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縣自然資源局年度工作總結(jié)及下一年工作計劃

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縣自然資源局年度工作總結(jié)及下一年工作計劃

  xxxx 年是全面建成小康社會之年,也是“十三五”規(guī)劃收官之年。全縣自然資源工作總體要求:堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅決貫徹黨中央、國務(wù)院和省、市、縣重大決策部署,全面落實上級自然資源工作部署,守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線,切實履行“兩統(tǒng)一”職責(zé),促進高質(zhì)量發(fā)展,助力打贏三大攻堅戰(zhàn),推動實施三大戰(zhàn)略行動,全力服務(wù)支撐“六穩(wěn)”,深化自然資源領(lǐng)域改革,摸清自然資源家底,優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局,強化自然資源要素供給,提高節(jié)約集約利用和保護水平,維護自然資源資產(chǎn)所有者權(quán)益,推進生態(tài)保護修復(fù),加強地質(zhì)災(zāi)害綜合防治,增強測繪地理信息服務(wù)保障能力,提升自然資源依法治理能力和水平,為全縣堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、脫貧攻堅戰(zhàn)積極努力,F(xiàn)將xxxx年工作總結(jié)如下:

  一、主要工作成績

 。ㄒ唬┯辛τ行蛲七M國土空間規(guī)劃工作。根據(jù)黨中央、國務(wù)院部署和省市安排,緊扣xxxx年完成生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界線“三條控制線”劃定等任務(wù)目標(biāo),有力有序推進國土空間規(guī)劃各項工作。一是扎實開展國土空間規(guī)劃基礎(chǔ)性工作。制定印發(fā)了國土空間總體規(guī)劃編制工作方案,召開縣國土空間規(guī)劃編制前期工作會議,啟動國土空間規(guī)劃前期工作,基本完成評估評價、專題研究基礎(chǔ)資料收集整理;完成了縣城總體規(guī)劃實施評估及修訂,通過召開聽證會征求意見報經(jīng)縣政府常務(wù)會、縣委常委會、縣人大常委會審議通過,待市政府審查批復(fù);完成縣級土地利用總體規(guī)劃實施評估及修改,已上報省政府待批復(fù);統(tǒng)籌謀劃生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界線“三條控制線”,科學(xué)布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生空間”,預(yù)留戰(zhàn)略“留白”空間,全面完成了生態(tài)保護紅線評估調(diào)整“三上三下”和自然資源部審查反饋修改上報,基本完成了國土空間開發(fā)保護現(xiàn)狀評估和資源環(huán)境承載能力、國土空間開發(fā)適宜性“雙評價”,為國土空間總體規(guī)劃“三區(qū)三線”的劃定打下堅實基礎(chǔ)。二是有序推進國土空間總體規(guī)劃編制工作。全面啟動國土空間規(guī)劃技術(shù)支撐單位招標(biāo)工作,統(tǒng)籌推進國土空間開發(fā)保護戰(zhàn)略目標(biāo)與格局、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與區(qū)域性(專業(yè)型)中心城市建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)融合發(fā)展、交通樞紐與綜合交通體系、黔北(xx)機場臨空經(jīng)濟區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施支撐體系、自然資源和魅力國土空間保護與利用、鄉(xiāng)村振興與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展布局優(yōu)化、國土空間生態(tài)保護修復(fù)等x個專題研究。三是協(xié)調(diào)推進“十四五”規(guī)劃編制,為“十四五”規(guī)劃項目提供空間布局,全面啟動自然資源開發(fā)保護規(guī)劃、礦產(chǎn)資源開發(fā)與保護規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、國土空間生態(tài)保護與修復(fù)規(guī)劃、基礎(chǔ)測繪規(guī)劃x個專項規(guī)劃編制工作。四是完成了撤縣設(shè)市規(guī)劃及用地指標(biāo)廳級確認工作。

縣自然資源局年度工作總結(jié)及下一年工作計劃

 。ǘ┣袑嵓訌姵青l(xiāng)規(guī)劃審批管理工作。堅持先許可后建設(shè),圍繞完善城市功能、改善基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境,提升公共服務(wù)和管理水平,促進經(jīng)濟社會發(fā)展。xxxx年召開縣城規(guī)委專家咨詢會xx次、評審項目xx個、審議事項 x項,召開縣城規(guī)委主任會x次、審查項目xx個、審議事項x項;核發(fā)xx個項目選址意見書,出具xx個地塊規(guī)劃設(shè)計條件通知書,完成x個建設(shè)項目修建性詳細規(guī)劃備案,核發(fā)xx個項目建設(shè)用地規(guī)劃許可證,xx個項目建設(shè)工程規(guī)劃許可證,xx個項目建設(shè)工程竣工規(guī)劃認可證;納入規(guī)劃監(jiān)督管理在建項目xx個,完成x個建設(shè)項目規(guī)劃放驗線,開展建設(shè)項目規(guī)劃監(jiān)督巡查xx次,下達整改通知書x次,其中整改x次,發(fā)函提示xx個政府投資項目建設(shè)單位完善規(guī)劃備案許可及規(guī)劃相關(guān)手續(xù),督促x個社會投資項目建設(shè)單位完善竣工規(guī)劃認可手續(xù),召開多維國際等項目規(guī)劃遺留問題處理協(xié)調(diào)會議xx次,房開項目規(guī)劃管理會議x次,基本實現(xiàn)建設(shè)項目規(guī)劃全周期管理。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所干部集中培訓(xùn)規(guī)范農(nóng)民建房規(guī)劃許可、農(nóng)村宅基地審批管理等政策業(yè)務(wù)x次,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證核發(fā)和規(guī)劃執(zhí)法;完成規(guī)劃信訪件處理x件。

