今天小編給大家?guī)砹?018年美麗中國建設的實踐與探索論文,大家一起來看看中國建設的實踐與探索論文怎么寫吧,相信能給大家?guī)韼椭?/p>
美麗中國建設的實踐與探索論文
摘要:黨的十九大在十八的基礎之上對推進生態(tài)文明建設、建設美麗中國提出了新的要求、作出了新的部署,為我們進一步推進生態(tài)文明建設、建設美麗中國指明了前進方向。黨的十八大以來,美麗中國建設邁出了重要步伐、取得了可喜成績,但目前也還存在一些問題,必須努力完成黨的十九大對建設美麗中國部署的四項重點任務,才能使問題得到根本解決,提供更多生態(tài)優(yōu)質產品,滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
關鍵詞:生態(tài)文明 美麗中國 目標 實踐 探索
黨的十九大在十八的基礎之上對推進生態(tài)文明建設、建設美麗中國提出了新的要求、作出了新的部署。十九大報告在第九部分專門為我們勾畫了加快生態(tài)文明體制改革、建設美麗中國的宏偉藍圖。報告指出,人與自然是生命共同體,人類必須尊重自然、順應自然、保護自然。人類只有遵循自然規(guī)律才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路,人類對大自然的傷害最終會傷及人類自身,這是無法抗拒的規(guī)律。我們要建設的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,既要創(chuàng)造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要,也要提供更多優(yōu)質生態(tài)產品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。必須堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針,形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式、生活方式,還自然以寧靜、和諧、美麗。到2020年,必須堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),特別是要打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn);到2035年,要使生態(tài)環(huán)境根本好轉,美麗中國目標基本實現(xiàn)。為此,必須推進綠色發(fā)展,著力解決突出環(huán)境問題,加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度,改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制。這為我們進一步推進生態(tài)文明建設、建設美麗中國指明了前進方向。
一、美麗中國建設取得的可喜成績
20xx年xx月召開的黨的十八大,首次提出了建設美麗中國的目標,強調面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢,必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設放在突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,努力建設美麗中國,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。
自黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,堅定不移推進生態(tài)文明建設,謀劃開展了一系列具有根本性、長遠性、開創(chuàng)性的工作,推動我國生態(tài)環(huán)境保護從認識到實踐發(fā)生了歷史性、全局性的變化。十八大剛閉幕不久,習近平總書記在視察廣東時就強調指出,我們在生態(tài)環(huán)境方面欠賬太多了,如果不從現(xiàn)在起就把這項工作緊緊抓起來,將來會付出更大的代價。他說,保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力,要把生態(tài)環(huán)境保護放在更加突出位置,像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。五年來,在習近平總書記的英明領導下,我國以前所未有的改革力度和政策密度推動綠色轉型,將生態(tài)文明建設納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,一大批生態(tài)領域的沉疴頑疾得到清除,一系列困擾百姓生活的環(huán)境難題得以破解,生態(tài)文明建設按下“快進鍵”,綠色發(fā)展道路越走越寬廣。
