今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府和市紀(jì)委監(jiān)察局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,xx區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局以黨的十八大和十八屆四中、五中全會精神為指導(dǎo),落實中央、省、市紀(jì)委全會部署要求,緊密圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng),堅持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,深入落實“兩個責(zé)任”,深化“三轉(zhuǎn)”工作,推進紀(jì)律檢查體制改革,持之以恒改進作風(fēng),嚴(yán)厲懲治腐敗,完善規(guī)章制度,加強自身建設(shè),不斷開創(chuàng)全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面,為建設(shè)“強富美高”新xx發(fā)揮了重要政治保證和促進作用。現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
今年工作情況
一、推動“兩個責(zé)任”落實,切實加強黨的紀(jì)律建設(shè)
1.細(xì)化責(zé)任措施。認(rèn)真做好中央巡視組、省委巡視組、市委巡查組有關(guān)反饋意見、市責(zé)任制檢查考核反饋意見、市紀(jì)委委員評議質(zhì)詢反饋意見的整改落實工作,協(xié)助區(qū)委制定整改方案,做好任務(wù)分解和后續(xù)整改落實情況匯總。在全市率先實行“責(zé)任清單”制度,結(jié)合xx實際,協(xié)助制定區(qū)各級黨(工)委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單、黨(工)委主要負(fù)責(zé)人履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任清單、黨(工)委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單。將常委班子主體責(zé)任細(xì)化為x大類xx項,將主要負(fù)責(zé)人及班子其他成員個人責(zé)任分別細(xì)化為xx項、xx項。將群眾路線教育實踐活動中梳理出來的“四風(fēng)”問題x大類xx項和針對經(jīng)濟社會發(fā)展問題x大類xx項整改任務(wù),列入?yún)^(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員責(zé)任清單。
2.嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。加強對黨的紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,以紀(jì)律為尺子,以“四種形態(tài)”為刻度,把是否存在習(xí)近平總書記指出的“七個有之”、“五個比如”現(xiàn)象作為紀(jì)律審查重點,加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度。注重抓早抓小,在黨員開始有輕微違紀(jì)行為時,及時發(fā)現(xiàn)、提醒和處理,會同組織部門對xxxx年度測評中排名靠后的單位和干部實行誡勉談話,針對信訪辦理中發(fā)現(xiàn)的輕微問題,繼續(xù)實施藍、黃、紅“三色勤廉預(yù)警”。嚴(yán)格執(zhí)行《xx市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突暫行辦法》,強化述職述廉、誡勉談話、集體廉政談話、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告等制度,對個人有關(guān)事項開展抽查核實。
3.強化制度執(zhí)行。協(xié)助區(qū)委做好落實“兩個責(zé)任”的九項保障措施,出臺《關(guān)于實施黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任追究的辦法(試行)》、《xx市xx區(qū)紀(jì)委實施約談暫行辦法》、《xx區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話暫行規(guī)定》、《關(guān)于對區(qū)管黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行談話函詢的暫行辦法》等配套文件,嚴(yán)格執(zhí)行主體責(zé)任雙報告、述廉述責(zé)、監(jiān)督檢查、廉政談話、約談等制度。明確對不認(rèn)真履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,導(dǎo)致不正之風(fēng)長期滋長蔓延,或者出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的,實行責(zé)任倒查。嚴(yán)格執(zhí)行廉政保證金制度,
二、加大檢查問責(zé)力度,促進黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)
1.毫不松懈深化專項督查。著力防松懈防變通防反彈,每個節(jié)日節(jié)點向全區(qū)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和村(社區(qū))干部發(fā)送廉政短信,抓住元旦、春節(jié)、五一、端午、中秋、國慶等節(jié)日節(jié)點,持續(xù)深入開展“清風(fēng)行動”專項督查活動,共派出檢查組x個,開展專項督查x次,組織暗訪x次,累計檢查xx個單位的車輛節(jié)日封存情況和xx個單位的財務(wù)賬目。拓展督查范圍和內(nèi)容,按照督查工作“三個延伸”的要求,檢查賬務(wù)賬目涉及二級預(yù)算事業(yè)單位xx個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))xx個,包括xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),x個村,x個社區(qū)。
