xxxx年工作總結(jié)
xxxx年,我局在縣委縣政府的領(lǐng)導下,緊緊圍繞年初提出的工作思路,以科學發(fā)展觀為指導,以城市建設(shè)推進年為載體,以實施“全島城市化”為發(fā)展戰(zhàn)略目標,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃,加快城市建設(shè),強化城市管理,突顯濱海特色,著眼縣域可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,凝心聚力,狠抓落實,奮起直追,“行風升位工程”榮獲得全市建設(shè)系統(tǒng)第一名,在全縣開展的“萬人評機關(guān)”活動中名列全縣各部門中上水平,在縣對局綜合目標責任考核中位列第xx名,局紀檢監(jiān)察工作獲省級先進集體,為xx全面加快構(gòu)筑和諧社會與小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
一、著眼長遠抓規(guī)劃,發(fā)展框架不斷拉開
1、完善規(guī)劃體系,推進城鄉(xiāng)一體化。一是縣域規(guī)劃,完成《xx縣域總體規(guī)劃》報縣審批及縣域供排水、環(huán)衛(wèi)設(shè)施專項規(guī)劃編制報批工作。二是城市規(guī)劃,完成縣政府周邊地塊、坎門入城口城市設(shè)計上報審批,及xx城南新區(qū)局部地塊、大麥嶼興中路兩側(cè)地塊城市設(shè)計評審,完成xx五星級大酒店及周邊地塊城市設(shè)計的招標和方案修改。三是專業(yè)規(guī)劃,完成縣域“四線”、綜合交通、城市戶外廣告、燃氣、城市風格特色、防災(zāi)規(guī)劃編制。四是整治規(guī)劃,完成澤坎線清港迎賓門至迎賓路口、楚門家具城至漩門大壩、文旦大道及玉坎線等“三線”規(guī)劃,完成xx建成區(qū)停車場布局規(guī)劃及繞城公路規(guī)劃的上報審批。五是區(qū)塊規(guī)劃,完成海山鄉(xiāng)概念規(guī)劃的招投標和縣城xx、xx、xx號及清港、楚門部分地塊控制性詳規(guī)報批,完成城關(guān)良種場區(qū)塊規(guī)劃修編評審。六是村莊規(guī)劃,對xx個行政村進行規(guī)劃修編。為構(gòu)建全島城市化奠定扎實基礎(chǔ)。
2、規(guī)范規(guī)劃審批,優(yōu)化審批服務(wù)。全年累計完成各類審查項目xxxx宗,審批項目xxxx宗,其中辦理村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書xxxx宗,面積xx.xx萬平方米,村鎮(zhèn)建設(shè)工程許可證xxx宗,面積xxx.xx萬平方米,使農(nóng)村“建房難”問題得到有效緩解。積極幫助濱江、漩門園區(qū)管委會進行工業(yè)企業(yè)的批前業(yè)務(wù)咨詢和規(guī)劃技術(shù)指標的解釋及準備工作。完成《xx縣優(yōu)秀住宅建筑方案精選》編制,免費分發(fā)到各鎮(zhèn)鄉(xiāng),為農(nóng)村建房戶提供規(guī)范的建房圖紙。
3、加強測繪管理,服務(wù)城市建設(shè)。完成縣域xx處村莊、道路區(qū)塊的x∶xxx地形圖測量,及五門產(chǎn)業(yè)功能區(qū)道路回填、漩門工業(yè)城橋梁選址放樣、大麥嶼五萬噸級碼頭土方測量等一大批測繪工程項目。完成匯交全縣三、四等GPS控制點xx個,二等測繪工程水準點xx個,總線路長達xxx.x公里。同時結(jié)合國家測繪宣傳日,開展版圖宣傳教育,加強地圖市場專項檢查,凈化地圖銷售市場秩序,更好地服務(wù)了城市建設(shè)工作。
二、突出重點抓建設(shè),城市功能不斷完善
1、重點工程全面鋪開。一是“一區(qū)三線”工程,中心區(qū)李家已完成拆遷協(xié)議簽定xx%,拆遷面積xxxxx平方米,拆除面積占總量的xx%;上段已完成拆遷協(xié)議簽定xx%,同時模擬拆遷調(diào)研正加緊進行中,爭取今年初有實質(zhì)性拆遷啟動。澤坎線、玉陳線“三線”沿線兩側(cè)整治和街景立面改造基本完成,為我縣成功召開的全市城市建設(shè)現(xiàn)場會及打造城市景觀走廊打下堅實基礎(chǔ)。二是繞城公路工程,自去年x月組建工程建設(shè)指揮部,x月擬訂了工程建設(shè)計劃方案以來,目前該工程調(diào)查摸底已結(jié)束,工程可行性研究報告已通過評審,選線實施方案正加緊商議確定中,力爭近期將完成初步設(shè)計。三是雙港路延伸工程,目前已與雙廟、前塘洋、雙龍村簽訂道路用地征用意向協(xié)議書,完成茶山地質(zhì)災(zāi)害評估、山體爆破方案、塹溝道路施工圖設(shè)計、巖土工程勘察,以及東安隧道前期調(diào)查、山體地質(zhì)勘察等前期工作。四是城市生活垃圾處理工程,總投資xxxx萬元。通過廣大工程建設(shè)者的不懈努力,克服征地、拆遷等重重困難,現(xiàn)主體工程土建、焚燒設(shè)備安裝調(diào)試基本完畢,并投入試運行。五是清水工程,總投資xxxx萬元,現(xiàn)完成投資xxxx萬元。目前,二級管網(wǎng)改造已全面完成,三級管網(wǎng)完成工程量的xx%(超計劃完成x%),占總工程量的xx%以上。六是坎門后沙改造拆遷安置工程,全年投入資金x.x個億,完成一期評估拆遷xxx戶,占總量的xx%,簽訂拆遷協(xié)議xxx戶,占總戶數(shù)的xx%,完成企業(yè)拆遷x家,累計拆除房屋面積x萬平方米。海都花園,完成一期工程樁基施工,“三通一平”基本完畢,主體工程建設(shè)和二期招投標工作已全面啟動。七是人才公寓工程,樁基工程已全面完成,地下室開挖、基礎(chǔ)墊層部分正加緊施工中,計劃今年x月份啟動地上部分主體工程建設(shè)。八是百幢高樓完成結(jié)頂過半,歐洲花園、渝匯藍灣國際、濱江小區(qū)等一批示范工程也正努力搶抓進度奮力施工建設(shè)中,這些小區(qū)高樓的建成,將進一步提升我縣城市品位,對改善人居環(huán)境起到積極作用。
