專項工作經費、有固定辦公場所、有電腦等辦公設備、有專用檔案柜、有一套幫扶工作臺賬)標準建設,村級扶貧工作室按“五個一”(一個工作室、一個檔案櫥柜、一個檔案袋、一張工作卡、一個公示牌)標準建設。

10、規(guī)范“一證一冊”。填寫信息要準確無誤,做到“四個一致”:《精準脫貧登記證》所填寫內容須與《全國扶貧開發(fā)信息系統》(國網)保持一致;《干部幫扶手冊》幫扶貧困戶基本信息與《精準脫貧登記證》一致;《干部幫扶手冊》貧困戶貧困狀況摸底調查表與《精準脫貧登記證》一致;《干部幫扶手冊》幫扶記錄與《精準脫貧登記證》一致。

11、強化精神思想扶貧。加大扶貧與扶志、扶智、扶勤、扶德結合力度,強化正向激勵機制,在幫扶資金安排上正向引導,采用生產獎補、勞務補助、以工代賑等方式,讓貧困群眾敢想敢干、能干會干,激發(fā)貧困戶脫貧信心和內生動力,促進自立自強和自主脫貧;實行反向約束措施,對“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等精神貧困問題,強化村民自我教育、管理、監(jiān)督等自治方式,在幫扶施策上建立反向約束機制,加強教育懲戒,促其精神脫貧,克服“等靠要”。

12、打好產業(yè)扶貧硬仗。按照“一個養(yǎng)殖大戶,帶動幾戶貧困戶”的目標,做到產業(yè)扶貧再次能實現全覆蓋。大力推廣“特色養(yǎng)殖”的品牌效應,引進“出租經濟”理念,實現貧困戶零風險增收。

13、全力推進兜底扶貧。加強扶貧開發(fā)和農村低保制度雙向銜接,對符合低保條件的貧困戶做到應保盡保。持續(xù)提高農村低保標準,提升兜底保障水平,穩(wěn)步提高全廠低保與建檔立卡戶重合率。

14、全面提升教育扶貧。抓好控輟保學工作,不讓一個建檔立卡孩子因貧輟學。全面提高崗位技能培訓、實用技術培訓的實效,穩(wěn)定提升貧困人口教育脫貧能力。

15、扎實推進健康扶貧。加大政策宣傳力度,做好醫(yī)療救助“第五道保障線”和“一站式”結算的宣傳工作,確保貧困人口正常住院自付比例控制在10%以內。積極查漏補缺,防止因病致貧、因病返貧。

16、全面落實安居扶貧。落實危房改造政策,確保新建房屋面積低于80平方米(含80平方米)的建檔立卡貧困戶政策補助全面落實到位。

17、統籌推進其他行業(yè)扶貧。利用就業(yè)“春風行動”,向建檔立卡貧困勞動力提供就業(yè)崗位信息,為建檔立卡貧困勞動力開展免費職業(yè)介紹服務;創(chuàng)建就業(yè)扶貧車間,錄用建檔立卡貧困勞力就業(yè)。

18、合力推進社會扶貧。深化社會扶貧網推廣工作,抓成效、抓特色、抓對接,全面提高幫扶資源與脫貧需求的對接質量和成功率,爭取更多企業(yè)、社會團體及愛心人士投身脫貧攻堅事業(yè)。

19、強化幫扶工作管理考核?倧S黨委、政府與村“兩委”,簽訂責任狀,細化目標任務,進一步強化精準扶貧工作措施。協助縣委組織部、縣扶貧和移民辦公室和選派單位對第一書記和工作隊隊員的考核。

20、強化扶貧干部關懷。注重在脫貧攻堅一線培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀干部,對工作優(yōu)秀的基層扶貧干部和駐村幫扶干部落用人導向政策,在干部任用、表彰獎勵,待遇補貼、人文關懷、撫恤救助等方面,讓肯實干苦干、群眾滿意的基層扶貧干部得到最大的“實惠”。建立基層扶貧干部創(chuàng)新工作的容錯糾錯機會,為改革者鼓勁、為實干者撐腰、為擔當者擔當、為負責者負責。

21、大力推進作風建設。2018年作為脫貧攻堅作風建設年,集中力量解決扶貧領域作風突出問題。用一年左右時間集中力量解決扶貧領域存在的責任落實不到位、工作措施不精準、工作作風不扎實、資金管理使用不規(guī)范,以及形式主義官僚主義和腐敗等突出問題,采取有效措施,實現廉潔扶貧陽光扶貧。

22、深入強化黨建扶貧。大力推進后進黨組織整頓工作,全面清查、考核干部結對幫扶工作,壓實工作責任鏈、任務鏈,督促幫扶干部切實履行幫扶責任,強化基層黨組織在脫貧攻堅中的帶頭作用。

23、嚴格實施督查巡查。認真落實脫貧攻堅工作督查巡查和問責制度,對行政村脫貧攻堅工作不力將進行定期約談。圍繞現階段存在的傾向性問題和形式主義問題,制定工作計劃,開展蹲點督查和巡查工作。

