一年來，xx民政聚焦脫貧攻堅(jiān)，聚焦特殊群體，聚焦群眾關(guān)切，堅(jiān)持以人民為中心，切實(shí)履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)等職責(zé)，全縣民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
一、社會救助兜底保障實(shí)現(xiàn)“應(yīng)兜盡兜”。充分把握時(shí)代特征，聚焦主責(zé)主業(yè)，實(shí)施最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等社會救助，兜底保障的陽光雨露覆蓋廣泛，質(zhì)感溫暖。
�。ㄒ唬┱J(rèn)真做好最低生活保障工作，扎牢社會保障救助托底安全網(wǎng)。一是提高城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)和救助水平。從xxxx年x月x日起，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由xxx元/月提高到xxx元/月（xxxx元/年）；城市低保由xxx元/月提高到xxx元/月；xxxx年x月x日起，再次提高城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)，從xxx元/月提高到xxx元/月。二是拓展兜底保障范圍。將建檔立卡貧困戶中家庭供養(yǎng)且無法單獨(dú)立戶的重度殘疾人、重病患者、老年人等完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力的貧困人口，參照單人戶納入農(nóng)村低保范圍，并將“重度殘疾人”范圍拓展為“建檔立卡貧困戶中持有中華人民共和國殘疾人證的一級、二級重度殘疾人和三級智力殘疾人、三級精神殘疾人”，確保無勞動能力或有部分勞動能力但無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的貧困人口得到救助。三是加強(qiáng)低保規(guī)范化管理，持續(xù)開展城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)治理。分別組織開展了城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)治理、社會救助領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題集中治理、脫貧攻堅(jiān)問題清零等系列行動，xxxx年，新增農(nóng)村低保對象xxx戶xxx人，清退不符合條件農(nóng)村低保對象xxx戶xxx人；新增城市低保對象xx戶xx人，清退不符合條件城市低保對象xx戶xx人。四是加強(qiáng)信息比對和公開公示。與扶貧、衛(wèi)計(jì)、殘聯(lián)等部門定期比對數(shù)據(jù)，及時(shí)掌握貧困人口變化情況。低保信息有變化的，及時(shí)到社會救助信息系統(tǒng)進(jìn)行錄入并加強(qiáng)動態(tài)管理，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。每月將城鄉(xiāng)低保發(fā)放名單在網(wǎng)站、村務(wù)公開欄內(nèi)進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。我縣現(xiàn)有農(nóng)村低保對象xxxx戶xxxx人，其中建檔立卡貧困戶xxxx戶xxxx人；xxxx年發(fā)放農(nóng)村低保保障金xxxx.x萬元，發(fā)放x至xx月價(jià)格補(bǔ)貼xx.xxx萬元，人均救助水平xxx元。現(xiàn)有城市低保對象xxx戶xxx人，xxxx年發(fā)放城市低保保障金xxx.xxx萬元，發(fā)放x至xx月價(jià)格補(bǔ)貼x.xxxx萬元，人均救助水平xxx元/月。
�。ǘ┙∪乩藛T供養(yǎng)制度，確保供養(yǎng)人員共享全面發(fā)展成果。一是提高特困人員救助供養(yǎng)基本生活標(biāo)準(zhǔn)。從xxxx年x月x日起將農(nóng)村特困人員供養(yǎng)基本生活標(biāo)準(zhǔn)從xxx元/月.人提高到xxx元/月.人；城市特困人員供養(yǎng)基本生活標(biāo)準(zhǔn)從xxx元/月.人提高到xxx元/月.人；xxxx年x月x日起，再次提高城市特困人員供養(yǎng)基本生活標(biāo)準(zhǔn)，從xxx元/月.人提高到xxx元/月.人。二是精準(zhǔn)認(rèn)定特困供養(yǎng)對象，對符合條件的建檔立卡貧困人口及時(shí)納入特困人員救助供養(yǎng)范圍，做到應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。xxxx年新增特困供養(yǎng)人員xxx人，其中建檔立卡貧困戶xxx人。三是精準(zhǔn)評估特困人員生活自理能力。經(jīng)村鄉(xiāng)自評和第三方評估，有xx人生活不能自理（失能），有xx人有部分自理能力（半失能），有xxx名重度殘疾人簽訂了照料護(hù)理協(xié)議，對這些人員都指定了照料護(hù)理人員，并發(fā)放了照料護(hù)理費(fèi)。全縣現(xiàn)有特困人員xxxx人，其中農(nóng)村特困人員xxxx人（其中建檔立卡貧困戶xxx人）；農(nóng)村特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)為xxxx元/年，城鎮(zhèn)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)為xxxx元/年，全自理的重殘?zhí)乩ЧB(yǎng)對象護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)xxx元/人.月；半護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為xxx元/人.月；全護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為xxx元/人.月，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院集中供養(yǎng)的全失能特困供養(yǎng)對象護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)x萬元/年。xxxx年發(fā)放特困人員基本生活費(fèi)和護(hù)理費(fèi)共計(jì)xxxx.x萬元，發(fā)放x至xx月價(jià)格補(bǔ)貼xx.xxx萬元，為特困人員采購春秋服裝支出xx.xx萬元。