黨的十八大以來,我國生態(tài)文明建設取得了顯著成效,主要體現(xiàn)在五個方面:一是思想認識程度之深前所未有。全黨全國貫徹綠色發(fā)展理念的自覺性和主動性顯著增強,忽視生態(tài)環(huán)境保護的狀況明顯改變。二是污染治理力度之大前所未有。發(fā)布實施了三個“十條”,也就是大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃,堅決向污染宣戰(zhàn)。污水和垃圾處理等環(huán)境基礎設施建設加速推進。三是制度出臺頻度之密前所未有。中央全面深化改革領導小組審議通過40多項生態(tài)文明和生態(tài)環(huán)境保護具體改革方案,對推動綠色發(fā)展、改善環(huán)境質量發(fā)揮了強有力的推動作用。四是監(jiān)管執(zhí)法尺度之嚴前所未有。環(huán)境保護法、大氣污染防治法、水污染防治法、環(huán)境影響評價法、環(huán)境保護稅法、核安全法等多部法律完成制修訂,土壤污染防治法進入全國人大常委會立法審議程序。尤其是新的環(huán)境保護法20xx年通過后,從20xx年開始實施,一些新的規(guī)定、新的機制在推動企業(yè)守法方面發(fā)揮了很好的作用。五是環(huán)境質量改善速度之快前所未有。20xx年,三大區(qū)——京津冀、長三角、珠三角三個區(qū)域細顆粒物,也就是PM2.5平均濃度與大氣十條制定出臺的20xx年相比都下降了30%以上。全國酸雨區(qū)面積占國土面積比例由歷史高點的30%左右下降到了去年的7.2%。在水的方面,地表水國控斷面I-III類水體比例增加到67.8%。森林覆蓋率由本世紀初的xx.6%提高到22%左右。
從黨的十八大到十九大這五年,我國積極推進綠色循環(huán)低碳發(fā)展,向著天藍地綠、山清水凈的目標奮進,美麗中國建設邁出了重要步伐。全國新造人工林4.47億畝,比五年前增長了21.3%,人工林總面積己達xx.4億畝,位居全球之首;治理沙化土地1.26億畝,沙化土地面積年均縮減1980平方公里,實現(xiàn)了由“沙進綠退”到“綠進沙退”的歷史性轉變。同時,大氣、水、土壤污染防治行動計劃取得明顯進展,20xx年京津冀、長三角、珠三角地區(qū)PM2.5平均濃度比20xx年分別下降33%、31.3%和31.9%,全國地表水國控斷面劣V類水體比例下降到8.6%;全面節(jié)約資源有效推進,能源資源消耗強度大幅下降,20xx年單位GDP能耗、水耗分別比20xx年降低7.9%和25.4%;開展農村環(huán)境綜合整治,有xx萬多個村莊完成整治,將近2億農村人口從中受益。20xx年5月,聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布報告,向全世界介紹中國生態(tài)文明建設的做法和經驗。20xx年xx月,聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署把全球最高環(huán)境獎的一半都頒發(fā)給了中國。這不僅是對中國環(huán)境治理的鼓勵,也意味著世界開始認識到中國正在進行的環(huán)保治理工作以及美麗中國的理念。
從黨的十八大到十九大這五年,綠色發(fā)展理念深入人心,“綠水青山就是金山銀山”成為普遍共識。生態(tài)文明建設帶來了產業(yè)升級、生產方式調整的經濟變革,也推動了生活方式、價值理念的“綠色革命”。曾經,我們用綠水青山去換金山銀山,甚至把環(huán)保視為經濟發(fā)展的“累贅”。如今,嘗到了保護環(huán)境的“甜頭”,越來越多的地方認識到抓環(huán)保就是抓發(fā)展、就是抓可持續(xù)發(fā)展,把加強環(huán)境保護作為機遇和重要抓手;收獲了生態(tài)帶來的“紅利”,越來越多的企業(yè)認識到加強環(huán)境保護符合自身長遠利益,努力在環(huán)保標準提升中提高效益;分享了良好生態(tài)帶來的“幸福感”,全社會關心環(huán)境、參與環(huán)保的行動更加自覺,綠色消費、共享經濟快速發(fā)展。理念的變化,是影響最為深遠的變化,也成為建設美麗中國的根本動力。