2.動真碰硬整治突出問題。認(rèn)真辦理上級紀(jì)委掛牌督辦案件,對中央八項規(guī)定出臺以來發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題進行集中排查,深入調(diào)查涉及群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問題的線索。增強明察暗訪頻率和通報力度,全區(qū)范圍內(nèi)通報違反中央八項規(guī)定和省、市、區(qū)作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定精神典型問題。
3.完善制度抓好長效治理。加強部門預(yù)算執(zhí)行審計和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計,完善因公臨時出國(境)、會議、差旅、培訓(xùn)等公務(wù)支出管理制度。制定區(qū)公務(wù)用車配備使用管理制度,進一步規(guī)范機關(guān)公務(wù)車輛管理。嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告、婚喪嫁娶報備制度。針對個別單位和人員“不作為、慢作為、不擔(dān)當(dāng)”的新“四風(fēng)”現(xiàn)象,制定出臺《xx區(qū)“庸懶散”行為問責(zé)辦法(試行)》,通過治庸提能力、治懶提效率、治散提正氣“三治三提”,治理為官不為的問題。進一步完善政風(fēng)行風(fēng)熱線投訴辦理機制,及時回應(yīng)群眾訴求,共受理并辦結(jié)省《政風(fēng)熱線》平臺投訴件xx件。
三、保持反腐高壓態(tài)勢,聚焦紀(jì)律審查主業(yè)
1.加大紀(jì)律審查力度。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在專項資金審批和使用、交通建設(shè)、拆遷、房屋過戶等領(lǐng)域中黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貪污受賄等案件。
2.提升信訪處辦實效。重點做好省委巡視組交辦件的辦理工作,x月接收省委第一巡視組巡視xx轉(zhuǎn)交辦信訪件x批次xx件,現(xiàn)已全部辦結(jié);x月接收省委巡視組巡視xx轉(zhuǎn)交辦信訪件xx件,現(xiàn)正在加緊辦理中。
3.提高監(jiān)督管理水平。完善紀(jì)律審查流程,確保每一步的工作按照程序和制度開展,明確專人負(fù)責(zé)管理線索,做好逐件登記和臺帳,與職能部門加強聯(lián)系,及時獲取相關(guān)線索資料。做好案件督辦工作,明確辦理時限,要求承辦單位在規(guī)定時限內(nèi)報告辦理結(jié)果。扎實做好辦案點的安全、保密和后勤保障等工作,同時,督促審查人員文明辦案、依法辦案,確保案審工作的順利有序進行。
四、發(fā)揮教育監(jiān)督作用,強化源頭防腐各項措施
1.開展廉潔文化建設(shè)。連續(xù)第十年開展“思廉、樹廉、講廉”主題教育活動,突出“守規(guī)矩講紀(jì)律”主題,分別組織黨員干部參加廉政知識測試,開設(shè)“xx說紀(jì)”黨規(guī)黨紀(jì)公開課,開展“曬家規(guī)家訓(xùn) 講家風(fēng)故事”主題征文比賽,開展“xx清風(fēng)”廉政好新聞評選活動等。深入推進廉潔文化示范點建設(shè)工作,x家單位通過市級廉潔文化示范點驗收。開展廉政評彈巡演活動,全區(qū)xxxx多黨員群眾觀看演出。在市級以上媒體發(fā)表有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)各類文章xxx篇,其中《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》、《新華日報》等省級以上媒體xx篇。組織編寫《以案示教 警鐘長鳴(二)》教育讀本,組織各地各單位通過觀看反腐倡廉警示教育片、參加案件庭審旁聽、到監(jiān)獄參觀等形式開展警示教育活動。
2.加強監(jiān)督檢查力度。確保政令暢通,對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、旅游服務(wù)業(yè)提升、園博園建設(shè)等區(qū)委區(qū)政府和上級部門部署的重點工作開展情況進行督查,規(guī)范項目建設(shè)程序。開展生態(tài)文明建設(shè)有關(guān)工作立項監(jiān)察,重點對大氣污染防治、水環(huán)境治理等生態(tài)文明建設(shè)工作中存在的問題進行監(jiān)察。開展生產(chǎn)安全調(diào)查處理落實情況“四嚴(yán)查、四問責(zé)”專項檢查工作,共參與xx起安全生產(chǎn)事故的調(diào)查工作。加強對惠農(nóng)、科技專項資金監(jiān)管工作的監(jiān)督,對建設(shè)項目重大工程變更、招標(biāo)續(xù)標(biāo)等的會辦、會商工作進行監(jiān)督。
3.提升基層勤廉水平。繼續(xù)推進“四大工程”、“六化”社區(qū)建設(shè),評選x個“勤廉雙優(yōu)”示范村(社區(qū))和x個“六化”示范社區(qū),并組織全區(qū)村(社區(qū))監(jiān)督委員會成員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。進一步規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管交易服務(wù)平臺運行,開展平臺運行專項督查,對x個鎮(zhèn)(街道)的x個街道資產(chǎn)公司、x個村、x個社區(qū)進行抽查。加強社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè),對監(jiān)督員隊伍進行調(diào)整優(yōu)化,開展xx次監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)分組集中活動,收集各類信息xxx條。
五、加強隊伍自身建設(shè),深入推進改革落實“三轉(zhuǎn)”