�。ㄈ┮�(guī)范臨時(shí)救助制度，防止因突發(fā)性困難致貧返貧。對所有遭遇突發(fā)性、臨時(shí)性、緊迫性的困難群眾及時(shí)實(shí)施臨時(shí)救助；對于救助金額在xxxx元以下的審批下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)；實(shí)行備用金制度，提高救助的時(shí)效性，發(fā)揮臨時(shí)救助的救急難作用。截至xxxx年xx月xx日，下?lián)茑l(xiāng)鎮(zhèn)臨時(shí)救助xxxx.xx萬元，縣級審批發(fā)放臨時(shí)救助xxx.xx萬元，健康扶貧支出臨時(shí)救助金xxx.xx萬元。
�。ㄋ模┳龊冕t(yī)療救助助推健康扶貧工作。一是資助參保參合。全額資助特困供養(yǎng)人員參保參合，定額資助農(nóng)村低保對象參保參合。通過比對和鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查，補(bǔ)辦xxxx年度農(nóng)村低保對象和特困人員參保xx名。二是繼續(xù)實(shí)施健康扶貧行動。在全面落實(shí)上級醫(yī)療救助政策的同時(shí)，逐步擴(kuò)大醫(yī)療救助對象的范圍，對建檔立卡貧困家庭進(jìn)行重點(diǎn)救助，穩(wěn)步推進(jìn)門診救助和“一站式”醫(yī)療救助，提高建檔立卡貧困戶住院救助最高限額，貧困人口醫(yī)療救助封頂線從x萬元提高至x萬元。今年根據(jù)機(jī)構(gòu)改革的要求，x月底醫(yī)療救助工作已整體移交到了醫(yī)保局。xxxx年，共資助特困人員和農(nóng)村低保對象參保xxxx人，資助金額xxx.xxx萬元。xxxx年x-x月，共辦理醫(yī)療救助xxx人，救助金額為xx.xxxx萬元，一站式醫(yī)療救助xxxx人，救助金額xxx.xx萬元；門診救助xx人，救助金額x.xx萬元。
�。ㄎ澹┤骈_展經(jīng)濟(jì)狀況核對，提高識別精準(zhǔn)度。結(jié)合省廳脫貧工作考核要求，xxxx年x月已對全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動了低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況復(fù)核工作。一年來，新增對象和復(fù)核對象全部xxx%復(fù)核完成。通過對救助對象及其家庭成員的戶籍、社保、公安、稅務(wù)、房產(chǎn)、機(jī)動車、存款、公積金等信息比對工作，x-xx月受理核對xxxx戶，xxxxx人，其中社會救助對象總數(shù)xxxx戶，xxxxx人。核出有車有房或工商個(gè)體等問題共計(jì)xxx戶xxxx人，有效遏制了“底子不清”吃底保的現(xiàn)象，“應(yīng)退盡退”成效明顯。省、市對我縣核對工作給予了肯定。
二、基層社會治理不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新。堅(jiān)持把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理放在更加突出位置，在國家治理能力現(xiàn)代化的大邏輯中加快基層社會治理邁向更高水平，有力促進(jìn)了共建共治共享。一是鄉(xiāng)村治理三年行動有序推進(jìn)。指導(dǎo)所有村、社區(qū)普遍制定或修訂形成務(wù)實(shí)管用的村規(guī)民約、居民公約，全縣xxx個(gè)村、xx個(gè)社區(qū)，已完成村規(guī)民約xxx個(gè)、居民公約制訂（修訂）xx個(gè)（馬耳沖、安康兩個(gè)新建或遷移社區(qū)未完成），修訂率xx.x%。開展優(yōu)秀村規(guī)民約、居民公約征集活動，推薦村規(guī)民約xx篇、居民公約x篇參加省市評選，x個(gè)（xx社區(qū)和xx鎮(zhèn)xx村）被確定為xx市優(yōu)秀村規(guī)民約（居民公約）。爭取省級重點(diǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目——“湘贛邊區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”x個(gè)（xx鎮(zhèn)臺宵村），到位資金xxx多萬元。二是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭掃出實(shí)效。堅(jiān)持“有黑除黑、無黑除惡、無惡治亂”，結(jié)合民政工作，突出打擊重點(diǎn)，聚焦基層民主x等，開展了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭“五個(gè)講清楚”、禁毒活動、村（社區(qū)）“兩委”成員違紀(jì)違法涉黑涉惡問題排查等，共排查xx人存在違紀(jì)違法問題，調(diào)整xx名村（社區(qū)）干部、x名村（社區(qū)）黨組織書記。三是社區(qū)治理不斷優(yōu)化。社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障到位，并落實(shí)了xxxx年度意外傷害保險(xiǎn)。積極推進(jìn)全省城市和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)、全省農(nóng)村幸福社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)創(chuàng)建，我縣x鎮(zhèn)xxxx村、xx村、壽福村和xx鎮(zhèn)龍村xx村被評為“全省農(nóng)村幸福社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”；x鎮(zhèn)xx社區(qū)被為“全省城市和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”。