24認真做好考核評估。認真做好迎接國家和省市縣的扶貧成效考核,做好對各村的扶貧工作考核,抓好“兩率一度”,確保達到國家考核標準。

第二篇

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以貧困戶脫貧、貧困村出列為目標,按照脫真貧、真脫貧的基本要求,堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略,采取超常規(guī)舉措,拿出過硬辦法,集全民之智,舉全鎮(zhèn)之力,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),確保如期實現脫貧目標。

二、工作目標

(一)貧困戶脫貧。所有已脫貧對象穩(wěn)定脫貧、不返貧,計劃2018年度再減少貧困人口325人,脫貧戶全面穩(wěn)定達到“兩不愁三保障”的脫貧標準。所有建檔立卡貧困戶至少有一項以上的穩(wěn)定增收渠道,已脫貧戶和年度脫貧戶人均純收入穩(wěn)定超過3800元;所有建檔立卡貧困戶實現不愁吃、不愁穿、飲水安全有保障;所有易地扶貧搬遷對象搬進新居,符合條件的低保戶、殘疾戶、五保戶等實現安居;所有建檔立卡貧困學生享受到助學補助,義務教育階段無學生因貧失學、輟學;所有建檔立卡貧困對象參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險,貧困對象縣內外住院及門診報銷比例達到規(guī)定標準以上,貧困慢病患者得到有效救助。所有建檔立卡貧困戶家庭成員結構清晰,幫扶痕跡完整。

(二)貧困村出列。實現已出列的江心村得到鞏固提升,確保江心村全面穩(wěn)定達到“一個確保兩個完善”的出列要求。貧困村無漏評、無錯退,綜合貧困發(fā)生率在1%以下;村級集體經濟有穩(wěn)定收入來源;所有農戶實現飲水安全,生產生活用電有保障;通村、通組公路達到通暢標準;移動通信信號、光纖覆蓋達到覆蓋要求;農田水利設施基本完善;村級綜合服務平臺正常運轉,衛(wèi)生、文化、體育等公共設施齊全。

三、領導機構

經鎮(zhèn)黨委、政府研究決定,成立鎮(zhèn)脫貧攻堅工作指揮部,統籌推進脫貧攻堅工作。全面推進脫貧攻堅各項工作。

指揮部下設辦公室,辦公室設鎮(zhèn)扶貧辦,由同志任辦公室主任。指揮部實行指揮長負責制全面推進脫貧攻堅各項工作。

四、主要任務

(一)推進安居扶貧工程

1.所有建檔立卡貧困對象住房安全有保障。

2.核準核實全鎮(zhèn)易地扶貧搬遷對象、貧困農戶危房改造對象數據,確保政策精準落實到戶,無違法騙取易地扶貧搬遷、危房改造指標的情況。

3.完成年度易地扶貧搬遷任務,確保全鎮(zhèn)易地扶貧搬遷對象全部搬進新居。

(5)扶貧信訪處置不及時、不主動,造成群眾認可度低的;

(6)違反規(guī)定搞形象工程、面子工程或項目質量差,造成負面影響和嚴重損失的;

(7)違反扶貧資金管理規(guī)定,挪用、套取、騙取扶貧項目資金的;

(8)紀檢、監(jiān)察、審計和社會監(jiān)督發(fā)現違紀違規(guī)問題的。

第三篇

鄉(xiāng)村振興,脫貧攻堅是前提。為全面貫徹落實黨的十九大精神,持續(xù)深入打好脫貧攻堅戰(zhàn),根據中央和省、市決策部署,圍繞“夯實精準基礎、突出兩業(yè)根本、狠抓政策落實、強化作風保障”的工作思路,結合我縣工作實際,制定2018年度脫貧攻堅工作要點如下。

一、強化思想引領,促進脫貧攻堅健康發(fā)展

(一)深入貫徹習近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略,按照“核心是精準、關鍵在落實、確?沙掷m(xù)”的工作要求,狠抓責任落實、政策落實、工作落實。(牽頭責任單位:縣脫貧攻堅指揮部)

(二)準確把握新時代扶貧格局發(fā)展新變化。深入貫徹落實中央和省、市脫貧攻堅戰(zhàn)略部署,堅持現行扶貧標準,盯牢2020年全縣農村貧困人口全部脫貧的目標,制定堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動實施意見,盡銳出戰(zhàn)、精準施策,實現 “一個總方向”(從“打贏”轉向“打好”)和“五個轉變”(注重全面推進幫扶向更加注重深度貧困地區(qū)攻堅轉變,注重減貧速度向更加注重脫貧質量轉變,注重找準幫扶對象向更加注重精準幫扶穩(wěn)定脫貧轉變,注重外部幫扶向注重外部幫扶與激發(fā)內生動力并重轉變,從開發(fā)式扶貧為主向開發(fā)式與保障性扶貧并重轉變),全力打好精準脫貧攻堅年度戰(zhàn)役。(牽頭責任單位:縣脫貧攻堅指揮部)

(三)瞄準年度脫貧任務謀篇布局攻堅工作。推動各項工作向縱深發(fā)展,確保實現4000人脫貧、8個貧困村退出的年度目標,為2020年我縣全面實現脫貧攻堅目標,脫貧實效和質量邁入全市 “第一方陣”奠定堅實基礎。(牽頭責任單位:縣脫貧攻堅指揮部辦公室)

