今年,我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市移民部門的關(guān)心、指導(dǎo)下,按照科學(xué)發(fā)展觀要求,緊緊圍繞打造“一城四區(qū)”、構(gòu)建和諧xx的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),以進(jìn)一步完善移民后期扶持工作為重點(diǎn),同時(shí)以保穩(wěn)定、促發(fā)展為核心,指導(dǎo)移民發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加移民收入,積極爭(zhēng)取政策、解決遺留問題,各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn),實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。現(xiàn)就主要工作情況總結(jié)如下:
一、xxxx年移民工作總結(jié)
(一)加強(qiáng)自身建設(shè),提高辦事效率。
1、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),加強(qiáng)思想政治建設(shè)。我辦嚴(yán)格按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,緊扣區(qū)委中心工作,以“鼓勁、攻堅(jiān)、創(chuàng)優(yōu)”為主題,緊密結(jié)合移民工作實(shí)際,開展“六大行動(dòng)”進(jìn)一步深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,注重實(shí)踐特色,力求取得實(shí)效。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵,我們堅(jiān)持早動(dòng)員、早落實(shí),扎扎實(shí)實(shí)地學(xué),組織全辦黨員干部職工學(xué)習(xí)十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀有關(guān)讀本,圓滿完成了學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項(xiàng)任務(wù)。二是在深入基層調(diào)研、充分征求意見、開展思想大討論的基礎(chǔ)上召開了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和黨支部專題組織生活會(huì),進(jìn)一步對(duì)辦領(lǐng)導(dǎo)班子在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中查找出的問題進(jìn)行了分析檢查。三是邀請(qǐng)指導(dǎo)檢查組成員、黨員干部和服務(wù)對(duì)象代表針對(duì)《xx區(qū)移民安置辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)檢查分析報(bào)告》主要內(nèi)容、選定的若干突出問題和鎖定的一個(gè)核心難題進(jìn)行評(píng)議,深入分析當(dāng)前移民工作存在的新情況、新矛盾、新問題,研究解決相關(guān)問題的對(duì)策,進(jìn)一步把問題找準(zhǔn)、把措施訂實(shí),迅速轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果,推進(jìn)移民后扶工作進(jìn)程。
2、以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī),開展“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高辦事效率、優(yōu)化為民服務(wù)”活動(dòng)。緊緊圍繞“團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)、廉潔、高效”這一主題,進(jìn)一步扎實(shí)開展“講和諧,形成團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的團(tuán)隊(duì)作風(fēng);講實(shí)效,形成敬業(yè)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng);講紀(jì)律,形成廉潔自律的思想作風(fēng)”等機(jī)關(guān)品牌創(chuàng)建活動(dòng)。一是抓學(xué)習(xí)教育。