xxxx年是黨的十九大召開之年，是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側結構性改革的深化之年，是貫徹落實漣源市第十二次黨代會精神的第一年，更是xx迎來機遇和挑戰(zhàn)的關鍵一年。把握經(jīng)濟新方位、踐行發(fā)展新理念，需要激發(fā)新狀態(tài)、展現(xiàn)新作為。
全鎮(zhèn)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大，十八屆三中、四中、五中、六中全會和上級一系列重要會議精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局要求，牢固樹立和貫徹新發(fā)展理念，適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持以提高發(fā)展質量和效益為中心，堅持以推進供給側結構性改革為主線，堅持以人民群眾向往的生活為目標，堅持創(chuàng)新引領、開放崛起，按照鎮(zhèn)第六次黨代會確定的目標，加速轉型，加快發(fā)展，搶抓“漣商回歸”機遇，扎實推進精準扶貧、精準脫貧，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設和黨的建設，為全面建成小康xx奠定堅實基礎。
主要奮斗目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長x.x%，財政總收入、公共財政預算收入均增長x%，固定資產(chǎn)投資增長xx%，農民人均純收入和居民人均可支配收入分別增長x%、xx%。節(jié)能減排完成上級下達目標。xxxx年要實現(xiàn)xxxx戶，xxxx名貧困人口脫貧。
今年的經(jīng)濟社會發(fā)展任務很重，大家要凝心聚力開好局，擼起袖子加油干，打造亮點，抓住重點，攻克難點，切實干好以下幾個方面的工作。
�。ㄒ唬┰诮�(jīng)濟發(fā)展上下功夫，確保增長穩(wěn)健。發(fā)展永遠在路上。實現(xiàn)高水平、有效益、可持續(xù)的發(fā)展，既是xx的當務之急，更是xx的長久之策。
加快建設現(xiàn)代農業(yè)。做好今年的“三農”工作，最重要的任務是大力推進農業(yè)供給側結構性改革，促進農業(yè)農村發(fā)展由“量”到 “質”的需求轉變，從“吃飯”農業(yè)向綠色農業(yè)、功能農業(yè)轉變。推進“五小水利”及高標準農田建設工程，完善農業(yè)基礎設施建設，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)基礎，確保糧食安全。創(chuàng)新融資方式，鼓勵引導民間資本投向重點民生項目，打造現(xiàn)代高效農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。大力培育新型農業(yè)經(jīng)營主體，做大做強家庭農場、養(yǎng)殖、百合基地等建設開發(fā)綠色農業(yè)經(jīng)濟；加快發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè)，加大對誠馨種植、金利達種植等專業(yè)合作社的扶持力度，全力打造誠馨百合、紫龍福植物油等特色品牌。同時，要在x月底之前完成第三次全國農業(yè)普查，強力推進農村土地確權頒證等改革舉措，摸清農業(yè)發(fā)展底子，理順農村產(chǎn)權關系。
打造特色現(xiàn)代服務業(yè)。服務業(yè)已成為經(jīng)濟發(fā)展新引擎，前景廣闊，大有作為，我們需牢牢抓住機遇，以高速公路節(jié)點鎮(zhèn)為契機，積極融入大龍山旅游圈，充分發(fā)揮xx自然山水優(yōu)勢，抓好有潛力的生態(tài)、文化、休閑景點建設，大力發(fā)展全域旅游，全力打造生態(tài)小鎮(zhèn)、祥和小鎮(zhèn)、旅游小鎮(zhèn)。主動出擊，加大招商引資力度，培育稅源，做活，做實，做好一批項目。應用大數(shù)據(jù)，云計算，加快推進智慧農業(yè)電商平臺建設，推動農村電子商務發(fā)展。
�。ǘ┰诟母飫�(chuàng)新上動腦筋，釋放發(fā)展活力。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，惟從容自信者勝，惟改革創(chuàng)新者強。全鎮(zhèn)上下要同心同力，緊跟上級步伐，積極獻計獻策，求真務實推動發(fā)展，爭當改革開放排頭兵。
