一、xxxx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展回顧
xxxx年，在上級黨委、政府和鎮(zhèn)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大及社會各界的監(jiān)督支持下，我們深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全力以赴穩(wěn)增長、強(qiáng)動力、補(bǔ)短板、防風(fēng)險，推動xx經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。全年完成工業(yè)總產(chǎn)值xxx.xx億元，比增x.xx%，其中規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值xxx.xx億元，比增x.xx%；固定資產(chǎn)投資完成xx.xx億元，比增xx.xx%；財稅收入xx.x億元，比增xx.xx%。
�。ㄒ唬┤ν苿咏�(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。
1做大龍頭企業(yè)。規(guī)上工業(yè)企業(yè)增至xxx家，產(chǎn)值超億元企業(yè)xx家。喬丹、貴人鳥被評為全國紡織服裝鞋帽行業(yè)自主創(chuàng)新品牌，xxx度連續(xù)三屆成為亞運會官方合作伙伴。
2強(qiáng)攻重大項目。集中力量拔釘清障，累計銷號x個項目、xx項問題，xx個重點項目超額完成年度計劃，國際鞋紡城和安踏、喬丹品牌工業(yè)城實施保障性施工，確保項目建設(shè)勢如破竹。
3繁榮服務(wù)業(yè)。國際鞋紡城、新城吾悅廣場、希爾頓酒店正式開業(yè)，濱江商務(wù)區(qū)x幢統(tǒng)建大樓和泉商寫字樓落成招商。鞋都電商中心二期開業(yè)。
4有效化解金融風(fēng)險。緊盯年度不良貸款余額xx億元以下的目標(biāo)，處置不良貸款xx.xx億元，不良貸款金額控制在xx億元以下，追究刑事責(zé)任x人。
�。ǘ┤涌靫x新區(qū)建設(shè)。
1道路建設(shè)框架全面鋪開。雙龍路（東拓）建成通車，濱江商務(wù)區(qū)x條市政道路全部建成，湖中橋、高坑橋改造完成，湖興路、求聰路改造春節(jié)前基本完工，晉新路兩側(cè)xx米完成一期綠化，機(jī)場快速路、和平路景觀提升工程竣工，沿街建筑立面改造xx幢。
2現(xiàn)代小區(qū)逐步成型。鞋都片區(qū)安置房主體工程全面完工，泉商廣場、新城吾悅?cè)娼环�，蘋果公園加快建設(shè)，龍湖嘉天下全面售罄。
3城市管理力度加強(qiáng)。拆除“兩違”x.x萬平方米，清理規(guī)范戶外廣告xxx余宗，拆除洋埭中興路直溝搭蓋x萬平方米，市鎮(zhèn)投入環(huán)衛(wèi)保潔資金xxxx萬元，岸兜工業(yè)廢料打包場建成投用，土地批而未供、閑置處理有序推進(jìn)。
�。ㄈ┤ΡＵ仙鐣聵I(yè)發(fā)展。集中力量辦好xx件為民實事和x件民生微實事項目。
1加快學(xué)校建設(shè)。全年投入教育資金xxxx.xx萬元，第五實驗小學(xué)涵口校區(qū)開工建設(shè)，江浦校區(qū)和南港校區(qū)完成土地劃撥和初步方案設(shè)計。第五實驗幼兒園雙龍園區(qū)、高坑園區(qū)深化施工圖設(shè)計。阿梅幼兒園湖中園區(qū)建成投用，西濱園區(qū)和南港園區(qū)深化施工圖設(shè)計。其他校區(qū)建設(shè)項目按時序推進(jìn)。民族中學(xué)與x五中協(xié)作辦學(xué)，紫峰中學(xué)晉升省二級達(dá)標(biāo)學(xué)校。
2夯實社會保障。新增被征地人員社會養(yǎng)老保險村x個，新農(nóng)合、新農(nóng)保參保率分別達(dá)到xxx%和xx%。新增“四幫四扶”對象xx戶，幫助xx戶困難群眾脫貧解困，發(fā)放“救急難”資金xxx.x萬元、低保戶及五保對象保障金xxx.x萬元，完成石結(jié)構(gòu)危房改造審批xx宗。
3提升醫(yī)療養(yǎng)老事業(yè)。加快xx敬老院、和木文化中心建設(shè)，完成xx醫(yī)院選址和初步設(shè)計。xx衛(wèi)生院獲評全國“百佳”鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，新增居家養(yǎng)老服務(wù)上門服務(wù)對象xxx人，組織外來務(wù)工人員參加醫(yī)療互助工程xxxxx人次。