2、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。一是城市路網(wǎng)建設(shè)。結(jié)合暢通工程,對城區(qū)三潭路、南二路等三個路口實施改造,完成x號橋、珠港大橋等兩處“路橋”對接工程,并全面投入使用。完成緯一路、經(jīng)五路、經(jīng)六路、經(jīng)七路立項和車站南路、龍?zhí)堵、?nèi)環(huán)東路、雙港路設(shè)計,啟動了坎門海堤路、振興路的招投標等前期工作。二是城市綠化建設(shè)。完成xx公園商鋪樓前景觀及玉坎河兩側(cè)綠化工程,對南二路、三合潭路、廣陵南路交叉口和新老城中路三角改造地段、城關(guān)中心小學、坎門交通路隔離帶、坎門大廈周邊、坎門海港小區(qū)以及城區(qū)街頭、小區(qū)等處實施綠化,共新增綠化面積x萬平方米,實現(xiàn)城區(qū)人均公共綠地面積x.x平方米以上。三是配套工程建設(shè)。完成漁岙小區(qū)渠道改造及香榭麗舍大街、內(nèi)環(huán)西路排水工程,完成三合潭花園小區(qū)、xx號小區(qū)市政配套工程。在坎門海港小區(qū)、城關(guān)漁岙建設(shè)了x座公廁。新建城關(guān)老車站和水果市場x處大中型停車場,以及縣東社區(qū)大樓兩側(cè)x處小型停車場地,增加停車泊位xxx個,有效緩解城區(qū)交通擁堵、停車難問題。
3、拆遷征地穩(wěn)步推進。除“一區(qū)三線”整治及后沙改造拆遷外,完成x南路、外環(huán)東路、龍?zhí)堵贰x號和xx號小區(qū)拆遷調(diào)查xxx戶xxx間,拆除公建、企業(yè)建筑及私人住宅xxxx多平方,拆遷涉及雙港路延伸工程雙龍、水龍兩村房屋xx戶x.xx萬平方米。同時,征用雙港路和歐洲花園南側(cè)的道路用地xx畝,落實了建設(shè)用地選址xxx戶,用地面積xxx畝,其中企業(yè)xx家,用地面積xxx畝。
4、城市經(jīng)營有序開展。完成xx號、xx號和玉陳線安置小區(qū)部分地塊土地出讓前期工作。三合潭花園部分地塊已完成土地分割初步方案,榴島大道坎門段地塊已交國土部門進行公開轉(zhuǎn)讓,良種場地塊的土地農(nóng)轉(zhuǎn)用報批正有條不紊進行中。完成 “三三制”撥款xx項,補助資金xxx萬元。
三、齊頭并進抓管理,城市品位不斷提升
1、環(huán)境衛(wèi)生抓延伸。對城區(qū)主街道清掃保潔經(jīng)營權(quán)重新招投標,拓寬主城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔范圍,進一步完善考核機制,實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)工作三延伸。一是通過縣東社區(qū)環(huán)衛(wèi)運作模式改革試點工作、推廣“潔美社區(qū)”創(chuàng)建活動、小街小巷整治等措施,使環(huán)衛(wèi)工作從主街道向社區(qū)、小街小巷延伸。社區(qū)共增加環(huán)衛(wèi)工人xx名,實行每天xx小時保潔,增添垃圾桶xxx只,購置xx輛密封鐵制垃圾車輛。完成瀝青路面鋪澆x萬多平方米。二是通過“三線”環(huán)境整治,使環(huán)境衛(wèi)生工作向鎮(zhèn)鄉(xiāng)主干道和窗口地段延伸。沿線亂搭建、臨時房基本拆除,澤坎線、玉陳線等道路沿線整治都取得較好效果。三是通過“兩清三建”活動,即清理農(nóng)村暴露垃圾、河道衛(wèi)生,建立農(nóng)村工作網(wǎng)絡(luò)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、投入保障機制,使覆蓋城鄉(xiāng)的垃圾清運、收集、處理“三位一體”新機制初步形成,扎實推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化進程,實現(xiàn)了環(huán)境衛(wèi)生工作真正向農(nóng)村延伸。投入xx多萬元,對玉坎河部分地段及天開河進行清淤,清運河道沿線垃圾xxx多噸。全年共新建垃圾中轉(zhuǎn)站xx座,焚燒爐x只,垃圾房xxx只,配備垃圾箱xxxxx多只,保潔員xxx名。
2、市容市貌抓整治。以“城區(qū)環(huán)境整治百日競賽活動”、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)綜合整治為抓手,以“雙違”整治為重點,相繼開展了六項專項整治。一是開展亂占道、亂搭建、亂設(shè)攤專項整治。聯(lián)合工商、衛(wèi)生、交通等部門,針對群眾呼聲強烈的餐飲排檔、馬路市場、占道經(jīng)營進行多次集中清理和專項整治,共暫扣燈箱、經(jīng)營用具xxxx多件,人力三輪車xxx多輛,拆除條幅xxx多條,清理亂設(shè)置的空調(diào)外掛機xx多只。二是開展亂倒垃圾、污水專項整治。重點打擊餐飲業(yè)、娛樂業(yè)亂倒垃圾、污水等行為。為鞏固深化整治成果,探索長效機制,xx年我局又選擇了城區(qū)x處繁華地段,開展嚴管街(區(qū))活動,在廣泛借助媒體展開宣傳教育的基礎(chǔ)上,制作了街頭卡通圖片,組織志愿者開展“你丟我撿、你丟我勸”活動,率先對亂吐亂丟等行為實施處罰,并采取局班子成員與相關(guān)科室聯(lián)系街(區(qū))制度,以科室長為街路長,帶隊上街巡查處罰,及時補充執(zhí)法力量,加大執(zhí)法力度。三是開展戶外廣告及“牛皮癬”專項整治。以城區(qū)干道為主線,對戶外廣告進行調(diào)查登記,對到期的戶外廣告以貼花方式予以續(xù)辦。