 。ㄈ┏青l(xiāng)增減掛鉤方面。一是非易地扶貧搬遷城鄉(xiāng)增減掛鉤。xxxx年x月來,全縣共獲批非易地扶貧搬遷城鄉(xiāng)增減掛鉤項目x期,規(guī)劃面積xxxx畝(其中清理整改x期xxxx畝,新立項xxxx畝),復(fù)墾復(fù)綠xxxx畝,實現(xiàn)新增耕地xxxx畝,撥付拆舊房屋補償補助資金xxxx.xx萬元。二是易地扶貧搬遷增減掛鉤。完成易地扶貧搬遷xxxx戶縣級外業(yè)復(fù)墾復(fù)綠驗收,并編制xxxx、xxxx、xxxx年度易地扶貧搬遷城鄉(xiāng)增減掛鉤項目,規(guī)劃面積xxxx畝,完成省級下達我縣易地扶貧搬遷城鄉(xiāng)增減掛鉤指標(biāo)生產(chǎn)任務(wù)xxxx畝,實現(xiàn)新增耕地xxxx畝。

 。ㄋ模┯玫乇U戏矫。一是全年共獲批國有土地xx.xx公頃。完成了縣交通、水利等xx個重大項目用地預(yù)審,組織審查基本農(nóng)田補劃暨土地利用總體規(guī)劃修改方案,已報省、市自然資源部門審查通過,待批準;二是加大項目選址引導(dǎo),用好用活自然資源政策,確保項目落地建設(shè)。全年完成項目用地預(yù)審xx個,參與項目選址xx余次,積極支持參與縣級重大招商引資項目選址,如:溫氏集團、雙胞胎集團等大型企業(yè)選址工作,加大設(shè)施農(nóng)用地政策宣傳,建立縣級生豬養(yǎng)殖備選數(shù)據(jù)庫,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好設(shè)施農(nóng)用地備案登記,有效為生豬養(yǎng)殖、肉牛養(yǎng)殖、產(chǎn)業(yè)設(shè)施發(fā)展提供用地保障。

  二是強化土地供應(yīng)。全年掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)xx宗xx公頃、收取土地價款x.x億元,掛牌出讓宅基地xx宗、收取土地出讓金x.xx億元,劃撥供應(yīng)xx宗xxx公頃,供應(yīng)集體建設(shè)用地x宗x.x公頃,劃撥變出讓 xx宗 xx.xx公頃、補繳出讓金x.x億元,辦理臨時用地x宗、收取土地復(fù)墾費xxx萬元,追收欠繳土地出讓金xxx萬元;上報縣人民政府批復(fù)農(nóng)村宅基地x個批次、xxx戶;開展批而未供土地清理xxxx余畝,目前已清理處置供應(yīng)xxx余畝;處置閑置土地x宗,申請納入增存掛鉤撤銷地塊x個xxx余畝。積極開展實體經(jīng)濟三年攻堅行動,采取“工業(yè)彈性出讓”方式完成標(biāo)準化廠房掛牌出讓x宗xx畝。協(xié)助x黔北(xx)機場露青場址建設(shè)征收土地前期相關(guān)工作,并完成機場建設(shè)擬征(占)堰塘鄉(xiāng)露青村集體土地xxxx.xx畝征地補償安置等費用測算。

 。ㄎ澹┑刭|(zhì)災(zāi)害防治及生態(tài)修復(fù)工作方面。全年排查新增地質(zhì)災(zāi)害隱患點xx處,現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點xxx處,其中:滑坡xx處、崩塌xx處、地面塌陷x處、泥石流x處,共威脅xxxx戶xxxx人,潛在經(jīng)濟損失約x.x億元。今年氣候異常,特別在遭受多輪強降雨天氣過程中,扎實開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作,沒有發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害人員傷亡事故。

