xxxx年，區(qū)財政局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督與上級財政部門的大力支持下，以學習貫徹黨的十八大精神為動力，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以“穩(wěn)增長、保民生、促發(fā)展、強素質(zhì)”為重點，合理調(diào)度財政收支，預計全年財政收入圓滿完成區(qū)人大常委會批準的調(diào)整目標，支出控制在預算盤子之內(nèi)，有力保障了各項重點支出需要，財政各項工作取得新的突破，成效明顯。
一、xxxx年財政收支完成情況
今年以來，盡管存在經(jīng)濟形勢下行、房地產(chǎn)調(diào)控政策、結(jié)構(gòu)性減稅等因素的不利影響，我區(qū)財政收入仍然實現(xiàn)平穩(wěn)增長。截止xx月xx日，全區(qū)財政總收入完成xxxxx萬元，占調(diào)整目標xxxxx萬元的xxx.x%，比上年增加xxxxx萬元，增長xx.x%。其中:地方財政收入完成xxxxx.x萬元，占調(diào)整目標xxxxx萬元的xxx.x%，比上年增加xxxxx.x萬元，增長xx.x%。稅收收入占財政總收入的比重為xx.xx%。
截止xx月xx日，全區(qū)財政總支出完成xxxxxx萬元，比上年增加xxxxx萬元，增長xx.x%。
二、xxxx年主要財政工作情況
�。ㄒ唬⿵娀鞴�，實現(xiàn)增收。一是完善財政收入考核獎勵機制，通過由區(qū)政府下達《xxxx年xx區(qū)財稅目標考評細則》、《關于分配xxxx年財稅征管任務暨下達鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxxx年財政收入目標任務的通知》、《關于下達xxxx年街道護稅協(xié)稅和部門單位財政收入目標任務的通知》、《xx區(qū)部門單位稅收考核考評辦法》，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門單位組織財政收入的工作積極性。其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年累計完成財政收入xxxxx萬元，占目標計劃xxxxx萬元的xxx.x%。二是加強與稅務部門的溝通協(xié)調(diào)，密切關注重點稅源變化趨勢，及時掌握稅收收入入庫動態(tài)，建立完善財稅收入增長監(jiān)控、分析、預測機制，保障財政收入及時、足額、均衡入庫。三是依法加大對非稅收入的清繳力度，財政部門完善“以票管收”機制，認真做好除教育收費以外的預算外收入繳庫工作，做到了應繳盡繳。財政部門全年累計完成收入xxxxx萬元，占調(diào)整目標xxxxx萬元的xxx.x%，比上年增加xxxxx.x萬元，增長xxx.x%。
�。ǘ┓�(wěn)定投入，力促發(fā)展。貫徹積極財政政策，發(fā)揮財政職能作用，堅定不移支持區(qū)委、區(qū)政府的項目帶動戰(zhàn)略，力促加快企業(yè)發(fā)展和項目建設。一是加強項目爭取力度，按照年度中央、省、市投資重點，結(jié)合我區(qū)實際，積極配合全區(qū)各部門做好項目的申報和項目庫建設工作，全年通過財政口爭取到上級各類無償資金xxxxx萬元。二是加大中小企業(yè)扶持力度，全區(qū)共投入xxxx萬元兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，支持中小企業(yè)發(fā)展，同時，信用擔保公司為全區(qū)x家“四有三不”企業(yè)申請流動資金擔保貸款xxxx萬元。三是千方百計籌措資金保障重點支出需要，全年撥付各類建設資金xxxxx萬元，極大地改善了投資和人居環(huán)境，提升了城鎮(zhèn)整體服務功能，促進了“三城共建”和“人文社區(qū)、溫馨家園”建設。
�。ㄈ┍Ｕ厦裆�，促進和諧。堅持“統(tǒng)籌兼顧、有促有控”的支出原則，牢固樹立過緊日子思想，勤儉辦一切事業(yè)，調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，在做到“五個確保”的基礎上，財政資金重點投向民生領域，體現(xiàn)了公共財政“四個傾斜”的原則。一是重點支持教育優(yōu)先發(fā)展。嚴格執(zhí)行《x省中長期教育改革和發(fā)展綱要（xxxx—xxxx年）》文件精神，切實提高教育經(jīng)費支出占國民生產(chǎn)總值比例，確保xxxx年達到x%，并穩(wěn)定增長。