xxxx年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年,是改革開放xx周年,是實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。市委、市政府將xxxx年確定為“工作落實(shí)年”。為扎實(shí)推動(dòng)全局“工作落實(shí)年”活動(dòng)深入有效開展,根據(jù)《xx縣xxxx年“工作落實(shí)年”實(shí)施方案》,結(jié)合我局實(shí)際,特制定本方案。
一、總體要求
高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,堅(jiān)持把確保政令暢通,狠抓工作落實(shí)作為旗幟鮮明講政治的具體體現(xiàn),全面加強(qiáng)黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo),深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的十九大精神,緊緊圍繞實(shí)施省委“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”、市委“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”戰(zhàn)略,深入推進(jìn)縣委“xxxx”發(fā)展思路落地見(jiàn)效,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)示范帶頭、職能股室具體落實(shí)、全局上下合力共為,努力構(gòu)建以上率下、聚焦發(fā)力、整體聯(lián)動(dòng)、層層推進(jìn)的抓實(shí)見(jiàn)效機(jī)制,形成全力以赴抓落實(shí),真抓實(shí)干見(jiàn)成效的濃厚氛圍,確保全局黨的建設(shè)和改革發(fā)展穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作等各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí),加快建設(shè)“經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新、開放、文化、生態(tài)”五個(gè)強(qiáng)縣,奮力開啟邁進(jìn)現(xiàn)代化新征程。
二、重點(diǎn)任務(wù)
。ㄒ唬┥钊胴瀼芈鋵(shí)黨的十九大精神和《xx縣委關(guān)于全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神加快建設(shè)“五個(gè)強(qiáng)縣”開啟xx發(fā)展新征程的意見(jiàn)》確定的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作,結(jié)合我局實(shí)際抓好落實(shí)。
(二)抓好上級(jí)黨委、政府和縣委、縣政府的重大決策、重要部署的落實(shí)。
。ㄈ┳ズ每h委全會(huì)、縣委常委會(huì)會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)、縣委專題會(huì)議等議定事項(xiàng)的落實(shí)。
。ㄋ模┳ズ蒙霞(jí)黨委、政府和縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示交辦事項(xiàng)的落實(shí)。
。ㄎ澹┚o扣xxxx年縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和縣政府工作報(bào)告確定的目標(biāo)任務(wù),重點(diǎn)對(duì)照省、市、縣綜合績(jī)效評(píng)估確定的各項(xiàng)重點(diǎn)工作和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù),有針對(duì)性地抓好落實(shí)。
。┥钊雽(shí)施“融郴達(dá)江、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、幸福共享”三大戰(zhàn)略,打好“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、安全生產(chǎn)”三大攻堅(jiān)戰(zhàn),開展“四城創(chuàng)建”,招商引資,全面深化改革,全面依法行政,全面從嚴(yán)治黨等重點(diǎn)工作抓好落實(shí)。
。ㄆ撸┴瀼芈鋵(shí)《xxxx年目標(biāo)管理工作實(shí)施方案》要求,抓好各股室(隊(duì))法定職責(zé)范圍內(nèi)工作的落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一單四制”和“xxxxx”制,嚴(yán)格駐礦盯守責(zé)任制,嚴(yán)格督查考核,深入開展安全生產(chǎn)“打非治違”百日行動(dòng)和“強(qiáng)執(zhí)法防事故”行動(dòng)。
。ò耍┳ズ醚惨曆膊臁⒍讲槎睫k發(fā)現(xiàn)公車管理、辦公用房、公務(wù)接待等問(wèn)題的整改落實(shí)。
。ň牛┳ズ蒙霞(jí)黨委、政府和縣委、縣政府臨時(shí)交辦事項(xiàng)及其他重大工作事項(xiàng)的落實(shí)。
三、落實(shí)機(jī)制
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)示范帶頭機(jī)制。全局領(lǐng)導(dǎo)干部要把抓落實(shí)當(dāng)作第一職責(zé),切實(shí)發(fā)揮示范帶頭作用,帶出抓落實(shí)的班子、抓落實(shí)的團(tuán)隊(duì),身體力行、率先垂范,形成“頭雁效應(yīng)”。局領(lǐng)導(dǎo)班子要強(qiáng)化在推動(dòng)落實(shí)中的統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方作用。局領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭抓落實(shí),對(duì)照各自分管工作,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,勤下基層、深入一線,力促抓實(shí)見(jiàn)效。局各股室要堅(jiān)持“一盤棋”,做到思想上高度一致、工作上同頻共振、要帶頭抓落實(shí),經(jīng)常下到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)生產(chǎn)一線指導(dǎo)工作,每月必須深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)x次以上,深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)x次以上;每月必須召開x次分管領(lǐng)域主要負(fù)責(zé)人會(huì)議,研究抓好各項(xiàng)工作落實(shí)的具體問(wèn)題,推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。
