不知道大家脫貧攻堅的工作進行的怎么樣了呢?有什么好的方法可以分享呢?今天小編給大家?guī)砹岁P于脫貧攻堅產業(yè)發(fā)展調研報告,下面大家參考!
一、**鎮(zhèn)貧困現(xiàn)狀
**鎮(zhèn)現(xiàn)有貧困村3個,其中一類貧困村2個(壇廠村、復興村),三類貧困村1個(華陽村);已出列貧困村2個(立英村、同聯(lián)村)。全鎮(zhèn)建檔立卡貧困人口1446戶4813人,其中,**年脫貧549戶1850人,**年脫貧165戶700人,未脫貧人口732戶2263人。732戶貧困戶中,有資源有勞動力但無門路致富的“兩有戶”459戶1758人,占現(xiàn)有貧困人口數的78%;無力脫貧無業(yè)可扶的“兩無戶”273戶505人,占貧困人口的22%。
二、產業(yè)發(fā)展狀況
近幾年來,**鎮(zhèn)立足傳統(tǒng)產業(yè),按照一村一特、因地制宜的原則,一是抓好紅高粱種植。種植紅高粱4000畝,年增收640萬元,涉及貧困戶200戶758人,戶均增收3690元;二是大力發(fā)展畜牧業(yè)。建成林下養(yǎng)雞示范點2個,養(yǎng)殖土雞30000羽;發(fā)展50頭規(guī)模以上養(yǎng)牛示范戶12戶,200頭以上規(guī)模養(yǎng)牛示范戶1戶;發(fā)展100只以上規(guī)模養(yǎng)羊示范戶5戶;養(yǎng)豬、養(yǎng)雞散養(yǎng)戶897戶。畜牧業(yè)涉及貧困戶925戶,年增收388.5萬元,戶均增收4200元。三是改良傳統(tǒng)核桃產業(yè)。引進四川天保果業(yè)有限公司,做強做優(yōu)核桃產業(yè),嫁接改良傳統(tǒng)核桃產業(yè)2000畝,規(guī)劃總投資2200萬元,**年已投入資金1100萬元,建成核桃母本產業(yè)園1個,完成核桃高桿嫁接5萬余株,新栽植2.3萬株。核桃產業(yè)帶動貧困戶增收8300元;四是配套發(fā)展辣椒產業(yè)。建成林下辣椒基地一個,集中流轉土地,發(fā)展辣椒1000畝,涉及貧困戶87戶263人,每戶土地流轉、務工增收3400元;五是發(fā)展黃豆、羅漢果等林下套作業(yè)500畝。六是大力發(fā)展特惠貸助推脫貧產業(yè)。其中發(fā)展畜牧水產及家禽養(yǎng)殖業(yè)183戶,發(fā)放特惠貸915萬元。
三、產業(yè)發(fā)展主要經驗和做法。
**鎮(zhèn)立足自身3萬畝核桃產業(yè)發(fā)展基礎,堅持長遠規(guī)劃、長短結合的發(fā)展思路,走大項目為引領、政策推動,利益聯(lián)結、復式發(fā)展的脫貧途徑,取得較為突出的效果。
1、黨群齊心,支部為核。在**鎮(zhèn)立英村,充分發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用,**鎮(zhèn)派出農技工作經驗豐富、能吃苦耐勞的干部下派到村,任支部書記,與鎮(zhèn)黨委簽訂責任狀,駐村打造示范點。鎮(zhèn)黨委在規(guī)劃、人力、資金、技術、政策等多方面給予傾斜和支持。村黨支部與合作社、公司、農戶多方簽訂發(fā)展協(xié)議,為脫貧攻堅建立組織保障,黨群上下齊心,農戶集中心智,集中力量辦大事,為打造為名副其實的項目村、致富村共同發(fā)力。