廣泛深入地開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng),制定了《xxxx年黨組中心組和機(jī)關(guān)干部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》,建立健全機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)制度和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)機(jī)制,堅(jiān)持三會(huì)一課制度,堅(jiān)持每周一次的政治學(xué)習(xí)制度,通過個(gè)人自學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)上黨課、電化教育、討論交流等形式,進(jìn)一步增強(qiáng)了學(xué)習(xí)效果。二是抓制度建設(shè)。制定和完善了xx項(xiàng)規(guī)章制度,并將規(guī)章制度匯編成冊(cè),機(jī)關(guān)干部人手一冊(cè),多次組織干部學(xué)習(xí),狠抓落實(shí),通過近一年的努力,機(jī)關(guān)內(nèi)部管理工作取得了明顯成效。三是抓工作落實(shí)。提倡實(shí)干,加大后期扶持工作力度,狠抓“四大工程”、“十大項(xiàng)目”的落實(shí),切實(shí)做好項(xiàng)目扶持、技能培訓(xùn)、信息科技、就業(yè)門路等方面工作,繼續(xù)推行扶貧濟(jì)困工程。四是抓辦事效率。推行首問責(zé)任制、AB崗位制、限時(shí)辦結(jié)制、崗位責(zé)任制、會(huì)議默認(rèn)制等五項(xiàng)制度,使黨員干部工作作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變、辦事效率有新提高、為民服務(wù)有新優(yōu)化,努力實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,提高工作效率開創(chuàng)移民后期扶持工作的新局面。通過一年的努力,移民辦班子團(tuán)結(jié)、工作協(xié)調(diào)、真抓實(shí)干,在庫(kù)區(qū)與移民安置區(qū)干部群眾中樹立了新形象,得到了區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià),連續(xù)四年被評(píng)為全市移民工作先進(jìn)單位。
(二)、破解遺留問題,確保社會(huì)穩(wěn)定。
今年,移民土地征用、解決自謀出路無房戶、澤雅水庫(kù)遺留問題等仍是信訪重點(diǎn)。這些問題政策性強(qiáng),情況復(fù)雜,稍有處置不當(dāng)就會(huì)引發(fā)越級(jí)上訪或群體性事件,帶來連鎖反應(yīng),負(fù)面影響較大。我們始終把移民社會(huì)穩(wěn)定作為檢驗(yàn)工作成效的唯一標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)好黨委、政府參謀,重大信訪件,實(shí)行區(qū)四套領(lǐng)導(dǎo)班子包案。在重大或敏感時(shí)期,都開展拉網(wǎng)式排查,變?nèi)罕娚显L為干部下訪,加強(qiáng)對(duì)維穩(wěn)情勢(shì)的監(jiān)控,準(zhǔn)確掌握維穩(wěn)動(dòng)態(tài),及時(shí)采取處置措施,做到工作在前面,掌握在動(dòng)態(tài),解決在基層,消除在萌芽。
1、開展政策宣傳教育。對(duì)移民代表進(jìn)行了二次培訓(xùn),通過法制宣傳、教育,要求做到學(xué)法、懂法、守法、依法,不能因其群體的特殊性而有什么特權(quán)。對(duì)于土地征用糾紛能及時(shí)引導(dǎo)信訪群眾通過合法途徑解決問題。
2、重視群眾來信來訪。確定每月xx日為全區(qū)信訪接待日,在全區(qū)各安置點(diǎn)設(shè)立信訪信息員,明確工作職責(zé),落實(shí)工作報(bào)酬,同時(shí)開通網(wǎng)上信訪程序。主動(dòng)配合鎮(zhèn)(街道)、部門做好群眾來信來訪工作,做到件件有答復(fù),事事有落實(shí),一時(shí)解決不了的問題也向群眾講清楚,盡量使來訪者滿意。
3、切實(shí)解決歷史遺留問題及熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
(1)、今年x月,xxxxxxxx論壇上有網(wǎng)民反映關(guān)于“安置在xx街道xx村珊溪水庫(kù)移民快xx年了,房產(chǎn)證至今未辦”的問題,我們引起高度重視,及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)做了匯報(bào),并由區(qū)政府牽頭召集土地、規(guī)劃、房管等部門召開協(xié)調(diào)會(huì),現(xiàn)該安置點(diǎn)已辦結(jié)土地證。
。2)、解決了林雪峰等xx人的勞動(dòng)力安置問題,按照xx市人民政府辦公室〔xxxx〕xxx號(hào)抄告單精神,一次性補(bǔ)償每人(xx區(qū)承擔(dān)x人予以落實(shí))在xxxx年至xxxx年培訓(xùn)期間應(yīng)享受的經(jīng)濟(jì)待遇,做到落實(shí)政策,取信于民,平息信訪。
