鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十三五”工作總結和“十四五”工作規(guī)劃的報告

　　今年是“十三五”規(guī)劃完成總結之年，同時也是擘畫“十四五”規(guī)劃的開端之年，十三五期間我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領導下，認真貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想精神為引領，謀發(fā)展、補短板、破難題，扎實苦干。圍繞脫貧攻堅主線，深入推進文化強鄉(xiāng)、美麗鄉(xiāng)村、和諧鄉(xiāng)村建設，社會經濟各項事業(yè)取得明顯成效，較好地完成了十三五期間各項目標任務，在全面建成小康社會的道路上邁出了新的堅實步伐。為科學謀劃“十四五”，現(xiàn)將“十三五”及xxxx年工作總結和“十四五”及xxxx年工作規(guī)劃建議如下：

　　一、“十三五”期間工作回顧

　　1、以強力推進經濟建設為要務，狠抓產業(yè)升級

　　始終以經濟建設為中心，不斷調整產業(yè)結構，切實轉變經濟發(fā)展方式，全鎮(zhèn)經濟實力穩(wěn)步提升。五年來，全鎮(zhèn)地區(qū)生產總值由xxxx年的x.x億元增長至x.x億元，同比增長xx.x%，財政收入由xxx萬元增長到xxx萬元，同比增長x.x%，農民人均可支配收入達xxxx元，同比增長xx%。

　　一是糧食播種面積完成xxxxx畝，年產量達xxxxx公斤，其中水稻播種面積xxxx畝，同比增長xx%，玉米等旱糧播種面積達xxxx畝，重點發(fā)展優(yōu)質水稻xxxx畝；二是培育一批特色優(yōu)勢產業(yè)。大力發(fā)展雞巖村飛騰生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社、葛里山羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社等龍頭企業(yè)，樣板示范、典型引領，帶動產業(yè)結構調整和轉型升級。三是根據自身地形的實際，大力開荒造林，種植生態(tài)經濟林xxxx余畝，其中油茶林xxx畝，果木林xxx畝。四是利用我鎮(zhèn)養(yǎng)殖稻花魚的傳統(tǒng)優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游業(yè)，建成占地xxx畝的稻花魚公園，連續(xù)三年承辦xx縣稻花魚文化節(jié)，進一步提升了xx鎮(zhèn)影響力和知名度，為xx鎮(zhèn)文化旅游融合發(fā)展奠定了基礎。

　　2. 以鞏固脫貧質量為關鍵，狠抓精準扶貧。

　　全面建成小康社會，最艱巨的任務是脫貧攻堅，最突出的短板在于農村貧困人口，脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，全鎮(zhèn)上下深刻認識到打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的特殊重要性，在上級黨委政府的正確領導下，xx全鎮(zhèn)黨員干部堅定信心，真抓實干。一是精準識貧。脫貧攻堅初期，組織鎮(zhèn)村兩級全體干部對標“一超過，兩不愁，三保障”對全鎮(zhèn)x.x萬人口進行摸底調查，通過甄別篩選、建檔立卡、幫扶責任分配到人，共開展幫扶責任人培訓xx余次。二是精準落實政策。確保幫扶取得成效。全鎮(zhèn)共落實危房改造戶xxx戶xxx人，發(fā)放金額xxx.x萬元，xxx%資金已到位；所有建檔立卡貧困戶實現(xiàn)“基本醫(yī)療保險、大病保險、民政醫(yī)療（臨時）救助、醫(yī)療特惠保、健康扶貧專項救助”五重保障全覆蓋，為全鎮(zhèn)所有貧困戶代繳醫(yī)療健康特惠保和新農合醫(yī)保金。五年來，共發(fā)放教育普惠補助xxx人次，共累計發(fā)放xx.xx萬元，xx名學生享受雨露計劃資金xx萬元；自主產業(yè)涉及xxx戶xxxx貧困人口，發(fā)放獎補資金xxx.xx萬元。在各村成立農村合作社，在技術指導、銷售渠道等方面為農戶發(fā)展自主產業(yè)提供支持。全鎮(zhèn)安置貧困勞動力特崗xx人，舉辦貧困戶實用技術培訓x期，培訓人員達xxx余人。三是始終堅持以高質量脫貧為導向，堅持問題整改，及時調整幫扶政策。結合本鎮(zhèn)實際制定年度脫貧攻堅方案、工作計劃，將脫貧攻堅工作作為集體及個人年度考核的重要指標。進行年度脫貧攻堅優(yōu)秀集體、個人、工作隊長專項評選，提高廣大干部工作積極性。四是深入開展“四支隊”集村部、干群同心攻脫貧行動。鎮(zhèn)黨委充分調動聯(lián)合黨支部書記、駐村第一書記、村支部書記三位書記在村工作的積極性，發(fā)揮好三個書記的主體作用。五是加強扶貧資金項目監(jiān)管。堅持�？顚Ｓ�，積極配合上級政府及財政相關部門對財政扶貧資金和扶貧項目的監(jiān)督檢查，配合審計、紀檢監(jiān)察等部門做好審計、檢查等工作。六是強化日常工作。扎實開展扶貧資料“三統(tǒng)一”，定期召開工作例會，經常開展督促檢查，嚴格實行問責。截止xxxx年，我鎮(zhèn)共建檔立卡貧困戶xxx戶xxxx人已全部脫貧。