二、創(chuàng)設攻堅載體,促進脫貧攻堅工作落實

(四)實施“春季攻勢”行動。堅持目標導向,圍繞年度目標任務,保持思想不松懈、工作不松勁、措施不松力。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(工業(yè)園區(qū)、街道辦)及“十大扶貧工程”牽頭責任單位圍繞“堅在哪里”“如何攻堅”開展“解剖麻雀”式調研,提交調研文章1篇,制定今年脫貧攻堅工作要點。二是開展精準識別查漏補缺,做到“應納盡納”。三是對今年預脫貧戶和退出貧困村進行摸底按程序公示,對照“兩不愁三保障”標準和退出九項指標,查找差距明確措施,并掛圖作戰(zhàn)。四是進一步規(guī)范檔案管理,建立完善2017年貧困戶享受教育、健康、安居、保障扶貧政策臺賬,以及需兜底脫貧的失能弱能貧困戶、邊緣戶(未建檔立卡的低保、分散供養(yǎng)五保、殘疾、危房、大病、孤兒)和項目資金等臺賬。五是繼續(xù)抓好國扶系統和省扶系統信息完善、數據清洗,組織幫扶干部注冊省精準脫貧手機APP,實現全覆蓋使用。六是建立2018年全縣脫貧攻堅規(guī)劃項目庫(牽頭責任單位:縣扶移辦)。七是規(guī)范完善2015、2016年扶貧專項資金會計賬。(牽頭責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作團、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、街道辦、“十大扶貧工程”牽頭單位)

(五)實施“夏季整改”行動。堅持問題導向,針對省、市反饋的問題和工作推進過程中發(fā)現的問題,重點圍繞政策落實、工作作風、資金項目管理等領域,列出清單,落實牽頭責任單位和整改時限,較真碰硬,切實抓好整改。(牽頭責任單位:縣脫貧攻堅指揮部辦公室)

(六)實施“秋冬沖刺”行動。堅持效果導向,8月初和10月初組織兩輪檢查,針對今年預脫貧戶和退出貧困村查找政策落實和脫貧條件差距,進一步加快工作進展,加大落實力度,全力沖刺完成全年目標任務,確保交上年度脫貧攻堅工作優(yōu)良答卷。(牽頭責任單位:縣脫貧攻堅指揮部辦公室)

三、堅持精準方略,促進脫貧攻堅政策落實

(七)強力推進產業(yè)扶貧。一是繼續(xù)發(fā)展短、中、長三類產業(yè)和扶貧車間、扶貧基地兩種模式,完善村級光伏電站收益分配機制,抓好油茶產業(yè)管護,兌現今年300元/畝獎補(牽頭責任單位:縣扶移辦、縣農業(yè)局、縣農業(yè)產業(yè)化辦、縣林業(yè)局)。二是按照省、市“一領辦三參與”( 村干部與能人帶頭領辦和村黨員主動參與、村民自愿參與、貧困群眾統籌參與)的模式,推廣牌樓村“黨支部+合作社+貧困戶”蓮田扶貧基地和東山村土地托管合作社的做法,縣級安排500萬元獎補資金,每個幫扶單位原則上投入2萬元以上,鼓勵發(fā)展村集體經濟,帶動貧困戶穩(wěn)定增收,力爭建立產業(yè)扶貧基地100個以上,確保貧困村集體經濟收入5萬元以上(牽頭責任單位:縣扶移辦、縣農業(yè)局、縣農業(yè)產業(yè)化辦)。三是全面開展貧困戶授信評級,建立扶貧擔;鹋c小額信貸發(fā)放金額掛鉤機制,強化實施扶貧小額信貸,實現戶貸比50%以上(牽頭責任單位:縣人民銀行、各涉農金融機構)。

(八)深入實施就業(yè)扶貧。一是積極引導本地企業(yè)利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體閑置土地、房屋創(chuàng)辦廠房式就業(yè)扶貧車間,設置分散加工的居家式就業(yè)扶貧車間,為貧困勞動力在家門口就業(yè)創(chuàng)造條件,確保建立60個以上扶貧車間(其中貧困村全覆蓋)。二是鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力開發(fā)孤寡老人看護、農家書屋管理、鄉(xiāng)村道路維護、保潔保綠、山林防護等社會服務類扶貧專崗400個以上,安置貧困勞動力就業(yè)。三是整合培訓資源,根據扶貧對象意愿和當地企業(yè)用工需求,有針對性開展免費就業(yè)技能培訓2000人以上。對參加就業(yè)培訓取得職業(yè)資格證的貧困勞動力,嚴格落實獎補政策。四是推進實施就業(yè)援助月、春風行動等專項活動,在政策宣傳解讀、崗位信息發(fā)布、求職招聘推介、職業(yè)技能提升等方面為貧困勞動力就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供全程幫扶。(牽頭責任單位:縣人社局)