4繁榮文體事業(yè)。完成丁氏祠堂和丁拱辰故居修繕，加快涵埭文化中心建設(shè)。成功舉辦全鎮(zhèn)首屆青年、少年歌手比賽，青少年宮辦學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。獲評x市宣傳思想文化工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
5建設(shè)平安xx。依法調(diào)處勞資糾紛xxxx起，追回各類工資xxxx.x萬元。刑事案件、治安案件數(shù)量雙下降，“兩搶一盜”、八類案件破案率均達(dá)xxx%。xx個領(lǐng)域的安全監(jiān)管全面落實。榮獲全國勞動爭議調(diào)解綜合示范單位稱號，鎮(zhèn)商會商務(wù)人民調(diào)解委員會被司法部評為“全國模范人民調(diào)解委員會”。
�。ㄋ模┤y(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
1美麗鄉(xiāng)村持續(xù)推進(jìn)。x條市級流域和x條鎮(zhèn)級小流域完成清淤x.x萬米、護(hù)砌xxx米，西濱中溝清淤整治進(jìn)入收尾階段，岸兜、鵬頭、桂林、西霞美、梧埭、高坑等x個村截污管網(wǎng)基本完工，建成蘇厝、大鄉(xiāng)、桂林x個街頭綠地項目，實現(xiàn)造林綠化xxx畝。
2污染治理鐵腕推進(jìn)。立案查處違法排污企業(yè)xx家、罰款xxx萬元，完成中央環(huán)保督察期間交辦信訪件xx件，工業(yè)污染源銷號xx個，清退禽畜養(yǎng)殖xx家。嚴(yán)厲打擊x灣河口濕地保護(hù)區(qū)圍墾行為，取締非法堆洗沙場、非法圍墾xx家次，約談責(zé)任人員xx人次。
3農(nóng)村工作煥發(fā)活力。大鄉(xiāng)、桂林農(nóng)貿(mào)市場完成驗收，啟動橫坂、xx村集體項目建設(shè)，積極推進(jìn)xx村“美麗鄉(xiāng)村”評選工作，完成宮口、庵上等xx個村第一輪農(nóng)村土地確權(quán)。
�。ㄎ澹┤υ鰪�(qiáng)政府自身建設(shè)。嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。健全落實機(jī)關(guān)效能管理制度，嚴(yán)控各項行政支出，推行公務(wù)用車審批制，“三公”經(jīng)費穩(wěn)步下降。認(rèn)真辦理人大代表建議xx件、政協(xié)委員提案xx件，辦復(fù)率均達(dá)xxx%。政府網(wǎng)站主動公開政務(wù)信息xx條，辦結(jié)市長專線群眾來電來信xxx件。深化經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革，便民服務(wù)大廳全年辦理業(yè)務(wù)xxxxx件，辦結(jié)率xxx%。此外，民族宗教、統(tǒng)戰(zhàn)僑聯(lián)、老干老齡、工青婦幼、國防雙擁、對口幫扶等工作取得新成效。
各位代表！上述成績的取得，是市委、市政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委統(tǒng)攬全局、正確決策的結(jié)果，是全鎮(zhèn)廣大干部群眾凝心聚力、激情奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府，向奮斗在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向所有參與、關(guān)心、支持xx發(fā)展的離退休老同志、企業(yè)家、外來創(chuàng)業(yè)務(wù)工人員、社會各界人士以及海內(nèi)外同胞，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在看到成績的同時，我們也必須正視當(dāng)前xx發(fā)展中存在的困難和問題：
一是制鞋產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競爭嚴(yán)重，缺乏設(shè)計、研發(fā)、科技創(chuàng)新力和競爭力；
二是城市基礎(chǔ)設(shè)施老化滯后，不能滿足人民群眾對美好都市生活的需求，尤其是教育、醫(yī)療、公園、道路設(shè)施短板問題相當(dāng)突出；
三是生態(tài)環(huán)境治理刻不容緩；
四是安全生產(chǎn)、勞資糾紛任務(wù)艱巨。對此，我們將高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
二、以黨的十九大精神為引領(lǐng)，扎實做好xxxx年工作