(二)重大事項(xiàng)協(xié)調(diào)機(jī)制。推進(jìn)實(shí)施科技x戰(zhàn)略、打好“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、安全生產(chǎn)”三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、開展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)等全局性重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目,以及“一次辦結(jié)”等重大改革事項(xiàng),實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)牽頭責(zé)任制,切實(shí)抓好工作、項(xiàng)目的落實(shí)。對(duì)涉及多個(gè)單位的工作,分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門要負(fù)責(zé)任地發(fā)揮好協(xié)調(diào)抓總作用,參與單位要積極配合、主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任,不得推諉。對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)或牽頭股室確實(shí)難以協(xié)調(diào)解決或落實(shí)難度大的問(wèn)題,局主要領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)辦公、聯(lián)席會(huì)議等形式專題研究、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭股室對(duì)所承擔(dān)的工作任務(wù)都要建立起內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制,確保執(zhí)行過(guò)程中的困難和問(wèn)題得到及時(shí)解決。
。ㄈ┘皶r(shí)請(qǐng)示報(bào)告機(jī)制。局黨組要貫徹落實(shí)縣委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)黨內(nèi)報(bào)告工作制度的有關(guān)要求,局領(lǐng)導(dǎo)每季度至少向局黨組作x次全面工作報(bào)告,各股室(隊(duì))長(zhǎng)每月至少向局分管領(lǐng)導(dǎo)作x次當(dāng)月的工作報(bào)告,及時(shí)專題報(bào)告上級(jí)黨委、政府和縣委、縣政府以及局黨組、局務(wù)會(huì)重大決策部署推進(jìn)落實(shí)情況、重要會(huì)議學(xué)習(xí)傳達(dá)情況,上級(jí)黨委、政府和縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話、重要批示、交辦事項(xiàng)的落實(shí)情況,以及我局年度工作情況(包括月度工作小結(jié)、半年工作總結(jié)、全年工作總結(jié)、下一步工作安排等全面工作情況)、重點(diǎn)工作推進(jìn)情況、重大災(zāi)害事件和信訪矛盾糾紛應(yīng)對(duì)情況等內(nèi)容,推進(jìn)工作落實(shí)情況報(bào)告的規(guī)范化、制度化和常態(tài)化。報(bào)告內(nèi)容必須全而不偏、實(shí)而不虛、喜憂兼報(bào),堅(jiān)決做到實(shí)事求是、應(yīng)報(bào)盡報(bào)。有關(guān)報(bào)告由局黨務(wù)辦和辦公室負(fù)責(zé)收集匯總,并及時(shí)呈報(bào)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)。
。ㄋ模﹦(dòng)態(tài)清單管理機(jī)制。全局各股室(隊(duì))要根據(jù)崗位職責(zé)、年度工作要點(diǎn)和本實(shí)施方案確定的工作落實(shí)重點(diǎn)任務(wù),認(rèn)真梳理,將本股室主抓或配合的重點(diǎn)工作和項(xiàng)目進(jìn)行明確、細(xì)化和分解,制定切實(shí)可行的《重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)動(dòng)態(tài)管理清單》,將各項(xiàng)具體任務(wù)落實(shí)到局分管負(fù)責(zé)人、相關(guān)股室和具體人員,并明確時(shí)間進(jìn)度,形成落實(shí)臺(tái)賬。對(duì)于縣委、縣政府臨時(shí)交辦事項(xiàng)及上級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示交辦事項(xiàng),要及時(shí)補(bǔ)充完善落實(shí)清單,確保每項(xiàng)必須落實(shí)的重點(diǎn)任務(wù)無(wú)一遺漏。
。ㄎ澹┒讲槁鋵(shí)推動(dòng)機(jī)制。局考核組主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起督促檢查主體責(zé)任,既當(dāng)好決策的執(zhí)行者,又當(dāng)好推動(dòng)落實(shí)的督促者,按照分工積極主動(dòng)開展督促檢查,跟蹤問(wèn)效。要進(jìn)一步創(chuàng)新督查工作方法,完善督查相關(guān)制度,規(guī)范相關(guān)工作程序,狠抓工作落實(shí),確保督查實(shí)效。綜合運(yùn)用實(shí)地督查、調(diào)研督查、聯(lián)合督查、催報(bào)督查或明查暗訪等有效手段,對(duì)照推進(jìn)時(shí)序、完成時(shí)限,定期開展督促檢查,對(duì)已經(jīng)落實(shí)的工作任務(wù)實(shí)行掛號(hào)銷賬。督查結(jié)果和具體工作建議要及時(shí)向局黨組、局務(wù)會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,同時(shí)向被督查單位負(fù)責(zé)人通報(bào)反饋,并對(duì)有關(guān)問(wèn)題提出整改意見(jiàn),督促其進(jìn)行整改,直至落實(shí)。