共發(fā)放戶外廣告責令整改通知書xxx多份,依法拆除各類不規(guī)范廣告、牌匾xxx多處。協(xié)調(diào)電信、移動、聯(lián)通部門啟動語音提醒系統(tǒng),積極配合公安部門開展“三亂”人員整治,共清理亂張貼x萬多處,拘留xx人,并落實清理小組負責日常清理工作,使城市“牛皮癬”狀況明顯改觀。四是繼續(xù)開展“雙違”專項整治。加強日常巡查,建立跟蹤監(jiān)察機制,聯(lián)合國土部門開展大規(guī)模拆違行動xx余次,查處違章建筑xxxx起,面積xx.xx萬平方米,其中拆除xxxx起,面積xx.xx萬平方米,停建xxx起,面積xx.xx萬平方米。五是開展文明施工、建筑垃圾清運專項整治。按照施工工地的標化要求,打造圍墻xx處,共xxxx多平方米。規(guī)范城區(qū)在建工地x個,硬化進出口x個。實行劃出線路、統(tǒng)一租地、統(tǒng)一堆放、統(tǒng)一運輸?shù)墓芾矸绞,治理建筑垃圾問題,打擊查處違章亂堆放、亂傾倒建筑垃圾及拋灑滴漏行為xx余起。六是開展市政公用設(shè)施專項整治。在加大宣傳力度的同時,著重加大打擊力度,共查處破壞、損壞市政公用綠化設(shè)施xx余起,此外對城區(qū)道路、橋梁進行全面維修,共維修路面xxxx多平方米,橋梁接線x處,補給井蓋xxx多只,將玉興東路、珠城路、石井工業(yè)區(qū)等路段、小區(qū)xxxx只鑄鐵井更換為鋼纖維材料,補種綠化xxxx余平方米,種植草花x.x萬平方米。城市道路管理榮獲“潔美杯”,廣陵南路道路排水工程被評為x市“括蒼杯”工程。
3、綠化亮化抓提升。一是積極推進綠化養(yǎng)護市場化。把總面積為xx.x萬平方米、總養(yǎng)護金額為xxx多萬元的城區(qū)公共綠地、道路綠化劃分為x個標段實行公開招投標,建立科學的考核獎勵機制,使綠化養(yǎng)護工作得到了健康、有序的發(fā)展。二是努力推進綠化養(yǎng)護水平。邀請綠化專家行家為各綠化養(yǎng)護公司講解綠化養(yǎng)護知識,針對xx海島特點,對抗臺、抗旱和如何提高名貴樹種成活率等實際問題,舉行了專題座談會,進行深入交流,促進了我縣城區(qū)綠化養(yǎng)護人員的整體水平提高。三是亮化工作力求特色。立足建筑物體造型和周邊休閑環(huán)境,突出物體的功能性質(zhì)和輪廓線,力顯城區(qū)的夜景色彩和獨特地方文化風貌。景觀亮化實行智能化遠程集中控制,在有效發(fā)揮景觀燈光設(shè)施作用的同時,極大地減少了能源的消耗,降低了亮化成本,提高了管理效率。上階段,投資xx多萬元新增了xx公園三期等x處亮化,提升城區(qū)夜間整體形象。
4、公用事業(yè)抓管理。一抓燃氣安全和價格管理。勇奪燃氣管理“永寧杯”。聯(lián)合質(zhì)檢、物價、消防等部門開展燃氣市場安全大檢查,確保燃氣市場規(guī)范有序,幾年來,未發(fā)生因燃氣而產(chǎn)生的安全事故。同時,大力發(fā)展管道燃氣,新鋪管線x.x公里,在全市率先推出燃氣行業(yè)經(jīng)營“陽光價格”,每月定期通過本地主流媒體進行價格公布,提高燃氣價格透明度,維護了廣大人民群眾的合法權(quán)益。二抓公交設(shè)施和服務(wù)水平建設(shè)。全年維修公交亭xx只,更新公交站牌xx多只,完善公交始發(fā)站x處,亮化公交亭xx只,新增港灣式候車亭x只,有力地推進了公交設(shè)施建設(shè),為市民提供了優(yōu)質(zhì)的乘車條件。實施定期消毒“健康車”制度,分批組織xxx多人次公交司乘人員進行業(yè)務(wù)培訓,對xx歲、xx歲以上老年人實行公交半票、免費制度,著實提高了公交行業(yè)的服務(wù)水平。
四、規(guī)范行業(yè)行為,房地產(chǎn)業(yè)保持健康發(fā)展
1、完善住房保障體系。完成xx“十一五”住房規(guī)劃編制。啟動廉租住房制度,出臺了《xx縣城鎮(zhèn)廉租住房保障實施細則》,并把解決人均住房在xx平方以下的我縣城鎮(zhèn)低保家庭的廉租房問題列入xx年政府為民辦實事工程。積極開展農(nóng)村住房防災(zāi)能力普查,完成全縣xx個村x萬多戶的普查任務(wù)。向財政爭取資金xx萬元,分別對全縣xx戶廉租住房困難戶和xx戶農(nóng)村住房困難群眾進行補助。
2、加強行業(yè)管理力度。嚴把商品房預(yù)售關(guān),切實穩(wěn)定房價,對蘇泊爾、博民、杰臨置業(yè)等房產(chǎn)公司開展了預(yù)售專項執(zhí)法檢查。加大房地產(chǎn)估價機構(gòu)的排摸檢查,組織力量對全縣xx家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和xx家房產(chǎn)中介進行清理整頓,進一步規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序和中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為。同時致力解決工業(yè)企業(yè)房產(chǎn)辦證遺留問題,拓寬房屋租賃備案登記范圍,對房屋裝飾裝修實施規(guī)范管理,明晰房產(chǎn)登記、查封中的若干問題,規(guī)范操作流程,維護促進了房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。
3、強化公積金制度管理。以非公企業(yè)、單位為突破點,全面拓寬住房公積金收集面,提升覆蓋率。穩(wěn)步推進公積金貸款發(fā)放,貸款逾期率和風險率持續(xù)保持零水平、零增長,收回率達xxx%。同時制定出臺了《xx縣住房分配貨幣化工作實施方案》,積極對有條件的單位展開住房分配貨幣化政策的培訓和指導。
