縣民政局上半年工作總結(jié)和下半年工作安排

　　xxxx年以來，縣民政局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，全力推進民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將上半年重點工作總結(jié)匯報如下。

　　一、繼續(xù)夯實社會救助工作，鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接

　�。ㄒ唬┳龊贸青l(xiāng)最低生活保障工作。一是不斷完善最低生活保障制度，將符合條件的困難群眾全部納入低保范圍，做到應保盡保。截至x月，全縣城鄉(xiāng)低保xxxxx 戶 xxxxx人，累計發(fā)放低保金xxxx.xx 萬元；二是加強動態(tài)管理，切實做到保障對象有進有出，每月與殯葬部門對接，低保對象去世的及時在系統(tǒng)內(nèi)注銷并停發(fā)低保金。三是開展低保專項治理。出臺了《關(guān)于開展農(nóng)村低保專項治理鞏固提升行動的通知》，開展為期一年的農(nóng)村低保專項治理鞏固提升行動，集中整治低保金管理發(fā)放不規(guī)范等突出問題。

　�。ǘ�）特困人員供養(yǎng)和運營維護工作。一是全面落實農(nóng)村特困供養(yǎng)政策，將農(nóng)村“三無人員”全部納入特困供養(yǎng)范圍，實行應保盡保。截至x月，全縣特困人員總數(shù)xxxx人，累計發(fā)放救助供養(yǎng)金xxxx.x萬元。二是加強失能特困人員護理，繼續(xù)實施特困人員住院護理保險制度。對因病住院的失能特困人員給予住院護理補助。xxxx年，承保單位共計支付護理費 xx.x 萬元，較好地解決了失能特困人員住院護理難問題。三是鼓勵失能特困人員入住供養(yǎng)機構(gòu)。有意愿入住供養(yǎng)機構(gòu)的全部納入集中供養(yǎng)，對不愿意入住的特困人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭組織明確監(jiān)護人員，并簽訂特困人員監(jiān)護協(xié)議。截至x月，共撥付護理補助資金xx.xx萬元，失能特困人員集中供養(yǎng)率達到xx.xx%。

　�。ㄈ�）充分發(fā)揮臨時救助資金的作用。一是進一步加強和改進臨時救助工作。按照《關(guān)于進一步加強和改進臨時救助工作的通知》要求，對因火災、溺水、交通事故、等意外事件，家庭成員突發(fā)重大疾病及遭遇其他特殊情況，導致基本生活暫時出現(xiàn)嚴重困難的家庭和個人實施臨時救助；二是實施臨時救助備用金制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立臨時救助資金帳戶，給予申請救助對象家庭或個人不超過我縣當年月最低生活保障標準x倍的一次性救助。截至x月，共撥付臨時救助資金xx.xx萬元，保障xxx人次；撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時救助備用金xxx.x萬元。

　�。ㄋ模�“三戶一體”。xxxx年推動x證券交易所在我縣設立“愛心救助專項基金”，對貧困家庭因大病自負數(shù)額較大和突發(fā)事件造成家庭生活困難進一步救助。目前接收捐款xxx萬元，已救助困難家庭xx戶，共撥付救助資金xx.x萬元。

　　二、圍繞老有所養(yǎng)，構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務體系

　�。ㄒ唬┑褪杖肜夏耆司蛹茵B(yǎng)老服務。自xxxx年開始，我縣在城區(qū)等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點開展生活困難老年人居家養(yǎng)老服務工作，服務的對象是年滿xx周歲以上最低生活保障范圍的老年人、重度殘疾人。目前，服務范圍已經(jīng)擴大到xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、東北新城和經(jīng)開區(qū)，服務人數(shù)達xxxx余人，補貼覆蓋面超過xx%。

　�。ǘ�）規(guī)范三級中心運營。一是完成建設要求。xxxx年至xxxx年，我縣建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務指導中心xx所，村（社區(qū)）養(yǎng)老服務站xxx所。二是規(guī)范運營。及時出臺《關(guān)于規(guī)范縣城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務三級中心（站）運行意見》，明確運營主體和運營方式、規(guī)范設置服務功能、落實管養(yǎng)措施等。通過以獎補的方式鼓勵投入運營。根據(jù)各地申報，今年投入運營的鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心xx家，社區(qū)養(yǎng)老服務站xx家，村級養(yǎng)老服務站xx家。下一步將聯(lián)合縣財政局加強指導督查，督促各地提高養(yǎng)老服務質(zhì)量。

　�。ㄈ�）開展適老化改造。根據(jù)市民政局下達我局xx戶特殊困難老年人家庭適老化改造任務，計劃在孚玉鎮(zhèn)和東北新城遴選符合條件的xx戶特殊困難老年人家庭組織實施，已經(jīng)聯(lián)合財政局出臺實施方案。下一步將通過招標方式確定適老化改造服務機構(gòu)，由第三方服務機構(gòu)按照適老化改造要求實施。

