市應(yīng)急管理局構(gòu)建完善應(yīng)急管理體系工作總結(jié)及明年工作思路

　　xxxx年，市應(yīng)急局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆四中全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞市委市政府的工作部署，始終踐行“防范化解安全重大安全風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)處置各類災(zāi)害事故”的初心和使命，全面抓好安全生產(chǎn)、防火監(jiān)督管理和自然災(zāi)害防治三條戰(zhàn)線，積極推進(jìn)我市應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)。截止目前，全市共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故x起，死亡x人，其中事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比均下降xx.x%，全市未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。

　　一、抓好機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建完善應(yīng)急管理體系

　�。ㄒ唬�構(gòu)建完善管理體系。一是做好預(yù)案修編工作。開展突發(fā)公共事件總體預(yù)案、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案、森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、礦山事故應(yīng)急預(yù)案、危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案等修編工作。完成全市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，重構(gòu)“x+x+N”防汛預(yù)案體系。二是建成應(yīng)急指揮平臺(tái)。全面完成應(yīng)急指揮中心信息化項(xiàng)目（一期）工程建設(shè)。在具備指揮大廳、會(huì)商室等多功能的同時(shí)，積極整合水利、氣象、公安等信息平臺(tái)，確保信息傳遞有效、決策執(zhí)行精準(zhǔn)，并積極完成與上級(jí)可視化對(duì)接。

　�。ǘ�）構(gòu)建完善責(zé)任體系。一是厘清職責(zé)邊界。及時(shí)與各鎮(zhèn)街及有關(guān)單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，層層壓實(shí)安全責(zé)任；全面梳理各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，重新修訂《安委會(huì)成員單位安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》，掃除安全監(jiān)管盲區(qū)。二是及時(shí)警示約談。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”、警示通報(bào)和誡勉約談等制度，對(duì)發(fā)生事故的x家單位進(jìn)行安全生產(chǎn)警示。三是強(qiáng)化考核巡查。對(duì)x個(gè)鎮(zhèn)街及頭門港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)組織開展安全生產(chǎn)巡查工作，推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)巡查全覆蓋。

　�。ㄈ�）構(gòu)建完善協(xié)同體系。一是強(qiáng)化值班值守。完善xx市應(yīng)急管理局值班值守制度，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班領(lǐng)導(dǎo)xx小時(shí)在崗在位制度，做好每日排值班、事故統(tǒng)計(jì)、應(yīng)急信息匯總等工作，全年節(jié)假日期間，全市未發(fā)生較大及以上事故。二是強(qiáng)化預(yù)警發(fā)布。健全完善安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，每月定期進(jìn)行分析研究，梳理歸類，并發(fā)布“xx市安全生產(chǎn)事故預(yù)警信息”。建立安全生產(chǎn)預(yù)警工作制度，嚴(yán)格按照“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國(guó)受警示”要求，全面梳理各地發(fā)生的典型事故案例，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)開展事故警示和隱患排查。三是突出聯(lián)防聯(lián)動(dòng)。繼續(xù)實(shí)行安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)制度，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，防汛防臺(tái)、森林防火防范關(guān)鍵期，加密會(huì)商研判，形成防范合力，全年開展應(yīng)急聯(lián)動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)抽查點(diǎn)驗(yàn)x次。

　　（四）構(gòu)建完善救援體系。在救援力量建設(shè)方面，與市人武部、預(yù)備役營(yíng)健全完善軍地?fù)岆U(xiǎn)救災(zāi)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，研究制定《搶險(xiǎn)救援力量管理辦法》和《社會(huì)救援隊(duì)伍建設(shè)管理辦法》，明確救援工作主體，理順救援力量調(diào)配、銜接機(jī)制，調(diào)動(dòng)社會(huì)救援力量，全面形成搶險(xiǎn)救援體系，并在x月xx日聯(lián)合市人武部開展為期x天xxx人次的全市水上搶險(xiǎn)應(yīng)急救援集訓(xùn)，提高救援隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)水平。在救援物資儲(chǔ)備方面，會(huì)同市財(cái)政局、市商務(wù)局研究制定《xx市救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理暫行辦法》，建立分層級(jí)應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急物資器材儲(chǔ)備，細(xì)化物資調(diào)配流程，提高應(yīng)急保障能力。