全面深化改革。我鎮(zhèn)各部門要堅持“高位推動，協(xié)調推進，積極探索，重點突出”的思路，推動改革落地見效。要突重點。加大財稅、金融、土地、城鄉(xiāng)一體化、社會保障、生態(tài)文明、對外開放等基礎性重大改革的推進力度，要確保上級改革方案落地生根。要克難點。堅持問題導向，要善于發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。不斷深化行政體制改革、財政體制改革，不斷增強發(fā)展活力。要抓落實。要在改革落實上投入更大精力，要以“咬定青山不放松”的決心，嚴明責任，狠抓落實，要加強督查考核，要動真格，真改革，釋放市場活力，更好的造福百姓。
持續(xù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。主動對接參與龍山旅游圈項目，強化區(qū)域內共同發(fā)展，開展生態(tài)旅游，促進經(jīng)濟進一步發(fā)展；加大
力度爭資爭項，重點在農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、生態(tài)環(huán)保、民生工程等方面，精準策劃包裝和爭取一批好項目、大項目，為xx發(fā)展培育新動能；完善創(chuàng)新扶持政策，抓住“漣商回歸”機遇，鼓勵xx籍在外經(jīng)商老板回家創(chuàng)業(yè)，加大資金投入，進行專業(yè)技術培訓，把創(chuàng)業(yè)項目做好做大做強。
（三）在城鄉(xiāng)一體上謀思路，加快協(xié)調發(fā)展。按照“加快發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化”的思路，不斷提升鎮(zhèn)村規(guī)劃，加快生態(tài)文明建設，堅持綠色發(fā)展，構建新型城鄉(xiāng)發(fā)展體系。
完善基礎設施。積極主動對接“三農”項目，努力整合農業(yè)、水務、農機、農開、國土資源等涉農項目資金，重點用于農田水利等基礎設施建設，改善農業(yè)農村生產(chǎn)生活條件；新建改建農村公路，整體推進農村危房改造，保持控違拆違高壓態(tài)勢，確保違法建筑零增長；加快通信基礎設施建設，實現(xiàn)xx網(wǎng)絡覆蓋所有行政村。
建設新型農村。有序推進新型城鎮(zhèn)化進程，開展鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，擇機開展新鎮(zhèn)區(qū)集中連片綜合開發(fā)，提升城鎮(zhèn)品質；著力實施農村安全飲水、農村清潔工程，規(guī)范農村建房用地，不斷完善鎮(zhèn)區(qū)公共服務設施。逐步推進特色村建設，發(fā)展文化旅游、垂釣、果蔬采摘園、農家樂等多種形式的都市休閑農業(yè)，打造xx特色。深入推進農村精神文明建設，提高農民綜合素質；扎實推進村務公開、政務公開和黨務公開，實現(xiàn)村民x制度化和規(guī)范化。
注重生態(tài)文明。要特別珍惜天然美麗的山水風光，讓天更藍、水更綠、山更青、農村更美；積極推進美麗xx建設，深入開展生態(tài)環(huán)境綜合整治，切實加強天然林保護、水土保持、植樹造林等重大生態(tài)工程建設，重點推進人居環(huán)境整治工程，著力打造“一村一品”，形成一道亮麗的鄉(xiāng)村風景線。
�。ㄋ模┰诿撠毠陨铣銎嬲�，持續(xù)改善民生。“政之所興在順民心，政之所廢在逆民心”。為政之根本，在于安民生。保障和改善民生，是我們發(fā)展經(jīng)濟的根本歸宿，是脫貧攻堅的基石。
健全扶貧機制。完善脫貧工作責任機制，扎實推進結對幫扶和扶貧隊伍建設，實行最嚴格的脫貧攻堅績效考核和責任追究制度，貧困戶不脫貧，責任不脫鉤；建立貧困退出機制，制定貧困村、貧困戶退出具體標準和實施辦法；創(chuàng)新社會參與機制，激勵各企業(yè)、社會組織和個人自愿參與扶貧，開展“結對”幫扶，確保每個貧困戶都有幫扶責任人；加大宣傳教育力度，要把“扶志”作為幫扶的重要內容，大力倡導自力更生、艱苦奮斗精神，激發(fā)群眾向貧困宣戰(zhàn)的自覺性、主動性和創(chuàng)造性。同時，我們要做到扶真貧、真扶貧、扶貧真，讓貧困群眾有實實在在的獲得感。
全力脫貧攻堅。xx作為農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，脫貧攻堅任務十分艱巨。堅持工作向脫貧工作聚焦、資源向脫貧攻堅聚集、力量向脫貧攻堅聚合，不斷完善脫貧攻堅“掛圖作戰(zhàn)”資料，按照“六個精準”、“五個一批”的要求，開展“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧，通過發(fā)展解決貧困問題。推進教育扶貧，加強貧困人口的技能培訓，對貧困學生進行精準資助。加強金融扶貧，向群眾宣講有關信貸方面的知識，鼓勵群眾進行小額貸款。拓展社會扶貧，以“漣商回歸”為契機，動員漣商在內的各方面力量投身扶貧開發(fā)事業(yè)，特別是xx籍經(jīng)濟能人回家建家鄉(xiāng)，發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。聚焦特困群體，加強對低保特困人員、零就業(yè)家庭、因病返貧等人員的兜底保障。