　　3、以提升人民幸福指數(shù)為根本，狠抓民生保障。

　　全面落實五保政策，現(xiàn)共有低保戶xxx戶xxx人，每年發(fā)放低保補助金xxxxx元，殘疾人生活補助、護理補貼受益人數(shù)xxx人，累計發(fā)放臨時救助資金xxx人次，共計xx.x萬元，保障了困難群眾的基本生活；全面完成農民參合、參保任務，目前“新農合”參保人數(shù)xxxx人，全鎮(zhèn)共xxxx名xx歲以上老人領取了基本養(yǎng)老津貼。認真落實計生誠信體系建設，全面放開二孩與控制人口增長相結合，人口素質不斷提高完成，唐氏產前篩檢xxx余人，平均計生率達xx%以上。

　　4、以建設美麗宜居家園為要事，狠抓鄉(xiāng)村治理。

　　以項目為重點，積極爭取項目資金，全鎮(zhèn)道路交通、農田水利、村莊建設等基礎設施建設逐步完善，服務發(fā)展功能有所提升。截止xxxx年，共向上爭取實施扶貧開發(fā)項目xx件，項目總投資xxx.xx萬元；水利設施建設不斷加強。累計投入資金xx.xx萬元，完成各類水利工程x處；農村道路交通網建設持續(xù)推進。共新建硬化村人行便道xxxxx米，xx戶xxx人以上村落公路通達通暢，通水通電率達xxx%，極大便利了群眾的日常生活。

　　狠抓全域環(huán)境整治和農村“三大革命”，“十三五”以來，開展大型衛(wèi)生集中整治xx余次，xxxx余人次參與衛(wèi)生清掃和河道整治行動，積極開展“萬人打清掃”活動，xxxx余名黨員干部與群眾義務參與，對村主干道、房前屋后等進行全方位的整治，完成改廁xx戶，新建垃圾池xx座，整治占道經營xx余起。著力構建綠色生態(tài)安全保障，貫徹落實河長制，以保護我鎮(zhèn)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復水生態(tài)為主要任務，構建責任明確、監(jiān)管嚴格的河流管理保護機制。大力推進美麗鄉(xiāng)村建設，嚴格落實“一約四會”制度，充分利用各種宣傳載體大力宣傳移風易俗有關規(guī)定，引導規(guī)范黨員、干部操辦紅白喜事等事宜，引領新時代新風尚。

　　壓實安全生產責任，嚴格落實“黨政同責”，“一崗雙責”，屬地管理制度，積極開展安全生產工作檢查，以“打非治違”和道路交通頑瘴痼疾整治專項行動為切入點，全力開展消防、交通、建筑、危險品、煙花爆竹、非法礦山、防溺水等安全監(jiān)管，全鎮(zhèn)安全生產形勢得到穩(wěn)定。結合“七五”普法和掃黑除惡工作，切實搞好平安創(chuàng)建工作。加大矛盾糾紛排查調處力度，扎實推進信訪維穩(wěn)、綜合治理及平安建設，社會大局保持和諧穩(wěn)定。