xxxx年是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神開局之年，也是xx奮力建設(shè)xx新區(qū)的關(guān)鍵之年。根據(jù)鎮(zhèn)第十二屆黨代會二次會議精神，xxxx年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十九大精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對x工作的重要指示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持發(fā)展第一要務(wù)，以創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展為主線，以滿足人民日益增長的美好生活需求為目標(biāo)，集中xx人民的智慧和力量，全面加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)繁榮、環(huán)境優(yōu)美的xx新區(qū)，為晉江國際化創(chuàng)新型品質(zhì)城市建設(shè)貢獻(xiàn)更多xx力量。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：xxxx年力爭工業(yè)總產(chǎn)值增長x.x%，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長xx.x%，固定資產(chǎn)投資增長xx%，財稅收入增長x.x%。
圍繞上述目標(biāo)，重點做好四個方面工作：
�。ㄒ唬┩怀鰞�(yōu)二進(jìn)三，打造繁榮昌盛的中國鞋都
1.做強(qiáng)實體經(jīng)濟(jì)。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，支持龍頭企業(yè)確立全國行業(yè)標(biāo)桿，加快安踏、喬丹品牌工業(yè)城建設(shè)，推動安踏一體化產(chǎn)業(yè)園、精品工廠投入使用，總部大樓加快前期工作，喬丹品牌工業(yè)城基本建成。支持中小企業(yè)增資擴(kuò)營，加快實施xx個重大產(chǎn)業(yè)項目，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群活力。支持企業(yè)開拓“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域，重點扶持安踏、xxx度、喬丹、貴人鳥等龍頭企業(yè)開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用項目，引導(dǎo)中小企業(yè)做強(qiáng)做活“網(wǎng)上直銷+快時尚”產(chǎn)品，扶持中國鞋都電子商務(wù)中心發(fā)展。
2.繁榮商貿(mào)服務(wù)。依托國際鞋紡城，建設(shè)省級文明市場和工業(yè)旅游景點，打造生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易重點基地和鞋紡產(chǎn)銷鏈集成服務(wù)平臺，保持市場一期運作繁榮，強(qiáng)化商業(yè)中軸精準(zhǔn)招商，力爭xxxx年實現(xiàn)年交易額xxx億元，積極謀劃市場二期建設(shè)，力促重點企業(yè)外貿(mào)數(shù)據(jù)回歸，加速市場集聚。依托濱江商務(wù)區(qū)，加快企業(yè)運營中心招商，推動海峽石化產(chǎn)品交易中心、安芯基金四家關(guān)聯(lián)企業(yè)、晉江世界青年夢工場入駐，加速孕育樓宇經(jīng)濟(jì)。依托鞋都片區(qū)，保持“新城吾悅廣場”城市綜合體的良好運營勢頭，打造鞋都路、雙龍路兩側(cè)商務(wù)辦公、高端寫字樓、臨街商鋪等商貿(mào)增長點。深度探索舊鞋都市場業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)換，保障平穩(wěn)過渡和保值增值。
3.防范金融風(fēng)險。死守不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險，是我們經(jīng)濟(jì)工作的底線。增強(qiáng)政企銀司商會協(xié)商互動，拓寬融資渠道，打通不良出口。嚴(yán)厲打擊惡意逃廢債，從嚴(yán)從重處理一批典型案件。多方位推進(jìn)誠信體系建設(shè)，鞏固金融風(fēng)險防范成果，營造公平、誠信、寬松、開放的營商環(huán)境。
�。ǘ┩怀龀鞘衅焚|(zhì)，打造環(huán)境優(yōu)美的xx新區(qū)