突出民生保障。加大財政投入，確保民生支出與財政收入同步增長；健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，認真解決困難群體、特殊群體生產(chǎn)生活困難；加強重特大疾病醫(yī)療救助，實施臨時救助，讓遇到急難特困的群眾求助有門、受助及時。加大教育投入，打造人民滿意教育；推進未成年人社會保護試點，關注留守兒童成長，讓社會充滿關愛和溫暖。要善于從人民群眾普遍關心和迫切需要解決的問題入手，抓好老百姓上學、就業(yè)、住房、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、食品藥品監(jiān)管等事關人民切身利益的實際工作，讓更多的老百姓共享改革發(fā)展成果。
（五）在法治建設上下狠勁，維護平安穩(wěn)定。近年來，xx法治建設成效顯著。但也應該清醒看到，有一部分老百姓信權不信法、信錢不信法、信訪不信法的問題依然存在，建設法治xx，任務仍十分艱巨。
牢固樹立法治理念。要持之以恒優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，對“三強”“索拿卡要”等行為，堅決嚴懲，絕不姑息。派出所、綜治、司法等一線執(zhí)法人員要切實提高司法、執(zhí)法水平，實現(xiàn)公正司法、文明執(zhí)法，讓平等法治、公平正義的陽光普照人心。
抓實抓好安全生產(chǎn)。要牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價”的紅線意識，堅持依法治安、鐵腕治安、科技興安、綜合治理，統(tǒng)籌推進安全監(jiān)管體制改革。按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，認真抓好重點單位、重點行業(yè)、重點區(qū)域的安全監(jiān)管，預防和杜絕較大及以上安全生產(chǎn)責任事故發(fā)生，加大執(zhí)法力度，保持高壓態(tài)勢。持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查、大排查、大整治，把各類安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保群眾生命財產(chǎn)安全。
切實做好信訪維穩(wěn)。要牢牢守住信訪維穩(wěn)底線，堅持問題導向、底線思維，深入推進“平安xx”建設。進一步暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序。以創(chuàng)建“無訪xx”活動為抓手，堅持化解老案積案與辦理初信初訪并重，開門接訪與帶案下訪并舉，促進信訪形勢持續(xù)好轉。積極創(chuàng)新社會治理方式，擴大網(wǎng)格化管理覆蓋面，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，讓群眾在家門口、掌心里就能辦好事。要加大對各類違法犯罪活動的打擊力度，營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
狠抓基層黨建，落實“四個全面”
要堅持把抓好黨建作為第一責任和最大政績，將其始終貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程。以黨建工作引領發(fā)展，確保經(jīng)濟社會發(fā)展目標順利實現(xiàn)。
�。ㄒ唬┴瀼芈鋵嶞h的十八屆六中全會精神，將全面從嚴治黨向縱深推進。黨的十八屆六中全會是在決勝全面小康的關鍵時刻召開的，是具有里程碑意義的重要會議，全會審議通過了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》，內涵非常豐富。貫徹落實全會精神，是我鎮(zhèn)在當前和今后的一段時期的重要政治任務。
嚴格規(guī)范黨內政治生活。全鎮(zhèn)全體黨員要以《黨章》和《準則》為根本遵循，堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，嚴格執(zhí)行“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話等黨內生活制度，用好批評和自我批評這個武器，使“咬耳扯袖、紅臉出汗”常態(tài)化。要著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，同大是大非上的錯誤言行作斗爭，同一切不正之風和腐敗現(xiàn)象作斗爭，著力維護黨的團結統(tǒng)一、保持黨的先進性和純潔性。
