我區(qū)社區(qū)矯正工作在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和各有關(guān)部門的大力支持、密切配合下,根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署,以創(chuàng)建“和諧xx”為載體,堅(jiān)持“教育為主,懲罰為輔”的方針,扎實(shí)有效地開展了一系列社區(qū)矯正工作。啟動(dòng)以來,經(jīng)過探索和實(shí)踐,構(gòu)建組織體系,建立工作隊(duì)伍,形成了良好的工作機(jī)制,制定了較為嚴(yán)密的制度體系,探索有效的矯正方法,F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善制度,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò),確保社區(qū)矯正工作穩(wěn)步推進(jìn)
。ㄒ唬┐詈媒M織構(gòu)架,完善組織網(wǎng)絡(luò)。今年是區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)同時(shí)換屆選舉之年,我區(qū)以換屆選舉為切入點(diǎn)分級(jí)逐步調(diào)整社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鞏固完善社區(qū)矯正工作隊(duì)伍,確保換屆不斷檔。一是調(diào)整了區(qū)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。由于人事變動(dòng)我區(qū)對“xx區(qū)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組”進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整,組長由區(qū)委副書記、政法委書記肖君擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)司法局。高位推動(dòng)該項(xiàng)工作落實(shí)。二是今年又是社區(qū)矯正工作全面實(shí)施年,全區(qū)xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)相繼成立、調(diào)整了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其基層的村(居)委會(huì)也都成立了社區(qū)矯正工作站和社區(qū)服刑人員監(jiān)管幫教小組。為社區(qū)矯正工作順利開展提供了組織保證,從基礎(chǔ)上有效地確保了全區(qū)社區(qū)矯正工作的扎實(shí)開展。
。ǘ┙y(tǒng)一工作檔案,規(guī)范矯正流程。我區(qū)根據(jù)市局發(fā)的《檔案管理辦法》制作了統(tǒng)一的檔案袋、封面和目錄。并要求基層司法所按市局培訓(xùn)的要求運(yùn)用這些文檔。以此來進(jìn)一步規(guī)范矯正流程。
。ㄈ┘訌(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我們組建了以司法所工作人員、社區(qū)民警、社區(qū)工作人員為主的矯正專業(yè)隊(duì)伍。為解決司法所工作人員不足問題,從全區(qū)公益性崗位中爭取xx個(gè)名額全部充實(shí)到基層一線,從事社區(qū)矯正輔助工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都組織了社區(qū)矯正自愿者隊(duì)伍,現(xiàn)有社區(qū)矯正自愿者xxx多名。
二、抓好社區(qū)服刑人的管理、教育和幫扶
。ㄒ唬┳龊蒙鐓^(qū)服刑人員的接收。及時(shí)接收人民法院、公安機(jī)關(guān)和監(jiān)獄發(fā)出的有關(guān)社區(qū)服刑人員的法律文書和有關(guān)材料。了解矯正對象的基本情況,包括犯罪情況、生活、工作情況、家庭經(jīng)濟(jì)狀況情況、聯(lián)系方式及今后的工作打算,為今后的工作打下基礎(chǔ)。同時(shí),填寫好《社區(qū)矯正對象登記表》,輸入《社區(qū)矯正對象花名冊》,納入管理。
。ǘ┮蛉耸┏C,制定方案。通過與矯正對象的第一次宣告、談話教育,對矯正對象有了進(jìn)一步的了解,根據(jù)矯正對象個(gè)人情況,同時(shí)結(jié)合矯正工作的常規(guī)性工作,制訂矯正對象個(gè)人矯正方案,進(jìn)行個(gè)案矯正。因五種矯正對象犯罪原因不同,刑罰種類不同,生活、工作情況不同,各自心理和身體健康狀況不同等,在日常矯正工作中,應(yīng)做到“以人為本,因人施矯”。在具體矯正方案的制訂實(shí)施中,要按照矯正工作要求,既要落實(shí)常規(guī)性的矯正內(nèi)容,又要區(qū)別對待,從實(shí)際情況出發(fā),制訂相應(yīng)的矯正方案,做到因人制宜,“一人一案”。
(三)做好日常管理。司法所采用培訓(xùn)、講座、參觀、參加社會(huì)活動(dòng)等多種形式,對社區(qū)服刑人員進(jìn)行形勢政策教育、法制教育、公民道德教育以及其他方面的教育。采取個(gè)別談話的方式,對社區(qū)服刑人員進(jìn)行經(jīng)常性的個(gè)別教育。每月對社區(qū)服刑人員的思想動(dòng)態(tài)進(jìn)行分析,遇有重大事件,隨時(shí)收集分析,并根據(jù)分析的情況,進(jìn)行有針對性的教育。組織社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)志愿者對社區(qū)服刑人員開展經(jīng)常性的幫教活動(dòng),并通過社區(qū)服刑人員的親屬加強(qiáng)對社區(qū)服刑人員的教育。按照符合社會(huì)公共利益、社區(qū)服刑人員力所能及、可操作性強(qiáng)、易于監(jiān)督檢查的原則,組織有勞動(dòng)能力的社區(qū)服刑人員參加必要的公益勞動(dòng)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位,積極為社區(qū)服刑人員提供職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo),為符合條件的社區(qū)服刑人員提供最低生活保障,為社區(qū)服刑人員遇到的其它問題提供指導(dǎo)和幫助
三、密切配合,共同做好社區(qū)矯正工作
社區(qū)矯正工作是整合社會(huì)各方面的力量開展的一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作,涉及到方方面面,有不同的部門和機(jī)構(gòu)參與,司法行政機(jī)關(guān)為社區(qū)矯正試行工作的牽頭單位,又是具體辦事機(jī)構(gòu),更要加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),做到相互支持、齊抓共管。
。ㄒ唬┘訌(qiáng)與法院、檢察院、公安、監(jiān)所等部門的協(xié)調(diào),認(rèn)真做好各項(xiàng)銜接工作。我區(qū)社區(qū)矯正工作啟動(dòng)以來,在區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)公安分局及相關(guān)部門的關(guān)心、支持和積極協(xié)調(diào)下,做好社區(qū)服刑人員的日常管理工作,防止人員脫、漏管和重新違法犯罪。
。ǘ┘訌(qiáng)與財(cái)政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、民政、工商等有關(guān)部門的協(xié)調(diào),爭取各方支持、為社區(qū)矯正工作提供經(jīng)費(fèi)保障,為社區(qū)服刑人員解決生產(chǎn)、生活、就業(yè)等方面的困難和問題。同時(shí),還要加強(qiáng)與工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等組織的協(xié)調(diào),為社區(qū)服刑人員提供學(xué)習(xí)、生活、工作等服務(wù)。
四、創(chuàng)新工作方法,進(jìn)一步拓展監(jiān)管手段
我區(qū)為了幫助社區(qū)服刑人員徹底改造,在禾埠鄉(xiāng)司法所建立了我區(qū)第一次心理矯正咨詢室,聘請了具有心理咨詢專業(yè)知識(shí)的人士進(jìn)行兼職幫教工作。另外還與xx區(qū)移動(dòng)公司簽訂了GPS定位協(xié)議,全面對社區(qū)服刑人員進(jìn)行定位監(jiān)管。
五、積極營造氛圍,優(yōu)化外部環(huán)境。
開展社區(qū)矯正工作需要全社會(huì)方方面面的支持,特別需要廣大人民群眾的理解、支持和參與。我們利用人民調(diào)解員、法制宣傳員隊(duì)伍宣傳有關(guān)社區(qū)矯正工作的各項(xiàng)規(guī)定、目的、意義及社區(qū)矯正工作好的做法。
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