1.帶頭整改落實。對照區(qū)委“五項整改”的要求,制定《xxxx年xx區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局黨建工作要點》,開展黨的群眾路線教育實踐活動“回頭看”,領(lǐng)導(dǎo)班子xx項整改措施,班子成員xx項整改措施均落實到位,并制定完善x項制度。深入落實“三轉(zhuǎn)”,不斷強化監(jiān)督責(zé)任,在區(qū)委為區(qū)紀(jì)委增加x個編制的同時,進一步對委局機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)進行調(diào)整,從事監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的科室和人員數(shù)量均達到總數(shù)的xx%。加快落實市委《關(guān)于加強開發(fā)區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》,配齊配強基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。加強對反腐敗工作的組織協(xié)調(diào),完善查辦違紀(jì)案件的組織協(xié)調(diào)機制。加強對下級紀(jì)委的指導(dǎo)力度,堅持每月走訪、電話聯(lián)系,指導(dǎo)并督促其依法依紀(jì)查辦案件。
2.加強干部教育。組織“三嚴(yán)三實”專題教育黨課,委局全體人員觀看學(xué)習(xí)《王岐山同志在加強中央紀(jì)委派駐機構(gòu)建設(shè)工作培訓(xùn)班開班式上輔導(dǎo)報告視頻》,開展全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部新聞宣傳業(yè)務(wù)培訓(xùn)。重點圍繞《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》展開專題學(xué)習(xí),召開全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)作風(fēng)效能大會和區(qū)紀(jì)委常委(擴大)會議,學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新形勢新要求及王岐山書記在紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作座談會上的講話精神。在x大學(xué)舉辦xxxx年紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班,共xx人參加本次培訓(xùn)。
3.嚴(yán)格隊伍管理。對全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部情況和紀(jì)(工)委書記、紀(jì)檢組長兼職分工情況進行全面摸底統(tǒng)計,建立副科級以上紀(jì)檢監(jiān)察干部信息庫。制定《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察干部報告有關(guān)事項的規(guī)定》,實行單位有關(guān)事項和個人有關(guān)事項“雙報告”制度,要求全區(qū)副科級以上紀(jì)檢監(jiān)察干部對外出請假、婚喪嫁娶以及單位人員違紀(jì)違法、反腐倡廉和作風(fēng)建設(shè)緊急情況、突發(fā)事件等xx類事項進行報告,x名紀(jì)檢監(jiān)察干部就相關(guān)事項進行報告。認(rèn)真辦理紀(jì)檢監(jiān)察干部違反黨紀(jì)政紀(jì)及作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的信訪舉報和問題線索,防止“燈下黑”。
明年工作打算
盡管xxxx年的紀(jì)檢監(jiān)察工作取得了一定的成效,但仍存在著一些問題和不足:一些地方和部門黨組織管黨治黨不嚴(yán),落實主體責(zé)任存在層層遞減現(xiàn)象;“四風(fēng)”和腐敗問題在重壓之下有所遏制,但花樣不斷翻新,行為更加隱蔽,頂風(fēng)違紀(jì)行為屢有發(fā)生;少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部對“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前沿”的要求學(xué)習(xí)領(lǐng)會不夠,實踐中把握不準(zhǔn),監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的方法手段還存在不適應(yīng)的地方等。明年要繼續(xù)強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),著力做好以下幾個方面的工作:
一、深化認(rèn)識強化擔(dān)當(dāng),推進落實“兩個責(zé)任”
進一步闡明黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任各自包括的具體內(nèi)容,引導(dǎo)各地各部門根據(jù)各自實際,對黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任進一步細(xì)化、具體化。引導(dǎo)各級黨組織進一步樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)“不抓就是失職,抓不好就是瀆職”的責(zé)任意識,協(xié)助區(qū)委督促基層黨組織負(fù)責(zé)人親自研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。指導(dǎo)各級紀(jì)檢監(jiān)察組織進一步突出主責(zé)、聚焦主業(yè),把主要精力放在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上。除了強化年初部署和年終考核外,不間斷地對下級落實“兩個責(zé)任”情況進行督促、檢查,增加對基層黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織主要負(fù)責(zé)人的約談。有計劃地組織開展專項檢查和隨機抽查,對落實“兩個責(zé)任”不到位的苗頭性問題及時進行提醒。嚴(yán)格實行“一案雙查”制度,在查辦違紀(jì)違法案件的同時,一并調(diào)查發(fā)案單位的兩個責(zé)任是否落實到位。
二、鍥而不舍防止反彈,繼續(xù)狠抓作風(fēng)建設(shè)