  1.扎實開展地災(zāi)防治。一是落實防災(zāi)責(zé)任,全面開展隱患排查,印發(fā)了xxxx年度汛前地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作通知、地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案,對地災(zāi)防治工作進行安排部署,落實防災(zāi)責(zé)任、筑牢安全防線、夯實防治基礎(chǔ),特別是在應(yīng)對多輪次強降雨地災(zāi)防治工作中,全力查找隱患,全力防范隱患,確保責(zé)任到位、人員到位、避險到位、措施到位,確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全;二是打好“人防+技防”組合拳。目前已建成自動化監(jiān)測點xx個、待建自動化監(jiān)測點x個。加強地災(zāi)監(jiān)測員管理,督促認真履行監(jiān)測職責(zé),按時辦理發(fā)放xxxx年監(jiān)測員補助共計xx.xx萬元。同時落實地災(zāi)公益崗位xxx個,安置就業(yè)貧困戶巡察員xxx人,有力增強了地災(zāi)巡查力量;三是開展地災(zāi)項目清理整治。認真抓好國家審計署反饋我縣x個地災(zāi)項目資金閑置問題整改。通過清理整改,我縣歷年來已驗收備案移交項目xx個、已初驗項目x個(試運行中)、在建項目x個(即xxxx年獲批的潮砥鎮(zhèn)和合興鎮(zhèn)x個地災(zāi)項目),無地災(zāi)項目遺留問題,項目執(zhí)行率達xxx%;四是落實地災(zāi)對口協(xié)作技術(shù)服務(wù)保障,開展地質(zhì)災(zāi)害詳細調(diào)查與風(fēng)險評價工作,進一步查清我縣地災(zāi)隱患家底。同時,委托編制地災(zāi)避險移民搬遷項目x個,擬報項目總投資xxxx.x萬元,目前已通過省級審查并上報自然資源部爭取立項批復(fù)。

  2.國土空間生態(tài)保護與修復(fù)工作方面。一是啟動實施長江經(jīng)濟帶xx個礦山生態(tài)修復(fù)任務(wù),預(yù)算總投資xxx.x萬元,已到位資金xxx.xx萬元,目前正在組織開展初步驗收;二是委托編制堰塘鄉(xiāng)關(guān)口廢棄料場綜合治理實施方案,并通過縣級論證和市級審查并批復(fù);三是協(xié)助市自然資源局開展武陵山區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)項目的申報工作,擬申報項目總投資xx億元。

 。┑V產(chǎn)資源管理與開發(fā)利用方面。一是嚴格落實礦業(yè)權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓。xxxx掛牌出讓砂石采礦權(quán)x宗,延續(xù)登記x宗,收取采礦權(quán)出讓收益xx萬元。二是啟動了xx縣第四輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作。委托x省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局一x三地質(zhì)大隊開展xx縣第四輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作。三是綠色礦山建設(shè)工作有序推進。全面推行綠色礦山建設(shè)工作,對新設(shè)掛牌出讓、延續(xù)登記的礦山,一律編制礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)利用方案,按照綠色礦山建設(shè)的標(biāo)準同步進行綠色礦山建設(shè)。x月xx日,組織全縣礦山企業(yè)主召開了綠色礦山建設(shè)推進會議,力爭在x月底必須完成礦山自評開展萬第三方評估工作。四是著力推進礦山企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。根據(jù)上級加強疫情防控有序推進企業(yè)(項目)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作要求,完成了xx有限公司、xx縣xx有限公司x個規(guī)上企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),編制“疫情防控及一企一策方案”,協(xié)助聯(lián)系相關(guān)部門解決了口罩、測溫儀、消毒液防控物資,對部分來自x籍員工按規(guī)定進行隔離核酸檢測無感染后返崗,調(diào)整當(dāng)?shù)厝藛T充實員工,以確保企業(yè)正常運轉(zhuǎn)。五是完成了xxxx年度信息公示。全縣共有礦業(yè)權(quán)xx個,其中探礦權(quán)x個、采礦權(quán)xx個。應(yīng)填報信息公示xx個,實際完成信息公示xx個,公示率xxx%。

  (七)耕地補充及提升方面。一是完成了桶井極貧鄉(xiāng)實施xx個土地整治項目督促、驗收、審計決算、備案工作,建成高標(biāo)準基本農(nóng)田建設(shè)入庫x.x萬畝,新道路x.xx千米、水池xx個、水利溝渠x.xx千米。二是完成了xx個(原開發(fā)項目)和xx個提質(zhì)改造(旱地改水田)項目督促、驗收、審計決算、備案等相關(guān)工作,新增水田x.xx萬畝、新修道路xx.xx千米、水池xx個、水利溝渠xx.xx千米、修筑田埂xx.xx千米、土地平整x.xx萬畝。