4、重視物業(yè)管理及平安小區(qū)建設(shè)。專門撥出xx萬元資金,對我縣物業(yè)管理老的基礎(chǔ)設(shè)施進行改造,使物業(yè)管理面積由原先的xx萬平方米增長到xx萬平方米。與此同時,重點推進大集鎮(zhèn)五個平安小區(qū)建設(shè),成效明顯。
5、不斷提升房地產(chǎn)開發(fā)品位。歐洲花園獲建設(shè)部、文化部“人居經(jīng)典綜合大獎”,藍灣國際康居示范工程通過國家產(chǎn)業(yè)促進中心A級性能認定,該項認定填補了我省空白,并在全國縣級住宅認證中首開先河。這些項目的建成,將進一步提升我縣城市品位,對改善人居環(huán)境起到積極作用。
五、強化質(zhì)量安全,建筑業(yè)市場日趨規(guī)范
1、推進建筑市場規(guī)范化管理。嚴格執(zhí)行施工許可制度和招投標管理,共辦理施工許可證xx份,建筑面積達xx.x萬平方米,受理招標備案項目xx個,中標金額x.xx億元。加強建筑企業(yè)監(jiān)管,嚴把建筑類企業(yè)資質(zhì)審核和崗位人員年檢考核工作,完成二、三級項目經(jīng)理資質(zhì)年檢xxx人次,審查三類人員安全生產(chǎn)考核xx人次,對違反有關(guān)法律法規(guī)的xx名項目經(jīng)理、項目總監(jiān)進行計分處理,上報不良行為記錄xx次,黑名單記錄x次。努力解決工程款拖欠問題,落實欠薪保障制度,全年共收取保障金xx萬元,累計收取保障金xxx萬元。
2、強化施工安全管理工作。落實安全生產(chǎn)責任制,與xx家施工企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)目標管理責任書。全年共組織開展x次安全大檢查,在建工程受檢率達xxx%,發(fā)出整改通知書xx份,并對x個工地進行停工整改處理。積極開展建筑施工安全生產(chǎn)專項整治活動,整治覆蓋了全縣所有建設(shè)工程,全面提高了工程現(xiàn)場安全生產(chǎn)水平。舉辦了一期建筑施工專項施工方案培訓班,培訓人員xxx人次。
3、拓寬工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋面,加大工程質(zhì)量管理力度。全面實施施工圖設(shè)計文件審查制度,規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗收備案制度。積極解決商品房的質(zhì)量通病,加大商品混凝土推廣力度,對施工現(xiàn)場商品混凝土進行xx個批次的抽樣檢查,保證了工程主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量,使商品房的質(zhì)量糾紛明顯減少。鼓勵企業(yè)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程,縣人民法院工程獲x省“錢江杯”優(yōu)質(zhì)工程。另外,積極做好歐洲花園、人才公寓、質(zhì)監(jiān)大樓、xx公園x號綠地、城中路老車站段等x項“六個一”節(jié)能示范工程的上報,力推節(jié)能工程建設(shè)。
六、實施行風升位工程,推動滿意機關(guān)建設(shè)
一是機關(guān)黨建常抓常新。制定了黨支部工作年度考核指標,規(guī)范了黨支部的工作制度和考核內(nèi)容,積極開展機關(guān)黨建“十規(guī)范”活動。增設(shè)了海立市政公司黨支部,對城建監(jiān)察支部進行支委缺額補選,同時嚴把黨員入口關(guān),嚴格培訓、考察程序,全年共發(fā)展黨員x人,預(yù)備轉(zhuǎn)正x人。及時對局工青婦組織進行人員變動調(diào)整,積極發(fā)揮其作用,開展各種有特色、有意義的活動,增強了城建系統(tǒng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。xx年,組織開展了“x.x”婦女節(jié)、“五四”火炬助力跑等活動,并舉辦了一場以“迎國慶,頌城建”為主題,聲勢浩大的《祖國好,家鄉(xiāng)美》大型文藝晚會,集中展現(xiàn)了城建系統(tǒng)廣大干部職工的精神風貌,振奮了人心,鼓舞了士氣,營造起齊心共建的良好氛圍。認真貫徹黨的各項老干部工作方針,落實離退休老同志的“兩項”待遇,經(jīng)常召開離退休老同老座談會,聽取老同志的意見和建議,及時解決老同志提出的有關(guān)問題,切實為廣大離退休老干部服務(wù)。
二是黨風廉政落到實處。按照黨風廉政建設(shè)責任制的要求,明確責任分工,層層簽訂了《xxxx年度廉政建設(shè)目標管理責任書》,將各項任務(wù)細化分解到各局辦科室、單位。嚴格責任考核,把黨風廉政建設(shè)納入年度工作考核范圍,與業(yè)務(wù)工作一起實行目標管理,實行評優(yōu)、評先黨風廉政建設(shè)“一票否決制”。健全組織網(wǎng)絡(luò),成立了治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導小組,各下屬單位結(jié)合實際,也成立相應(yīng)的工作班子,健全了建設(shè)系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作組織,充分發(fā)揮各自組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查作用,形成齊抓共治的工作局面。經(jīng)常性研究部署紀檢、黨風廉政等相關(guān)工作,做到與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查落實。經(jīng)常開展預(yù)防職務(wù)犯罪等學教活動,做到干部職工警鐘長鳴,運用廉政談話、誡勉談話等形式進行“廉榮腐恥觀”教育,在全系統(tǒng)實施“四必談”制度。實行廉政文化“十個一”工程,組織黨員干部開展結(jié)貧思廉、扶貧幫困,為群眾排憂解難。通過以上措施,筑牢了干部職工拒腐防變的思想道德防線,為城建工作順利開展保駕護航。