從黨的十八大到十九大這五年,生態(tài)文明建設嚴字當頭,制度出臺的頻度和監(jiān)管執(zhí)法的力度前所未有。五年來,從被稱為“史上最嚴”的新環(huán)保法正式實施,為發(fā)展劃定“生態(tài)紅線”和“綠色底線”;到《生態(tài)文明體制改革總體方案》出臺,搭起了生態(tài)文明體制的“四梁八柱”;再到印發(fā)《生態(tài)文明建設目標評價考核辦法》,讓領導干部政績考核有了新標尺,生態(tài)文明建設的制度屏障越筑越牢。五年來,從環(huán)境保護部公開約談40多個市(州、縣),督促地方黨委政府落實環(huán)境保護責任;到開展中央環(huán)境保護督察,“督企”又“督政”;再到壓減燃煤、淘汰黃標車、整治排放不達標企業(yè),啟動大氣污染防治強化督查,一系列抓鐵有痕的舉措,打破了長期以來“經濟發(fā)展一手較硬、生態(tài)環(huán)境保護一手較軟”的格局。我國生態(tài)文明建設在制度化、法治化的軌道上,進入了力度最大、舉措最實、推進最快、成效最好的時期。
二、美麗中國建設目前存在的問題
在看到已取得成績的同時,我們也應正視目前存在的問題。有資料表明,我國經過改革開放近40年來快速發(fā)展積累下來的環(huán)境問題目前已進入高強度頻發(fā)階段,國內農產品、工業(yè)品、服務產品的生產能力迅速擴大,但提供優(yōu)質生態(tài)產品的能力卻在減弱,一些地方生態(tài)環(huán)境還在惡化。特別是有些地方,像重金屬污染區(qū),水被污染了,土壤被污染了,到了積重難返的地步,成為民生之患、民心之痛。從首輪中央環(huán)保督察全反饋31省份的情況來看,除點名批評了一些地方政府和部門在治污過程中出現(xiàn)的弄虛作假行為外,還指出了六個方面帶共性的問題:一是一些地區(qū)大氣和水環(huán)境問題突出;二是環(huán)境治理基礎設施建設嚴重滯后;三是一些自然保護區(qū)違規(guī)審批、違規(guī)建設;四是水資源過度開發(fā);五是工業(yè)污染問題仍然較為突出;六是農村環(huán)境問題比較突出。再從環(huán)保制度改革推進情況來看,近年來各省份對國家環(huán)境保護部相關重點改革方案持總體支持、部分存疑的態(tài)度,目前環(huán)境保護改革工作在各省份的落地實施呈頂層模仿有余、自主創(chuàng)新不足的態(tài)勢。由此可見,推進我國生態(tài)文明和美麗中國建設還任重道遠。
三、美麗中國建設今后的重點任務
在決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中,我們必須將建設美麗中國、建設生態(tài)文明始終作為我國未來發(fā)展的基本方向和重要目標,全力以赴完成黨的十九大部署的建設美麗中國的四項重點任務。
一是推進綠色發(fā)展。加快建立綠色生產和消費的法律制度和政策導向,建立健全綠色循環(huán)低碳發(fā)展的經濟體系,從源頭上推進實體經濟綠色轉型,減少資源消耗、減少污染排放、減少生態(tài)破壞。構建市場導向的綠色技術創(chuàng)新體系,在創(chuàng)新驅動發(fā)展中,面向市場需求促進綠色技術的研發(fā)、轉化、推廣,用綠色技術改造形成綠色經濟。積極發(fā)展綠色信貸、綠色債券、綠色基金等綠色金融,推進金融更好服務于實體經濟的綠色轉型。壯大節(jié)能環(huán)保產業(yè)、清潔生產產業(yè)、清潔能源產業(yè),在這些綠色產業(yè)培育形成更多市場主體和新的增長點。推進能源生產和消費革命,緊跟世界能源技術進步和產業(yè)變革新趨勢,構建清潔低碳、安全高效的能源體系。推進資源全面節(jié)約和循環(huán)利用,堅持節(jié)約資源的基本國策,推進節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)礦,節(jié)約一切自然資源。實施國家節(jié)水行動,把節(jié)水提升到國家戰(zhàn)略層面,大幅度減少水資源消耗,扭轉水資源短缺的困局。實現(xiàn)生產系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接,打通生產與消費環(huán)節(jié),更好地推進循環(huán)經濟發(fā)展。倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式,使綠色消費成為每一個公民的責任,從自身做起,從自己的每一個行為做起,自覺為美麗中國建設作貢獻。