積極開展“最美xx人·最美村干部、最美社區(qū)干部、最美居民”系列評選活動，其中鄺素珍等x人被評為xx市“最美xx人·最美村干部”、xx被評為xx市“最美xx人·最美社區(qū)干部”、胡合林等x人被評為xx市“最美xx人·最美居民”。四是社會組織管理明顯加強(qiáng)。今年新登記社會組織x家（其中社會團(tuán)體x家，民辦非企業(yè)單位x家），注銷登記社會團(tuán)體x家，社會組織總量達(dá)到xxx家，其中xxx個(gè)參與扶貧工作，今年以來社會組織投入資金xxx.xx萬元，投入人員xxxx人，受益貧困人口xxxxx人。全年應(yīng)檢社會團(tuán)體xx家，已檢xx家；應(yīng)檢民辦非企業(yè)單位應(yīng)檢xx家，已檢xx家。社會組織黨建扎實(shí)推進(jìn)，縣本級社會組織xxx家，共有黨員xxx人，已建立黨組織xx家。社會組織孵化基地正常運(yùn)行，入住社會組織x家。赤石助學(xué)聯(lián)誼會被省人社廳、省民政廳評為“全省先進(jìn)社會組織”。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會工作服務(wù)站（村級協(xié)理員），全縣設(shè)立社工站xx個(gè)（每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個(gè)），總站x個(gè)，配備社工人員xx名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會工作服務(wù)站的建立，切實(shí)增強(qiáng)了基層民政經(jīng)辦服務(wù)能力，經(jīng)xx市坤元社工綜合評估和省廳委托的第三方末期評估，情況反饋運(yùn)行良好。
三、養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量較大提升。堅(jiān)持將發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)作為全縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育，持續(xù)加大養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)投入，全縣養(yǎng)老床位現(xiàn)在達(dá)到xxxx張，每千名老人養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到xx.x張。一是養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目強(qiáng)力推進(jìn)。公辦方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院“x+x”布局調(diào)整改革深入推進(jìn)，xx、x、xx等區(qū)域性集中供養(yǎng)中心先后改造完成并啟用，迎春、黃沙、漿水、長村、赤石、瑤崗仙、一六、關(guān)溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院先后關(guān)停撤銷。目前，我縣現(xiàn)有敬老院x所，集中供養(yǎng)特困人員xxx人。里田、巖泉中心養(yǎng)護(hù)院床位分別為xxx、xxx張，目前尚處于項(xiàng)目前期工作。民辦方面，今年新上養(yǎng)老項(xiàng)目x個(gè)：xxx頤安生態(tài)康養(yǎng)中心（犀牛鸞普惠生態(tài)康養(yǎng)苑），位于x鎮(zhèn)xx村虹橋菹箕窩，項(xiàng)目總規(guī)劃用地xxx.xx畝，總建筑面積xxxxxxmx，規(guī)劃養(yǎng)老床位xxxx個(gè)，一期養(yǎng)老床位xxx個(gè)，主體工程已完工；xx民安養(yǎng)老院，位于巖泉鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村國泰醫(yī)院內(nèi)，總投資xxx多萬元，改造養(yǎng)老床位xx個(gè)，已完成改造xx個(gè)并營業(yè)。二養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施持續(xù)改善。實(shí)施明廚亮灶清房行動，對xx鎮(zhèn)、x鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)敬老院實(shí)施了廁所、澡堂、廚房、老人房間等設(shè)施改造，添置了熱水系統(tǒng)，安裝了無障礙設(shè)施和消防噴淋系統(tǒng)及監(jiān)控。三是安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。開展了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)涉黑涉惡、非法集資、保健品欺詐等違法違規(guī)行為排查和治理。印發(fā)了《xx縣民政局關(guān)于開展養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升暨敬老院消防安全明廚亮灶清房行動整治工作的通知》（宜民發(fā)〔xxxx〕xx號），x月x日-x日組織開展了全縣民政系統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查，不遮丑、不護(hù)短，現(xiàn)場下達(dá)《整改督辦函》，下發(fā)《關(guān)于全縣民政公共服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升暨敬老院安全明廚亮灶清房行動督查情況的通報(bào)》（宜民發(fā)〔xxxx〕xx號）。著力于提升養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施消防安全意識和技能，x月xx日在xx鎮(zhèn)敬老院組織開展了養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)消防知識培訓(xùn)和消防演練，xx月xx日邀請專家舉辦了消防知識專題講座。全縣民政服務(wù)設(shè)施安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，連續(xù)多年保持“零事故、零死亡”的“雙零”工作績效。四是養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量明顯提升。