。﹪(yán)格考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。完善目標(biāo)管理綜合考評(píng)制度,優(yōu)化指標(biāo)體系設(shè)置,強(qiáng)化日常考評(píng)權(quán)重,把考核的重點(diǎn)放在重要決策部署和重要工作的落實(shí)上來(lái)。建立健全“獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的獎(jiǎng)懲機(jī)制,把干部職工抓落實(shí)工作情況納入年度綜合績(jī)效考核評(píng)估的重要內(nèi)容,作為干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔重用的重要依據(jù),對(duì)抓落實(shí)消極被動(dòng)、完不成工作任務(wù)的,根據(jù)責(zé)任輕重分別采取誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、限期改正、引咎辭職以及組織紀(jì)律處理等方式進(jìn)行問(wèn)責(zé);特別是對(duì)不負(fù)責(zé)任、工作不落實(shí)或落實(shí)不到位、甚至失職瀆職造成重大損失、重大事故和不良影響的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
四、工作舉措
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局“工作落實(shí)年”活動(dòng)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),其他副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各股室長(zhǎng)為成員,負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、督查推動(dòng)和考核獎(jiǎng)懲。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)推進(jìn)督導(dǎo)辦公室,由黨組成員、副局長(zhǎng)何鋼兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)“工作落實(shí)年”活動(dòng)日常工作。
(二)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。局“工作落實(shí)年”活動(dòng)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度、情況綜合、問(wèn)題反饋、跟蹤落實(shí)。每月至少召開x次碰頭會(huì),專題調(diào)度重點(diǎn)工作落實(shí)情況;每季度組織召開x次現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),協(xié)調(diào)處理有關(guān)問(wèn)題;每半年開展x次評(píng)議會(huì),及時(shí)總結(jié)通報(bào)“工作落實(shí)年”活動(dòng)進(jìn)展情況,部署推進(jìn)工作落實(shí)有關(guān)事項(xiàng)。全局各股室要樹牢大局意識(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)措施,形成履職盡責(zé)、相互配合、真抓實(shí)干的良好格局。
(三)豐富活動(dòng)載體。一是集中精力抓好安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格落實(shí)駐礦盯守責(zé)任,嚴(yán)格分類管控、嚴(yán)格隱患排查整治,嚴(yán)格落實(shí)“一單四制”和“xxxxx”制,嚴(yán)格安全執(zhí)法,確保安全措施責(zé)任落到實(shí)處。二是扎實(shí)開展“抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、防風(fēng)險(xiǎn)”大調(diào)研活動(dòng)。由局黨務(wù)辦牽頭,組織全局干部職工深入基層、深入群眾、深入企業(yè),廣泛聽取群眾意見(jiàn)建議,了解社情民意,總結(jié)基層經(jīng)驗(yàn),破解發(fā)展瓶頸。三是大力開展常態(tài)化作風(fēng)督查。由局作風(fēng)辦牽頭,持續(xù)糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng),下大力氣糾正形式主義、官僚主義,著力解決表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少、落實(shí)差等突出問(wèn)題。四是大力開展“雙十”評(píng)選。由局黨務(wù)辦牽頭,組織開展評(píng)選活動(dòng),選樹先進(jìn)典型,激勵(lì)全局廣大干部狠抓落實(shí)、勇于擔(dān)當(dāng),扎實(shí)推進(jìn)“工作落實(shí)年”活動(dòng)。
。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ取3浞职l(fā)揮宣傳媒體主陣地作用,強(qiáng)化正面宣傳和正向激勵(lì),設(shè)置“工作落實(shí)年”活動(dòng)宣傳欄,大力選樹和宣傳狠抓落實(shí)的先進(jìn)典型,營(yíng)造良好輿論氛圍。
(五)從嚴(yán)督查問(wèn)責(zé)。局“工作落實(shí)年”活動(dòng)推進(jìn)督導(dǎo)辦公室要實(shí)行工作落實(shí)每月跟進(jìn)、季度督查、半年通報(bào)、全年總結(jié)的督查制度,把督查工作滲透到工作落實(shí)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)節(jié)點(diǎn),對(duì)于督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要提出整改意見(jiàn)和建議,并嚴(yán)格督促責(zé)任單位和責(zé)任人及時(shí)整改。特別要對(duì)已經(jīng)落實(shí)的查成效、正在落實(shí)的查進(jìn)度、沒(méi)有落實(shí)的查責(zé)任,盯住不落實(shí)的事,追究不落實(shí)的人,扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
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