鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十三五”工作總結(jié)和“十四五”工作規(guī)劃的報告

　　今年是“十三五”規(guī)劃完成總結(jié)之年，同時也是擘畫“十四五”規(guī)劃的開端之年，十三五期間我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想精神為引領(lǐng)，謀發(fā)展、補(bǔ)短板、破難題，扎實苦干。圍繞脫貧攻堅主線，深入推進(jìn)文化強(qiáng)鄉(xiāng)、美麗鄉(xiāng)村、和諧鄉(xiāng)村建設(shè)，社會經(jīng)濟(jì)各項事業(yè)取得明顯成效，較好地完成了十三五期間各項目標(biāo)任務(wù)，在全面建成小康社會的道路上邁出了新的堅實步伐。為科學(xué)謀劃“十四五”，現(xiàn)將“十三五”及xxxx年工作總結(jié)和“十四五”及xxxx年工作規(guī)劃建議如下：

　　一、“十三五”期間工作回顧

　　1、以強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為要務(wù)，狠抓產(chǎn)業(yè)升級

　　始終以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實力穩(wěn)步提升。五年來，全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值由xxxx年的x.x億元增長至x.x億元，同比增長xx.x%，財政收入由xxx萬元增長到xxx萬元，同比增長x.x%，農(nóng)民人均可支配收入達(dá)xxxx元，同比增長xx%。

　　一是糧食播種面積完成xxxxx畝，年產(chǎn)量達(dá)xxxxx公斤，其中水稻播種面積xxxx畝，同比增長xx%，玉米等旱糧播種面積達(dá)xxxx畝，重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻xxxx畝；二是培育一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展雞巖村飛騰生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社、葛里山羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社等龍頭企業(yè)，樣板示范、典型引領(lǐng)，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。三是根據(jù)自身地形的實際，大力開荒造林，種植生態(tài)經(jīng)濟(jì)林xxxx余畝，其中油茶林xxx畝，果木林xxx畝。四是利用我鎮(zhèn)養(yǎng)殖稻花魚的傳統(tǒng)優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游業(yè)，建成占地xxx畝的稻花魚公園，連續(xù)三年承辦xx縣稻花魚文化節(jié)，進(jìn)一步提升了xx鎮(zhèn)影響力和知名度，為xx鎮(zhèn)文化旅游融合發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

　　2. 以鞏固脫貧質(zhì)量為關(guān)鍵，狠抓精準(zhǔn)扶貧。

　　全面建成小康社會，最艱巨的任務(wù)是脫貧攻堅，最突出的短板在于農(nóng)村貧困人口，脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，全鎮(zhèn)上下深刻認(rèn)識到打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的特殊重要性，在上級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，xx全鎮(zhèn)黨員干部堅定信心，真抓實干。一是精準(zhǔn)識貧。脫貧攻堅初期，組織鎮(zhèn)村兩級全體干部對標(biāo)“一超過，兩不愁，三保障”對全鎮(zhèn)x.x萬人口進(jìn)行摸底調(diào)查，通過甄別篩選、建檔立卡、幫扶責(zé)任分配到人，共開展幫扶責(zé)任人培訓(xùn)xx余次。二是精準(zhǔn)落實政策。確保幫扶取得成效。全鎮(zhèn)共落實危房改造戶xxx戶xxx人，發(fā)放金額xxx.x萬元，xxx%資金已到位；所有建檔立卡貧困戶實現(xiàn)“基本醫(yī)療保險、大病保險、民政醫(yī)療（臨時）救助、醫(yī)療特惠保、健康扶貧專項救助”五重保障全覆蓋，為全鎮(zhèn)所有貧困戶代繳醫(yī)療健康特惠保和新農(nóng)合醫(yī)保金。五年來，共發(fā)放教育普惠補(bǔ)助xxx人次，共累計發(fā)放xx.xx萬元，xx名學(xué)生享受雨露計劃資金xx萬元；自主產(chǎn)業(yè)涉及xxx戶xxxx貧困人口，發(fā)放獎補(bǔ)資金xxx.xx萬元。在各村成立農(nóng)村合作社，在技術(shù)指導(dǎo)、銷售渠道等方面為農(nóng)戶發(fā)展自主產(chǎn)業(yè)提供支持。全鎮(zhèn)安置貧困勞動力特崗xx人，舉辦貧困戶實用技術(shù)培訓(xùn)x期，培訓(xùn)人員達(dá)xxx余人。三是始終堅持以高質(zhì)量脫貧為導(dǎo)向，堅持問題整改，及時調(diào)整幫扶政策。結(jié)合本鎮(zhèn)實際制定年度脫貧攻堅方案、工作計劃，將脫貧攻堅工作作為集體及個人年度考核的重要指標(biāo)。進(jìn)行年度脫貧攻堅優(yōu)秀集體、個人、工作隊長專項評選，提高廣大干部工作積極性。四是深入開展“四支隊”集村部、干群同心攻脫貧行動。鎮(zhèn)黨委充分調(diào)動聯(lián)合黨支部書記、駐村第一書記、村支部書記三位書記在村工作的積極性，發(fā)揮好三個書記的主體作用。五是加強(qiáng)扶貧資金項目監(jiān)管。堅持專款專用，積極配合上級政府及財政相關(guān)部門對財政扶貧資金和扶貧項目的監(jiān)督檢查，配合審計、紀(jì)檢監(jiān)察等部門做好審計、檢查等工作。六是強(qiáng)化日常工作。扎實開展扶貧資料“三統(tǒng)一”，定期召開工作例會，經(jīng)常開展督促檢查，嚴(yán)格實行問責(zé)。截止xxxx年，我鎮(zhèn)共建檔立卡貧困戶xxx戶xxxx人已全部脫貧。