  (八)保障權(quán)益方面。一是深化“放管服”改革,進一步精簡不動產(chǎn)登記辦事程序,優(yōu)化辦理流程,減少辦事環(huán)節(jié),縮短辦理時限,不動產(chǎn)查封、注銷登記實現(xiàn)了即時辦理,不動產(chǎn)首次登記、轉(zhuǎn)移、變更、抵押登記全部壓縮為x個工作日。推進一窗辦服務(wù),二手房交易申請資料由不動產(chǎn)登記窗口統(tǒng)一收取,讓群眾只進一扇門、只交一套資料、一窗受理、并行辦理,承諾時限辦結(jié)。加快不動產(chǎn)登記平臺建設(shè),x月底完成了不動產(chǎn)統(tǒng)一登記平臺建設(shè),完成了合興鎮(zhèn)高速路移民安置點xxx戶不動產(chǎn)登記工作,剩余部分正在有序推進。對不動產(chǎn)登記歷史遺留問題再次進行了認真梳理,擬定了xx縣處理縣城區(qū)不動產(chǎn)登記歷史遺留問題的實施意見,待縣人民政府研究印發(fā)。全年共接受群眾咨詢達xxxx余次,發(fā)放不動產(chǎn)權(quán)證書xxxx宗、不動產(chǎn)登記證明xxxx本。二是農(nóng)房一體不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作。已完成房地一體外業(yè)測量和權(quán)籍調(diào)查xxxx宗,內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理xxxx宗,已錄入權(quán)籍系統(tǒng)xxx宗。三是自然資源確權(quán)登記工作。結(jié)合我縣實際,印發(fā)了《xx縣自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作方案》,計劃年底前完成一條河流和一個國有林場的自然資源確權(quán)登記工作。目前,長豐林場已測量xxxx余畝,穩(wěn)坪海溪溝河的外業(yè)測量工作已經(jīng)啟動。四是測繪管理工作。完成了地理信息直報系統(tǒng)網(wǎng)上填報工作;完成了十四五測繪規(guī)劃編制的基本框架,正在對相關(guān)內(nèi)容進行論證和資料完善;完成xx縣地圖、中心城區(qū)圖繪制;加強測量標(biāo)志保護,定期開展巡查排查,對青龍、荊角測量標(biāo)志進行了檢查,對潮砥鎮(zhèn)改擴建工路占用一個國家二等水準點測量標(biāo)志,已報省廳,獲批復(fù)同意遷建。

 。ň牛┳匀毁Y源執(zhí)法監(jiān)察方面。一是繼續(xù)完成xxxx年土地例行督察反饋x個問題的整改工作,截止目前,已舉證銷號x個,整改率達xxx%;二是對xxxx年土地例行督察(專項督察)反饋x個問題持續(xù)整改,目前,用地報件已組織上報省廳,待審核后下發(fā)批復(fù)文件,階段性整改,整改率達xxx%;三是對xxxx年度衛(wèi)片執(zhí)法違法圖斑xx個已全部立案查處,繳納罰款,舉證銷號xx個,剩余xx由于不符合土地利用總體規(guī)劃,待規(guī)劃調(diào)整批復(fù)后,組織用地報件;四是完成xxxx年衛(wèi)片執(zhí)法xxx個圖斑的舉證工作,已對違法圖斑xx個進行立案查處,繳納罰款,正在按程序組織用地報件;五是完成xxxx年二、三季度土地衛(wèi)片執(zhí)法xx個圖斑和礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法圖斑xx個的外業(yè)核查和在線系統(tǒng)填報工作,已全部上報;六是開展人造景觀挖田造湖反饋xx個問題的自查自糾舉證工作,目前,已舉證銷號xx個,x個問題正在按程序組織用地報件,待批復(fù)后舉證銷號;七是完成了xxxx年衛(wèi)片執(zhí)法反饋“三掛”限時整改xxx個問題整改工作;八是積極開展全年案件查處工作,目前,共立案查處違法案件xx宗,下達處罰決定書xx份,移送公安機關(guān)立案偵查追究刑事責(zé)任x宗,目前,公安機關(guān)已受理正在調(diào)查中;九是認真做好信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作,切實做好非煤礦山安全生產(chǎn)和巡查工作,全年共開展土地巡查xxx次、礦產(chǎn)巡查xx余次,有效遏制了自然資源違法行為發(fā)生,做到既管業(yè)務(wù)又管安全,責(zé)任到人,落實到位。

 。ㄊ┺r(nóng)村亂占耕地建房整治工作方面?h委縣政府高度重視,成立了縣級工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了清理方案,設(shè)立辦公室并抽專人辦公,召開全縣清理農(nóng)村亂占耕地建房工作動員會及培訓(xùn)。國家和省級下發(fā)我縣摸排圖斑xxxxx個,其中飛斑xx個,共完成摸排圖斑xxxxx個,摸排信息xxxxxx條,占用耕地約xxxxx.x畝,占永久基本農(nóng)田xxxxx.x畝,并通過市級審核。