三是陽光監(jiān)管得到加強。以“陽光工程”為抓手,實施“陽光黨務(wù)”,打造“陽光窗口”,深化“陽光規(guī)劃”,落實“陽光審批”,開展“陽光執(zhí)法”,推進“陽光監(jiān)管”,使企業(yè)和群眾辦事更加便捷透明,建設(shè)系統(tǒng)與群眾間的隔閡和疑慮隨之得到進一步消除,進而提高了群眾滿意度。
四是行風建設(shè)常抓不懈。(一)大力推進文明服務(wù)。開展“五心服務(wù)”,全面開通“綠色通道”(全年共有xxxx個項目通過該通道審批),履行“有諾必兌”,實施服務(wù)“四延伸”,實行規(guī)劃審批“約辦”制,開展“房產(chǎn)發(fā)證到你家”,便捷的辦理流程,使服務(wù)群眾更加全面。經(jīng)過努力,今年窗口支部被評為縣“十佳”先進基層黨組織、x市政府授予“行政服務(wù)中心建設(shè)工作先進窗口單位”榮譽稱號,并連續(xù)x年蟬聯(lián)“全國青年文明號”桂冠。(二)傾力打造民心工程。推出城市生活垃圾處理工程、清水工程等一批民心工程,開展了為民辦實事獻計獻策活動,收集獻計獻策達xxx多條,采納了xx多條建議意見,并把干部職工的獻計獻策轉(zhuǎn)化為實際成果。在全系統(tǒng)開展了聲勢浩大的“建設(shè)系統(tǒng)服務(wù)周”活動,切實為民辦實事。(三)著力開展走訪溝通。開展大規(guī)模的“走訪月”活動,及時召開座談會,集中聽取意見,對能當場答復(fù)的,會上都當場予以立即答復(fù),及時幫助解決實際困難,對一時難以解決的問題,在會后形成反饋意見,進行反饋溝通。全年,累計走訪群眾xxxx人次,向社會各界人士寄發(fā)“人民滿意機關(guān)”等征求意見函、卡xxxx多份,廣泛征求群眾意見、建議和要求,為我局找準問題、進一步改進工作打下了良好基礎(chǔ)。(四)努力健全督查體系。全系統(tǒng)實行了指紋考勤等措施,制定實施了《xx縣建設(shè)規(guī)劃局上班紀律交叉督查辦法(試行)》,專門成立了五支局屬單位上班紀律督查小組,對上班紀律開展交叉督查監(jiān)督,強化了上班紀律管理,改進了工作作風。對違規(guī)行為要求填寫《上班紀律交叉督查情況單》,并對督查結(jié)果實行定期通報、考評,督查通報x期,從而進一步完善監(jiān)督體系,形成了全局聯(lián)動的行風紀律督促機制,有力地震懾了上班違規(guī)行為。(五)致力開展行業(yè)評議。扎實有效地開展了供氣和城市公交行業(yè)民主評議行風活動,通過行風評議活動,達到了糾建并舉、改善行風的目的,使群眾真真切切感受到我局行風建設(shè)所帶來的可喜變化。
五是信訪矛盾妥善化解。以抓好“五五普法”實施工作為契機,做好行政執(zhí)法人員培訓,從總體上提高全系統(tǒng)人員的法制意識和依法行政水平,營造起法制城建形象。全年共承辦黨代表、人大代表、政協(xié)委員提議案xx件,受理信訪電xxx件,接待群眾來訪xx批xxx人次,反饋率xxx%,滿意率在xx%以上,切實解決了一批社會普遍關(guān)注的熱點、焦點、難點問題,得到群眾好評。此外,xx年局里還召開了專題信訪研討會xx次,組織協(xié)調(diào)各類信訪案xx余起,既有效化解了群眾信訪矛盾,同時又促進了我縣建設(shè)事業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展。
六是外宣力度進一步加大。修訂出臺了《信息宣傳工作獎勵考核辦法》,健全完善了通訊員網(wǎng)絡(luò)體系,全年共完成《xx建設(shè)》期刊編發(fā)xx期,與縣文聯(lián)聯(lián)合制作“城市建設(shè)秀xx”宣傳刊物一冊,聯(lián)合《今日xx》編刊房地產(chǎn)、測繪及國慶城建系統(tǒng)文藝晚會專版x期,被各級單位、媒體錄用信息xxx條,其中國家級xx篇,省級xxx篇,同比去年有大幅增長,為我縣城建事業(yè)的發(fā)展營造起良好的輿論氛圍。
xxxx年工作思路
xxxx年是我縣進一步推進全島城市化,積極構(gòu)建和諧社會與小康社會的至關(guān)重要一年。我縣城市建設(shè)的指導思想是:高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認真貫徹十六屆六中全會和縣兩會精神,突出“以人為本、和諧建設(shè)”這個主題,堅定不移走城鄉(xiāng)一體化、全島城市化道路,再創(chuàng)xx空間新優(yōu)勢,努力打造海韻之城,推動我縣建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。圍繞這一指導思想,我局將著力抓好以下幾個方面工作。
一、充分發(fā)揮規(guī)劃龍頭作用,推進城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化
