鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度稅費征管工作總結及下一年工作計劃

　　xxxx年，在縣委、縣政府和縣財稅工作領導小組的正確領導下，在縣直有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力支持下，縣礦征辦按照建設“五個宜章”的戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞“抓績效管理促隊伍建設，提高員工素質，抓挖潛堵漏促稅費征收，做大征收盤子，抓兩學一做促作風轉變，樹立征管形象”的工作思路，努力克服市場和生產(chǎn)不正常給稅費入庫帶來的壓力，全年可實現(xiàn)稅費入庫xxxxx萬元（不含協(xié)稅任務），比上年同期的xxxxx萬元增加xxx萬元，增長x%，占年初任務xxxxx萬元的xx%，完成擬調整任務xxxxx萬元的xxx%。其中：煤炭稅費xxx萬元，同比減少xxxx萬元，下降xx%；礦產(chǎn)品稅費xxxx萬元，同比增加xxxx萬元，增長xx%；煙花爆竹稅費xxxx萬元，同比增加xx萬元，增長x%；交通運輸業(yè)稅收xxxx萬元，同比增加xxx萬元，同比增長xx%；房地產(chǎn)稅收xxxx萬元，同比增長xxx萬元，同比增長xx%。xxxx年，我們主要做了以下幾項工作。

　　一、稅費征收工作開展情況

　　xxxx年，環(huán)保大督察、安全生產(chǎn)整治和企業(yè)自身生產(chǎn)不正常是影響稅費入庫的主要因素。

　　1.煤炭行業(yè)。全年煤炭稅費征收完成xx萬噸，入庫xxx萬元，占全年任務數(shù)xx%，同比減少xxxx萬元，下降xx%。今年x-xx月份，我縣煤炭行業(yè)經(jīng)歷了長達半年的全面停產(chǎn)，稅費入庫幾乎為零，煤炭均價為xxx～xxx元/噸，但有價無市。xx-xx月，雖有x家煤礦恢復生產(chǎn)，但主要在維修維護，加上用工異常短缺，產(chǎn)量上不去。

　　2.礦產(chǎn)品行業(yè)。全年礦產(chǎn)品稅費入庫xxxx萬元，同比增加xxxx萬元，增長xx%。其中有色部分：瑤崗仙礦因種種原因，直到xx月中旬才進行試生產(chǎn)，產(chǎn)量較低；怡鑫銀礦則因生產(chǎn)用水緊張，無法滿負荷生產(chǎn)。鑫源礦業(yè)因尾砂場建設滯后，不能滿負荷生產(chǎn)。xx公司則受制于鉛鋅原礦供應，產(chǎn)量難以提升。平和礦業(yè)因工農(nóng)糾紛問題一直未能生產(chǎn)。金子坪礦因企業(yè)重組糾紛一直停產(chǎn)，目前只有同高礦業(yè)生產(chǎn)較正常，但其產(chǎn)品以鉛鋅為主且產(chǎn)量小。第x季度礦產(chǎn)品稅費收入實現(xiàn)增長，主要是礦產(chǎn)品貿(mào)易企業(yè)再次啟動。零散礦產(chǎn)品部分：石材稅費實現(xiàn)入庫xxx萬元，紅磚稅費入庫xxx萬元。

　　3.煙花爆竹行業(yè)。全年煙花爆竹稅費入庫xxxx萬元，同比增加xx萬元，增長x%。煙花爆竹生產(chǎn)季節(jié)性很強，近兩年爆竹及紙產(chǎn)品市場供過于求，訂單爭奪激烈，資金回籠極不理想，生產(chǎn)流動資金用于廠房搬遷改造，流動資金嚴重缺乏造成運轉困難。上半年，紙產(chǎn)品行業(yè)因環(huán)保整治停產(chǎn)時間長，加上換證改造投入壓力大，工人緊缺，工價進一步上漲，企業(yè)利潤微薄。xx月份恢復生生，煙花爆竹外運陸續(xù)增多，稅費入庫形勢較為好轉比年初xxxx萬元任務短收xxx萬元，完成調整任務xxxx萬元的xxx%。

　　4.交通運輸業(yè)。全年交通運輸稅收入庫xxxx萬元，同比增加xxx萬元，同比增長xx%。今年來，我縣交通運輸業(yè)，緊緊圍繞“聽得到，收得進，穩(wěn)得住”這一主線，通過政策獎勵引導，各種渠道宣傳，上門服務等措施，有效促進了交通運輸業(yè)稅收實現(xiàn)較大幅度增長。