　　二、抓好風(fēng)險(xiǎn)管控，防范遏制各類事故發(fā)生

　�。ㄒ唬┳ズ闷髽I(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。一是動(dòng)態(tài)掌握復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)程。每日與市防疫指揮部溝通對(duì)接，及時(shí)掌握開復(fù)工企業(yè)名單，同時(shí)，依托社會(huì)化服務(wù)中介機(jī)構(gòu)力量，及時(shí)跟進(jìn)復(fù)工企業(yè)服務(wù)指導(dǎo)。二是強(qiáng)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)分類指導(dǎo)。對(duì)防疫物資生產(chǎn)和配套企業(yè)，會(huì)同經(jīng)信、衛(wèi)健等部門組建服務(wù)駐守組；對(duì)工貿(mào)行業(yè)�；�品使用企業(yè)、“三場(chǎng)所三企業(yè)”等安全風(fēng)險(xiǎn)較高行業(yè)領(lǐng)域，組建x個(gè)服務(wù)指導(dǎo)組，指導(dǎo)督促?gòu)?fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)落實(shí)“七個(gè)到位”。三是聯(lián)動(dòng)嚴(yán)把復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件。會(huì)同防疫指揮部復(fù)工協(xié)調(diào)小組，開展企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)審批備案工作，將安全生產(chǎn)作為企業(yè)復(fù)工標(biāo)準(zhǔn)之一，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)條件評(píng)估審核。四是強(qiáng)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全監(jiān)管。督促指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)“七個(gè)到位”，即責(zé)任體系到位、風(fēng)險(xiǎn)研判到位、隱患治理到位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控到位、安全培訓(xùn)教育到位、應(yīng)急處置方案到位、安全承諾到位。

　�。ǘ�）抓好安全風(fēng)險(xiǎn)管控。一是全面開展安全生產(chǎn)大檢查。制定出臺(tái)《xx市生產(chǎn)安全事故隱患排查治理閉環(huán)管理和監(jiān)督檢查制度》，進(jìn)一步規(guī)范隱患排查、治理、監(jiān)督、銷號(hào)全過程和閉環(huán)管理。在全市所有行業(yè)領(lǐng)域開展“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)大檢查。二是是認(rèn)真抓好重大安全隱患整改工作。率先建立重大事故隱患滾動(dòng)掛牌督辦制度，分季度對(duì)督查檢查發(fā)現(xiàn)的各類重大事故隱患進(jìn)行動(dòng)態(tài)滾動(dòng)掛牌和整改。根據(jù)年初排摸，確定了xx家工礦企業(yè)（x市級(jí)重點(diǎn)事故隱患整改單位x家、xx市級(jí)xx家）進(jìn)行掛牌督查，目前均已完成整改。三是持續(xù)開展常態(tài)化暗訪暗查工作。結(jié)合“雙隨機(jī)”工作機(jī)制，研究制定《關(guān)于常態(tài)化開展安全生產(chǎn)暗訪暗查工作的通知》，組成x個(gè)暗訪暗查組分區(qū)塊進(jìn)行常態(tài)化的暗訪暗查。