分批培訓(xùn)了一批養(yǎng)老護(hù)理員，護(hù)理水平持續(xù)提升。創(chuàng)新敬老院運(yùn)營模式。采取公建民營模式，實(shí)現(xiàn)了專業(yè)團(tuán)隊(duì)運(yùn)營�？h老年養(yǎng)護(hù)樓（xxx張床位）引進(jìn)第三方運(yùn)營正在進(jìn)行二次裝修。中心敬老院和xx鎮(zhèn)敬老院運(yùn)營團(tuán)隊(duì)為xx服務(wù)公司，xx鎮(zhèn)敬老院為xx仁輝殘疾人托養(yǎng)中心。聘請第三方督導(dǎo)，提升了管理質(zhì)效。通過政府購買方式向社會公開采購第三方服務(wù)（蘇仙坤元社工服務(wù)中心），由第三方機(jī)構(gòu)對全縣敬老院管理和服務(wù)進(jìn)行督導(dǎo)和評估。目前中心敬老院、xx鎮(zhèn)、xx敬老院運(yùn)行情況來勢喜人，環(huán)境衛(wèi)生、老人房間、護(hù)理質(zhì)量等得到全方位提升。
四、福利慈善事業(yè)發(fā)展穩(wěn)健。圍繞“慈心厚德、善舉惠民”宗旨，積極構(gòu)建大慈善發(fā)展機(jī)制，推動以需求為導(dǎo)向的他新實(shí)踐。
�。ㄒ唬埣踩�“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”制度保障有力。繼續(xù)將困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度納入縣政府重點(diǎn)民生工程。動態(tài)管理目標(biāo)保障到位。今年以來，新增重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼xxxx人、困難殘疾人生活補(bǔ)貼xxx人；清理重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼死亡人員xxx人、困難殘疾人生活補(bǔ)貼死亡人員xx人；清退不符合條件的重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼xxx人、困難殘疾人生活補(bǔ)貼xxx人。再次提高“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”標(biāo)準(zhǔn)，將我縣困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)從上年的xx元/月提高到xx元，xxxx年x月x日起執(zhí)行新的標(biāo)準(zhǔn)，已逐月實(shí)施到位。全縣殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”累計(jì)發(fā)放xx.xxxx萬人次，發(fā)放金額xxx.xxx萬元，其中重度護(hù)理補(bǔ)貼x.xxxx萬人次，發(fā)放資金xxx.xxx萬元，困難生活補(bǔ)貼x.xxxx萬人次，發(fā)放資金xxx.xxx萬元。實(shí)施“�？倒こ�”項(xiàng)目，為有意愿的建檔立卡、低保家庭和特困人員中的殘疾人配置假肢、矯形器及輪椅、拐杖、助行器、護(hù)理床等康復(fù)器具，從中篩選具有手術(shù)適應(yīng)癥的肢體（脊柱除外）畸形患者進(jìn)行手術(shù)矯治并進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練。第一批已申報(bào)xx名，第二批還在摸底中。
�。ǘ┐壬剖聵I(yè)健康發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)慈善事業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，共籌集定向資金xxx.xx萬元，其中定向救助大病患者x萬元，定向脫貧攻堅(jiān)資金xxx.xx萬元，抗洪救災(zāi)xx萬元，“迎新春，送溫暖獻(xiàn)愛心”慰問活動資金x萬元。慈善救助肝硬化、流感引并發(fā)癥、重病病毒性肺炎、呼吸衰竭等特困大病患者x人，發(fā)放救助金xx.x萬元。xx月xx日，中華慈善總會“慈善公益流動宣傳車xx行——xx站”活動啟動儀式在中夏廣場舉行，中華慈善總會新聞界慈善促進(jìn)會執(zhí)行會長徐鐿軒、縣委書記王建球等領(lǐng)導(dǎo)參加活動。同時(shí)，啟動了xx縣“一張紙獻(xiàn)愛心行動”、xx縣“兒童先天性心臟病篩查”活動。
�。ㄈ└＠势卑l(fā)行安全運(yùn)行。一是強(qiáng)化站點(diǎn)管理，投入x.x萬元對xxxxxxxx、xxxxxxxx站點(diǎn)實(shí)行了標(biāo)準(zhǔn)店建設(shè)，品牌形象明顯提升；對xxxxxxxx、xxxxxxxx站點(diǎn)末位淘汰，選擇了新業(yè)主；新增空白區(qū)站點(diǎn)x個(gè)（xxxxxxxx）。二是福利彩票銷售穩(wěn)步推進(jìn)。全縣共有福彩投注站xx家，中福在線銷售廳x家，截至xx月xx日共銷售福利彩票xxxx.x萬元，其中電腦票銷售xxxx.xx萬元、刮刮樂xxx.xx萬元、中福在線xxx萬元。
五、專項(xiàng)社會事務(wù)管理服務(wù)工作。堅(jiān)持以人民為中心，不斷提高自身服務(wù)水平，生活無著人員救助更加及時(shí)溫暖，留守兒童、困境兒童的明天更加美好，生態(tài)殯葬理念逐步深入人心，婚姻登記更加溫馨便利。