 。ㄊ唬┱J真開展掃黑除惡專項斗爭。對縣掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的x條線索、紀委監(jiān)委轉(zhuǎn)辦x起,已辦結(jié)清零,對重點地區(qū)、重點領(lǐng)域部署開展新一輪涉黑涉惡線索大排查,進一步全面排查項目工程、土地征收、礦產(chǎn)資源、房地產(chǎn)開發(fā)等領(lǐng)域,共開展有效線索摸排xx次,建立臺賬xx個。移送公安機關(guān)立案偵查非法買賣土地案件x宗,有效規(guī)范了土地使用權(quán)掛牌出讓管理秩序,嚴厲打擊了違法建設(shè)行為,整治惡意競標(biāo)圍標(biāo)、限制競爭、強攬工程等行為,今年來實施生態(tài)修復(fù)項目xx個、地質(zhì)災(zāi)害治理項目x個、已完成土地整治項目xx個,無惡意競標(biāo)圍標(biāo)、限制競爭、強攬工程等行為,在土地征收及拆遷領(lǐng)域方面,今年來實施土地征收項目x個、拆遷安置x個。

 。ㄊ┘訌娖辗ㄐ麄,推進法治建設(shè),維護社會穩(wěn)定。一是加大宣傳。充分利用“x·xx”地球日、“x·xx”防災(zāi)減災(zāi)日、“x·x”世界環(huán)境日、“x·x”海洋日、“x·xx”全國土地宣傳日、“x·xx”測繪日等特定節(jié)日宣傳《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”》、《x省對處理農(nóng)村亂占耕地建房行為提出的“十個一律”要求》等法律法規(guī),設(shè)立宣傳咨詢臺x次,發(fā)放宣傳資料、宣傳手冊xxxx余份,制作宣傳活動展板xx塊,懸掛標(biāo)語xx幅,解答群眾提問xxx余人次。積極組織干部職工參與國家工作人員學(xué)法考試,參考率、合格率均達xxx%。二是扎實開展信訪維穩(wěn)工作。嚴格執(zhí)行信訪維穩(wěn)xx小時值班和領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度,規(guī)范接訪秩序,為人民群眾暢通了信訪渠道。落實“七個一”包保責(zé)任制,化解信訪案件x件,辦結(jié)上級交辦件xx件。三是按時參與行政訴訟、行政復(fù)議等。 xxxx年共參與行政訴訟案件應(yīng)訴x件、行政復(fù)議案件答辯x件、民事案件應(yīng)訴x件。

  四是推進法治建設(shè)。按時完成迎接“中央依法治國辦對我縣法治政府建設(shè)”督查的相關(guān)工作、“七·五普法”驗收工作、“司法部關(guān)于開展全面推行行政執(zhí)法三項制度行政規(guī)范性文件合法性審核機制落實情況”專項督查工作等領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

 。ㄊ┘訌婞h風(fēng)廉政建設(shè)。牢固樹立“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職,不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職,抓不好黨風(fēng)廉政就是瀆職”的理念,嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,認真開展“兩個責(zé)任”分級約談,努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。深入貫徹中央八項規(guī)定及省市“十項規(guī)定”精神,持續(xù)開展全系統(tǒng)作風(fēng)整治專項行動。開展了系統(tǒng)作風(fēng)整治專項行動并取得了階段性成果;持續(xù)常態(tài)化開展警示教育和廉政教育,不斷強化黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線意識,持續(xù)增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力。

 。ㄊ模┘訌娨庾R形態(tài)工作。牢牢把住意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主導(dǎo)權(quán),全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,狠抓意識形態(tài)領(lǐng)域各項工作任務(wù)落實,真正讓意識形態(tài)工作起到了引領(lǐng)意識、統(tǒng)一思想、凝聚人心、匯集力量的強有力作用。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由黨委書記任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,局機關(guān)各股室負責(zé)人為成員的意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是強化學(xué)習(xí)教育。把加強黨員干部意識形態(tài)教育作為必修課來對待,增強黨員干部責(zé)任意識,提高政治鑒別力,筑牢思想意識防線。三是突出輿論引導(dǎo)。及時掌握新聞、微博、QQ、微信等網(wǎng)絡(luò)輿情,引導(dǎo)全系統(tǒng)干部客觀評判自然資源和其他熱點問題,嚴格執(zhí)行《xx縣自然資源局信息發(fā)布審批制度》,所有政務(wù)網(wǎng)站信息公開內(nèi)容需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字審核后方可在局門戶網(wǎng)站統(tǒng)一發(fā)布。

 。ㄊ澹┘訌娨咔榉揽毓ぷ。認真?zhèn)鬟_貫徹中央、省、市、縣新型冠狀病毒感染肺炎防控工作會議精神,積極應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控,保障人民群眾生命安全,維護社會穩(wěn)定。一是研究成立了新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)了《xx縣自然資源局應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作方案》,堅決扛起疫情防控工作責(zé)任;二是扎實開展責(zé)任區(qū)域排查訪談,與社區(qū)一起采取拉網(wǎng)式排查,建立排查臺賬,做到分類管理、跟蹤管理和精準管理。同時,在七天酒店路口和小溝路口等地設(shè)立五個監(jiān)測點進行值勤防控;三是嚴格按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”的要求,開展常態(tài)化新冠疫情防控相關(guān)工作。

