為貫徹落實 xxxx 年市級總河(湖)長會議精神,根據(jù)《xx市全面推行河長制工作方案》《xx市實施湖長制工作方 案》的要求,結(jié)合x省河長辦公室關(guān)于印發(fā)《x省 xxxx 年“清河行動”實施方案》的通知(x河辦字xx 號)、 x市河長辦公室關(guān)于印發(fā)《x市 xxxx 年“清河行動” 實施方案》的通知(xx河辦字x 號),繼續(xù)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實施以“清潔河湖水質(zhì)、清除河湖違建、清理違法行為” 為重點的“清河行動”,推動河湖長制從“有名有責”到“有 能有效”,努力建設(shè)造福人民的“幸福河湖”。我鎮(zhèn)在省級、 市級方案的基礎(chǔ)上結(jié)合華林實際將責任單位、時間安排等有關(guān)內(nèi)容進一步明確如下:
一、行動內(nèi)容及工作任務(wù)
1.進一步強化工業(yè)污染集中整治。
持續(xù)推進工業(yè)聚集區(qū)管網(wǎng)建設(shè)和污水處理設(shè)施升級改造,持續(xù)開展我市工業(yè)園整治工作;加強重點排污單位自動監(jiān)測設(shè)備安裝聯(lián)網(wǎng)及運行管理;鞏固“散亂污”企業(yè)專項整治工作成效,著力加強長效化、常態(tài)化管理,倒逼企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型,促進企業(yè)穩(wěn)定達標排放。(牽頭單位:工業(yè)企業(yè)辦,配合單位:人居環(huán)境整治辦、自然資源辦)
2.進一步強化城鄉(xiāng)生活污水及垃圾整治。
持續(xù)推進城區(qū)污水處理提質(zhì)增效,加快城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)改造,推進城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施新建、擴容,提高污水收集處理效能;推進建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施和收集管網(wǎng)建設(shè);配合省級做好《x省生活垃圾管理條例》出臺及實施有關(guān)工作,推動有條件的地方加快垃圾分類立法工作;加快垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè),完善城鄉(xiāng)一體化生活垃圾收運處置體系,推動環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化,因地制xx推進農(nóng)村垃圾分類減量和資源化利用;開展江河湖泊塑料垃圾清理行動,推動各地全面清理江河湖泊
塑料等垃圾,保護江河湖泊自然整潔美麗。(牽頭單位:環(huán)衛(wèi)所)
3.進一步強化保護漁業(yè)資源整治。
按照省級要求統(tǒng)籌推進錦江、肖江干流禁捕;繼續(xù)落實漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)“xxxx”計劃,加大漁民職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和跟蹤服務(wù)力度,制定漁民就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策清單,加大“護漁員”等公益崗位開發(fā);加強禁捕漁政執(zhí)法機構(gòu)隊伍建設(shè),充實基層執(zhí)法力量;加強全流程、全環(huán)節(jié)、全鏈條溯源打擊,斬斷非法捕撈、運輸、銷售的黑色產(chǎn)業(yè)鏈利益鏈;加大非法電捕魚行為的打擊力度。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦)
4.進一步強化黑臭水體管理和治理。
落實黑臭水體屬地治理制度,進一步加強中心城區(qū)黑臭水體排查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理;推進農(nóng)村黑臭水體治理,整治提升農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量。(牽頭單位:環(huán)衛(wèi)所)
5. 進一步強化破壞濕地和野生動物資源整治。