一是總體規(guī)劃抓修編。進一步完善縣域總體規(guī)劃,并與土地利用總體規(guī)劃無縫對接。推進蘆浦、龍溪和海山“一鎮(zhèn)二鄉(xiāng)”的總體規(guī)劃修編。二是控規(guī)力爭全覆蓋。抓好漩門灣兩岸、坎門后沙、坎門漁港及xx省道復(fù)線的控規(guī)與城市設(shè)計,為迎接“環(huán)漩門灣時代”的到來打下堅實基礎(chǔ)。三是專項規(guī)劃抓完善。完成城市建筑風格和色彩規(guī)劃。整理完善縣域內(nèi)電力、電信、供水、排水等廊道規(guī)劃,實施集中管理。實施藍線、綠線、黃線和紫線規(guī)劃,加強對老城區(qū)交通問題的研究。落實蔬菜批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、建筑裝飾材料市場、汽車展銷市場等各類專業(yè)市場的規(guī)劃選址。四是城市設(shè)計創(chuàng)特色。完善城市重點部位和澤坎線清港到城關(guān)、城關(guān)到坎門、城關(guān)到陳嶼兩側(cè)景觀規(guī)劃,協(xié)助各鎮(zhèn)鄉(xiāng)抓好沿線改造,逐步使“三線”從連接五大集鎮(zhèn)的交通道路發(fā)展為城市道路,做好顯山露水文章,打造城市景觀走廊,塑造xx獨特的海濱風情和現(xiàn)代城市氣息。五是建筑方案求精品。根據(jù)《建筑風格與色彩規(guī)劃》和分區(qū)塊設(shè)計導則,大力推行建筑方案招投標制度,引進外來高素質(zhì)設(shè)計單位與人才,鼓勵建筑創(chuàng)新。加大建筑方案審查力度,力求精品設(shè)計。做好農(nóng)村優(yōu)秀住宅建筑方案第二冊編制工作。六是規(guī)劃審批抓規(guī)范。深化“陽光規(guī)劃”,加強規(guī)劃調(diào)整管理,力爭規(guī)劃審批零差錯。全面實施竣工驗收制度。加大規(guī)劃監(jiān)察力度,嚴格執(zhí)行規(guī)范,確保規(guī)劃強制性指標不隨意更改。建設(shè)規(guī)劃展示廳。完善管理制度,實施規(guī)劃審批聯(lián)審制度,試行聽證制度,充分聽取利害相關(guān)人和社會各界意見。七是測繪管理有起色。加強測繪統(tǒng)一監(jiān)管,提高依法行政水平,健全測繪管理體制,加快信息化步伐,探索測繪工作發(fā)展新領(lǐng)域,搭好服務(wù)平臺。開展城關(guān)建城區(qū)地下管線勘測前期工作。
二、緊抓城市建設(shè)工程,推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化
一是突出重點工程建設(shè)。配合指導推進“一區(qū)三線”建設(shè);抓好城市垃圾處理中心工程掃尾及道路銜接等工作;力爭完成清水工程總量xx%以上;完成楚門家具城至漩門段污水干管工程設(shè)計和施工圖會審,并實質(zhì)性啟動工程建設(shè);完成海都花園一期工程結(jié)頂,動工建設(shè)二期工程;延伸雙港路建設(shè),完成道路征用和拆遷,開始路基回填,完成東安隧道建設(shè)方案勘察、施工圖設(shè)計并著手建設(shè);完成繞城公路的征地、征山、海涂使用審批及沿線房屋拆遷,完成道路和橋梁設(shè)計及招投標工作,啟動道路橋梁建設(shè);加快人才公寓建設(shè)步伐,完成總工程量的xx%。
二是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。道路建設(shè)方面,啟動海港西路、龍?zhí)堵返牟鸾üぷ鳎瓿蓱?yīng)東隧道口南側(cè)道路方案設(shè)計、勘測等前期工作,完成工程量的xx%。功能布局方面,在原水果市場等地啟動菜市場建設(shè),完成花鳥市場建設(shè)及原水果市場改建工程;在洛克啤酒廠啟動四星級大酒店建設(shè),在海城花園完成防空設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上,啟動地上綠化工程,完成獅子山公園建設(shè),完成西溪后山和新建道路、小區(qū)的綠化建設(shè),擴容城市綠肺。啟動康育路xx公園段拓寬工作,增加停車點x處,停車泊位xxx個,緩解城區(qū)交通停車壓力;增建公廁,完善網(wǎng)絡(luò)布局;建設(shè)小品雕塑,提升城市品位。配套設(shè)施方面,完善xx號小區(qū)、玉陳線安置小區(qū)、三合潭花園小區(qū)相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。改造老城區(qū)破舊道路。河道整治方面,完成天開河治理,整治宮西河上游、塘里河上游和疏通草塘河,提高防洪、瀉洪能力。
三是加快拆遷征地步伐。完成坎門后沙一期xx萬平方米拆遷,啟動二期評估拆遷;著手xx號征地及周邊地塊模擬拆遷工作,開展海港西路、龍?zhí)堵贰⒔煌房诤凸泊髽堑鹊缆泛凸ㄓ玫氐恼鞯夭疬w;落實解決好近年來工業(yè)企業(yè)拆遷安置用地。
四是統(tǒng)籌保證建設(shè)資金。統(tǒng)籌考慮資金投入,規(guī)范建設(shè)資金使用辦法,繼續(xù)拓寬融資渠道,多方籌集資金保障城市建設(shè);做好xx號、xx號、原環(huán)城工業(yè)區(qū)地塊的土地出讓前期工作的同時,及時結(jié)算土地出讓成本和出讓金;開展二輪清產(chǎn)核資,盤活建設(shè)資產(chǎn);做好建設(shè)項目立項和項目成本結(jié)算工作,規(guī)范“三三制”工程,采取“村里出一點、百姓籌一點、政府補一點”,共同籌措城市基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)費,按計劃實施補助。
三、加強城市精細化管理,推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化
一是市容環(huán)衛(wèi)管理力求新突破。x、進一步推廣“潔美社區(qū)”創(chuàng)建活動和“城管進社區(qū)”活動。結(jié)合“天網(wǎng)”工程和新形勢下城市管理工作的需要,繼續(xù)深化推進區(qū)塊市容市貌治理。爭取在鞏固和完善玉興東路等嚴管街(區(qū))活動的基礎(chǔ)上,爭取逐步向周邊區(qū)域輻射延伸。加強對重點集鎮(zhèn)村莊環(huán)衛(wèi)工作的指導,建立健全鎮(zhèn)鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理網(wǎng)絡(luò),完善環(huán)衛(wèi)工作體系。會同有關(guān)部門爭取縣支持,建立示范、督查考核和獎懲三項機制,有序推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作。