(九)著力提升健康扶貧。筑牢基本醫(yī)保、大病保障、補充保險、醫(yī)療救助“四道保障線”,全面實現“先診療后付費”和“一站式”報銷結算,政府代繳基本醫(yī)療保險和重大疾病商業(yè)補充保險均提高至180元,切實保障門診特殊慢性病待遇水平,嚴格控制目錄外用藥,確保貧困患者縣域內住院自付費用不高于10%。(牽頭責任單位:縣衛(wèi)計委、縣人社局)。

(十)精準落實教育扶貧。一是建立義務教育扶貧資助政策學校校長與鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地雙負責制度,確保貧困家庭學生信息全面精準,各種助學政策全面落實,不落一人。二是強化控輟保學措施,對因病因殘無法隨班就學的,定期送教上門;對厭學的貧困學生,做好勸學工作,因學施教,確保教育扶貧政策全面落實。三是整合教育、工會、婦聯、團委等部門教育資助資金,統籌用于貧困學生,不讓一人因經濟困難失學輟學。(牽頭責任單位:縣教體局)

(十一)扎實推進安居扶貧。按照“易地搬遷一批、危房改造一批、補貼安置一批”的思路,實現“住房有保障”的目標。一是抓好往年搬遷貧困戶入住,5月底全面完成簡裝入住和購房款收繳,落實后續(xù)幫扶措施,確保搬得出、穩(wěn)得住、逐步能脫貧致富(牽頭責任單位:縣扶移辦)。二是全面摸清貧困戶居住危房情況, C級危房完成維修加固、D級危房改造重建,嚴格落實一戶一宅政策,重建面積不得超過人均25平方米(下限40平方米),確保重建房屋負債不超過1萬元(牽頭責任單位:縣建設局)。

(十二)筑牢兜底保障扶貧。一是政府為16—60周歲貧困人口代繳養(yǎng)老保險100元(牽頭責任單位:縣人社局)。二是推進農村低保提標增效,提高補助水平,逐步將失能弱能貧困人口列為常保對象,年內實現常保對象占低保對象比例15%以上。三是對農村低保開展全面清查,不符合條件的“應退盡退”;新增和調整空出基數用于貧困戶,做到“應保盡保”,不斷提高貧困戶與低保戶銜接率。(牽頭責任單位:縣民政局)

(十三)深化落實生態(tài)扶貧。一是加大生態(tài)補償力度,落實生態(tài)公益林補償和油茶種植、天然林保護、營造林、森林質量提升補助等,建立補償資金與扶持貧困群眾掛鉤機制。二是大力開發(fā)生態(tài)公益崗位,優(yōu)先安排貧困勞動力擔任生態(tài)管護員等。(牽頭責任單位:縣林業(yè)局)

(十四)銜接實施鄉(xiāng)村振興。一是鄉(xiāng)村振興資金、項目、人才、技術向貧困村和貧困發(fā)生率較高的村傾斜安排,大力支持發(fā)展特色產業(yè)、完善基礎設施、提升公共服務、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,為貧困村穩(wěn)定脫貧退出、鞏固脫貧成果提供有力和持久的支撐保障。二是大力開展農村環(huán)境整治,培育文明鄉(xiāng)風,全面改善人居環(huán)境。今年安排貧困村新農村建設點13個,每個點投入50萬元,實現貧困村新農村建設全覆蓋。(牽頭責任單位:縣委農工部)

四、強化督查考核,促進脫貧攻堅責任落實

(十五)落實壓緊鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責任。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府抓好脫貧攻堅頭等大事和第一民生工程的責任意識(牽頭責任單位:縣委組織部)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府向縣委縣政府簽訂脫貧責任書,落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府脫貧攻堅主體責任(牽頭責任單位:縣脫貧攻堅指揮部)。強化“一把手”親力親為抓脫貧攻堅的歷史使命感,完善責任清晰、各負其責、合力攻堅的責任體系,落實年度工作報告和責任考核制度,嚴格實行獎懲(牽頭責任單位:縣脫貧攻堅指揮部辦公室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、街道辦)。

(十六)落實壓緊行業(yè)部門責任。重點推進落實“十大扶貧工程”牽頭單位責任,制定2018年扶貧工程工作要點,量化目標任務,并分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(工業(yè)園區(qū)、街道辦)及相關單位,形成齊抓共管的攻堅格局。健全推進機制,5月初、8月初、10月初分別對扶貧工程推進情況進行調度,向脫貧攻堅指揮部書面匯報,重要工作及時調度及時匯報。(牽頭責任單位:“十大扶貧工程”牽頭單位)

(十七)落實壓緊幫扶責任。進一步加強縣級領導包掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位包村、第一書記和工作隊駐村、結對幫扶干部包戶工作。優(yōu)化第一書記和駐村工作隊配備,確保將想做事、能做事、做成事的黨員干部選派下去。落實第一書記與原單位工作脫鉤,每季度駐村不少于50天,組織開展考核,對幫扶不力的堅決召回,兌現召回干部和派出單位主要負責人“雙問責”。完善落實駐村幫扶工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理機制,實行駐村幫扶干部與基層干部精準扶貧工作統一管理,強化合力攻堅工作機制。包村幫扶單位要發(fā)揮自身優(yōu)勢,為幫扶村辦實事,對貧困戶給予資金、技術、設備幫扶,主要負責人每月到村調研一次以上,解決好第一書記和駐村工作隊工作、生活、經費等保障措施。(牽頭責任單位:縣脫貧攻堅指揮部、縣紀委、縣委組織部)