　　3、以提升人民幸福指數(shù)為根本，狠抓民生保障。

　　全面落實五保政策，現(xiàn)共有低保戶xxx戶xxx人，每年發(fā)放低保補(bǔ)助金xxxxx元，殘疾人生活補(bǔ)助、護(hù)理補(bǔ)貼受益人數(shù)xxx人，累計發(fā)放臨時救助資金xxx人次，共計xx.x萬元，保障了困難群眾的基本生活；全面完成農(nóng)民參合、參保任務(wù)，目前“新農(nóng)合”參保人數(shù)xxxx人，全鎮(zhèn)共xxxx名xx歲以上老人領(lǐng)取了基本養(yǎng)老津貼。認(rèn)真落實計生誠信體系建設(shè)，全面放開二孩與控制人口增長相結(jié)合，人口素質(zhì)不斷提高完成，唐氏產(chǎn)前篩檢xxx余人，平均計生率達(dá)xx%以上。

　　4、以建設(shè)美麗宜居家園為要事，狠抓鄉(xiāng)村治理。

　　以項目為重點，積極爭取項目資金，全鎮(zhèn)道路交通、農(nóng)田水利、村莊建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，服務(wù)發(fā)展功能有所提升。截止xxxx年，共向上爭取實施扶貧開發(fā)項目xx件，項目總投資xxx.xx萬元；水利設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。累計投入資金xx.xx萬元，完成各類水利工程x處；農(nóng)村道路交通網(wǎng)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。共新建硬化村人行便道xxxxx米，xx戶xxx人以上村落公路通達(dá)通暢，通水通電率達(dá)xxx%，極大便利了群眾的日常生活。

　　狠抓全域環(huán)境整治和農(nóng)村“三大革命”，“十三五”以來，開展大型衛(wèi)生集中整治xx余次，xxxx余人次參與衛(wèi)生清掃和河道整治行動，積極開展“萬人打清掃”活動，xxxx余名黨員干部與群眾義務(wù)參與，對村主干道、房前屋后等進(jìn)行全方位的整治，完成改廁xx戶，新建垃圾池xx座，整治占道經(jīng)營xx余起。著力構(gòu)建綠色生態(tài)安全保障，貫徹落實河長制，以保護(hù)我鎮(zhèn)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù)，構(gòu)建責(zé)任明確、監(jiān)管嚴(yán)格的河流管理保護(hù)機(jī)制。大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，嚴(yán)格落實“一約四會”制度，充分利用各種宣傳載體大力宣傳移風(fēng)易俗有關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)規(guī)范黨員、干部操辦紅白喜事等事宜，引領(lǐng)新時代新風(fēng)尚。