1.用大交通撐起xx新區(qū)基本框架。x按照“柏油路面、帶狀綠化、管網(wǎng)落地、功能完善”的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)新區(qū)道路建設(shè)，加快實施鞋紡城大道、江濱南路、六源南北路、河濱南北路道路項目。x按照“路面白改黑、兩側(cè)綠化、立面整治、景觀提升、地下給排水及管線落地”的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)老鎮(zhèn)區(qū)道路改造，在原有x條改造道路的基礎(chǔ)上新增xx條，總投資超x億元。湖興路、求聰路完成改造，推動康龍路、七一北路、溝西路、中興路、龍泉路、新美路開工建設(shè)。x按照公交優(yōu)先的思路，加快規(guī)劃設(shè)計公交內(nèi)循環(huán)方案，完成鞋紡城區(qū)域公交樞紐站選址，啟動安踏一體化工業(yè)園、濱江商務(wù)區(qū)、新城吾悅廣場等片區(qū)公交樞紐站建設(shè)，確保實現(xiàn)鎮(zhèn)域內(nèi)公交村村通達(dá)，鎮(zhèn)域內(nèi)外公交快速連接。
2.實施花園城市計劃。x高起點建設(shè)道路綠化連綿帶。完成雙龍路兩側(cè)綠化和鵬青路東段兩側(cè)xx米綠化工程，啟動晉新路兩側(cè)xx米綠化帶二期征遷。實施沿海大通道晉江大橋至南港溝xxx米綠化帶工程。x高品味建設(shè)休閑公園。推動xxxx畝晉江南岸濕地公園開工建設(shè)，完成濱江商務(wù)區(qū)濱河公園和九十九溪浦溝公園建設(shè)。啟動烏邊港水上棧道休閑公園工程。x高品質(zhì)建設(shè)景觀水系工程。完成濱江商務(wù)區(qū)xxx畝人工湖建設(shè)，加快烏邊港東段和晉江入x濕地整治，完成xxx畝鞋紡城滯洪區(qū)設(shè)計，力爭開工建設(shè)。
3.強(qiáng)化城市精細(xì)管理措施。嚴(yán)厲打擊“兩違”行為，重點整治占道占巷搭蓋。加快拆除“白改黑”道路沿線廣告，統(tǒng)一規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置廣告牌。加快“白改黑”道路沿線管線落地，清除“城市蜘蛛網(wǎng)”。嚴(yán)厲整治占道經(jīng)營行為，恢復(fù)城市景觀和道路暢通。
�。ㄈ┩怀雒裆贪�，滿足群眾對美好生活的需求
1.建設(shè)xx新區(qū)教育強(qiáng)鎮(zhèn)。x中學(xué)層面。深化民族中學(xué)與x五中協(xié)作辦學(xué)，開工建設(shè)民族中學(xué)體育館。按完中校規(guī)模重新規(guī)劃設(shè)計西濱中學(xué)，分期分批次開工建設(shè)綜合樓、體育館、教師學(xué)生宿舍、運動場。完成紫峰中學(xué)宿舍樓建設(shè)。推動高登中學(xué)綜合樓、體育館、宿舍樓、運動場分批次開工建設(shè)。x小學(xué)層面。集中力量推進(jìn)第五實驗小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)，涵口校區(qū)完成封頂外裝，江浦校區(qū)開工建設(shè)，南港校區(qū)完成設(shè)計，力爭開工建設(shè)。烏邊港校區(qū)和鞋紡城校區(qū)完成選址。x幼兒園層面。集中力量推進(jìn)第五實驗幼兒園集團(tuán)化辦學(xué)，雙龍園區(qū)、西濱園區(qū)、江浦園區(qū)開工建設(shè)，南港園區(qū)完成設(shè)計。其他中小學(xué)幼兒園項目建設(shè)按既定計劃推進(jìn)。
2.完善醫(yī)療文化養(yǎng)老保險服務(wù)。完成xx醫(yī)院征遷和設(shè)計，爭取xx敬老院、和木文化中心竣工投用。開放一批學(xué)校體育場館，拓寬群眾休閑運動渠道。打好脫貧攻堅戰(zhàn)，全面幫扶困難戶、低保戶和“四幫四扶”對象。繼續(xù)做好新農(nóng)保、新農(nóng)合工作，繼續(xù)實施被征地人員保障全覆蓋計劃，不斷擴(kuò)大覆蓋村（社區(qū)）的基本面。啟動紫峰里古厝群歷史建筑修繕。
3.全力維護(hù)社會安定穩(wěn)定。深化安全生產(chǎn)專項行動和標(biāo)準(zhǔn)化提升工作，重點落實簡易噴淋計劃，堅決防止重特大安全事故發(fā)生。深化食品藥品違法行為專項整治，維護(hù)群眾舌尖上的安全。深化惡意欠薪打擊處置，維護(hù)企業(yè)良好用工環(huán)境。深化打黑除惡專項行動，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，維護(hù)社會安全穩(wěn)定。
�。ㄋ模┩怀鋈r(nóng)工作，全面落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