　　5.房地產(chǎn)稅收。xx月份我辦全面參與房地產(chǎn)稅費征管以來，按照“三結合一同步”（即：窗口與稽查相結合，以證控稅與以房控稅相結合，清欠與征收相結合，房款與稅款同步”）工作思路，通過走訪調研，摸實底子，核對數(shù)據(jù)，部門協(xié)作，集中催繳工作方式，效果明顯，全年完成稅費入庫xxxx萬元以上，占年初任務的xxx%，清繳欠稅xxxx萬元，規(guī)費xxxx萬元。

　　二、主要措施及存在問題

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　　1.聚焦主業(yè)，全面規(guī)范。一是適時調整征管網(wǎng)絡。隨著稅費征收形勢不斷變化和科技手段不斷提高，及時對稽查征管網(wǎng)絡進行優(yōu)化配置，合理撤并或增設征收站點，使基層站隊的布局更趨合理。同時，結合稅費征收工作實際，建立靈活、實用、合法、高效的用人體制，確保統(tǒng)征系統(tǒng)“合力”與“活力”并進，使各項工作穩(wěn)步、有序開展。二是突出重點，加強稅費調研。為應對市場經(jīng)濟新形勢，全縣產(chǎn)業(yè)的調整變化，我辦通過加強對煙花爆竹、交通運輸?shù)榷愒凑{研，全面掌握全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況和涉稅企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況。在此基礎上，分解任務，進一步明確稅費征收責任和措施，加強對企業(yè)的生產(chǎn)、銷售、用工、資金、訂單等跟蹤了解，強化對企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)實物量的監(jiān)管。三是堅決依法依規(guī)。近年來，國家清費減稅的政策陸續(xù)實行，今年廢止或調整了一些收費項目，我辦及時對稅費征收管理文件進行了全面清理，堅持依法征收規(guī)費。根據(jù)新的稅收政策及時取消質量檢測費，調整水土保持補償費。重新起草了煙花爆竹行業(yè)稅費、煤炭、零散礦產(chǎn)品稅費征收等規(guī)范性文件，目前正在進行部門初審，擬盡快提請出臺。

　　2.創(chuàng)新機制，強化措施。一是查遺堵漏。對欠繳稅費的企業(yè)采取綜合措施，聯(lián)合催繳。在堵漏上，做到顆粒歸倉。針對紅磚出廠不帶票行為有所抬頭的跡象，我辦及時調集稽查力量，每周不定期開展x次專項稽查，著力突破零散稅收的征管難點。二是精準稽查。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)特點，我辦先后開展了春雷、清明節(jié)、“雙過半攻堅”和“年末攻堅”等x個專項稽查行動，將機關力量下沉到基層站隊值班值守，強化路面和廠前稽查，查獲了xx余起逃稅案件，有效堵塞了漏洞。三是深挖稅源。針對石材、交通運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)目前存在稅費征管不到位情況，進行調研，依據(jù)有關政策，調整征收模式和測算方式，做到了全面依法征收。四是加強聯(lián)動。建立“稅源信息共享、稅費稽查共管、征管問題共處”的稅費征管工作協(xié)作機制，切實改進“互動稽查”辦法，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)稅護稅考核，切實調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門的協(xié)稅護稅工作積極性，扭轉鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門“重分成輕分憂”的傾向。五是完善制度。建立督查制度，股室站隊管理制度、資金票據(jù)管理制度、簽訂廉潔自律承諾書等，實現(xiàn)用制度管人管事，為稅費征管工作提供強有力的后盾。