�。ㄒ唬┺r(nóng)村留守兒童和困境兒童工作進(jìn)一步加強(qiáng)。強(qiáng)化了農(nóng)村留守兒童和困境兒童的組織領(lǐng)導(dǎo)。出臺了《xx縣xxxx年農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童關(guān)愛保障工作要點(diǎn)》（宜來�！瞲xxx〕x號），《xx縣xxxx年農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作考評辦法》（宜來�！瞲xxx〕x號）《xx縣未成年人（農(nóng)村留守兒童）關(guān)愛保護(hù)工作部門聯(lián)席會議成員單位工作職責(zé)》（宜來�！瞲xxx〕x號）等文件，明確了工作目標(biāo)任務(wù)，細(xì)分了工作責(zé)任。鼓勵社會團(tuán)體和社會組織開展“大手拉小手”“女職工結(jié)對幫扶”等活動，開展了“代理家長”“愛心媽媽”、愛心企業(yè)幫扶等關(guān)愛保護(hù)活動。如瑤崗仙鎮(zhèn)的留守兒童六一活動、長村鄉(xiāng)的“成就孩子夢，圓夢微心愿”愛心助學(xué)活動，赤石好人協(xié)會的“好人暖心助學(xué)”系列活動，縣婦聯(lián)組織的“戶幫戶親幫親·關(guān)愛留守兒童·結(jié)對圓夢微心愿”活動，漿水鄉(xiāng)鎖石村開展了免費(fèi)暑假培訓(xùn)班，xx日報(bào)報(bào)道了其事跡——《鎖石村免費(fèi)暑假培訓(xùn)班不一般》。積極開展“福彩圓夢 孤獨(dú)助學(xué)工程”，通過摸底，全縣共xx名符合條件的孤兒，現(xiàn)就讀大中專院校，已申報(bào)享受每年補(bǔ)助x萬元的孤兒助學(xué)金。堅(jiān)持動態(tài)跟蹤按理，全縣農(nóng)村留守兒童xxxx人、困境兒童xxx人。事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童摸底工作扎實(shí)有效完成，經(jīng)摸排，全縣共xxx名符合條件的事實(shí)無人撫養(yǎng)的兒童，為下一步精準(zhǔn)施策打下了良好的基礎(chǔ)。一年來，解決無戶籍農(nóng)村留守兒童上戶xxx人、失學(xué)輟學(xué)兒童返校復(fù)學(xué)xx人。孤兒生活費(fèi)按時(shí)發(fā)放，全年共發(fā)放孤兒基本生活費(fèi)xxx.xx萬元（農(nóng)村散居孤兒每人每月xxx元，集中供養(yǎng)每人每月xxxx元）。農(nóng)村留守兒童之家項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。xxxx年，全縣計(jì)劃新建xx個(gè)農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)項(xiàng)目，現(xiàn)正在落實(shí)之中。
�。ǘ浽岣母锸聵I(yè)深入推進(jìn)。一是殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。殯儀館項(xiàng)目主體工程全面完工，進(jìn)出道路、殯儀館大門、二次裝修、邊坡支護(hù)、通信設(shè)施、供電線路改造等后續(xù)掃尾陸續(xù)完工，殯儀館即將開館，項(xiàng)目獲評全縣xxxx年上半年“項(xiàng)目之星”。公墓山項(xiàng)目正在調(diào)整規(guī)劃后的項(xiàng)目前期工作。二是農(nóng)村公益性公墓建設(shè)取得突破。已申報(bào)xx鎮(zhèn)新村村和漿水鄉(xiāng)鎖石村x處。三是殯葬改革深入推進(jìn)。印發(fā)了《清明文明祭祀倡議書》，全縣公職人員逐一簽訂《xxxx年森林防火工作承諾書》，清明期間開展值守、清繳煙花爆竹香紙蠟燭等野外火源管控，基本實(shí)現(xiàn)了“不響一聲炮、不冒一縷煙、不燒一塊山”的總體目標(biāo)，“健康、科學(xué)、節(jié)儉、環(huán)保、平安”科學(xué)文明祭祀成為新時(shí)尚。開展了違法違規(guī)私建“住宅式”墓地等突出問題專項(xiàng)摸排，查處違法違規(guī)私建硬化大墓x個(gè)。
�。ㄈ┥顭o著流浪乞討人員救助到位。一是建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制。與城管、公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等建立了密切協(xié)作關(guān)系，通過救助管理信息系統(tǒng)、今日頭條、QQ群、微信群、DNA釆集比對、朋友圈等建立了多渠道尋親消息發(fā)布平臺。通過部門協(xié)調(diào)，我縣共準(zhǔn)確核查流出和流入的此類人員xx人次。其中今年x月，救助站與本縣城關(guān)派出所協(xié)作，成功解救x名與他人相約自殺的x籍青年男子。二是強(qiáng)化站內(nèi)服務(wù)。按照受助人員年齡、性別、身心狀況分區(qū)、分室安排居室，單人單床，并提供必要的生活用品和飲食。三是救助管理信息系統(tǒng)規(guī)范使用。相關(guān)錄入信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。xxxx年，全縣共救助并錄入救助信息系統(tǒng)xxx人次（其中往年長期滯留人員x人），其中男性xxx人次，女性xx人次；未成年人x人次。本省籍xxx人次，外省籍xxx人次，地址不詳xx人次；基本健康xxx人次，肢體殘疾x人次，疑似智力和精神殘疾xx人次，站外住院治療xx人次。目前尚有xx名救助對象無法查明身份信息。親屬接領(lǐng)和本站護(hù)送返鄉(xiāng)xx人次。救助站“開放日”活動圓滿成功，x月xx日，縣救助管理站以“大愛尋親，溫暖回家”為主題，邀請部分縣人大代表、政協(xié)委員、民政系統(tǒng)工作人員及社會各界人士共xx余人參加了此次活動，活動取得圓滿成功。
�。ㄋ模┗橐龅怯涋k結(jié)率xxx%。xxxx年，全縣共辦理婚姻事項(xiàng)xxxx件次（其中結(jié)婚登記xxxx對，離婚登記xxxx對，補(bǔ)領(lǐng)婚姻登記證xxxx對，檔案查詢xxx次），按照辦結(jié)率xxx%，登記合格率xxx%�；橐龅怯浱庒槍Ω哳l事項(xiàng)（結(jié)婚登記、離婚登記、補(bǔ)領(lǐng)婚姻登記證）開通網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)，在線預(yù)約可實(shí)時(shí)查看辦理事項(xiàng)所需要的材料，方便群眾提前知曉，避免因材料不符合要求而來回奔波，減少了排隊(duì)等待時(shí)間。
�。ㄎ澹┑诙稳珖孛詹槌晒D(zhuǎn)化順利推進(jìn)�，F(xiàn)已完成國錄、國典、國志，省錄、省志、省典，市錄、市典、市志涉及我縣部分的編纂工作，我縣地名圖集一審工作也已完成。
�。┢桨策吔缃ㄔO(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。今年界線聯(lián)檢x條，為市內(nèi)縣級界線（資興xx線），已全面完成聯(lián)檢。