五、筑牢支撐保障,促進脫貧攻堅扎實推進

(十八)強化精準識別基礎。把扣準“第一粒紐扣”貫穿精準扶貧始終,嚴格對照省、市精準識別統一部署和要求,及時做好建檔立卡貧困人口動態(tài)調整,確保新增貧困人口應納盡納、應扶盡扶。用好全國扶貧開發(fā)信息系統和省精準脫貧大數據管理平臺,全面完成信息數據核實核準和比對銜接,摸排產業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、危房改造、易地搬遷扶貧、安全飲水、社會保障兜底等政策到戶到人落實情況,全面完善基層基礎信息資料。(牽頭責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作團、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、街道辦)

(十九)強化資金項目保障。落實財政扶貧資金穩(wěn)定增長機制,加大涉農資金整合力度,確保扶貧投入同脫貧攻堅目標任務相適應。加強扶貧項目管理,嚴格落實扶貧資金項目公告公示制(牽頭責任單位:縣財政局)。各相關單位扶持農業(yè)產業(yè)大戶的資金,要用一定比例作為村集體經濟股份,帶動貧困戶增收(牽頭責任單位:各農口單位)。嚴格執(zhí)行扶貧資金使用管理規(guī)定,加快資金使用和項目實施進度,強化資金使用績效評價,防范資金風險(牽頭責任單位:縣扶移辦)。強化扶貧資金使用監(jiān)督檢查,始終保持扶貧資金嚴管嚴查高壓態(tài)勢,做到陽光扶貧、廉潔扶貧(牽頭責任單位:縣紀委)。

(二十)強化大扶貧工作格局。創(chuàng)新工作載體,引導全社會力量參與扶貧,形成各行各業(yè)凝心聚力脫貧攻堅局面(牽頭責任單位:縣脫貧攻堅指揮部)。推進民營企業(yè)參加“千企幫千村”扶貧行動,各“名譽村長”至少為幫扶貧困村辦一件實事,探索成功人士對接幫扶貧困戶工作(牽頭責任單位:縣工商聯)。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村多方募集資金,建立愛心救助基金,用于資助大病、因學致貧等貧困對象(牽頭責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、街道辦)。大力提升社會扶貧網統籌整合社會幫扶資源功能,全面提高幫扶資源與脫貧需求的對接質量和成功率(牽頭責任單位:縣扶移辦)。

 (二十一)強化扶貧基層基礎。深入推進“黨建+”扶貧,抓住村“兩委”換屆契機,選優(yōu)配強村“兩委”領導班子,大力培養(yǎng)農村黨員致富帶頭人和鄉(xiāng)土人才隊伍,深入打造“不走的扶貧工作隊”(牽頭責任單位:縣委組織部)。充分發(fā)揮扶貧工作站(室)專職管理職能,提高工作效率,完善服務機制,全面打通脫貧攻堅落實落地“最后一公里”。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站保證2名、村級扶貧工作室落實1名專職信息員,負責信息工作,讓廣大基層干部集中精力開展精準幫扶(牽頭責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、街道辦)。加強培訓力度,全面提高縣鄉(xiāng)村扶貧干部、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人脫貧攻堅能力,培育懂扶貧、會幫扶、作風硬的扶貧干部隊伍。(牽頭責任單位:縣脫貧攻堅指揮部辦公室)

(二十二)強化精神思想扶貧。加大扶貧與扶志、扶智、扶勤、扶德結合力度,注重用扶貧成效和脫貧典型激發(fā)貧困群眾脫貧信心和內生動力(牽頭責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作團、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、街道辦)。強化正向激勵機制,在幫扶資金安排上,更多采取生產獎補、勞務補助、以工代賑等方式,促進貧困群眾自立自強和自主脫貧(牽頭責任單位:各相關單位)。通過村規(guī)民約、思想教育、法律等手段,對“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等不良現象,因戶施策教育懲戒,加快補齊貧困群眾“精神短板”(牽頭責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作團、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、街道辦)。

(二十三)強化扶貧干部關懷。營造關心愛護扶貧干部的良好氛圍和風氣,注重在脫貧攻堅一線培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀干部。對工作優(yōu)秀的扶貧干部落實用人導向政策,在干部任用、表彰獎勵、待遇補助、人文關懷、撫恤救助等方面,讓實干苦干、群眾滿意的扶貧好干部得到激勵(牽頭責任單位:縣委組織部)。建立扶貧干部工作創(chuàng)新容錯糾錯機制,為改革者鼓勁、為實干者撐腰、為擔當者擔當、為負責者負責(牽頭責任單位:縣紀委)。