　　3.激發(fā)活力，精煉隊伍。一是抓好干部職工的思想教育工作。強化主體責任，抓好黨風廉政建設，加強作風紀律督查，通過上黨課、統(tǒng)征講堂、談心談話等方式，依托“兩學一做”常態(tài)化和“亮身份、樹形象、作表率”活動，加強干部職工的思想道德教育，進一步提高工作積極性，牢固樹立了宗旨和忠誠意識。二是加強培訓，提升業(yè)務水平。結合全辦工作實際，利用稅費淡季舉辦不同課題知識培訓班、業(yè)務知識競賽，著力提升業(yè)務能力和依法辦事效率。三是以脫貧攻堅為抓手凝聚戰(zhàn)斗力。辦黨組緊緊圍繞“一超過，兩不愁，三保障”的工作目標，用心、用情、用腦扎實開展脫貧攻堅工作。一年來，通過“送政策，住農(nóng)家，促幫扶”、“三走訪三簽字”活動，全辦xx名幫扶責任人共走訪貧困戶 xxx人次。積極指導、配合村支兩委，爭取資金xxxx多萬元，興建和改造村級服務平臺兩處，維修山塘、水庫、渠道等水利設施x處，興建和擴寬村組公路x條，興建垃圾堆放點xx個，改建旱廁xx處，群眾生產(chǎn)生活等基礎設施得到大的改善。幫助農(nóng)戶成立佳鑫種養(yǎng)合作社，興辦一個肉牛養(yǎng)殖基地和一個紅柚種植基地，讓xxx戶xxx人貧困家庭擺脫貧困，村集體經(jīng)濟收入達到x萬元以上，xxxx年實現(xiàn)整村脫貧摘帽。四是注重績效督導。將稅費征收指標、縣委縣政府中心工作、主任辦公會確定的重點工作納入督導督辦范圍，明確責任部門、考核標準、完成時限及要求，按時間節(jié)點下發(fā)各責任部門，建立交流溝通機制，暢通反饋渠道。繼續(xù)完善全員績效考核制度，將部門績效排名和個人績效排名情況綜合用于評先評優(yōu)、績效工資、年度考評等方面，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的源動力。

　　（二）存在問題

　　1.企業(yè)生產(chǎn)不正常。安全生產(chǎn)、環(huán)保、資金、資源總是制約企業(yè)生產(chǎn)的主因，我縣礦產(chǎn)、煙花爆竹行業(yè)在這些方面的抗風險能力較弱，企業(yè)一年當中停產(chǎn)時間多于生產(chǎn)時間，往往是有貨無價，有價無貨，難以實現(xiàn)有效盈利。

　　2.房地產(chǎn)業(yè)務進展較慢。房地產(chǎn)稅費是我辦接手的全新業(yè)務，雖然已找準突破口和切入點，但熟悉業(yè)務，進入角色還需要一定的時間，還需要加倍努力。

　　3.人員管理需進一步加強。少部分工作人員思想上仍殘留著“守攤子，混日子”的念頭，在工作中表現(xiàn)出畏難怕苦、縮手縮腳的狀況，缺乏開拓創(chuàng)新精神，打不開工作局面，需要下大氣力扭轉。

　　三、xxxx年工作打算

　　綜合現(xiàn)狀和走勢，預計xxxx年縣統(tǒng)征辦的稅費總收入為xxxxx萬元，其中：煤炭稅費xxxx萬元，礦產(chǎn)品稅費xxxx萬元，煙花爆竹稅費xxxx萬元，交通運輸稅收xxxx萬元，房地產(chǎn)稅費xxxx萬元（其中，規(guī)費xxxx萬元，清欠xxxx萬元）。

　　工作思路：變挑戰(zhàn)為機遇，變壓力為動力，變信任為效益。

　�。ㄒ唬┡�力適應“八項規(guī)定”的嚴格要求，著力提升征管隊伍活力

　　隨著津補貼的進一步規(guī)范，我辦原有的激勵方式不再適用，部分崗位酬勞不能很好地匹配，造成部分工作人員干事創(chuàng)業(yè)的積極主動性有所下降，給工作管理帶來不少困難，這種情況必須扭轉。

　　一是改進用工制度，推行抽調干部輪換制和聘任制�，F(xiàn)有的xxx名鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調工作人員，抽調人員一年一定，尤其是中層干部一年一任，實行末位淘汰制，每年在績效考核排名倒數(shù)x名的工作人員必需交流回鄉(xiāng)鎮(zhèn)，創(chuàng)建“能者上、庸者讓”的用人機制。抽調滿x年的部分人員根據(jù)工作需要交流回鄉(xiāng)鎮(zhèn)，促進抽調人員對統(tǒng)征工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作適應性，不斷為統(tǒng)征工作注入新鮮血液，激發(fā)統(tǒng)征事業(yè)活力。根據(jù)統(tǒng)征工作需要，當現(xiàn)有員工隊伍不能滿足工作需要時，可依程序向社會聘用工作人員。減少人力成本，提高工作效率，力爭人員規(guī)模控制在xxx人之內。