六、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作有序轉(zhuǎn)隸。按照縣委、縣政府決策部署，提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，有序?qū)⒋隧?xiàng)工作劃轉(zhuǎn)縣應(yīng)急管理局，做到了交接期間不斷檔不脫節(jié)。一是健全災(zāi)害保險(xiǎn)機(jī)制。每年投入xxx萬元與縣財(cái)保公司簽訂《農(nóng)村住房保險(xiǎn)》，為全縣農(nóng)村住房統(tǒng)一投保。半年來，全縣因?yàn)?zāi)倒損房獲理賠xx多起，理賠金額xx多萬元。二是加大減災(zāi)專題活動力度。每年“x.xx”國家防災(zāi)減災(zāi)日、國際減災(zāi)日等我局都會組織防災(zāi)減災(zāi)專題宣傳活動，著力提升全民防災(zāi)、避災(zāi)、減災(zāi)意識和能力。三是積極主動救災(zāi)減災(zāi)。充分發(fā)揮了縣減災(zāi)委辦公室的職能作用，及時(shí)主動查災(zāi)、核災(zāi)、報(bào)災(zāi)，上半年及時(shí)組織協(xié)調(diào)了“x.xx”等多起洪澇災(zāi)害的查災(zāi)、核災(zāi)、報(bào)災(zāi)，安排救災(zāi)資金xx.x萬元。
七、黨建引領(lǐng)作用不斷加強(qiáng)。一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。組織開展“走訪慰問貧困戶”“植樹造林、森林防火、掃黑除惡”“參觀鄧中夏故居、徒步歐家洞，追尋紅色記憶”“不忘初心、牢記使命”等主題黨日活動，進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識”、增強(qiáng)“四個(gè)自信”、堅(jiān)定“兩個(gè)維護(hù)”，奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)；強(qiáng)化理論武裝，制定《xxxx年縣民政局黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容安排》，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為重要內(nèi)容，特別突出了習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述、重要講話，開展專題學(xué)習(xí)1次，組織黨的十九大精神和新修訂的《中國共產(chǎn)黨章程》學(xué)習(xí)2次；壓主責(zé)強(qiáng)意識守陣地，牢牢把握意識形態(tài)主動權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，“六個(gè)納入”“四個(gè)一同”落實(shí)落地，召開意識形態(tài)專題研判會x次。二是巡察整改取得實(shí)效。xxxx年xx月xx日至xx月xx日，縣委第三巡察組對縣民政局黨組開展了為期x個(gè)月的集中巡察，xxxx年x月xx日反饋巡察意見，并提出了整改要求。針對巡察反饋的問題，縣民政局黨組高度重視，制定了責(zé)任到人、任務(wù)明確、限時(shí)整改的整改方案，突出政治巡察，聚焦短板不足，強(qiáng)化自身建設(shè)，立行立改，效果明顯，并建立了《xx縣民政局管理制度（試行）》等xx個(gè)長效機(jī)制，反饋問題xx個(gè)，整改到位xx個(gè)，到期整改率xxx%，清退違規(guī)違紀(jì)資金xx萬元。三是“不忘初心、牢記使命”主題教育取得工業(yè)顯著成效。將主題教育作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記“四個(gè)抓到位”的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委主題教育部署，牢牢把握守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)的總要求，堅(jiān)持“四個(gè)貫穿始終”，做到“規(guī)定動作”高質(zhì)量、“自選動作”有特色，主題教育工作取得顯著成效。堅(jiān)持真學(xué)深學(xué)，集中學(xué)習(xí)累計(jì)xxx人次，必讀科目全部完成；廣泛深入調(diào)研，班子的“關(guān)于我縣養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告”，歐陽華的“關(guān)于縣殯儀館開館運(yùn)營有關(guān)問題調(diào)查與思考”，黃建仁的“xx縣敬老院安全管理問題剖析”，李軍標(biāo)的“民政局項(xiàng)目建設(shè)情況的調(diào)研”，周范弼的“淺談如何加強(qiáng)民政專項(xiàng)資金管理”等x個(gè)調(diào)研課題均高質(zhì)量完成；廣開渠道納言，按照“四個(gè)對照”“四個(gè)找一找”要求，通過發(fā)放征求意見表、談心談話、召開座談會等方式，黨組班子成員共檢視問題xx條，在找準(zhǔn)問題的基礎(chǔ)上，局黨組和支部分別召開了主題教育專題民主生活和組織生活會；高起點(diǎn)整改落實(shí)，共上報(bào)查擺出專項(xiàng)整治重點(diǎn)問題xx條，逐一建立清單，均已全部高質(zhì)量完成整改，整改到位率xxx%。
成績喜人，但與縣委縣政府要求、人民群眾需要、社會期盼相比，民政領(lǐng)域問題短板仍然不少。一是養(yǎng)老服務(wù)短板明顯，保障政策落實(shí)不到位，城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)示范點(diǎn)、日間照料中心、農(nóng)村幸福院運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)投入不足、提供服務(wù)項(xiàng)目有限、設(shè)施利用率低。二是項(xiàng)目建設(shè)壓力大。殯儀館項(xiàng)目雖然建成，但到位資金差距大，公墓山項(xiàng)目因業(yè)主更換，現(xiàn)仍未正式啟動；今年實(shí)施的農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)xx家，項(xiàng)目資金尚未落實(shí)。三是敬老院等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)管理質(zhì)量有待提升。