xxxx年教育支出xxxxx萬元，比上年增長xxxx萬元，增長xx.x%，超過經(jīng)常性財政收入增長xx.x個百分點。二是發(fā)展成果更多惠及群眾。積極兌現(xiàn)省xx項公共財政政策及市政府民生工程要求，全年民生工程投入xxxxx萬元，增長xx%，占總支出的xx.x%，進一步改進民生，促進社會和諧。三是傾力支持“三農(nóng)”和社會事業(yè)發(fā)展。進一步強化支出管理，確保農(nóng)業(yè)、科學、文化、政法等支出增長達到法定要求，保障計劃生育人均投入達到市下達的指標，并積極爭取上級各類補助，加大對“三農(nóng)”和社會事業(yè)的投入。“一卡通”政策執(zhí)行有力，全年通過“一卡通”及時、準確、足額發(fā)放xx大項xx小項，項目發(fā)放率達xxx%，發(fā)放惠農(nóng)補貼資金xxxx萬元，資金發(fā)放率達xxx%，共有xx萬余群眾直接受益。
�。ㄋ模┥罨母铮瑒�(chuàng)新管理。部門預算編制質(zhì)量不斷提高，在全區(qū)所有預算單位全面實現(xiàn)“一個部門、一本預算”，并將除教育收費以外的預算外收入全部納入預算管理，強化預算約束；認真落實“收支兩條線”管理規(guī)定，完善“以票管收”制度，大力推廣運用財政票據(jù)電子化，做好區(qū)直單位收支脫鉤工作，全面清理預算單位銀行賬戶和收費項目，有效避免了財政資金被隱瞞、挪用或坐支的現(xiàn)象發(fā)生；進一步推進“鄉(xiāng)財區(qū)代管”工作，xxxx年x月x日起在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行國庫集中收付制度，除保留一個“村賬鄉(xiāng)代理”賬戶外，由區(qū)財政局在國庫單一賬戶體系增設x個賬戶，撤消鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政及預算單位原有其他賬戶，并將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政業(yè)務接入“金財工程”大平臺，充分發(fā)揮大平臺“業(yè)務全覆蓋、數(shù)據(jù)全共享、流程互銜接、服務更規(guī)范”的功效，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平和管理能力，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金支付安全、高效、快捷；完善惠農(nóng)資金“一卡通”發(fā)放工作，將所有涉及惠農(nóng)補貼資金全部納入“一卡通”發(fā)放范疇，確保及時準確兌現(xiàn)國家強農(nóng)惠農(nóng)政策；按照“橫向到邊，縱向到底”的國庫集中支付改革要求，我局克服人員少業(yè)務量大的困難進一步擴大了改革覆蓋面，將所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道以及xxx個區(qū)直單位納入了改革范圍，并將重點工程建設資金納入國庫集中支付范圍；xxxx年xx月區(qū)政府下發(fā)了《關于進一步推進我區(qū)公務卡制度改革的實施意見》，實現(xiàn)全區(qū)各級預算單位公務卡制度改革的全面推行和有效實施；成立財政投資評審中心，對財政性投資工程項目進行評估與審查，核定建設成本，全年共完成評審項目xx個，審減金額xxxx萬元，審減率x.x%，為節(jié)約項目資金、提高資金使用效益做出了有益嘗試；深化農(nóng)村綜合改革，穩(wěn)步推進農(nóng)村“一事一議”財政獎補試點工作；進一步擴大政府采購規(guī)模，大力推廣電子化政府采購，實施政府采購預算；進一步健全財政監(jiān)督機制，規(guī)范財政專戶管理，完善內(nèi)控機制和賬戶兩級對賬制度，確保財政資金安全和財政人員安全。
�。ㄎ澹﹪@中心，服務大局。我局積極參與全區(qū)重點項目、征地拆遷、招商引資、向上爭資、村居幫扶、企業(yè)幫扶等中心工作，成立各個工作小組，有條不紊地開展工作。