1.推動農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展。做好糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)工作，推動農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)戶走市場發(fā)展、規(guī)模發(fā)展道路。深化畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治。落實各項防汛抗臺措施，提升防災(zāi)減災(zāi)能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)專項整治，嚴(yán)防漁業(yè)安全事故發(fā)生。
2.推動溝渠河流治理。全面深化河長制工作，加快實施x條市級流域和x條鎮(zhèn)級流域綜合整治。加快農(nóng)村生活污水治理，全力推進(jìn)截污管網(wǎng)建設(shè)，啟動坊腳、xx、xx等村截污工程建設(shè)。
3.推動衛(wèi)生保潔水平提升。完善環(huán)衛(wèi)保潔制度和垃圾中轉(zhuǎn)體系，加快雙龍路垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，升級現(xiàn)有中轉(zhuǎn)站設(shè)備。提高工業(yè)廢料打包處理速度，進(jìn)一步擴(kuò)大外運總量。加強(qiáng)衛(wèi)生保潔督查力度，解決部分村（社區(qū)）“吃垃圾”問題。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
xx是晉江的標(biāo)兵、x的標(biāo)兵、x的標(biāo)兵。當(dāng)前，我們正處在深度調(diào)整、爬坡過坎的重要歷史時期，面對中國鞋都的重新振興、xx新區(qū)的強(qiáng)勢崛起，“世中運”主場館的落戶建設(shè)三大任務(wù)，我們要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立一切為xx人民服務(wù)、一切為xx發(fā)展服務(wù)的理念，勇于擔(dān)當(dāng)，大干快上，用xx的再次騰飛贏得xx人民的點贊和滿意。
�。ㄒ唬┿∈�“四個意識”。堅定自覺維護(hù)核心，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅定貫徹落實上級黨委、政府和鎮(zhèn)黨委決策部署，始終在鎮(zhèn)黨委指導(dǎo)下開展工作。自覺履行管黨治黨責(zé)任，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化。
�。ǘ┌讶嗣竦睦娓吒吲e過頭頂。我們要始終牢記政府前面“人民”兩字，切實把群眾的利益維護(hù)好、發(fā)展好，把群眾關(guān)心的熱點、難點問題處理好，尤其要堅定不移貫徹落實上級黨委政府關(guān)于脫貧攻堅的部署，把弱勢群眾、困難戶、低保戶、五保戶、“四幫四扶”對象照顧好保障好，確保小康路上一個不能少。
�。ㄈ┏珜�(dǎo)一線工作法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層重在抓小、重在落實。發(fā)展目標(biāo)、措施、項目確定之后，執(zhí)行和落實就是決定性的環(huán)節(jié)。我們要在一線執(zhí)行、一線落實工作措施，深入村（社區(qū)）和群眾家中解決征遷問題，深入企業(yè)工廠解決生產(chǎn)經(jīng)營問題和勞資糾紛問題，要深入街頭路面、廠房車間解決社會治安和安全生產(chǎn)問題，要深入工地一線解決項目建設(shè)問題。在辦公室遙控解決不了困難和問題，我們要堅持深入農(nóng)村一線、生產(chǎn)一線、工程一線，去解決具體問題，去落實工作措施，去推動項目建設(shè)。
�。ㄋ模┐蛟炖世是�、風(fēng)清氣正的政府形象。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制，恪守中央八項規(guī)定精神和實施細(xì)則，堅決反對“四風(fēng)”問題。絕不允許插手土地出讓、工程建設(shè)，絕不允許親屬、身邊工作人員打著自己的旗號辦事謀利，牢固樹立忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼蜗蟆?/p>
各位代表！xx面臨的歷史機(jī)遇和重大任務(wù)呼喚著我們的擔(dān)當(dāng)、拼搏與作為。讓我們堅定團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，集中xx人民的智慧和力量，銳意進(jìn)取、穩(wěn)中求進(jìn)、精準(zhǔn)施策，為xx的繁榮昌盛而努力奮斗！
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