里田、巖泉、xx、笆籬鎮(zhèn)及莽山鄉(xiāng)敬老院制度建設(shè)不健全、基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施欠賬、管理和服務(wù)落后、安全隱患明顯、環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”的問題依然突出。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站經(jīng)費(fèi)保障政策不明朗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)資金來源有四：從社會救助專項(xiàng)資金中按上年度全縣社會救助專項(xiàng)資金總量的x%安排；每年從縣本級福彩公益金中安排；爭取省、市福彩公益金獎補(bǔ)；鼓勵社會資金支持。以上四條渠道均存在不確定因素，波動性大，其中社會資金支持目前無實(shí)質(zhì)資金來源。
八、xxxx年工作思路
xxxx年全縣民政工作，要在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想指引下，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及習(xí)近平對民政工作的重要指示，貫徹落實(shí)全國第十四次與全省第十八民政工作會議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，踐行新發(fā)展理念，著力加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)觀念、抓改革、明目標(biāo)、強(qiáng)責(zé)任，切實(shí)落實(shí)好“三個(gè)聚焦”，實(shí)踐好“三項(xiàng)基本職能”，推進(jìn)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，讓人民群眾通過民政工作得到更多幸福感、獲得感、安全感。
（一）堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的部署要求，進(jìn)一步加強(qiáng)政治建設(shè)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，提高全縣民政干部職工政治站位。加強(qiáng)黨組織建設(shè)，進(jìn)一步提升基層黨組織組織力，更好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)整治“四風(fēng)”。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，健全民政系統(tǒng)反腐倡廉教育和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)高素質(zhì)專業(yè)化民政干部隊(duì)伍。
（二）聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)深化民政改革創(chuàng)新。一是積極穩(wěn)妥落實(shí)好民政機(jī)構(gòu)改革后續(xù)工作。二是強(qiáng)化民政主體職能。積極落實(shí)政府機(jī)構(gòu)改革的職能劃轉(zhuǎn)，同時(shí)強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)、社會救助、城鄉(xiāng)治理、慈善、農(nóng)村留守兒童關(guān)愛、殯葬改革、社會組織管理等民政主體職能。三是深化民政“放管服”改革。完善事中事后監(jiān)管機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量。統(tǒng)籌民政信息化建設(shè)，加快信息技術(shù)與民政工作深度融合。四是加大工作創(chuàng)新力度。通過政府購買服務(wù)，創(chuàng)新管理模式，進(jìn)一步抓好敬老院督導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站和村級協(xié)理員督導(dǎo)、評估等工作。
�。ㄈ﹫�(jiān)決守住困難群眾基本生活保障底線。一是堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會。堅(jiān)持建檔立卡貧困人口和農(nóng)村低保對象“符合條件，互相納入”的原則，實(shí)行社會救助兜底保障對象分類保障，完善低保制度，健全低保對象認(rèn)定辦法，做到應(yīng)保盡保。動態(tài)調(diào)整低保標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步提高救助水平，切實(shí)履行兜底保障職責(zé)，扎實(shí)做好民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，高質(zhì)量做好脫貧攻堅(jiān)迎國檢工作。二是充分發(fā)揮困難群眾部門牽頭作用。進(jìn)一步加強(qiáng)對困難群眾的生活保障，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極聯(lián)系相關(guān)部門單位，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)困難群眾基本生活保障方面的相關(guān)政策措施，對全縣農(nóng)村貧困人口精準(zhǔn)發(fā)力，因戶施策，及時(shí)將符合條件的返貧人口納入救助范圍，切實(shí)解決其生活、生產(chǎn)等方面的困難。三是提高依法行政能力。加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，制定和完善社會救助行政處罰文書，規(guī)范行政處罰程序。按照“誰執(zhí)法，誰普法”，加大社會救助政策宣傳力度，加強(qiáng)規(guī)范管理，暢通投訴舉報(bào)渠道，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，確保城鄉(xiāng)低保在陽光下運(yùn)行。四是加大臨時(shí)救助力度。五是繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)狀況核對工作。