按照全區(qū)重點項目安排，我局牽頭落實財稅及工商服務中心項目，該項目實施單位有xx區(qū)國稅局、xx區(qū)地稅局、xx區(qū)財政局和xx區(qū)工商局，項目位于城北中心區(qū)控規(guī)Axx-xx地塊，占地約xx畝，總建筑面積約xxxxx平方米，其中我局建筑面積xxxx平方米，該項目完成了立項等前期工作，預計明年年初開工建設；今年我局參加贛x堤除險加固及周邊棚戶區(qū)改造的征地拆遷工作，負責神崗山村x組（劉晏）xx戶的拆遷任務，全部完成測量評估任務，并簽訂拆遷協(xié)議x戶，工作進度排名第一；我局屬招商引資一類部門，xxxx年要完成xxxx萬元的任務，按照“一把手親自抓、分管領導具體抓、全體干部齊心協(xié)力攻”的思路，跳出財政抓招商，采取全員招商、以誠招商、合力招商等方式，引進注冊資金壹億元的xx區(qū)xx有限公司；向上爭資任務xxxx萬元，全年爭取均衡性轉(zhuǎn)移支付補助xxxx萬元，占向上爭資任務的xxx.x%；我局新農(nóng)村建設幫扶掛點xx鎮(zhèn)xx村，是全區(qū)農(nóng)業(yè)科技示范園所在地，社區(qū)幫扶掛點x街道新村社區(qū)，企業(yè)幫扶掛點環(huán)球皮業(yè)，各項幫扶都確定了幫扶成員，制定了工作計劃，進度也達到任務要求。
�。└倪M作風，提升效能。一年來，我局主動接受人大的依法監(jiān)督，政協(xié)的民主監(jiān)督，媒體的輿論監(jiān)督，群眾的社會監(jiān)督，虛心聽取社會各界建議諫言，認真辦理了人大代表建議、政協(xié)委員提案x件以及咨詢意見，辦結(jié)率xxx%，滿意率xxx%。積極開展干部職工教育培訓工作，推動學習型機關的創(chuàng)建，認真組織干部參加各項業(yè)務知識、法律法規(guī)、反腐倡廉教材以及廣播體操、先進榜樣的學習，提升了財政隊伍的綜合素質(zhì)。認真執(zhí)行“三重一大”決策制度、班子議事制度和修訂機關管理制度，積極落實黨風廉政建設責任制，學習貫徹《廉政準則》，推進風險崗位廉能管理。通過深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、基層組織建設年、機關作風整治活動和省市級文明單位、先進基層黨組織等創(chuàng)建活動，機關辦事效率進一步提高，干部履職能力進一步增強，為人民服務水平進一步提升，得到人民群眾和社會各界的高度肯定，局機關榮獲“xxxx—xxxx年度市級文明單位”、“全區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織”、“全區(qū)區(qū)直行政管理類部門形象測評第二名”，國庫集中支付中心榮獲“x省巾幗文明崗”、“x省青年文明號”、“全區(qū)群眾滿意窗口單位”，進一步展現(xiàn)了財政部門良好的社會形象。
三、xxxx年財政工作打算
雖然我們較好地完成了今年的各項工作任務，但是我們清醒的認識到，明年財政工作仍然存在諸多困難和問題，比如稅源拮據(jù)，重點企業(yè)稅收增長乏力，再加上國家出臺政策減收增支項目多，如結(jié)構(gòu)性減稅，財政增收壓力大；而到期的債券本息和重點項目銀行借款較多，償還借款本息壓力大，加上重點項目、民生工程、津貼補貼等支出增加，財政收支矛盾將更加突出。明年，我們要全面貫徹落實黨的十八大精神和上級及區(qū)委區(qū)政府的各項決策部署，堅持集中財力辦大事，創(chuàng)新財政管理機制，確保完成明年確定的各項工作目標，重點抓好以下幾項工作：
（一）進一步促進經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)增長。要發(fā)揮財政職能和資金政策的導向作用，優(yōu)化資源配置，改進扶持方式，努力壯大和培植財源，增強發(fā)展后勁。一是要支持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，繼續(xù)加大工業(yè)投入，積極探索促進園區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的財稅政策措施；履行政府承諾，落實財稅扶持政策，支持其快速發(fā)展，繼續(xù)采用信用擔保、投資補助、貸款貼息等方式幫助企業(yè)解決生產(chǎn)周轉(zhuǎn)中的資金困難，支持銅加工企業(yè)適度做大，努力提高工業(yè)稅收占財政收入的比重。二是要堅定實施項目帶動戰(zhàn)略理念，千方百計籌集資金保障重點項目建設基本需要，大力支持x生產(chǎn)資料市場、農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、小商品批發(fā)市場及重點房地產(chǎn)項目建設，加大固定資產(chǎn)投入，以重點項目建設拉動財政直接增收。三是充分發(fā)揮中心城區(qū)金融、服務、商貿(mào)優(yōu)勢，通過政策支持、多元化投資引導等手段，促進我區(qū)物流業(yè)、金融業(yè)、服務業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)向更高層次發(fā)展，培育和壯大新的經(jīng)濟增長點。四是大力支持新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化，進一步落實好各項擴大內(nèi)需政策，拓展消費市場，充分挖掘城鄉(xiāng)市場消費潛力，拉動經(jīng)濟，促進財政增收，使之成為我區(qū)新的經(jīng)濟增長極。五是加強與xx、xx等公司總部的溝通聯(lián)系，爭取其下屬公司在我區(qū)多實現(xiàn)稅收，提高其對財政貢獻率。特別是要組織專門力量與x銀行、中信建投、珠江村鎮(zhèn)銀行等銀行總部聯(lián)系，促其實現(xiàn)的收益在我區(qū)繳納所得稅。