2、突出品改,產業(yè)復蘇。因地制宜、敢于創(chuàng)新,通過引進資本實力雄厚、技術力量強的果業(yè)公司,對原有核桃產業(yè)大膽改良,利用原有成片核桃產業(yè)基礎,將多年不掛果的2000畝核桃,通過支部核心推動,建立“支部+公司+農戶”模式,引進四川天保果業(yè)有限公司,今年上半年對原有核桃進行改良嫁接。今年3月初步完成全部嫁接工作,公司投入資金1100多萬元,實現(xiàn)當年嫁接,當年掛果,次年采收。
3、以短養(yǎng)長,多種經營。利用**鎮(zhèn)原有核桃產業(yè)桿高林稀,實行林下套作。集中二次流轉農戶土地,建立合作社,發(fā)展訂單辣椒、種植黃豆、羅漢果等套作產業(yè),從土地流轉金、務工、收益分紅等,讓農戶多渠道創(chuàng)收。如林下辣椒產業(yè),農戶土地流轉后,既有辣椒產業(yè)收入,又能拿到核桃分成,實現(xiàn)產業(yè)復式增收。
4、利益聯(lián)結,合作共贏。始終圍繞為農戶創(chuàng)收為核心目標,通過建立良性利益聯(lián)結機制,探索一條長期合作、共贏的致富發(fā)展道路。在立英村,四川天保果業(yè)公司看好**立英村產業(yè)基礎好、核桃品質優(yōu)的資源稟賦,以鎮(zhèn)黨委政府牽頭、村支部為紐帶,對農戶土地集中連片流轉,交天保公司經營,簽訂長期合作協(xié)議。項目前7年,公司高額投資用于項目建設,需要大量務工,農戶實現(xiàn)務工增收的同時,還能增加短期套作創(chuàng)收;次年開始收果,第三年進入盛果期,至第7年,公司和農戶以8:2比例分配。第8年后,公司成本基本收回,投入少、產量穩(wěn)定,公司和農戶按2:8比例分配收益,農戶實現(xiàn)穩(wěn)定增收。通過利益聯(lián)結機制的建立,公司下決心,農民放下心,長期合作、共贏發(fā)展。
5、多種模式,能干快上。立英村采取“支部+”的模式,大膽引進大公司的同時,因地制宜,利用大坪子坡面寬闊,采光、氣溫、通風、供水等相對較好的優(yōu)勢條件,鼓勵何明鳳等16戶農戶(貧困戶5戶)貸款120萬元創(chuàng)辦養(yǎng)雞場,采取“支部+合作社”模式,發(fā)展規(guī)模養(yǎng)雞30000羽,將傳統(tǒng)養(yǎng)殖做大做強,效益顯著。采取“支部+農戶”模式,在海拔落低、水源集中的街上組,政府投資70萬元建設道路等基礎設施,鼓勵何興虎等10戶貧困戶貸款50萬元發(fā)展養(yǎng)魚業(yè);在立英村橋上組魚跳河,利用九倉河優(yōu)質天然河道生態(tài)水利資源優(yōu)勢,政府投資50萬元,引導趙文勇等8戶貧困戶貸款40萬元,發(fā)展“魚+旅游”產業(yè),房屋、魚塘等基礎設施已初見雛形,前景向好。
6、用活政策、貸款助貧。充分動員貧困戶,積極協(xié)調金融部門,大力鼓勵民眾干事創(chuàng)業(yè),努力用足用好特惠貸優(yōu)惠政策,著重以點帶動、全面發(fā)展,有機結合、長效脫貧的融資助貧思路,發(fā)放精準扶貧特惠貸183戶,貸款915萬元,發(fā)展水產、畜牧養(yǎng)殖、家禽養(yǎng)殖、經營等多種形式,助推產業(yè)發(fā)展,形成了亮點突出,全面開花的脫貧工作格局。
四、存在的主要問題
總體看,**鎮(zhèn)黨委政府認真貫徹國家、省、市的扶貧攻堅戰(zhàn)略,充分利用自身產業(yè)基礎優(yōu)勢,大膽探索、開拓創(chuàng)新,初步建立了以**核桃產業(yè)為主,多種產業(yè)融合發(fā)展的產業(yè)布局。同時,考察組針對產業(yè)發(fā)展,提出了發(fā)展過程中的一些問題:
1、產業(yè)發(fā)展受資金等條件制約,開發(fā)和發(fā)展規(guī)模小、開發(fā)空間大。全鎮(zhèn)核桃產業(yè)總量近3萬畝,由于技術原因,目前掛果的只有5000畝,僅1/6,而嫁接改良每株需要百余元,目前開發(fā)的母本基地,也只能是重點發(fā)展,剩下的2萬多畝核桃產業(yè)收益很低,開發(fā)空間很大。
2、非貧困村項目爭取難。國家扶貧政策只能在貧困村投資,在非貧困村得不到項目資金支持,**鎮(zhèn)共有7個村,其中非貧困村有2個,涉及貧困戶482戶1624人,由于政策原因,導致2個非貧困村項目爭取難。
3、項目時間和季節(jié)性強,脫貧攻堅工作要求高、責任重大,而項目評審工作滯后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施項目信心不足。
4、項目資金到位不足,許多項目推動全靠鎮(zhèn)村組織資金和墊資建設,基礎建設資金缺口量大。就**而言,按“五個一”的脫貧標準,全鎮(zhèn)需資金約1.1億元,目前投入僅3260萬元,資金缺口達7000多為元。
5、項目配套設施不全、規(guī)范化程度不高、安全保障度低。規(guī);洜I受到限制和制約。如大坪子的林下養(yǎng)雞項目,配套圈舍不足、供水、保暖、防疫等相關設施不完善,產業(yè)發(fā)展安全不能有力保障。
6、專業(yè)技術人員匱乏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)技術力量缺失,特別是**核桃嫁接,如全靠公司運作,高昂的投資農戶無力承擔。而專業(yè)技術人員匱乏、農民技術水平不能突破產業(yè)革新。
7、產業(yè)發(fā)展生產風險和市場風險防控不力,相應機制和政策缺失,產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展沒有可靠的制度保障和政策支持。
五、意見和建議
圍繞考察調研,委員在座談會上,提出了相應意見和建議。
1、基礎設施建設方面。**鎮(zhèn)通過實施脫貧攻堅以來,硬化泥濘道路40公里,鄉(xiāng)村交通條件大幅度改善,但是,許多路段彎急坡陡,路面狹窄,安全隱患大,建議加設錯車道,設立安全警示標示牌;通訊方面,許多區(qū)域通訊信號覆蓋不到位,建設進度慢,建議相關部門增設通訊基站,加快建設進程;**葫蘆壩水庫是**鎮(zhèn)急需的水源水庫工程,希望得到市委政府及相關部門進一步支持,早日立項建設,為全鎮(zhèn)提供有力的供水保障。
2、**核桃產業(yè)品質優(yōu)良,產業(yè)基礎好,但是,要真正發(fā)展壯大,還必須得到市委市政府層面的高度重視和市級相關部門的大力支持,爭取政策傾斜、資金扶持、技術幫扶等多管齊下,形成合力,強化基礎設施、提高產業(yè)科技含量和技術品質,迅速形成大產業(yè)、樹品牌、上規(guī)模,讓特色產業(yè)做大做強。
3、要在產業(yè)深加工上作文章、下功夫,延長產業(yè)鏈,增加附加值,進一步增加創(chuàng)收門路,一業(yè)多行,深度發(fā)展;要在品質優(yōu)化和檢驗認證上再做工作,為品牌樹牌貼簽,走科技含量高、質量品牌化的發(fā)展路徑。
4、強化技術革新,建立專業(yè)技術服務團隊,加強農民培訓工作,建議建立針對性強、覆蓋全鎮(zhèn)核桃產業(yè)為主的專業(yè)技術服務人才隊伍。
5、相關部門探索建立項目產業(yè)發(fā)展風險保障機制,為產業(yè)生產和市場風險防控提供政策支持和制度保障。
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