　　壓實安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)”，“一崗雙責(zé)”，屬地管理制度，積極開展安全生產(chǎn)工作檢查，以“打非治違”和道路交通頑瘴痼疾整治專項行動為切入點，全力開展消防、交通、建筑、危險品、煙花爆竹、非法礦山、防溺水等安全監(jiān)管，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢得到穩(wěn)定。結(jié)合“七五”普法和掃黑除惡工作，切實搞好平安創(chuàng)建工作。加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，扎實推進(jìn)信訪維穩(wěn)、綜合治理及平安建設(shè)，社會大局保持和諧穩(wěn)定。

　　5.以加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提升執(zhí)政能力

　　一是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。堅持“標(biāo)本兼治”的原則，認(rèn)真抓好黨員干部的黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，強(qiáng)化民主監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)建設(shè)。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，定期組織召開專題會議分析研究和部署黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作。健全完善村規(guī)民約，黨員村組干部帶頭推動革除陋習(xí)，規(guī)范和完善《xx鎮(zhèn)關(guān)于規(guī)范黨員干部操辦喜慶事宜的管理辦法》等。二是圍繞建設(shè)法治政府，深入開展“七五”普法。嚴(yán)格落實依法行政責(zé)任制，深化政務(wù)公開、信息公開，強(qiáng)化行政問效問責(zé)，行政行為進(jìn)一步規(guī)范。圍繞建設(shè)高效政府，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化，政府系統(tǒng)“四個意識”全面增強(qiáng)；大力推行“四化”管理，政務(wù)服務(wù)提速增效。圍繞建設(shè)廉潔政府，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化項目招標(biāo)、政府采購、資源管理等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，風(fēng)清氣正的干事氛圍更加濃厚。三是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作。認(rèn)真開展了“吃空餉”、辦公用房、公務(wù)用車和政務(wù)接待清查整改工作，有效地增強(qiáng)了廣大干部的廉潔自律意識，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。積極主動向人大、政協(xié)報告工作，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛吸納社會各界的意見和建議，政府各項工作不斷改進(jìn)。

　　二、存在的問題及原因

　　全鎮(zhèn)仍面臨不少困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不快，缺少支柱產(chǎn)業(yè)；二是經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)支撐弱，發(fā)展后勁不足，群眾增收困難；三是項目建設(shè)資金缺口大。

　　三、xxxx年工作計劃及“十四五”規(guī)劃

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想

　　高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，繼續(xù)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，加快政治文明、精神文明、物質(zhì)文明和生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)全面健康協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)xx鎮(zhèn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會安定和諧，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。

　　（二）奮斗目標(biāo)

　　“十四五”時期，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會奮斗目標(biāo)是：力爭到“十四五”末，全鎮(zhèn)地方生產(chǎn)總值同比增長xx%以上，達(dá)x.x億元；財政總收入同比增長x%以上，達(dá)xxx萬元；農(nóng)民人均可支配同比增長xx%，達(dá)xxxx元。資源利用率顯著提高，生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)，人民素質(zhì)有較大提高，社會保障體系更加完善，農(nóng)村面貌明顯改觀，民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)扎實推進(jìn)，社會和諧穩(wěn)定，全面著力有效推動鄉(xiāng)村振興，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，力爭實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和xxxx年遠(yuǎn)景目標(biāo)。

　�。ㄈ�）下一步工作計劃

　　1.夯實理論學(xué)習(xí)，提升干部素養(yǎng)

　　緊扣時局，學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記的重要講話精神，是當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。一是全鎮(zhèn)各級黨組織和黨員、干部要著力在學(xué)懂、弄通、做實上下功夫，抓好“學(xué)懂”這個前提。按照“各級書記抓宣傳、一切工作到支部的要求，堅持經(jīng)常式教育、集中式教育和主題式教育相結(jié)合，對黨中央確定的各項宏偉目標(biāo)進(jìn)行反復(fù)、系統(tǒng)、深入的學(xué)習(xí)，著力在學(xué)深悟透上下功夫。二是持續(xù)推進(jìn)各類主題教育學(xué)習(xí)常態(tài)化，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦，以理論滋養(yǎng)初心、以理論引領(lǐng)使命，解決好“總開關(guān)”問題。