　　5.以加強政府自身建設，不斷提升執(zhí)政能力

　　一是狠抓黨風廉政建設，進一步轉變干部作風。堅持“標本兼治”的原則，認真抓好黨員干部的黨性、黨風、黨紀教育，強化民主監(jiān)督機制，促進黨風廉政建設建設。全面落實黨風廉政建設責任制，定期組織召開專題會議分析研究和部署黨風廉政建設各項工作。健全完善村規(guī)民約，黨員村組干部帶頭推動革除陋習，規(guī)范和完善《xx鎮(zhèn)關于規(guī)范黨員干部操辦喜慶事宜的管理辦法》等。二是圍繞建設法治政府，深入開展“七五”普法。嚴格落實依法行政責任制，深化政務公開、信息公開，強化行政問效問責，行政行為進一步規(guī)范。圍繞建設高效政府，深入推進“兩學一做”“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化，政府系統(tǒng)“四個意識”全面增強；大力推行“四化”管理，政務服務提速增效。圍繞建設廉潔政府，嚴格落實黨風廉政建設責任制和廉潔自律有關規(guī)定，強化項目招標、政府采購、資源管理等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，風清氣正的干事氛圍更加濃厚。三是加強紀檢監(jiān)察工作。認真開展了“吃空餉”、辦公用房、公務用車和政務接待清查整改工作，有效地增強了廣大干部的廉潔自律意識，機關工作作風進一步好轉。積極主動向人大、政協(xié)報告工作，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛吸納社會各界的意見和建議，政府各項工作不斷改進。

　　二、存在的問題及原因

　　全鎮(zhèn)仍面臨不少困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是鄉(xiāng)域經濟發(fā)展速度不快，缺少支柱產業(yè)；二是經濟總量小、產業(yè)支撐弱，發(fā)展后勁不足，群眾增收困難；三是項目建設資金缺口大。

　　三、xxxx年工作計劃及“十四五”規(guī)劃

　�。ㄒ唬┲笇�思想

　　高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，繼續(xù)以經濟發(fā)展為中心，加快政治文明、精神文明、物質文明和生態(tài)文明建設，促進經濟和社會各項事業(yè)全面健康協(xié)調發(fā)展，推進xx鎮(zhèn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)經濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。

　�。ǘ�）奮斗目標

　　“十四五”時期，全鎮(zhèn)經濟社會奮斗目標是：力爭到“十四五”末，全鎮(zhèn)地方生產總值同比增長xx%以上，達x.x億元；財政總收入同比增長x%以上，達xxx萬元；農民人均可支配同比增長xx%，達xxxx元。資源利用率顯著提高，生態(tài)環(huán)境得到有效保護，人民素質有較大提高，社會保障體系更加完善，農村面貌明顯改觀，民主法制建設和精神文明建設扎實推進，社會和諧穩(wěn)定，全面著力有效推動鄉(xiāng)村振興，建設社會主義現(xiàn)代化強國，力爭實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和xxxx年遠景目標。

　　（三）下一步工作計劃

　　1.夯實理論學習，提升干部素養(yǎng)

　　緊扣時局，學習宣傳貫徹習近平總書記的重要講話精神，是當前和今后一個時期的首要政治任務。一是全鎮(zhèn)各級黨組織和黨員、干部要著力在學懂、弄通、做實上下功夫，抓好“學懂”這個前提。按照“各級書記抓宣傳、一切工作到支部的要求，堅持經常式教育、集中式教育和主題式教育相結合，對黨中央確定的各項宏偉目標進行反復、系統(tǒng)、深入的學習，著力在學深悟透上下功夫。二是持續(xù)推進各類主題教育學習常態(tài)化，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦，以理論滋養(yǎng)初心、以理論引領使命，解決好“總開關”問題。