切實強化濕地資源用途管制,嚴格實行重要濕地和城區(qū)濕地的占用管理,堅決落實濕地總量管控要求,嚴防河湖濕地截彎取直、鋼筋水泥固化、垂直“一刀切”護坡等破壞生態(tài)的行為發(fā)生,著力維護濕地原生態(tài);嚴厲查處非法獵捕、出售、運輸和食用野生動物等違法違規(guī)行為。(牽頭單位:林業(yè)站)
6.進一步強化畜禽養(yǎng)殖污染治理。
進一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理,調(diào)整超出法律法規(guī)規(guī)定范圍的禁養(yǎng)區(qū); 繼續(xù)實施畜禽糞污資源化利用整市推進項目,大力推廣糞肥 還田農(nóng)牧結(jié)合實用模式。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦)
7.進一步強化農(nóng)藥化肥減量化行動。
突出抓好農(nóng)作物病蟲害綠色防控示范、化肥減量增效技術(shù)示范等,集成推廣生態(tài)調(diào)控、理化誘控、生物防治和科學安全用藥等綠色防控技術(shù);持續(xù)推進測土配方施肥,加強有機肥推廣使用,力爭 xxxx年全市農(nóng)藥化肥利用率均穩(wěn)定在 xx%以上。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦)
8.進一步強化河湖“清四亂”整治。
深入推進河湖“清四亂”常態(tài)化、規(guī)范化,強化督查暗訪,堅持問題導(dǎo)向,加強問題整改,建立動態(tài)銷號,堅決制止和查處河湖管理范圍內(nèi)亂占、亂采、亂堆、亂建等違法行為;深入推進非法矮圍專項整治。(牽頭單位:水務(wù)站)
9.進一步強化非法采砂整治。
強化河道采砂管理,科學編制規(guī)劃,合理利用砂石資源,落實監(jiān)管責任。持續(xù)開展非法采砂整治行動,保持打擊非法采砂的高壓態(tài)勢。(牽頭單位:水務(wù)站,配合單位:派出所)
10.進一步強化水城岸線利用整治。
加快編制河湖岸線利用規(guī)劃,和國土空間規(guī)劃相銜接,依法依規(guī)劃定河湖管理范圍和水利工程管理、保護范圍,進一步修訂完善劃界成果,嚴格涉河建設(shè)項目審批。(牽頭單位:水務(wù)站,配合單位: 自然資源辦)
11.進一步強化水質(zhì)不達標河湖治理。
配合x編制重點流域水生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃,以改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,統(tǒng)籌水資源利用、水生態(tài)保護和水環(huán)境治理,堅持精準治污、科學治污、依法治污,著力解決群眾身邊的突出問題,持續(xù)改善水生態(tài)環(huán)境。(牽頭單位:自然資源辦)
12.進一步強化入河排污口整治。
持續(xù)開展入河排污口排查,完善相關(guān)信息,對規(guī)模以上入河排污口開展監(jiān)測,推進入河排污口溯源整治,依法封堵、取締違法設(shè)置的入河排污口。(牽頭單位:自然資源辦)
13.進一步強化河湖水庫生態(tài)漁業(yè)整治。
加快劃定水產(chǎn)養(yǎng)殖“三區(qū)”,依法依規(guī)取締影響河湖水庫生態(tài)環(huán)境的養(yǎng)殖承包合同,全面清理河湖水庫禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)非法“三網(wǎng)”養(yǎng)殖;加大對河湖水庫使用無機肥、有機肥、生物復(fù)x等進行水產(chǎn)養(yǎng)殖的排查力度,嚴厲整治養(yǎng)殖污染水體的行為。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、水務(wù)站)
14.進一步加強集中式飲用水水源保護。
加快推進應(yīng)急備用水源建設(shè);扎實推進集中式飲用水源保護區(qū)依法劃定和問題排查整治;進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)供水一體化模式,城鄉(xiāng)供水一體化工程體系基本建成。(牽頭單位:自然資源辦,配合單位:水務(wù)站)
15.進一步強化河湖水域治安整治工作。