 。ㄊ┘訌娒撠毠怨ぷ。以脫貧攻堅工作為主線統(tǒng)攬自然資源各項工作,嚴格落實“四個不摘”工作要求,充分用好用活自然資源政策,帶動群眾脫貧致富,助推脫貧攻堅。一是堅持摘帽不摘責(zé)任,繼續(xù)壓實工作責(zé)任。強化脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo),成立了以黨委書記局長為組長、班子其他成員為副組長、中層干部為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了xxxx年幫扶工作實施方案;二是堅持摘帽不摘政策,繼續(xù)實施項目帶動。xxxx年踏勘選址立項xx個土地整治項目,項目建成惠及了當(dāng)?shù)厝罕妜xxx戶貧困戶xxxxx人直接受益,貧困戶參與務(wù)工收入xxx萬元以上;爭取資金xxx.xx萬元實施完成xx縣潮砥鎮(zhèn)何家溝滑坡、筆架溪崩塌和合興鎮(zhèn)大興社區(qū)下街組合興街道崩塌治理項目x個,項目實施使xxx戶xxx人消除隱患居住安全。同時開發(fā)地質(zhì)災(zāi)害巡察員公益崗位數(shù)xxx個,促進建檔立卡貧困勞動力xxx人就業(yè);繼續(xù)實施完善城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,從根本上消除老舊危房,整治鄉(xiāng)村環(huán)境,助推脫貧攻堅。三是堅持摘帽不摘幫扶,確保幫扶力量不減。xxxx年我局參與駐村人員、幫扶人數(shù)與上年度保持不變,為所有駐村干部購買了人身保險、進行健康體檢、落實工作經(jīng)費,保證了駐村干部全身心、全精力、安營扎寨于脫貧攻堅工作。解決幫扶村每村工作經(jīng)費xxxxx元,協(xié)助解決中寨、x、龍溪等村食堂工人工資,籌集資金幫助群眾補短板和購買種子、肥料發(fā)展種植業(yè),全年直接投入幫扶資金xx萬余元。四是堅持摘帽不摘監(jiān)管,進一步鞏固脫貧成果。xxxx年選派x人分別任xx鄉(xiāng)xx、x、xx和xx鎮(zhèn)xx村第一書記保持不變,我局派駐合xxxx村、xx村、xx社區(qū)、xx村、xx村駐村干部xx人保持不變,結(jié)對幫扶xx村、xx村、xx社區(qū)、xx村、xx村、x村共xxx余戶建檔立卡戶任務(wù)數(shù)不變。在抓好幫扶工作的同時,所有幫扶干部還利用幫扶時間指導(dǎo)村攻堅隊開展農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作。

  二、存在問題

 。ㄒ唬﹪量臻g規(guī)劃推進較慢。一是國家、省市上位規(guī)劃未完成,有關(guān)的約束性、指導(dǎo)性、建議性指標(biāo)未下達,生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界線“三條控制線”劃定未完成,“三調(diào)”成果未發(fā)布、底圖未形成,縣級國土空間總體規(guī)劃編制指南及有關(guān)規(guī)范標(biāo)準未出臺,制約國土空間規(guī)劃推進。二是國土空間規(guī)劃內(nèi)容多、任務(wù)重、要求高、時間緊,工作合力未形成,技術(shù)力量不足,預(yù)見性不夠,與高質(zhì)量編制國土空間總體規(guī)劃和實現(xiàn)規(guī)劃全域全要素全周期管理要求還有很大差距。

 。ǘ┏青l(xiāng)規(guī)劃管理力度不夠。一是縣城總體規(guī)劃修訂和全縣土地利用總體規(guī)劃修改未批復(fù),過渡期項目規(guī)劃選址、管理問題多、壓力大。二是縣城總體規(guī)劃及控制性詳細規(guī)劃預(yù)見性不足、超前性不夠,鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃年限長且未編制控制性詳細規(guī)劃,村莊規(guī)劃落地性不強、指導(dǎo)性不夠,與土地利用規(guī)劃相互不協(xié)調(diào),難以滿足經(jīng)濟社會發(fā)展新需求。三是政策投資項目和招商引資項目未嚴格執(zhí)行規(guī)劃審批許可程序,未批先建、違反規(guī)劃建設(shè)依然存在。四是市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)未按程序報規(guī),竣工后未申請規(guī)劃驗收并未按規(guī)定報送資料備案,導(dǎo)致規(guī)劃部門缺失市政道路、管網(wǎng)等數(shù)據(jù)。五是規(guī)劃執(zhí)行中存在調(diào)整地塊性質(zhì)、用途、體量及路網(wǎng)等改變規(guī)劃現(xiàn)象,違反城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃建設(shè)行為時有發(fā)生;城市規(guī)劃區(qū)居民違法建設(shè)、違規(guī)超建等違法違規(guī)建設(shè)依然較重。六是保障性住房、房開項目規(guī)劃遺留問題較多,化解難度大、風(fēng)險高。七是規(guī)劃檔案資料建立不完整、管理不規(guī)范。八是鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理不規(guī)范,鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所城鄉(xiāng)規(guī)劃業(yè)務(wù)不熟、人員較少,技術(shù)力量薄弱。九是宣傳不夠、氛圍不濃、意識不強。