健全工作機制,進一步健全黨的作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化機制,構(gòu)建“久久為功”的導(dǎo)向,建立起更加務(wù)實、更加管用的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,更好發(fā)揮“清風(fēng)行動”的作用,構(gòu)建以日常教化、常態(tài)管理、內(nèi)部推動、風(fēng)氣養(yǎng)成為目標(biāo)的工作機制,將管事管人管思想管作風(fēng)的常態(tài)化制度和要求落到實處,增強規(guī)章制度的執(zhí)行力。增強規(guī)范程度,把作風(fēng)建設(shè)的要求細(xì)化為規(guī)則,落實已經(jīng)有明確規(guī)范的事情,約束不合規(guī)范的行為,警惕還沒有納入規(guī)范的問題,在解決具體問題上下工夫,重點規(guī)范黨的作風(fēng)建設(shè)的事前防范、事中制約監(jiān)督、事后獎懲等流程問題。進一步健全作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu),建立健全糾正不正之風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì),從嚴(yán)查處,懲治不收斂不收手頂風(fēng)違紀(jì)違法的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。
三、抓早抓小保持高壓,扎實開展紀(jì)律審查
按照“全面從嚴(yán)治黨”要求,實現(xiàn)從管少數(shù)到管全面的轉(zhuǎn)變,堅持全面執(zhí)紀(jì),圍繞“六項紀(jì)律”,既緊盯黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵少數(shù),更約束好廣大黨員這個大多數(shù),既嚴(yán)肅查處嚴(yán)重違紀(jì)違法問題,更用紀(jì)律管住廣大黨員。圍繞新的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,加大宣傳力度,強化對全區(qū)黨員干部的教育,在紀(jì)律審查中突出黨紀(jì)特點,在確保質(zhì)量的前提下縮短時間,快查快結(jié)、快進快出,把違反紀(jì)律的主要問題查清后,及時作出黨紀(jì)政紀(jì)處分或者組織處理決定,涉嫌犯罪的及時移送司法機關(guān)繼續(xù)依法查處。進一步強化問題線索管理,定期清理,規(guī)范管理,建立健全問題線索匯集梳理、集中排查和定期評估制度,加強紀(jì)律審查工作信息化建設(shè),提高發(fā)現(xiàn)問題、調(diào)查取證、突破案件能力。在紀(jì)律審查過程中堅持抓早抓小,及時采用約談、函詢、誡勉談話等措施,加強廉情預(yù)警,懲前毖后,治病救人。同時深入剖析典型案例,用好用活反面教材,發(fā)揮震懾和教育作用。
四、標(biāo)本兼治注重預(yù)防,認(rèn)真做好教育監(jiān)督
充分運用各種媒體和平臺,加強對外、對內(nèi)宣傳,突出警示教育和分類分層次教育,指導(dǎo)并落實各地各單位結(jié)合實際,開展針對性強的、具體的教育活動。做強做大以“三廉”為引領(lǐng)的廉潔文化品牌群,動員各職能部門和社會力量積極參與。進一步健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督制度,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部交流和回避制度,進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部親屬從業(yè)行為,切實防止黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利益沖突。強化專項資金的使用監(jiān)管,建立專項資金使用情況追蹤機制,認(rèn)真梳理項目運作各環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險,完善監(jiān)控機制。強化農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管交易服務(wù)平臺專項督查,積極發(fā)揮全區(qū)村級監(jiān)督委員會作用。進一步推進社會綜合監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè),完善“廉情信封”、“廉情專線”、“廉情短信”運行機制,及時匯總分析監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)收集的信息,加強重點問題督查督辦和重點建議跟蹤落實。
五、順應(yīng)要求深化“三轉(zhuǎn)”,始終加強自身建設(shè)
教育每一個紀(jì)檢監(jiān)察干部把“與黨中央保持高度一致”落實到行動上,做政治上的“明白人”,嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律,堅決遏制腐敗蔓延勢頭。嚴(yán)格對照黨章規(guī)定,深入推進“三轉(zhuǎn)”,把更多精力集中到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的主業(yè)上來,全力以赴做好糾正“四風(fēng)”、紀(jì)律審查、體制改革等工作,保證政令暢通。把“兩個條例”作為重點,加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的教育培訓(xùn),使紀(jì)檢監(jiān)察干部盡快適應(yīng)新形勢,掌握應(yīng)對新任務(wù)的本領(lǐng)。加強全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)研究和綜合規(guī)劃,探索基層紀(jì)(工)委、派駐紀(jì)檢組領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選提名和考察、提出干部任免工作,著力清理紀(jì)(工)委書記、紀(jì)檢組長兼職情況。深入整改落實省委巡視組反饋意見,結(jié)合黨委換屆工作,加強和組織部門的配合,配齊配強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍,強化基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。完善內(nèi)部監(jiān)督審查機制,認(rèn)真辦理涉及紀(jì)檢監(jiān)察干部的信訪舉報,嚴(yán)格審查紀(jì)檢監(jiān)察干部違規(guī)辦案、以案謀私等行為,加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,以“零容忍”的態(tài)度防止“燈下黑”。
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