　　二是全面績效工資管理。規(guī)費統(tǒng)征辦現(xiàn)是自收自支單位，除本單位干部職工外，還有大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調干部職工和少數(shù)臨時聘用員工，這些抽調干部職工和聘用人員工資由礦產(chǎn)品規(guī)費征收辦發(fā)放，沒有享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政單位車補等相關待遇，抽調工作人員難留住。xxxx年，我辦擬將鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調和聘用工作人員的工資納入績效工資管理，建立一套完整的績效工資考核辦法，績效工資按職責、任務、業(yè)績?yōu)榛�本原則發(fā)放，營造人人想干事，人人想做事，不怕苦、不怕累、講效率的工作氛圍，創(chuàng)建銳意進取、勇于擔當?shù)蔫F軍隊伍。

　�。ǘ�）努力適應“依法行政”的全面規(guī)范，大力革新稅費監(jiān)管方式

　　我辦現(xiàn)行的征管體制是源頭征收，驗票過站，稽查監(jiān)督的管理模式，在新形勢下，日益顯現(xiàn)監(jiān)管難度大、稽查風險高、效費比不高等弊端，征收體系改革迫在眉睫。

　　一是強化源頭監(jiān)管。推進稅費統(tǒng)征系統(tǒng)與安監(jiān)等職能部門的監(jiān)控聯(lián)通并網(wǎng)，實行企業(yè)（煤炭、煙花企業(yè)）源頭監(jiān)控。對企業(yè)大門、磅房、倉庫、貨場進行高清抓拍監(jiān)控，由辦監(jiān)控中心數(shù)據(jù)監(jiān)控管理，充分發(fā)揮政府職能部門監(jiān)控設施的共享作用。

　　二是利用大數(shù)據(jù)。通過高清數(shù)據(jù)監(jiān)控抓拍，建立完整的數(shù)據(jù)、圖像鏈接檔案庫，由電子驗票跟蹤檢查，監(jiān)控中心遠程監(jiān)控監(jiān)督，稽查定期分析比對，發(fā)現(xiàn)問題查帳查補，形成大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡式的監(jiān)控管理體系。目的是要減輕稽查隊在站點的追查風險，將稽查觸角前伸到企業(yè)，全面落實站前稽查。

　�。ㄈ�）努力適應“清費立稅”的大趨勢，全力開拓稅費統(tǒng)征新格局

　　隨著“放管服”改革措施的深入推進，規(guī)費項目將持續(xù)減少，礦征辦的傳統(tǒng)業(yè)務持續(xù)萎縮，新業(yè)務的成敗關系到單位的興衰前途。xxxx年，我們將在穩(wěn)定原有工作成果的基礎上，把主要精力聚焦到房地產(chǎn)稅費征管上，配齊精兵強將，建章立制，嚴格內控管理，加強部門聯(lián)動，壓實內外兩項約束責任（壓實部門的工作責任，壓實市場經(jīng)營主體責任），切實加強房地產(chǎn)稅費征管工作。強力推行“三結合一同步”（窗口與稽查相結合、以證控稅與以房控稅相結合、清欠與征收相結合，房款與稅款同步”）的措施，全力以赴突破房地產(chǎn)稅費征管工作難點，實現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)稅費管控的全覆蓋，確保稅費不流失，切實增加房地產(chǎn)稅收收入，切實為我縣財政增收。

　　（四）努力適應新形勢，強力推進效能建設

　　黨的十九大精神引領我們進入了新時代，新的思想、新的理念、新的形勢需要努力去適應。

　　一是抓管理，建章立制。我辦結合《宜章縣國家公職人員績效考核工作方案（試行）》的要求，推行全員績效工資制度，不斷人員考核、（以考核、評定、督辦、監(jiān)控“四位一體”的管理考核體系），賬務管理、公務公車、內部管理等制度，實現(xiàn)以制度管人管事，不斷強化工作執(zhí)行力。

　　二是抓學習，提升素質。繼續(xù)深化“兩學一做”學習教育，以黨的十九大精神為主線，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，不斷增強黨員干部“四個意識”，激發(fā)全辦人員干事創(chuàng)業(yè)的激情。

　　三是抓作風，促任務。加強黨風廉政建設力度，緊扣“反四風”“治陋習”等主題內容，不斷加強黨員干部的思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，努力打造一批“四鐵”“五好”干部。xxxx年，我辦將緊緊圍繞縣委、縣政府工作思路和目標，突出堵漏增收，實現(xiàn)應收盡收，堅決完成縣委、縣政府下達的各項目標任務。

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