　　2.推動項目實施，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產業(yè)振興

　　進一步打造“種養(yǎng)結合，工農并重”經濟發(fā)展格局，堅持龍頭帶動。一是精心培育xx鎮(zhèn)稻花魚旅游品牌，做好鄉(xiāng)村經濟發(fā)展結合文章，擴建完善稻花魚基地基礎設施，為提供更好的旅游體驗。充分農村專業(yè)合作社作用，在全鎮(zhèn)促進公司+農戶模式形成。持續(xù)開放招商，進一步加大招商引資力度，新建食品加工廠，增加特色農產品種類，拓寬銷售渠道優(yōu)化投資環(huán)境，盤活本地生態(tài)資源，吸引外地商戶和資金投入開發(fā)，以大開放促進xx鎮(zhèn)的大發(fā)展。二是推進農村集體產權經營制度改革。加快農村土地流轉，提升現(xiàn)代經營模式，推廣新興農業(yè)技術，提升機械化水平，做好山地文章，進一步壯楊梅坳大棚西瓜、鋪里村草莓園、葛里村牛肉養(yǎng)殖場等特色種養(yǎng)產業(yè)。利用新建的污水處理廠，強化生態(tài)保護，深入挖掘山水文化旅游資源，加速金坪、雞巖、葛里三村的野外旅游打造包裝，力爭我鎮(zhèn)旅游產業(yè)取得重大突破。

　　3.加強基礎建設，實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興

　　    一是優(yōu)先發(fā)展農田水利。對全鎮(zhèn)涉及群眾生產生計的小型水利設施進行全面的維修與整治。抓好全鎮(zhèn)范圍內的長水渠道維護，確保農業(yè)生產用水和人畜安全用水。二是重點發(fā)展道路交通。繼續(xù)實施通暢工程和通村通組公路建設，優(yōu)化路網結構，改善全鎮(zhèn)交通、運輸條件；進一步落實村級公路養(yǎng)護責任，使全鎮(zhèn)村組公路得到全面養(yǎng)護；加大農村電網改造力度，優(yōu)化農村電網結構，提高人民群眾生活水平。三是加快城鎮(zhèn)建設步伐。進一步完善xx鎮(zhèn)集鎮(zhèn)基礎設施，實現(xiàn)街道綠化燈化美化。加強信息網絡建設，大力實施通信、有線電視入戶工程，全面提升信息網絡質量，提高廣播電視、寬帶普及率。盡快實施集鎮(zhèn)污水管網和處理池建設，加強農貿市場改造升級。

　　4.加快思想文化建設，實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興

　　持續(xù)加強意識形態(tài)工作。一是加大宣傳力度。切實推動村規(guī)民約落實執(zhí)行，切實提升各級基層組織及廣大人民群眾參與踐行新時代文明實踐精神，傳承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)積極性和主動性；二是因地制宜策劃新時代文明實踐主題活動。設計一批志愿服務項目，進一步加強改進農村基層宣傳思想文化工作和精神文明建設，打通宣傳群眾、教育群眾、關心群眾、服務群眾的“最后一公里”。

　　5.加強基層黨組織建設，實現(xiàn)鄉(xiāng)村組織振興

　　    群雁要靠頭雁領，建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體系，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、安定有序，鄉(xiāng)村黨組織就是主心骨，因此要把黨的整治建設擺在首位。要旗幟鮮明講政治，堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。持續(xù)推進“不忘初心、牢記使命”主題教育學習常態(tài)化，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦，以理論滋養(yǎng)初心、以理論引領使命，解決好“總開關”問題。全面加強基層黨組織建設。認真落實基層黨建責任制，以提升組織力為重點，強化政治屬性，提升服務功能，落實好“一建五基”各項工作任務，推動基層黨組織建設全面進步、全面過硬。

　　四、對縣政府xxxx年工作建議                       

　　加大基層政府建設投入。建議完善基層組織經費保障機制，特別是村級組織經費保障機制。進一步強化措施，完善機制，落實責任，加大投入。

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