全面落實“兩個責任”。要嚴格按照全面從嚴治黨要求，落實管黨治黨的主體責任和監(jiān)督責任，堅持問題導向，以“關鍵少數(shù)”為重點，層層傳導管黨治黨責任壓力。要抓牢抓實責任分解、責任考核、責任報告、責任追究等關鍵環(huán)節(jié)，做到真管真嚴、敢管敢嚴、常管長嚴，全面推動從嚴治黨。要始終將紀律和規(guī)矩挺在前面，把握運用“四種形態(tài)”，始終堅持懲前毖后、治病救人的原則，堅持抓早抓��；始終堅持“零容忍”懲治腐敗，切實做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息遷就。
努力建設為民務實隊伍。我們必須始終堅持“好干部”標準，扎實開展學習型黨組織建設，分層分類抓好鎮(zhèn)村干部業(yè)務培訓。著力加強鎮(zhèn)村干部隊伍建設，要加強學習培訓，不斷用新知識武裝頭腦，用新思維開展工作，用新方法解決問題，推動工作有效開展，形成一種聚精會神抓發(fā)展、競相攻堅促躍升的良好局面。努力打造一支好干部隊伍。
（二）圓滿完成村（社區(qū)）“兩委”同步換屆任務，將基層組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。這次“兩委”換屆，是建制村合并之后的首次換屆，意義特殊，要求更高，百姓十分關注。全鎮(zhèn)上下要統(tǒng)一思想，凝聚共識，扎實有效推進“兩委”換屆選舉工作。
要認清形勢。當前，農民群眾的民主意識、法制意識、參政意識不斷增強，對參與權和選舉權越來越重視。去年，盡管我鎮(zhèn)完成了并村任務，但合村未合心的問題、工作不合拍的問題、帶頭人未明確的問題、合村引發(fā)的信訪問題，還沒有徹底解決好。并村工作搞得好不好，最關鍵、最直接的考驗就是即將到來的“兩委”換屆。而且，這次選出的班子，要在三年任期內完成脫貧攻堅、全面建成小康xx這兩項政治任務，責任十分重大。如果選不好，不僅會影響鎮(zhèn)村兩級的工作，更重要的是會影響我鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，影響“十三五”目標的實現(xiàn)。大家務必充分認識“兩委”換屆選舉工作的重要性和特殊性，進一步增強責任感和緊迫感。
要嚴格要求。按照市委的要求，必須在x月底前完成所有村（社區(qū)）的財務清理、審計和公示，x月底前完成支委換屆工作。只有這樣，才能確保整個“兩委”換屆的序時推進。大家一定要把困難估計得更足一些，把問題找得更準一些，把措施定得更實一些。抓好“兩委”換屆選舉，關鍵是選出一個政治上靠得住、工作上有本事、群眾中有威信的好班子，特別是要選出好“班長”。我們要牢固把握選人標準，切實把那些政治素質好、帶富能力強、公道正派、群眾公認的優(yōu)秀人才選上來。支部書記人選必須報市委組織部審核把關，防止“帶病提拔”“帶病當選”。原則上，支部書記和村（社區(qū)）主任要一肩挑。我們要站在全面從嚴治黨和全面依法治國的高度，把xxxx年市鄉(xiāng)兩級班子換屆的風清氣正延續(xù)下去，把嚴格的換屆紀律和法治要求貫徹到村一級。要堅持嚴密防范、露頭就管，突出整治拉票賄選、干擾破壞選舉等問題，嚴肅查處“金錢票、家族票、人情票”，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，以鐵的紀律確保“兩委”換屆選舉圓滿成功。
要明確責任。按照上級要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是這次換屆選舉的責任主體，黨委書記是“第一責任人”，我將做到親自部署、親自過問、全程參與、掌控全局，確保村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉順利進行，達到預期效果。同時，將責任層層落實下去，對責任落實不到位、責任執(zhí)行不力、換屆工作出了問題的，堅決實行責任追究。大家一定要高度重視，精心組織，保質保量完成“兩委”換屆任務。
同志們，播種春天，收獲希望。新的形勢逼人奮進，新的目標催人前行，新的使命刻不容緩，責任重于泰山，擔當成就偉業(yè)。面對市委、市政府的新要求，面對全鎮(zhèn)人民的新愿景，我們將進一步揮灑激情、凝聚共識，以更大的決心、更高的標準、更實的舉措，奪取新一年工作的新勝利！讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在上級黨委的堅強領導下，不忘初心，繼續(xù)前進，以出色的成績迎接黨的十九大勝利召開！
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