(二十四)強化督查跟蹤問效。加強平時檢查,提高平時考核比重,及時通報檢查情況和得分。實施常態(tài)化約談:政策落實問題,由縣委、縣政府分管領導約談;工作作風問題,由縣紀委、縣委組織部主要領導約談;脫貧攻堅重大問題,由縣委、縣政府主要領導約談。對影響全縣脫貧攻堅成效的,進行嚴肅問責。(牽頭責任單位:縣脫貧攻堅指揮部)

(二十五)強化工作作風建設。認真落實全國和全省2018年開展扶貧領域作風建設年各項要求,大興艱苦奮斗、求真務實

第四篇

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織處在脫貧攻堅第一線,黨員干部在打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)中起著至關重要的作用,工作實不實、效果好不好,關鍵要看黨組織的戰(zhàn)斗力強不強、黨員作風實不實。

一是切實發(fā)揮基層黨員表率作用。

黨員以身作則,自主創(chuàng)業(yè),做致富帶頭人,以自身的致富實踐,教育引導貧困群眾克服等、靠、要的思想,激發(fā)困難群眾的致富愿望;鼓勵農村黨員發(fā)展“兩茶一桃”(茶葉、油茶、油桃)及特種養(yǎng)殖業(yè),通過“公司+基地+合作社+農戶”的形式帶動貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè),讓貧困戶從產業(yè)發(fā)展中獲得更多的租金、分紅和勞務收入;根據每戶貧困戶自身情況,搞好結對幫扶,采取鄰里互幫等方式,組織鄉(xiāng)村干部、村民小組長、農村黨員、種養(yǎng)大戶等結對幫扶貧困群眾。

二是切實加強基層組織的隊伍建設。

通過黨員活動日等形式走入每戶家中摸清扶貧對象的致貧原因,針對貧困戶的具體情況、具體問題,制定增收計劃、拿出脫貧措施,通過思想引導、觀念轉變等方式,改變困難群眾落后思想觀念,幫助村民理清發(fā)展思路。進一步增強基層黨組織和廣大黨員的群眾觀點,轉變工作作風,想群眾之所想、急群眾之所急,想方設法解決好當前群眾生產生活中最迫切的困難和問題。

三是加大宣傳力度。

通過對黨員進行扶貧項目、產業(yè)扶持、社會保障等政策措施方面的培訓,帶動貧困戶都政策措施的了解。并利用微信、QQ等作為宣傳典型的平臺,宣傳相關扶貧政策,拓展對好的典型宣傳的廣度和深度,引導全鄉(xiāng)都參與到脫貧攻堅中來,打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

第五篇

2018年是脫貧攻堅承上啟下、全面突破的關鍵之年。我鎮(zhèn)將全面貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,精準聚焦貧困人口脫貧,更加注重脫貧質量,更加注重穩(wěn)定脫貧,更加注重扶貧政策精準落實落地,更加注重產業(yè)扶貧,激發(fā)內生動力,全面推動脫貧攻堅再上新臺階。根據全國扶貧開發(fā)工作會議精神,結合我鎮(zhèn)實際,重點推進以下工作:

一、強化思想引領,促進脫貧攻堅健康發(fā)展

(一)深入貫徹習近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想。遵循黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以習近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想為指南,堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略,按照“核心是精準、關鍵在落實、確?沙掷m(xù)”工作要求,狠抓脫貧攻堅責任落實、政策落實、工作落實。

(二)準確把握新時代扶貧格局發(fā)展新變化。深入落實中央和省委、省政府脫貧攻堅戰(zhàn)略部署,堅持現行扶貧標準,制定堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動實施意見,系統發(fā)力、重點突破、集中攻堅,盡銳出戰(zhàn)、精準施策,更加注重深度貧困脫貧攻堅,更加注重脫貧質量,更加注重精準幫扶穩(wěn)定脫貧,更加注重外部幫扶與激發(fā)內生動力并重,更加注重開發(fā)式與保障性扶貧并舉,更加注重增強貧困群眾獲得感,全力打好精準脫貧攻堅年度戰(zhàn)役。

(三)瞄準年度脫貧任務謀篇布局攻堅工作。推動各項工作向縱深發(fā)展,緊緊圍繞“兩不愁,三保障”,確保實現97戶311人脫貧的目標,全面部署落實和提升脫貧攻堅各項工作,為2020年我縣全面實現脫貧攻堅目標、脫貧成效和質量奠定堅實基礎。

二、創(chuàng)新創(chuàng)設載體,促進脫貧攻堅工作落實

(一)實施春季攻勢行動。堅持目標導向,圍繞年度工作部署和目標任務,大興調研之風,明確工作思路,保持思想不松懈、工作不松勁,確保年初脫貧攻堅開好局、起好步、造好勢。

(二)實施夏季整改行動。堅持問題導向,針對工作推進過程中的困難和問題,列出清單,找準短板,較真碰硬,落實整改責任和時限,完成整改任務。

(三)實施秋冬沖刺行動。堅持效果導向,加強督查調度,加快工作進展,加大落實力度,全力沖刺完成全年目標任務,嚴格考核評估,確保年度脫貧攻堅工作交上滿意答卷。

三、強化支撐保障,促進脫貧攻堅扎實推進

(一)完善信息系統。做好年度扶貧對象信息管理工作,對建檔立卡戶進行動態(tài)調整,實行動態(tài)化、精準化管理。加強與行業(yè)部門的數據比對和信息互聯共享,從精準識別、精準幫扶和精準退出著手,做到識別納入有依據、動態(tài)幫扶有憑據、脫貧退出有依據,確保貧困人口識別和退出準確率達到國家標準。