�。ㄋ模┐罅ν七M(jìn)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效。一是繼續(xù)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步跟進(jìn)《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院調(diào)整改革工作方案》（宜政辦函〔xxxx〕xxx號）的落實(shí)，巖泉、里田中心養(yǎng)護(hù)院兩個(gè)項(xiàng)目全面啟動，年度完成項(xiàng)目資金xxxx萬元以上，頤安康養(yǎng)中心、民安養(yǎng)老院續(xù)建項(xiàng)目強(qiáng)力推進(jìn)。二是深入推進(jìn)《x省特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)提質(zhì)三年行動計(jì)劃（xxxx—xxxx年）》，至xxxx年，縣域范圍內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理床位占比xx%以上，社會運(yùn)營床位占比xx%以上養(yǎng)老床位數(shù)較快增長，有集中供養(yǎng)意愿的特困人員全部實(shí)行集中供養(yǎng)，分散供養(yǎng)特困人員委托照料服務(wù)全面落實(shí)；所有老年人福利機(jī)構(gòu)和中心敬老院都能提供醫(yī)養(yǎng)服務(wù)，安全隱患整改到位。三是扎實(shí)推進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作，重點(diǎn)抓好養(yǎng)老融合發(fā)展工程、敬老院提質(zhì)改造工程、家庭和公共設(shè)施適老化工程、特殊困難老年人基本服務(wù)保障工程、智慧養(yǎng)老工程、養(yǎng)老服務(wù)人隊(duì)伍建設(shè)工程、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展工程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工程、農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老提升工程等九大工程。四是持續(xù)抓好養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)。根據(jù)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》，對標(biāo)xxx項(xiàng)指標(biāo)，特別是xx項(xiàng)基礎(chǔ)指標(biāo)，切實(shí)把好養(yǎng)老服務(wù)水平關(guān)。五是切實(shí)抓好民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)工作。堅(jiān)持以最堅(jiān)決的態(tài)度、最果斷的舉措、最有力的保障和對人民群眾極端負(fù)責(zé)的精神，全力以赴做好安全生產(chǎn)工作，確保民政系統(tǒng)不出現(xiàn)安全責(zé)任事故，保障民政對象生命財(cái)產(chǎn)安全。壓實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)、班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任機(jī)制；定期不定期組織開展大排查大管控大檢查“三大行動”；不斷完善各類緊急預(yù)案，強(qiáng)化隱患排查整治，實(shí)行問題銷號管理，把問題消化在萌芽狀態(tài)。
�。┎粩鄡�(yōu)化基本社會服務(wù)。一是繼續(xù)抓殯儀館、公墓山項(xiàng)目建設(shè)后續(xù)工作。二是強(qiáng)力推進(jìn)殯葬改革，繼續(xù)加大殯葬領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，進(jìn)一步加大殯葬亂象治理，有序推進(jìn)農(nóng)村集中治喪場所和公益性公墓建設(shè)。三是抓好婚姻登記規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步提升婚姻登記服務(wù)水平。四是扎實(shí)推進(jìn)第二次全國地名普查，四大成果轉(zhuǎn)化高質(zhì)量完成。五是扎實(shí)做好農(nóng)村留守兒童、留守老人關(guān)愛保護(hù)工作，做到季度動態(tài)管理常態(tài)化。按照“xxxx年實(shí)現(xiàn)村級留守兒童之家全覆蓋”要求，全面完成農(nóng)村留守兒童之家項(xiàng)目建設(shè)。
�。ㄆ撸┲粚�(shí)社會治理工作基礎(chǔ)。一是全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動。對標(biāo)《xx縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年（xxxx-xxxx）行動方案》，找準(zhǔn)民政定位，著力在移風(fēng)易俗、“雙培雙帶”、村民x、健康扶貧、精準(zhǔn)扶貧（社會救助體系）等方面下功夫，并確保明顯成效。二是xx鎮(zhèn)臺宵村“湘贛邊區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施明顯。三是加強(qiáng)社區(qū)生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)，對縣城中心城區(qū)的服務(wù)站進(jìn)行逐年建設(shè)，到xxxx年，實(shí)現(xiàn)xxx%的社區(qū)建成。四是按照“社區(qū)管理人員、工作人員與村支兩委定員干部補(bǔ)貼、辦公經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一、同步提標(biāo)”原則，保障好社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)工作。
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