 。ㄈ┲卮箫L(fēng)險防范力度大。在推進自然資源系統(tǒng)重大風(fēng)險防范工作中不可預(yù)測的因素導(dǎo)致防范難度大。如汛期導(dǎo)致山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的風(fēng)險,非煤礦山引發(fā)的風(fēng)險。

 。ㄋ模┎粍赢a(chǎn)登記歷史遺留問題的處理難度大。由于我縣尚未出臺不動產(chǎn)登記歷史遺留問題處理的有關(guān)規(guī)范性文件,導(dǎo)致積累的歷史遺留問題較多、且復(fù)雜,處理難度大。

  (五)違法用地處理難。衛(wèi)片執(zhí)法采取“年度+季度”,每季度下達的疑似圖斑多、核實舉證工作量大,違法用地調(diào)查難、取證難、查處難。同時,國家規(guī)定違法占耕比不高于xx%、違法占用耕地不高于xxx畝的雙約束,高于任何一項都會被問責(zé)。

  三、xxxx年工作計劃

 。ㄒ唬┗就瓿煽h級國土空間總體規(guī)劃編制工作。一是調(diào)整充實xx縣國土空間規(guī)劃委員會,從成員單位抽調(diào)精兵強將充實縣國土空間總體規(guī)劃編制工作專班力量。二是高質(zhì)量完成生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界線“三條控制線”劃定,科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間,全面完成國土空間開發(fā)保護現(xiàn)狀評估和資源環(huán)境承載能力、國土空間開發(fā)適宜性評價以及x個重大專題研究等國土空間規(guī)劃基礎(chǔ)性工作。三是圍繞新時代黔東北交通樞紐和區(qū)域性中心城市戰(zhàn)略定位,建設(shè)中等城市的遠景目標(biāo),搶抓新一輪西部大開發(fā)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化等政策機遇,高起點編制并基本完成國土空間總體規(guī)劃,同步建設(shè)國土空間開發(fā)保護“一張圖”數(shù)據(jù)庫、信息平臺,基本實現(xiàn)“多規(guī)合一”。四是協(xié)調(diào)推進“十四五”規(guī)劃及其x個專項規(guī)劃編制工作。

 。ǘ┣袑嵰(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃編制審批許可管理工作。一是對接協(xié)調(diào)省、市批復(fù)縣城總體規(guī)劃修訂和全縣土地利用總體規(guī)劃修改,加強規(guī)劃過渡期管理。二是嚴格規(guī)范建設(shè)項目和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目規(guī)劃選址、審批、備案、許可、驗收、認可,堅持先規(guī)劃后建設(shè),加大規(guī)劃巡查檢查力度,嚴格規(guī)劃實施監(jiān)管。三是進一步壓實監(jiān)管責(zé)任,實行條塊結(jié)合、負責(zé)項目、責(zé)任到人,切實加強規(guī)劃實施全過程、全周期管理,建立和完善規(guī)劃檔案。四是加大建設(shè)項目特別是房開項目規(guī)劃遺留問題化解處理力度。五是加強城鄉(xiāng)規(guī)劃等法規(guī)政策宣傳,提提升群眾意識、提高政策知曉。六是加強規(guī)劃管理干部隊伍建設(shè),加強鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理指導(dǎo)。

 。ㄈ┯玫乇U戏矫妗

  1.加大用地報批和審查力度,爭取上報城鎮(zhèn)建設(shè)用地xxxx畝,促進項目落地建設(shè),積極做好項目選址引導(dǎo)工作,加大項目審查審批;

  2.加大城鄉(xiāng)增減掛鉤項目建設(shè)力度,加快項目實施驗收備案工作,爭取完成易地扶貧搬遷增減掛鉤xxxx畝省級備案,歸還省級下達指標(biāo)生產(chǎn)任務(wù);完成xxxx、xxxx年度非易地扶貧搬遷增減掛鉤指標(biāo)xxxx畝,并完成省級備案;

  3.落實建設(shè)用地“增存掛鉤”機制,扎實推進批而未供和閑置土地消化處置,協(xié)同開展國有資產(chǎn)清理盤活,有效盤活城鎮(zhèn)“棄廢舊”建設(shè)用地,推進“僵尸企業(yè)”處置土地盤活利用,推動城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)利用,完成城鎮(zhèn)標(biāo)定地價評估公示工作。開展建設(shè)用地節(jié)約集約利用狀況評價,確保“十三五”時期單位GDP 建設(shè)用地使用面積下降xx%。