(二)加強教育培訓。集中開展扶貧干部專題培訓班。全年計劃完成干部培訓200人次以上,提升扶貧干部脫貧攻堅的能力。

(三)加大資金投入。加大中央、省、市、縣級財政專項扶貧資金爭取力度,持續(xù)增加鎮(zhèn)級財政扶貧資金投入,各村也要相應增加扶貧資金投入,確保脫貧攻堅資金需求。

(四)強化資金監(jiān)管。嚴格執(zhí)行《彭澤縣涉農項目資金管理辦法》,所有扶貧資金必須在市資金監(jiān)管平臺操作運行。扎實做好扶貧項目事前、事中和事后的全程監(jiān)管,認真開展財政扶貧資金專項檢查。財政、審計及扶貧部門開展資金績效評價,加大對財監(jiān)、審計發(fā)現問題的整改力度。健全扶貧資金違規(guī)使用責任追究制度,加大扶貧領域違紀違法問題查處力度。

(五)提升站室建設。扎實推進鎮(zhèn)扶貧工作站建設工作,規(guī)范村級扶貧工作室建設,鎮(zhèn)扶貧工作站按“七個一”(有章子、有專職人員、有專項工作經費、有固定辦公場所、有電腦等辦公設備、有專用檔案柜、有一套幫扶工作臺賬)標準建設,村級扶貧工作室按“五個一”(一個工作室、一個檔案櫥柜、一個檔案袋、一張工作卡、一個公示牌)標準建設。

(六)規(guī)范“一證一冊”。填寫信息要準確無誤,做到“四個一致”:《精準脫貧登記證》所填寫內容須與《全國扶貧開發(fā)信息系統》(國網)保持一致;《干部幫扶手冊》幫扶貧困戶基本信息與《精準脫貧登記證》一致;《干部幫扶手冊》貧困戶貧困狀況摸底調查表與《精準脫貧登記證》一致;《干部幫扶手冊》幫扶記錄與《精準脫貧登記證》一致。

(七)強化精神思想扶貧。唱響主旋律,弘揚正能量,加大扶貧與扶志、扶智、扶勤、扶德結合力度,注重用扶貧成效和脫貧典型教育貧困戶樹立勤勞致富、脫貧光榮的思想。強化正向激勵機制,在幫扶資金安排上正向引導,采用生產獎補、勞務補助、以工代賑等方式,讓貧困群眾敢想敢干、能干會干,激發(fā)貧因戶脫貧信心和內生動力,促進自立自強和自主脫貧;實行反向約束措施,對“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等精神貧困問題,強化村民自我教育、管理、監(jiān)督等自治方式,在幫扶施策上建立反向約束機制,加強教育懲戒,促其精神脫貧,克服“等靠要”。

四、堅持精準方略,促進脫貧攻堅政策落實

(一)打好產業(yè)扶貧硬仗。立足資源稟賦、產業(yè)基礎和市場需求,堅持“宜農則農、宜牧則牧、宜林則林、宜游則游”的原則,按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品、一戶一策”的目標,宣傳《關于進一步促進產業(yè)扶貧全覆蓋的實施方案》《彭澤縣產業(yè)扶貧獎勵辦法》《彭澤縣產業(yè)扶貧貸款財政貼息實施辦法》等政策文件,做到產業(yè)扶貧全覆蓋。一是加大貧困戶在高標農田共作、旅游扶貧等優(yōu)勢產業(yè)中入股分紅力度,大力推進產業(yè)扶貧基地村村全覆蓋。二是深入推進光伏工程,在4月初完成好先鋒村光伏發(fā)電站工程建設。三是大力開展產業(yè)扶貧信貸通。四是建立一個電商服務平臺,銷售推薦扶貧產品。

創(chuàng)新利益聯結機制。大力推廣“龍頭企業(yè)(大戶)+合作社+貧困戶”的產業(yè)聯動模式,引進“出租經濟”理念,實現貧困戶零風險增收。各行政村組織貧困戶成立一個土地股份合作社,流轉一個規(guī)模100畝以上集中連片的基地,通過整合高標準農田項目建設,按照產業(yè)發(fā)展要求,建成標準化基地。由合作社引進種養(yǎng)加大戶,將基地升值發(fā)包。合作社優(yōu)先安排貧困勞動力務工參與管理。每個貧困戶可申請5000元財政貼息貸款,集中由合作社以優(yōu)先股的形式入股產業(yè)基地,實現共同發(fā)展。貧困戶可以從三個方面受益,一是獲得資產性收益(地租);二是參與管理獲得工資性收益;三是所投優(yōu)先股獲得不低于6%的分紅。實現產業(yè)發(fā)展與效益分紅的雙贏。