　�。ㄋ模┙�立老年人補貼制度。繼續(xù)實施xx周歲以上高齡老人發(fā)放補貼政策，每半年發(fā)放一次。今年上半年的高齡補貼，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在統(tǒng)計造冊上報，計劃x月完成發(fā)放。

　　（五）提高養(yǎng)老服務智慧化水平。根據(jù)省、市下達的民生工程任務，今年分別在孚玉鎮(zhèn)中心敬老院建設智慧養(yǎng)老機構(gòu)、東北新城養(yǎng)老服務中心建設智慧居家養(yǎng)老服務中心。根據(jù)《x省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快發(fā)展智慧養(yǎng)老若干政策的通知》有關(guān)文件精神給予一次性建設獎補，同時在原有的日常運營補貼的基礎(chǔ)上試點機構(gòu)增加x萬元運營補貼。

　　三、關(guān)心關(guān)愛特殊群體，推進社會事務上臺階

　�。ㄒ唬�殘疾人“兩項補貼”工作。x-x月共計救助生活困難殘疾人xxxxx人次、救助重度殘疾人xxxxx人次，做到了全覆蓋。強化系統(tǒng)運用，通過“兩項補貼”系統(tǒng)開展“跨省通辦”業(yè)務，實現(xiàn)了異地申請。

　�。ǘ�）兒童福利工作。x-x月份救助孤兒及事實無人撫養(yǎng)兒童xxx人、累計發(fā)放資金xxx.xx萬元。結(jié)合新出臺的未成年人保護法，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展關(guān)愛留守兒童的專項行動。

　�。ㄈ�）提高婚姻和收養(yǎng)登記質(zhì)量。上半年辦理結(jié)婚登記xxxx對，離婚登記xxx對，收養(yǎng)登記x例。開展收養(yǎng)評估x個，完成了《民法典》實施以來我縣的首例三代以內(nèi)旁系血親收養(yǎng)工作。

　�。ㄋ模┝骼似蛴懭藛T救助管理工作。x-x月站內(nèi)救助xxx人、街頭救助xx人、送流浪乞討人員返鄉(xiāng)xx人，目前滯留人員共計xx人。

　　四、立足新階段，展現(xiàn)民政新作為

　�。ㄒ唬┩七M推進社區(qū)治理和地名區(qū)劃工作。一是開展不規(guī)范地名清理整頓。針對我縣“巴黎商都”未批擅用以及命名不規(guī)范的問題。我局已會同公安、資規(guī)等單位成立清理整治不規(guī)范地名領(lǐng)導小組，出臺了《“巴黎商都”不規(guī)范地名整治實施方案》，該項工作進推進中。二是組織編纂《宿松地名故事》。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)征集我縣優(yōu)秀地名故事，目前已開展編撰工作，初步安排年內(nèi)完成定稿出版。三是加強社區(qū)協(xié)商工作。指導玉龍社區(qū)進一步提升社區(qū)協(xié)商試點工作。對縣級社區(qū)協(xié)商示范點進行實地指導，促進全縣社區(qū)協(xié)商工作規(guī)范化。

　�。ǘ�）發(fā)揮“三社”聯(lián)動社會治理作用。一是培育優(yōu)良社會組織、壯大社工隊伍，目前全縣共有社會組織xxx家（今年培育登記有xx家），登記志愿者xxxxx余人（占全縣總?cè)丝趚x%以上），在提供教育、文化和養(yǎng)老等社會服務領(lǐng)域已具備一定的規(guī)模；二是社區(qū)治理推動農(nóng)村新風貌，完善村規(guī)民約和居民公約，發(fā)揮紅白喜事理事會在弘揚傳統(tǒng)美德、推進移風易俗等方面作用，設立了社區(qū)工作協(xié)商委員會，形成共建共治共享的發(fā)展新局面，構(gòu)建“三社”治理新格局。

　　五、立足重點工程建設，謀劃民政長遠發(fā)展

　　我縣社會兒童福利院始建于xxxx年，縣殯管所始建于xxxx年，幾十年來都未進行大的建設和改造，房屋破舊，設備設施嚴重老化；縣級公墓建于xxxx年，面積只有xx畝；縣救助管理站用的也是原福利院舊房。這些都制約了民政服務機構(gòu)的發(fā)展，群眾對改變現(xiàn)狀的呼聲也較高。xxxx年我局著眼于民政基礎(chǔ)設施長遠發(fā)展，打造兩個綜合體建設。

　�。ㄒ唬└臄U建殯葬綜合體

　　包括殯儀館重建、縣級城市公益性公墓改擴建。

　　1.整體設計。項目為原址重建，現(xiàn)占地面積約xx畝，計劃一期投資xxxx萬元、總建筑面積xxxx.xx平方米。預計達到III類殯儀館建設規(guī)模，殯殮服務能力提升至xxxx具/年。