(3)、在省高級(jí)人民法院的調(diào)解下,xxx街道xx村因珊溪水庫(kù)安置土地征用補(bǔ)償費(fèi)問題而連續(xù)x年上訴的信訪問題得到妥善處理,現(xiàn)已簽訂了和解協(xié)議書。
。4)、引導(dǎo)原xx、xx、xx三村移民關(guān)于澤雅水庫(kù)xxx畝林地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)訴訟案通過法律渠道解決,經(jīng)區(qū)法院一審判決,現(xiàn)市中院正在審理中。
(5)、就上訪多年的澤雅水庫(kù)移民林良福宅基地分配問題達(dá)成一致意見。我們本著對(duì)工作對(duì)移民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,通過大量的調(diào)查取證,認(rèn)為林良福原房屋面積確實(shí)有部分漏登,應(yīng)予以糾正。現(xiàn)經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同意,準(zhǔn)備報(bào)市政府審批。
xxxx年,共收到群眾來信x件(包括網(wǎng)上來信和區(qū)長(zhǎng)信箱),接待來訪x批次xx余人,辦理人大代表建議x件、來信來訪同比降低xx.xx% 、xx.x%。由于領(lǐng)導(dǎo)重視,部門、鎮(zhèn)(街道)齊抓共管,特別是“兩會(huì)”期間確保赴京、到省、進(jìn)市“零”上訪的目標(biāo),受到區(qū)委、區(qū)政府的充分肯定。
(三)、落實(shí)后扶政策,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1、加大扶持力度,出臺(tái)優(yōu)惠政策。
召開全區(qū)移民工作會(huì)議,貫徹傳達(dá)全市移民工作會(huì)議及市委辦發(fā)〔xxxx〕xxx號(hào)文件精神,明確職責(zé)任務(wù),始終堅(jiān)持“屬地管理”原則,將移民工作納入鎮(zhèn)(街道)年度目標(biāo)考核,通過與鎮(zhèn)(街道)簽訂責(zé)任書,進(jìn)一步明確鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)人員的職責(zé)任務(wù)。同時(shí)根據(jù)xx實(shí)際情況出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步解決大中型水庫(kù)移民問題的實(shí)施意見》(甌委辦發(fā)〔xxxx〕xx號(hào))文件,區(qū)政府成立督導(dǎo)組督促和指導(dǎo)此項(xiàng)政策的開展落實(shí)。為了把這二個(gè)文件宣傳好,貫徹好,落實(shí)好,我辦又專門召開移民代表會(huì)議,統(tǒng)一口徑:一是含金量大,全年區(qū)財(cái)政與后期扶持需投入資金xxx多萬元;二是可操作性強(qiáng),在各項(xiàng)政策目標(biāo)的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)上更加明確和細(xì)化、量化;三是解決了澤雅水庫(kù)多年的信訪問題,逐步形成了全區(qū)大中型水庫(kù)后期扶持政策的統(tǒng)一;四是啟動(dòng)實(shí)施xx市xx區(qū)大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,落實(shí)配套資金。
2、進(jìn)一步落實(shí)大中型水庫(kù)移民后期扶持政策。
一是xx區(qū)大中型水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃的實(shí)施。根據(jù)《關(guān)于xxxx年下半年及xxxx年度大中型水庫(kù)移民后期扶持資金支出預(yù)算的批復(fù)》,落實(shí)澤雅庫(kù)區(qū)項(xiàng)目扶持資金xx.xx萬元,涉及西山、林岙、岙外、石橋、龍頭x個(gè)村xxx人,包括基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目x個(gè)(人畜飲水、農(nóng)田水利、地方交通、社會(huì)福利設(shè)施、供電設(shè)施)和生產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目x個(gè)(種植業(yè)),已落實(shí)xx.x萬元。后期項(xiàng)目扶持共x個(gè),項(xiàng)目總投資xxx.x萬元,省和中央財(cái)政補(bǔ)助xx.xx萬元。其中人畜飲水項(xiàng)目x個(gè),項(xiàng)目總投資xxx.x萬元,當(dāng)年財(cái)政補(bǔ)助xx.xx萬元,地方交通項(xiàng)目x個(gè),總投資xx萬元,當(dāng)年財(cái)政補(bǔ)助x.xx萬元。按照國(guó)發(fā)〔xxxx〕xx號(hào)文件精神,優(yōu)先把移民后期扶持資金列入年度財(cái)政決算計(jì)劃:一是庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃地方配套資金,二是直補(bǔ)到人的財(cái)政補(bǔ)助資金,三是落實(shí)移民辦的管理經(jīng)費(fèi),為大中型水庫(kù)后期扶持規(guī)劃的實(shí)施提供有力的保障。