1、進一步加強戶外廣告管理。充分利用《xx縣城市廣告整體規(guī)劃》成果,加強廣告規(guī)范化管理,提高廣告品位。進一步探索和研究城市戶外廣告位有償競價使用新路,新建一批戶外廣告設(shè)施,對現(xiàn)有的屋頂廣告、大型戶外廣告、街道燈箱廣告等實行有償使用,不斷總結(jié)和提高經(jīng)營城市、盤活城市空間資源的能力和水平。同時加強對違章設(shè)置、破損戶外廣告的整治。
2、進一步加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。按照城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的要求,進一步加大垃圾房、垃圾箱、公廁、中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施建設(shè),特別是針對社區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施相對落后的現(xiàn)狀,采取有效措施,使社區(qū)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施得到明顯的改善。加強對已損壞的環(huán)衛(wèi)設(shè)施進行維修和更換。做好新老垃圾處理廠的銜接工作。
3、進一步落實“三包一化”責任制。繼續(xù)強化“三包一化”責任制,優(yōu)化生活垃圾定時、定點、袋裝化收集成果。重點把好簽訂責任狀、檢查、評比“三道關(guān)”,探索建立“黑名單”制度,會同有關(guān)部門進行聯(lián)合整治、聯(lián)手治理。
二是公用事業(yè)管理力求新提高。x、繼續(xù)實施液化氣“陽光價格”制度。嚴格執(zhí)行液化氣價格管理規(guī)定,配合價格主管部門實施液化氣價格審批制度,強化燃氣市場價格的調(diào)控力度。以創(chuàng)建燃氣“永寧杯”為載體,圍繞燃氣行業(yè)“安全、有序、合理”六字方針,全面落實安全責任制度,強化安全督查。要加快管道燃氣發(fā)展,將管道燃氣建設(shè)從城區(qū)輻射到五大集鎮(zhèn)。
1、努力改善市民公交條件。努力實施《xx縣城市公交發(fā)展規(guī)劃》,更加合理地設(shè)置公交線路,努力改善群眾的乘車條件。繼續(xù)推行并健全“文明示范車”制度和考評獎懲機制,加強司乘人員綜合素質(zhì)培訓。加快公交始發(fā)站和公交亭建設(shè),實施咪表泊車試點,進一步提高公共服務(wù)水平。
2、城市景觀要亮化。編制城市亮化專項規(guī)劃,提高建筑物的燈飾亮化檔次,增強城市夜景的立體性和觀賞性。繼續(xù)實施城市景觀亮化,以城市公建、城市休閑區(qū)及公園為亮點,以綠化、小品為線,以整個城市區(qū)域為連面,做到“點、線、面”相結(jié)合。同時,擴建亮化程控平臺,實行亮化設(shè)計、施工、驗收、投入使用“四同時”制度。
三是市政園林維護力求新水平。x、按照爭創(chuàng)“潔美杯”的工作標準,對破損老化道路進行全面維修和改造,加強沿線綠化管理,重點加強xx公園、石榴園、參加“潔美杯”達標競賽的城市干道的養(yǎng)護管理工作,做到道路平整、綠化茂盛,提升我縣市政綠化行業(yè)形象,為創(chuàng)建“省級園林城市”打下堅實基礎(chǔ)。
1、加強道路綠化挖掘占用管理。嚴把審批關(guān),將要求對管線權(quán)屬單位全年挖掘工作實施事先統(tǒng)一申報,進一步推進管網(wǎng)的集中建設(shè)和集中管理。同時,完善綠化應(yīng)對災(zāi)害天氣預(yù)案,做好綠化防臺抗臺、防暑凍抗旱、防凍抗寒工作,特別做好樹木的支撐和臺風后的自救工作。
2、加大市政綠化行業(yè)管理力度。嚴格把關(guān)市政綠化工程施工許可證的發(fā)放,對實施招投標的市政綠化工程進行跟蹤管理。做好市政綠化企業(yè)的服務(wù)工作,協(xié)助企業(yè)做好安全生產(chǎn)許可證申報、三類人員考試、資質(zhì)申報升級等相關(guān)工作。對落葉喬木等綠化定期進行整形修剪,對樹木進行適時施肥,加強病蟲害防治工作。做好綠化補種及節(jié)假日的草花布置、造型等相關(guān)工作。
四是城建監(jiān)察力求新舉措。在鞏x有治理成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深化推進“雙違”整治,進一步明確職責,加強與鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門之間配合聯(lián)動,不斷加大打擊力度,嚴打嚴防,力建長效機制,全面實施跟蹤督察,徹底堵剎違建歪風。特別是沒有規(guī)劃,私下亂建,影響消防通道安全的,要猛抓嚴打。梳堵結(jié)合,深化開展占道經(jīng)營、“亂倒亂拋亂丟”、小街小巷整治,突出嚴管街(區(qū))治理,建立科室聯(lián)系街區(qū)等制度,抓好經(jīng)驗、成果推廣,拓寬治理覆蓋面。
四、強化建筑市場監(jiān)管,規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序
一是規(guī)范制度促安全。開展建筑工匠培訓,強化施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督力度,特別是園區(qū)建筑工程的管理工作,適時開展有針對性的建筑工程建設(shè)安全專項檢查,抓好關(guān)鍵崗位人員指紋考勤管理。加強建筑質(zhì)量管理,加大施工現(xiàn)場材料、構(gòu)件等抽查復(fù)檢,強化對商品混凝土企業(yè)和現(xiàn)場施工的監(jiān)督工作,杜絕施工質(zhì)量通病,保證安全生產(chǎn)工作規(guī)范達標。