�。ǘ┳ズ秘斦杖胝鞴軈f(xié)調(diào)。圍繞明年收入目標，認真做好財政部門的收入分析和收入?yún)f(xié)調(diào)工作。一是積極配合稅務部門，加強收入分析，密切關注重點稅源的變化情況，準確掌握收入增減情況和發(fā)展趨勢，完善分行業(yè)、分規(guī)模、分稅種的稅源分類管理制度，加強涉稅信息的分析應用，及時消除存在的稅收風險隱患。二是要提升征管效能，實行科學化、精細化、信息化征管，完善財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)建設，減少稅收入庫中間環(huán)節(jié)，實現(xiàn)稅款直接繳入國庫，建立財、稅、庫、銀之間先進、高效、實用、可靠的電子信息通道。三是要加強中小戶型和零散稅源管理，做到既抱“西瓜”又撿“芝麻”，多層次、多角度搭建稅源監(jiān)控、納稅評估、稅收稽查“三位一體”管理機制，嚴厲打擊使用假發(fā)票和各種偷逃騙稅行為，確保財政收入穩(wěn)定增長。四是加強與市級相關部門的協(xié)調(diào)，及時劃轉(zhuǎn)各項稅收。一方面，加大與上級稅務部門的溝通協(xié)調(diào)力度，加快x農(nóng)商行稅收及重點項目稅收及時劃轉(zhuǎn)我區(qū)；另一方面，重點項目耕地占用稅欠繳x億元，要積極主動與各級相關部門溝通協(xié)調(diào)，爭取部門的支持，促使占地項目及時繳稅，以緩解我區(qū)收入緊張的矛盾。
（三）加大重點支出的保障力度。在當前區(qū)財政收支矛盾仍然突出的情況下，堅持優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加強資金調(diào)度，增強對重點支出的保障力度，使有限的資金發(fā)揮最大的效應。一是牢固樹立過緊日子的思想，堅持有保有壓，有促有控，努力做好增收節(jié)支工作。二是進一步加大對三農(nóng)、教育、科技的支持力度，確保支農(nóng)、教育、科技支出增長達到法定要求。進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，推進公共財政體系建設。三是繼續(xù)做到“五個確保”和“四個傾斜”的基礎上，更加重視和關注民生，進一步加大保障和改善民生的力度，確保民生工程配套資金需要，將更多財政資金投向公共服務領域，幫助困難群體解決實際問題，使民生工程政策落到實處，進一步提升政府公共服務能力。四是擠出財力支持區(qū)里重點項目工作，落實財稅扶持政策，加大財政投入，促進“三城共建”，創(chuàng)建“人文社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村”。
�。ㄋ模┓e極搶抓宏觀政策機遇。積極策應國家宏觀政策，結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和改善民生的實際需要，及時調(diào)整財政工作部署，在破解決戰(zhàn)“兩區(qū)”建設資金瓶頸的同時，更加注重防范財政風險。一是要積極立項爭資。充分把握明年的財政政策，加大與上級部門的匯報和聯(lián)系力度，及時掌握國家、省、市財政的資金投向，配合有關部門有針對性地編制、包裝一批有特色、有潛力的項目，力爭使明年向上爭資有新突破。二是要盤活土地盤活資產(chǎn)。由于重點項目建設資金和到期的各項借款本息等非經(jīng)常性預算支出占用財政資金過大和時間較長，嚴重影響財政資金的調(diào)度及預算執(zhí)行，必須盡快盤活閑置資產(chǎn)和土地資源，通過土地收益和處置閑置資產(chǎn)來支付各項建設資金和收回借款以及歸還到期的各項銀行借款本息。三是要強化財政風險意識。加強債務管理，健全償債機制，對舉債項目進行可行性調(diào)研，從項目的選定、風險的防范、資金的監(jiān)管等方面做好財政的基礎性工作，做到舉債有度、用債有效、還債有信，有效化解債務風險，確保財政運行安全。