二是直補(bǔ)資金按時(shí)兌現(xiàn)。通過村、鎮(zhèn)、區(qū)三級(jí)復(fù)核,并實(shí)行人口變化一年一審制,確定了xxxx年度的大中型水庫(kù)農(nóng)村移民后期扶持人口為xxxx人,xxxx年x月—xxxx年x月共四季度扶持補(bǔ)助資金已撥付到戶,每人xxx元,共發(fā)放資金xxx.x萬元。
3、“四大工程”、“十大項(xiàng)目”進(jìn)展順利。
⑴、今年累計(jì)發(fā)放移民創(chuàng)業(yè)貸款xxx筆xxxx萬元。同時(shí)在貸款利率方面采取降低二個(gè)百分點(diǎn)的優(yōu)惠政策,同時(shí)區(qū)政府還出臺(tái)了低收入家庭創(chuàng)業(yè)貼息貸款(甌政辦發(fā)〔xxxx〕xxx號(hào))文件,支持移民經(jīng)商、辦企業(yè)及發(fā)展特色規(guī)模農(nóng)業(yè)。我們加大了對(duì)移民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的激勵(lì)力度,推出“雙重”補(bǔ)助措施(即在區(qū)里“三農(nóng)”補(bǔ)助的基礎(chǔ)上,移民辦再另行予以補(bǔ)助),充分調(diào)動(dòng)了移民發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的積極性。呈現(xiàn)出效益農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī);、品牌化和移民“異地發(fā)展”齊頭并進(jìn)的可喜態(tài)勢(shì)。
⑵、全年涉及生產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目x個(gè),惠受人口xxx人,扶持資金xx.xx萬元,涌現(xiàn)出全省唯一的觀火養(yǎng)熊場(chǎng),xx村大棚蔬菜種植列入xx市副食品蔬菜基地,具有高科技含量的鄭明華養(yǎng)殖場(chǎng)等等,像雨后的春筍突穎而出。既增加移民的收入,又解決了當(dāng)?shù)夭糠忠泼窬蜆I(yè)問題。
⑶、安居建設(shè)。全年確定項(xiàng)目xx個(gè),惠受人口xxxx人,總投資為xxx.x萬元,使庫(kù)區(qū)與移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步完善。
、、抓培訓(xùn)、提高勞動(dòng)素質(zhì)。本年度移民取得勞動(dòng)人事部門頒發(fā)就業(yè)證書xxx人,補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)x.xx萬元,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),增加就業(yè)崗位xxx個(gè)。
、伞⒔逃Y助制度。進(jìn)一步完善移民子女教育資助制度,教育部門對(duì)移民子女考取高中的給予減免學(xué)雜費(fèi),我們對(duì)移民子女考取高中以上一次性給予xxx元至xxxx元獎(jiǎng)勵(lì)。全年考取高中以上的xx人,發(fā)放教育補(bǔ)助金x.x萬元。確保移民子女不因家庭困難而輟學(xué)。
、省⒕戎U,凡是移民低保對(duì)象由民政部門做到應(yīng)保盡保,社會(huì)救濟(jì)工作進(jìn)一步完善,抗災(zāi)救災(zāi)能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)。全區(qū)共有xx人列入政府低保對(duì)象,農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)普及率達(dá)到xx%,全年投入資金xx.xx萬元,充分體現(xiàn)社會(huì)制度的優(yōu)越性。
、、溫馨行動(dòng)。為切實(shí)解決移民實(shí)際生活困難,不定期對(duì)老黨員、特困戶和黨員進(jìn)行走訪慰問,開展“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶送溫暖活動(dòng),投入資金x.x萬元,受惠移民xx人。受慰問移民均由衷地表示了感謝黨和政府的關(guān)懷,力圖自力更生改善生活。
、獭⑵桨步ㄔO(shè)。仙巖鎮(zhèn)新豐村安置移民xxx人,由于南片工業(yè)區(qū)的相繼落成,使該村人口(包括外來人員)增加到xxxx多人,給該村社會(huì)治安帶來隱患,移民辦、鎮(zhèn)、村三級(jí)投入xx萬元,組成一支xx人的聯(lián)防隊(duì)員,日夜巡邏,確保安置區(qū)的平安。