二是規(guī)范行業(yè)促發(fā)展。創(chuàng)新工作載體,積極協(xié)助協(xié)會組織開展行業(yè)評先創(chuàng)優(yōu)活動,致力提高建筑行業(yè)企業(yè)資質(zhì),引導施工企業(yè)走市場化、聯(lián)合化、專業(yè)化發(fā)展道路,積極幫助本地企業(yè)向外承接業(yè)務(wù)。同時,爭取縣政府支持,出臺扶持我縣建筑業(yè)的相關(guān)政策。嚴格實行施工許可制,加大對無證違法施工的查處力度,整頓規(guī)范招投標,加強對串標等違法行為的打擊力度,規(guī)范建筑市場秩序。
三是規(guī)范管理促提升。鼓勵企業(yè)多創(chuàng)精品工程,多創(chuàng)“括蒼杯”和“錢江杯”工程,全面提升建筑工程現(xiàn)場安全文明和施工水平。引進新技術(shù),做好建筑節(jié)能的推廣應(yīng)用。完善質(zhì)監(jiān)站試驗室新資質(zhì)的就位和計量認證質(zhì)量管理體系新版的轉(zhuǎn)換工作,加大對檢測設(shè)備的更新力度。
五、加強房地產(chǎn)管理,促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展
一是穩(wěn)步推進抓質(zhì)量。抓好歐洲花園、藍灣國際兩個康居示范工程及藍灣國際爭取國家A級商品住宅性能認定工作,確保歐洲花園xxxx年康居工程通過驗收,提高我縣住宅質(zhì)量、規(guī)模和品位。
二是全面加強抓管理。重點對舊小區(qū)開展物業(yè)管理、平安小區(qū)建設(shè)工作,開展星級物業(yè)管理小區(qū)評比,同時爭取縣政府出臺實施物業(yè)管理的扶持政策。加大監(jiān)察執(zhí)法力度,加強房屋租賃管理,規(guī)范房屋裝修監(jiān)管,進一步加強房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機構(gòu)的市場監(jiān)管,整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序,實行房地產(chǎn)不良行為記錄和黑名單制度,實現(xiàn)房屋權(quán)屬登記信息公開查詢,實施透明購房,促進房地產(chǎn)市場的健康有序發(fā)展。
三是住房保障抓穩(wěn)定。繼續(xù)開展農(nóng)村住房防災(zāi)能力普查,全面完成全縣xxx多個村x萬戶的普查任務(wù)。實施廉租住房保障制度,加快住房分配貨幣化實施步伐,加大對非公企業(yè)實行公積金制度的推行力度,解決建房、住房難問題。適度控制房地產(chǎn)市場開發(fā)速度和規(guī)模,完善近五年住宅建設(shè)規(guī)劃并組織實施,穩(wěn)定我縣房市房價。
六是以建設(shè)服務(wù)型機關(guān)為抓手,進一步提高隊伍素質(zhì)
一是樹滿意學風。堅持“雙向教育”,運用“三問一幫助”(問思想、問工作、問家庭、幫助解決實際問題)等載體,開展“三個如何”大討論活動,即:如何克服不利于城市建設(shè)的思想障礙、如何破解制約機關(guān)服務(wù)效能發(fā)揮的體制性障礙、如何解決群眾反映強烈的城建突出問題,力求通過學習討論,進一步解放思想,改進機關(guān)作風。
二是創(chuàng)滿意窗口。今年,局為民服務(wù)中心窗口要在去年開展“五心服務(wù)”的基礎(chǔ)上,將再推出“四個零服務(wù)”活動,要求做到“服務(wù)零距離、辦件零差錯、管理零疏漏、效能零投訴”,進一步鞏固“全國青年文明號”服務(wù)品牌。
三是辦滿意實事。在去年實施的八大“民心工程”的基礎(chǔ)上,今年將力推六項為民辦事實項目,著力解決城市建設(shè)建房住房難、行車停車難、健身鍛煉難等“六難”問題,力求符合群眾心愿。同時,開展“走近信訪者”活動,著力在摸排信訪源頭、化解民憂上下功夫,深化局領(lǐng)導接待日、領(lǐng)導信訪包案及走訪月等制度,變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導下訪,進一步增強信訪工作的主動性、預(yù)見性和超前性。
四是理滿意人事。通過專業(yè)進修班等形式,對中層以上干部實行輪訓。采取走出去招聘、請進來挑選等方式,加快引進規(guī)劃、建設(shè)、管理等專業(yè)緊缺人才。建立健全人才引進、培養(yǎng)、管理、評價、激勵等制度,重點建好“四支隊伍”,開創(chuàng)城建隊伍人才輩出、人盡其才的新局面。
五是建滿意機制。鞏固深化“陽光建設(shè)”制度,規(guī)范權(quán)力運作,開展機關(guān)效能長效機制試點,建立健全治理商業(yè)賄賂長效機制,著力從源頭上遏制腐敗的產(chǎn)生。繼續(xù)完善行政首長出庭制度,從程序上嚴格執(zhí)法。深化民主評議工作,鞏固行業(yè)行風評議成果,以評促改、以評促建。
六是創(chuàng)滿意黨建。建立完善《黨員手冊》制度,規(guī)范黨員管理,全面落實黨建工作責任,嚴把黨員發(fā)展“入口關(guān)”,確保黨員發(fā)展質(zhì)量。積極開展黨員下基層調(diào)研、“訪貧思廉”等活動,積極探索以黨建帶團建、以黨建促工建、以黨建促婦建的共建新模式。加強對離退休老同志的管理服務(wù),認真落實“兩項待遇”,開展各種有益的活動,多管齊下,全面提升黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,推進建設(shè)系統(tǒng)三個文明建設(shè)。
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