二是著力解決突出環(huán)境問題。繼續(xù)打好大氣污染防治、水污染防治、土壤污染管控和修復“三大戰(zhàn)役”,努力完成既定目標任務。加強農業(yè)面源污染防治,開展農村人居環(huán)境整治行動,針對農業(yè)農村污染防治相對薄弱的問題,堅持城鄉(xiāng)環(huán)境治理并重,加大對農業(yè)農村污染防治的工作力度和資金投入,發(fā)展綠色農業(yè)、建設美麗鄉(xiāng)村。提高污染排放標準,強化排污者責任,健全環(huán)保信用評價、信息強制性披露、嚴懲重罰等制度,改革這些領域的體制機制,加快污染防治基礎制度建設,盡快補上制度漏洞。構建政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系,明確環(huán)境治理中各主體的責任義務,政府履行主導職責,企業(yè)承擔主體責任,社會組織和公眾發(fā)揮參與和監(jiān)督作用。
三是加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程,在國家重點生態(tài)功能區(qū)構筑生態(tài)安全戰(zhàn)略格局。完成生態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線劃定工作,通過規(guī)劃體制改革,建立全國統(tǒng)一的空間規(guī)劃體系,從國家、省、市縣三個層級劃定三條控制線,明確城鎮(zhèn)空間、農業(yè)空間、生態(tài)空間,為各類開發(fā)建設活動提供依據。開展國土綠化行動,針對我國缺林少綠的國情,集中連片建設森林,并持之以恒地推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理,強化濕地保護和恢復,加強地質災害防治,為國土增添綠裝。完善天然林保護制度,在停止天然林采伐基礎上,完善相關政策,使這項制度可持續(xù)。擴大退耕還林還草,在25度以上坡耕地、嚴重沙化耕地、重要水源地等恢復這類國土的生態(tài)功能。嚴格保護耕地,擴大輪作休耕制度試點,在堅持最嚴格的耕地保護制度基礎上,針對耕地退化問題,抓住糧食高產量、高庫存的有利時機,通過輪作休耕等使超載的耕地休養(yǎng)生息。建立市場化、多元化生態(tài)補償機制,建立政府主導、企業(yè)和社會各界參與、市場化運作、可持續(xù)的生態(tài)補償機制。
四是改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制。設立國有自然資源資產管理和自然生態(tài)監(jiān)管機構,完善生態(tài)環(huán)境管理制度,改革目前資源和生態(tài)環(huán)境領域“九龍治水”的管理體制,推進資源和生態(tài)環(huán)境保護領域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。構建國土空間開發(fā)保護制度,建立健全以法律為依據、以空間規(guī)劃為基礎、以用途管制和市場化機制為重要手段的制度體系。完善主體功能區(qū)配套政策,按照主體功能區(qū)規(guī)劃,完善相關的財政、投資、產業(yè)、土地、人口、環(huán)境等政策,保障主體功能區(qū)制度有效落實。建立以國家公園為主體的自然保護地體系,整合目前分頭設置的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、地質公園等,形成中國特色的自然保護地體系。堅決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為,對破壞生態(tài)環(huán)境的行為,嚴厲打擊、嚴罰重懲,形成不敢且不能破壞生態(tài)環(huán)境的高壓態(tài)勢和社會氛圍。
總而言之,黨的十九大在十八大的基礎之上再一次吹響了建設美麗中國的號角,進一步昭示了以習近平同志為核心的黨中央加強生態(tài)文明建設的意志和決心。在決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中,我們一定要堅決打好污染防治這場攻堅戰(zhàn),盡快補上生態(tài)環(huán)境這塊最大短板,提供更多生態(tài)優(yōu)質產品,滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,使我們國家天更藍、地更綠、水更清,讓廣大城鄉(xiāng)居民看得見星星、聽得見鳥鳴,真正實現(xiàn)人與自然和諧共生,同心協(xié)力建設好更加美麗的中國!
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