、、三下鄉(xiāng)活動(dòng);顒(dòng)中,向當(dāng)?shù)匾泼癜l(fā)放科普讀物,宣傳消防、防震減災(zāi)常識(shí);傳授衛(wèi)生、疾病防治、傳染病防控知識(shí),耐心細(xì)致地為群眾量血壓、檢查身體、詳細(xì)講解健康生活及衛(wèi)生保健常識(shí)。今年投入資金x萬元,受惠移民xxx人。以貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的文化科技醫(yī)療“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),深受移民群眾的歡迎。
4、下山移民,成效顯著。
為解決澤雅山區(qū)群眾居住困難問題,政府出臺(tái)優(yōu)惠政策,投資近xxxx萬元建設(shè)功能齊全的下山移民安置區(qū)。xx塘下霞景移民區(qū)總建筑面積x.x萬平方米,澤雅移民小區(qū)占地xxx畝,現(xiàn)已建成xx幢xxx間,解決落實(shí)山區(qū)移民xxx戶xxxx多人的住房。同時(shí),籌建小區(qū)管理委員會(huì)以加強(qiáng)物業(yè)治安管理,二個(gè)有較高檔次和品位的示范型移民新區(qū)基本形成。針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施落后,人居環(huán)境條件較差等問題,有效開展了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊環(huán)境的整治工作。
5、堅(jiān)持移民安置區(qū)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。在實(shí)施移民安置工作的同時(shí),靈活運(yùn)用相關(guān)政策,把新農(nóng)村建設(shè),扶貧開發(fā)和移民安置區(qū)建設(shè)工作同研究,同落實(shí),進(jìn)一步改善移民的生產(chǎn)生活條件,努力提高移民素質(zhì)。為移民就業(yè)和致富提供保障,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。從解決群眾最關(guān)心、最直接、最突出的問題出發(fā),緊密結(jié)合我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)步伐,按照“環(huán)境整治、村貌美化、設(shè)施配套、布局合理”的要求,因地制宜地開展了治理“臟、亂、差、散”為重點(diǎn)的整治工作。xx村獲市級(jí)“全面小康建設(shè)示范村”,xx社區(qū)為市二星級(jí)社區(qū),xx社區(qū)為市一星級(jí)社區(qū),通過村莊整治給廣大移民帶來莫大實(shí)惠,有力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。使移民和村民關(guān)系更加和諧,使移民能盡快融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì),如xx鎮(zhèn)x個(gè)移民安置點(diǎn),在農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)、就學(xué)、參軍、村集體收益分配、老人協(xié)會(huì)福利方面,移民都享受同等待遇。對(duì)于移民安置區(qū)的相關(guān)建設(shè)管理將納入集鎮(zhèn)市政管理,由鎮(zhèn)村全額負(fù)擔(dān)衛(wèi)生、照明等各項(xiàng)費(fèi)用,不斷改善農(nóng)村生活環(huán)境和村容村貌,共同構(gòu)建移民安置區(qū)的和諧穩(wěn)定。
二、xxxx年工作思路
1、落實(shí)移民后期扶持政策。實(shí)施大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,做好xxxx年度直補(bǔ)資金的兌現(xiàn),執(zhí)行“四大工程”、“十大項(xiàng)目”的年度計(jì)劃。
2、協(xié)同土地、房管、規(guī)劃部門,爭(zhēng)取辦結(jié)剩余安置點(diǎn)質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)、建筑規(guī)劃許可(五層以下)的移民安置房房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證。
3、貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步解決大中型水庫(kù)移民問題的實(shí)施意見》(甌委辦發(fā)〔xxxx〕xx號(hào))文件。
4、繼續(xù)加大力度解決移民歷史遺留問題。
5、協(xié)助梧埏街道、xx社區(qū)籌建澤雅水庫(kù)安置區(qū)公共配套設(shè)施建設(shè)。
6、保穩(wěn)定、促發(fā)展仍是新一年的工作重點(diǎn)。
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