(二)全力推進兜底扶貧。加強扶貧開發(fā)和農村低保制度雙向銜接,對符合低保條件的貧困戶做到應保盡保。持續(xù)提高農、村低保標準,提升兜底保障水平,穩(wěn)步提高全縣低保與建檔立卡貧困戶重合率。

(三)全面提升教育扶貧。加強與教育部門的溝通,認真落實普通高、中、小(幼)“兩免一補”、中職學校“兩免一補”、普通高校補助等資助政策,確保建檔立卡貧困戶家庭學生全部獲得資助。各村委按屬地管理,抓好控輟保學工作,不讓一個建檔立卡貧困戶子女因貧輟學。

(四)扎實推進健康扶貧。各村積極宣傳彭澤縣健康扶貧政策,讓貧困戶知道公立醫(yī)療機構對貧困人口住院實施先診療后付費制度,知道縣政府已為所有建檔立卡貧困戶和低保戶購買商業(yè)醫(yī)療補充保險,實施好醫(yī)療救助“第五道保障線”和“一站式”結算,知道貧困人口正常住院自付比例控制在10%以內,同時,建好工作臺賬,查漏補缺,防止因病致貧、因病返貧。

(五)全面落實安居扶貧。一方面在4月底前讓37戶104人易地搬遷入住,并做好后續(xù)幫扶工作。另一方面落實危房改造政策,對新建房屋面積低于80平方米(含80平方米)的建檔立卡貧困戶疊加補助2萬元的扶貧資金,實施危房改造,進行財政補助,保障我鎮(zhèn)貧困戶的住房需求。

(六)統籌推進其他行業(yè)扶貧。就業(yè)扶貧方面,開展“春風行動”,為建檔立卡貧困勞動力組織就業(yè)招聘會,向建檔立卡貧困勞動力提供就業(yè)崗位信息,為建檔立卡貧困勞動力開展免費職業(yè)介紹服務;創(chuàng)建公益性崗位,為建檔立卡貧困勞動力自主創(chuàng)業(yè)監(jiān)容發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款;創(chuàng)建就業(yè)扶貧車間,錄用建檔立卡貧困勞動力就業(yè)。生態(tài)扶貧方面,實施好生態(tài)公益林補償和天然林保護,大力發(fā)展林下經濟。

(七)合力推進社會扶貧。加大政府、市場、社會資源統籌力度,健全專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧大扶貧格局。深入營造全社會參與扶貧氛圍,重點深化社會扶貧網推廣工作,抓成效、抓特色、抓對接,大力提升社會扶貧網統籌整合社會幫扶資源功能,全面提高幫扶資源與脫貧需求的對接質量和成功率。扎實開展“百企幫百村”工作,深入開展“10.17”國家扶貧日活動,爭取礦業(yè)、旅游公司、鎮(zhèn)在外成功人士投身脫貧攻堅事業(yè)。

五、強化督察考核,促進脫貧攻堅責任落實

(一)落實壓緊各站、所責任。嚴格落實省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關于深入推進脫貧攻堅的實施意見》重點宣傳“十大工程”政策,配合牽頭部門形成凝心聚力,齊抓共管。

(二)大力推進作風建設。2018年作為脫貧攻堅作風建設年,集中力量解決扶貧領域作風突出問題。用一年左右的時間集中力量解決扶貧領域存在的責任落實不到位、工作措施不精準、工作作風不扎實、資金管理使用不規(guī)范,以及形式主義、官僚主義和腐敗等突出問題,采取有效措施,實現廉潔扶貧、陽光扶貧。

(三)全面加強隊伍建設。進一步加強縣鄉(xiāng)村級扶貧機構隊伍建設,更好發(fā)揮統籌協調、督促落實、參謀助手作用。在全鎮(zhèn)扶貧系統推行開展干部教育活動,讓全鎮(zhèn)扶貧系統和參與脫貧攻堅的各級黨員干部,在脫貧攻堅工作中提筆能寫、開口能講、問策能對、遇事能辦、壓擔能挑。

(四)嚴格實施督查巡查。認真落實脫貧攻堅工作督查巡查和問責制度,對各單位負責人脫貧攻堅工作不力將進行約談。圍繞現階段存在的傾向性問題和形式主義問題,制定工作計劃,開展蹲點督查和巡查工作。

(五)精準開展調查研究。大興調查研究之風,深入貧困地區(qū)找問題、找辦法、找典型。加強對出列貧困村的調研指導,跟蹤了解工作落實、脫貧進程、扶貧成效和發(fā)展變化。認真解決精準識別不實不準、產業(yè)發(fā)展盲目跟風等苗頭性傾向性問題,堅決克服扶貧領域形式主義。認真總結我鎮(zhèn)精準扶貧的實踐和成就,建立扶貧脫貧先進典型案例數據庫。大力推廣產業(yè)扶貧、結對幫扶扶貧、金融扶貧、產業(yè)保險扶貧、電商扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等典型范例。

(六)認真做好考核評估。認真做好迎接國家和省市的扶貧成效考核,做好對各村的扶貧工作考核。以第三方評估為指揮棒推進脫貧攻堅工作,抓好“兩率一度”,確保達到國家考核標準。

 

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