　　2.工程進度。xxxx年xx月簽訂施工合同，xxxx年x月正式動工，工期x年。截至目前，綜合樓主體已完工；告別廳正在進行二層建設，預計xx月完工；火化間基礎(chǔ)已完工，正在進行火化機煙道施工預埋，預計x月份主體封頂，xx月份可完工。

　　3.存在的主要問題及建議。

　�。�1）工程建設與業(yè)務開展存在沖突。一是加大了建設難度。殯儀館是拆舊重建，要兼顧火化業(yè)務能同時開展，需要分步開挖、分步建設；二是加大了管理服務難度。殯儀館經(jīng)常人員聚集，治喪服務需求量大，由于空間受限，在建設與業(yè)務同時開展時會影響服務管理質(zhì)量；三是拆舊啟新的銜接上存在不確定性。新設備試機成功后才能拆除老設備，須做到無縫銜接，否則會影響完工工期。

　　（2）啟動項目二期投資規(guī)劃。在一期規(guī)劃設計中：一是未將火化車間的新風系統(tǒng)、智能系統(tǒng)及中央空調(diào)等設備未列入項目投資計劃；二是告別廳的裝修只設計了簡單的白墻和地磚，功能還不完善；三是綜合樓的設備采購也未納入一期投資計劃。

　�。ǘ�）新建養(yǎng)老綜合體

　　包括失能半失能特困人員供養(yǎng)服務中心、未成年人救助保護中心、社會（兒童）福利院。

　　1.整體構(gòu)想。失能半失能特困人員供養(yǎng)服務中心擬新建照護型養(yǎng)老床位xxx張，未成年人救助保護中心擬新建床位xxx張，社會（兒童）福利院擬新建床位xxx張，合計床位xxx張，建筑面積xxxxx平方米。

　　2.進展情況。xxxx年x月著手謀劃，經(jīng)多輪選址并報縣委、縣政府同意，確定建設地點在五里鄉(xiāng)牌樓村（高鐵新區(qū)旁），用地xx畝，選址論證方案和控制性詳細規(guī)劃方案已經(jīng)縣規(guī)委會通過。xxxx年已經(jīng)委托五里鄉(xiāng)人民政府實施征地拆遷工作，目前征地工作已經(jīng)基本完成。

　　3.下一步安排。將著力推進項目建設前的立項、環(huán)評、設計等各項準備工作，通過縣發(fā)改委及時向上級發(fā)改部門申報項目建設資金，力爭xxxx年開工建設。

　　六、下一步工作安排

　�。ㄒ唬├^續(xù)鞏固社會保障兜底成果。一是社會救助工作。會同扶貧辦出臺《宿松縣關(guān)于鞏固拓展民政領(lǐng)域脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案》。持續(xù)開展農(nóng)村低保專項治理鞏固提升、鞏固社會救助兜底脫貧成果“回頭看”等行動。起草我縣關(guān)于改革完善社會救助制度舉措。二是殘疾人“兩項補貼”。嚴格殘疾人“兩項補貼”審核審批程序，做到嚴格把關(guān)、公開透明，做到全覆蓋。

　　（二）繼續(xù)推進養(yǎng)老服務體系建設。一是著力提升鄉(xiāng)村兩級養(yǎng)老服務中心（站）服務水平，鼓勵通過公建民營、委托經(jīng)營等形式交由專業(yè)的社會組織運營。二是進行適老化改造。今年完成x家農(nóng)村敬老院適老化改造和失能護理功能區(qū)提升改造，完成xx戶特殊困難老年人家庭適老化改造。三是著力推進醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)、“智慧養(yǎng)老”。

　�。ㄈ�）繼續(xù)推進社會事務上臺階。一是加大殯改工作宣傳力度，提高群眾依法治喪意識，進一步提升農(nóng)村文明新風尚。二是積極與公安、城管等部門聯(lián)合，繼續(xù)加大流浪乞討人員整治力度。三是加強與財政、公安、衛(wèi)生、殘聯(lián)等部門的協(xié)作，做好嚴重精神障礙患者監(jiān)護補貼的發(fā)放工作。

　�。ㄋ模├^續(xù)推進基層政權(quán)和社區(qū)治理工作。一是健全基層群眾x制度。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成村（居）委會換屆，配合做好“兩委”候選人聯(lián)審工作，做好文件起草和相關(guān)村料上報工作。二是完善村規(guī)民約和居民公約。指導村、社區(qū)依法、依規(guī)修訂村規(guī)民約、居民公約，加強優(yōu)秀村規(guī)民約和居民公約的宣傳推廣。三是推進社區(qū)協(xié)商工作。全面加強社區(qū)協(xié)商工作，以創(chuàng)建示范點為抓手，在全縣創(chuàng)建一批社區(qū)協(xié)商示范村（社區(qū)），推動“x、法治、德治”融合。

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