  4.加大土地供應(yīng)力度。全年擬供應(yīng)土地xxx公頃,住房供應(yīng)總量為xx公頃。一是保障性安居工程xx公頃、商品住房xx公頃,保障性安居工程和中小套型商品住房占比xx.xx%;二是商服用地為xx公頃,包括部分存量土地,主要是我縣用余全商地塊如住宿餐飲用地、加油站用地等項目;三是工業(yè)用地xx公頃(xxx畝),供應(yīng)我縣工業(yè)用地主要是在經(jīng)開區(qū)范圍,其它地一律不準以工業(yè)用地形式供地;四是公共管理與公共服務(wù)用地xx公頃,主要是市道路、公園綠化等項目用地。五是水利水域設(shè)施用地xxx公頃,涉及供應(yīng)項為水庫水面、河道治理等設(shè)施用地。六是交通運輸用地xx公頃(xxx畝),為縣城至關(guān)口大道。

 。ㄋ模┥罨V產(chǎn)資源管理改革。持續(xù)全面推進礦業(yè)權(quán)競爭性出讓,嚴格控制礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓范圍;積極推進“凈礦”出讓,實行同一礦種礦業(yè)權(quán)出讓登記同級管理;探索地?zé)幔厝、礦泉水“探采分離”“兩證合一”改革試點;將出讓的探礦權(quán)首次登記期限延長至x 年,每次延續(xù)時間調(diào)整為x 年;落實礦產(chǎn)資源儲量分類改革,將礦產(chǎn)勘查分為普查、詳查和勘探三個階段;取消礦產(chǎn)資源儲量登記,明確評審備案范圍和權(quán)限;開展縣域礦產(chǎn)資源國情調(diào)查。完善礦業(yè)權(quán)出讓收益稅務(wù)代征信息平臺,加強出讓收益征收。通過政府購買服務(wù)方式,開展礦產(chǎn)資源儲量、壓覆重要礦產(chǎn)資源報告、礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)利用(三合一)報告等評審改革。

 。ㄎ澹┑刭|(zhì)災(zāi)害防治方面。一是全力配合完成地災(zāi)詳細調(diào)查與風(fēng)險評價工作,并持續(xù)性動態(tài)性抓好地質(zhì)災(zāi)害巡查排查和監(jiān)測預(yù)警等工作;二是穩(wěn)步推進地災(zāi)隱患工程治理工作,實施完成潮砥鎮(zhèn)、合興鎮(zhèn)、煎茶鎮(zhèn)和復(fù)興鎮(zhèn)x個地災(zāi)治理項目的施工治理任務(wù);三是協(xié)調(diào)力爭向上爭取地災(zāi)避險搬遷補助資金xxx余萬元,并實施地災(zāi)隱患點避險搬遷工作。

 。┥鷳B(tài)保護修復(fù)方面。根據(jù)x省武陵山區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)工程實施方案有關(guān)要求,開展我縣山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)工程規(guī)劃設(shè)計和施工圖設(shè)計工作,并及時上報省級審查,力爭向上爭取生態(tài)保護修復(fù)治理資金x.x億元。

  (七)深化自然資源領(lǐng)域“放管服”改革。持續(xù)推進規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革,合并規(guī)劃選址和用地預(yù)審,合并建設(shè)用地規(guī)劃許可和用地批準,有條件的項目實現(xiàn)建設(shè)用地規(guī)劃許可與建設(shè)工程規(guī)劃許可證合二為一,加強鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理,深入推進工程建設(shè)項目審批制度改革,建成“一張藍圖”信息平臺和“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺,制定立項用地規(guī)劃、工程建設(shè)許可階段的辦事指南、申請表單,確保分別在xx 和xx 個工作日以內(nèi)辦結(jié)。

 。ò耍┰鷮嵶ズ脝栴}整治。全面完成違建別墅問題整治,按時完成例行督察、專項督察、重點督察問題整改。積極做好“季度+年度”衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。提高政治站位,主動入位擔(dān)當(dāng),按時完成土地例行督察、專項督察、重點督察、農(nóng)村亂占耕地建房清理整治及審計反饋問題整改工作。

 。ň牛┰鷮嵶ズ妹撠毠怨ぷ。嚴格落實“四個不摘”,保持幫扶政策整體穩(wěn)定,進一步用好用活自然資源政策,鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

 。ㄊ┰鷮嵶ズ贸B(tài)化疫情防控。嚴格落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作要求,扎實抓好常態(tài)化疫情防控工作。

  (十一)扎實抓好黨建工作。堅持習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,加強意識形態(tài)工作責(zé)任落實,努力打造一支政治堅定、忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、務(wù)實的自然資源隊伍。

  (十二)按時完成縣委政府交辦的其他工作。

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