　　2.推動項目實施，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

　　進(jìn)一步打造“種養(yǎng)結(jié)合，工農(nóng)并重”經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，堅持龍頭帶動。一是精心培育xx鎮(zhèn)稻花魚旅游品牌，做好鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合文章，擴(kuò)建完善稻花魚基地基礎(chǔ)設(shè)施，為提供更好的旅游體驗。充分農(nóng)村專業(yè)合作社作用，在全鎮(zhèn)促進(jìn)公司+農(nóng)戶模式形成。持續(xù)開放招商，進(jìn)一步加大招商引資力度，新建食品加工廠，增加特色農(nóng)產(chǎn)品種類，拓寬銷售渠道優(yōu)化投資環(huán)境，盤活本地生態(tài)資源，吸引外地商戶和資金投入開發(fā)，以大開放促進(jìn)xx鎮(zhèn)的大發(fā)展。二是推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)經(jīng)營制度改革。加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，提升現(xiàn)代經(jīng)營模式，推廣新興農(nóng)業(yè)技術(shù)，提升機(jī)械化水平，做好山地文章，進(jìn)一步壯楊梅坳大棚西瓜、鋪里村草莓園、葛里村牛肉養(yǎng)殖場等特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。利用新建的污水處理廠，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)，深入挖掘山水文化旅游資源，加速金坪、雞巖、葛里三村的野外旅游打造包裝，力爭我鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)取得重大突破。

　　3.加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興

　　    一是優(yōu)先發(fā)展農(nóng)田水利。對全鎮(zhèn)涉及群眾生產(chǎn)生計的小型水利設(shè)施進(jìn)行全面的維修與整治。抓好全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的長水渠道維護(hù)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和人畜安全用水。二是重點發(fā)展道路交通。繼續(xù)實施通暢工程和通村通組公路建設(shè)，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，改善全鎮(zhèn)交通、運輸條件；進(jìn)一步落實村級公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任，使全鎮(zhèn)村組公路得到全面養(yǎng)護(hù)；加大農(nóng)村電網(wǎng)改造力度，優(yōu)化農(nóng)村電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高人民群眾生活水平。三是加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。進(jìn)一步完善xx鎮(zhèn)集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)街道綠化燈化美化。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力實施通信、有線電視入戶工程，全面提升信息網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，提高廣播電視、寬帶普及率。盡快實施集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和處理池建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場改造升級。

　　4.加快思想文化建設(shè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興

　　持續(xù)加強(qiáng)意識形態(tài)工作。一是加大宣傳力度。切實推動村規(guī)民約落實執(zhí)行，切實提升各級基層組織及廣大人民群眾參與踐行新時代文明實踐精神，傳承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)積極性和主動性；二是因地制宜策劃新時代文明實踐主題活動。設(shè)計一批志愿服務(wù)項目，進(jìn)一步加強(qiáng)改進(jìn)農(nóng)村基層宣傳思想文化工作和精神文明建設(shè)，打通宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”。

　　5.加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村組織振興

　　    群雁要靠頭雁領(lǐng)，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體系，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、安定有序，鄉(xiāng)村黨組織就是主心骨，因此要把黨的整治建設(shè)擺在首位。要旗幟鮮明講政治，堅決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。持續(xù)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育學(xué)習(xí)常態(tài)化，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦，以理論滋養(yǎng)初心、以理論引領(lǐng)使命，解決好“總開關(guān)”問題。全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。認(rèn)真落實基層黨建責(zé)任制，以提升組織力為重點，強(qiáng)化政治屬性，提升服務(wù)功能，落實好“一建五基”各項工作任務(wù)，推動基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。

　　四、對縣政府xxxx年工作建議                       

　　加大基層政府建設(shè)投入。建議完善基層組織經(jīng)費保障機(jī)制，特別是村級組織經(jīng)費保障機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化措施，完善機(jī)制，落實責(zé)任，加大投入。

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