明確相關(guān)機構(gòu)和專業(yè)力量持續(xù)開展河湖水域治安整治;建立健全河湖水域治安整治聯(lián)合打擊工作機制;建立健全保護水域生態(tài)聯(lián)合法制宣傳機制;依法嚴厲打擊破壞水域生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為。(牽頭單位:派出所)
16.進一步強化《長江保護法》宣傳貫徹。
加強《長江保護法》的學習、宣傳和貫徹落實。強化長江保護工作的規(guī)劃與管控,切實加強長江流域水資源、水生生物資源的保護工作,大力推進水污染防治,積極開展生態(tài)環(huán)境修復(fù),推動長江流域的綠色發(fā)展,加大長江保護力度。(牽頭單位:自然資源辦、水務(wù)站)
二、時間安排
xxxx 年“清河行動”自 x 月開始,xx 月底結(jié)束。
1.動員部署階段
鎮(zhèn)河長辦在省級、市級制定清河行動方案的基礎(chǔ)上,進一步明確鎮(zhèn)級責任單位、時間節(jié)點及工作要求等。各項工作牽頭單位組織整治行動調(diào)查摸底,梳理排查存在的突出問題,建立臺賬,列出問題清單,梳理出的問題清單于x月xx日前報鎮(zhèn)河長辦。對x月xx日后發(fā)現(xiàn)的新問題,及時滾動報送鎮(zhèn)河長辦。 各村(社區(qū))、國營、鎮(zhèn)辦各單位結(jié)合工作實際,因地制xx制定本地“清河行動”任務(wù)清單,于 x 月 xx 日前報鎮(zhèn)河長辦。
2.排查整治階段
各項工作牽頭單位集中力量開展整治工作,全面排查涉河湖突出問題,對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題,要明確整改責任人和整改時限,加強督查督辦,確保發(fā)現(xiàn)問題全部解決。各村(社區(qū))、國營、鎮(zhèn)辦各單位要嚴格開展自查自糾,全面排查問題,列出問題清單,逐個確立整改責任人和整改時限,限時整改完成,并將整改結(jié)果,按流域梳理后,報相關(guān)河長。對xxxx年清河行動中發(fā)現(xiàn)但仍未完成整改的遺留問題,列入xxxx年問題清單,限時予以完成。
3. 總結(jié)階段
各地“清河行動”工作總結(jié)及問題整改結(jié)果,于xx月xx日前經(jīng)各村(社區(qū))、國營、鎮(zhèn)辦各單位主要領(lǐng)導(dǎo)同意后加蓋公章報鎮(zhèn)河長辦和各項工作牽頭單位。各項工作牽頭單位整治行動總結(jié)及問題整改結(jié)果,于xx月xx日前報鎮(zhèn)河長辦。
三、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。
河湖長制市級責任單位、各村(社區(qū))、國營、鎮(zhèn)辦各單位要高度重視,把“清河行動”作為 xxxx 年河湖長制工作的主體內(nèi)容,強化河湖長制,加強對“清河行動”的領(lǐng)導(dǎo),明確部門責任分工,落實工作人員,加強協(xié)同配合,確保“清河行動”順利推進。
。ǘ┘訌娦麄鲃訂T。
各級宣傳部門要統(tǒng)籌抓好“清河行動”的宣傳引導(dǎo),充分發(fā)揮主流媒體功能,開展多形式、多方位、持續(xù)深入的宣傳活動,河湖長制各級責任單位以及各村(社區(qū))、國營、鎮(zhèn)辦各單位要積極開展“清河行動”的宣傳動員,積極主動查找問題,自查自糾,堅決整治“八亂”,積極營造社會各界和人民群眾共同關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督河湖管護的良好氛圍。
。ㄈ┘哟笾笇(dǎo)力度。
河湖長制市級責任單位要切實履行自身職責,加強對“清河行動”推進情況的指導(dǎo),對工作推進慢、實施不力的,要及時督促整改,直至通報批評。“清河行動”實施及整改完成情況,將納入鎮(zhèn)政府 xxxx 年度河湖長制考核的重要內(nèi)容。
。ㄋ模⿵娀ぷ鞅U。
各村(社區(qū))、國營、鎮(zhèn)辦各單位要建立各相關(guān)部門參與的河湖保護管理聯(lián)合執(zhí)法機制,集中開展聯(lián)合執(zhí)法或綜合執(zhí)法,確保“清河行動”取得實效。
(五)抓好長效管理。
要充分發(fā)揮各級河湖長、政府和責任部門的作用,加強河湖水域日常保護管理與監(jiān)督檢查,加強長效制度建設(shè),切實抓好長效管理,確保“清河行動”取得實效。
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