�。ㄎ澹﹫猿謩�(chuàng)新財政管理。按照財政管理向科學化精細化邁進的工作要求，要進一步加強財政基礎工作和基層建設，健全體制機制，創(chuàng)新方式方法，不斷加強財政科學管理。加強財政資金安全管理不松懈，推進公共財政陽光運行，完善財政資金安全管理機制，進一步整頓規(guī)范預算單位賬戶。深入推進部門預算改革，細化部門預算編制內(nèi)容，完善定員定額標準，強化基礎信息管理，優(yōu)化編制流程，增強預算編制的完整性、科學性和準確性。開展部門單位引進三產(chǎn)稅收和護稅協(xié)稅工作，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政管理體制，努力調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的工作積極性，壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總量。完善國庫集中收付核算改革，強化銀行賬戶管理，健全國庫單一帳戶體系，推進公務卡改革。深化“收支兩條線”管理改革，認真做好執(zhí)收執(zhí)罰部門收支脫鉤工作，進一步完善除教育收費以外預算外收入納入預算管理的有關工作。全面落實強農(nóng)惠農(nóng)各項政策，完善“一卡通”支付方式發(fā)放工作，確保各項惠農(nóng)資金及時足額發(fā)放到農(nóng)民手中。做好農(nóng)村綜合改革工作，穩(wěn)步推進“一事一議”財政獎補工作，確保農(nóng)村公益事業(yè)建設不斷加強和改善，讓農(nóng)民享受到實實在在的實惠。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所規(guī)范化建設，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的指導和服務，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理科學化精細化。加快“金財工程”建設步伐，完善應用支撐平臺，健全網(wǎng)絡運行穩(wěn)定機制，實現(xiàn)財政管理手段的根本轉(zhuǎn)變，為財政管理科學化精細化提供有力的技術支撐。
�。┥罨瘷C關作風建設。繼續(xù)鞏固機關效能建設成果，大力營造“敬業(yè)愛崗、忠于職守、務實進取、廉潔奉公”的氛圍，在全區(qū)財政系統(tǒng)上下深入推進“發(fā)展型、公共型、調(diào)控型、精細型、效能型”五型機關建設。一是改進工作作風。深入開展機關作風建設，嚴格落實“首問負責制”、“限時辦結(jié)制”和“責任追究制”等效能建設制度，落實工作責任，嚴格考核管理，努力提高行政效率、服務質(zhì)量和服務水平。二是堅持依法理財。始終把依法理財貫穿于財政工作的方方面面，注重法治建設，把工作機制、決策、執(zhí)行納入民主化、科學化、規(guī)范化、法制化軌道。自覺接受人大的依法監(jiān)督，主動接受政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取社會各界的意見和建議。三是認真執(zhí)行機關管理制度。堅持領導帶頭示范，全體干部職工自覺遵照執(zhí)行，形成在全局上下以制度管人管事的局面。四是增強干部綜合素質(zhì)。按照省財政廳要求，圍繞增強學習能力、創(chuàng)新能力、運作能力、調(diào)研能力、服務能力等“五種”能力，進一步解放思想，拓展視野，在繼承和發(fā)揚好做法、好思路的基礎上，把握時代節(jié)奏和步伐，用新思維謀劃新舉措、落實新要求、開創(chuàng)新局面。進一步增強責任意識、大局意識，全力支持征地拆遷、招商引資、重點幫扶、新農(nóng)村建設等全區(qū)中心工作。五是加強黨風廉政建設。堅持廉潔從政，健全風險崗位廉能管理機制，做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人；認真貫徹執(zhí)行《黨員領導干部廉潔從政若干準則》，落實黨風廉政建設責任制，增強財政干部反腐倡廉意識，做到警鐘長鳴，著力塑造一支政治堅定、能力過硬、作風優(yōu)良、奮發(fā)有為的財政干部隊伍，努力在新起點上實現(xiàn)全區(qū)財政事業(yè)新跨越，為推進“三城共建”、“人文社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村”建設做出應有貢獻！
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