　�。ㄈ�）突出重點(diǎn)領(lǐng)域治理。一是狠抓危化品管理工作。持續(xù)推進(jìn)xx家�；�企業(yè)設(shè)備及自動(dòng)化提升，成功舉辦x市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)自動(dòng)化提升現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，完成精細(xì)化工工藝反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估xxx項(xiàng)，完成熱穩(wěn)定性分析xxxx項(xiàng)。目前共有xx家企業(yè)建成總控室并投入實(shí)際運(yùn)行，涉及改造車間xxx個(gè)，其中已完成改造xx個(gè)，處于改造中xxx個(gè)，改造率為xx.x%；涉及整改提升項(xiàng)目xxxx項(xiàng)，已完成提升xxxx項(xiàng)，提升率為xx.x%，累計(jì)投資金額xx.x億。開展醫(yī)化企業(yè)生產(chǎn)車間分類整治，出臺(tái)醫(yī)化企業(yè)生產(chǎn)車間提升核查評(píng)估細(xì)則，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，限期對(duì)生產(chǎn)車間實(shí)施推倒重建、整治提升，所有需核查評(píng)估的xx家醫(yī)藥化工企業(yè)均已完成評(píng)價(jià)打分工作業(yè)。積極推進(jìn)�；�企業(yè)搬遷改造工作，已依照計(jì)劃新完成松谷造漆關(guān)閉退出。做好專家組指導(dǎo)服務(wù)工作，鞏固擴(kuò)大專家指導(dǎo)服務(wù)成果。截止目前，專家組反饋的x家危化企業(yè)共xx條隱患，已整改xx條。二是開展小微企業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全綜合整治工作。為深刻吸取寧海“x·xx”重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，舉一反三，切實(shí)加強(qiáng)小微企業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全工作，制定并下發(fā)小微企業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全綜合整治工作方案，開展為期八個(gè)月的小微企業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全綜合整治工作。截止整治工作結(jié)束，全市總計(jì)排查出小微企業(yè)xxxx家，全市共檢查企業(yè)xxxxx家次，發(fā)現(xiàn)隱患xxxxx條，已整改xxxxx條，立案查處xxx家次，行政處罰xxx.x萬元，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)xx家，依法關(guān)閉x家，拆除違章搭建x.xx萬平方米，移送公安機(jī)關(guān)xx人。三是開展高溫熔融金屬作業(yè)安全專項(xiàng)整治工作。根據(jù)省和x市部署，制定并下發(fā)了《xx市高溫熔融金屬作業(yè)安全專項(xiàng)整治工作方案》。以金屬冶煉企業(yè)和鑄造企業(yè)中單爐（包括電力能源的感應(yīng)爐、電弧爐等，石化燃料能源的轉(zhuǎn)爐等）容量x噸以上或者盛裝高溫熔融金屬容器的容量x.x噸以上的企業(yè)，以及高溫熔融金屬采用人工轉(zhuǎn)運(yùn)、澆鑄且崗位集中作業(yè)人數(shù)在x人以上的企業(yè)為整治重點(diǎn)，通過前期排摸，全市總計(jì)排摸出xx家高溫熔融金屬作業(yè)企業(yè)。目前已完成對(duì)xx家高溫熔融金屬作業(yè)企業(yè)的全面執(zhí)法檢查，制作檢查記錄xx份，下發(fā)現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書xx份，整改復(fù)查意見書xx份，其中x家金屬冶煉進(jìn)行了診斷設(shè)計(jì)、安全評(píng)價(jià)。四是開展加工制造業(yè)領(lǐng)域“守底線、遏事故”安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)。根據(jù)《xx市開展“守底線、遏事故”安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》（臨安委〔xxxx〕x 號(hào)）文件精神，制定并下發(fā)了《全市加工制造業(yè)領(lǐng)域“守底線、遏事故”安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》（臨應(yīng)急〔xxxx〕xx號(hào)）。截至目前，全市組織督導(dǎo)檢查組xxx個(gè)，組織檢查人員xxxx人次，檢查企業(yè)xxxx家，發(fā)現(xiàn)隱患xxxx條，已整改xxxx條，責(zé)令限期整改xxx家，行政處罰xx家，停產(chǎn)停業(yè)整頓xx家。五是開展風(fēng)險(xiǎn)管控工作。發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)專業(yè)力量?jī)?yōu)勢(shì)，指導(dǎo)和幫助企業(yè)做好危險(xiǎn)因素辨識(shí)、分類、劃分等工作，并針對(duì)危險(xiǎn)因素，逐個(gè)落實(shí)管控責(zé)任人、防范措施、應(yīng)急處置方法。通過開展較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)管控試點(diǎn)工作，樹立一批省、縣級(jí)示范企業(yè)。目前，已完成安全風(fēng)險(xiǎn)管控試點(diǎn)企業(yè)xx家（省級(jí)x家，縣級(jí)xx家）。

　�。ㄋ模﹪�(yán)格精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法。一是開展專項(xiàng)執(zhí)法。以“安盾一號(hào)”、“安盾二號(hào)”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)為主線，全面加大對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的監(jiān)察執(zhí)法力度，持續(xù)保持執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)。截至xx月底，全市范圍內(nèi)共立案xxx起，行政處罰xxx.xxxx萬，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓xx家。案件辦理數(shù)已完成全年任務(wù)數(shù)的xx%。二是做好安全事故調(diào)查處理。通過成立事故調(diào)查組、嚴(yán)肅事故責(zé)任追究、強(qiáng)化整改措施落實(shí)，做好安全事故的調(diào)查處理工作。xxxx年上半年，牽頭組織了xxx有限公司“x·x”機(jī)械傷害事故、xx有限公司“x·xx”車輛傷害事故x起事故的調(diào)查處理，有效落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的事后監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)安全事故類違法行為。三是推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格依照安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行行政處罰，堅(jiān)決執(zhí)行《xx市安全生產(chǎn)行政處罰裁量基準(zhǔn)制度》，規(guī)范自由裁量權(quán)的行使。組織推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管執(zhí)法與“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管執(zhí)法。雙隨機(jī)共抽取企業(yè)xxx家，已全部完成。

　　三、抓好災(zāi)害防范，全力做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)

　�。ㄒ唬┳ズ蒙�林防滅火工作。一是完成清明期間的森林防滅火工作。按照上級(jí)文件要求，有效完成清明節(jié)期間的森林防滅火工作，動(dòng)員各鎮(zhèn)街道清明期間懸掛橫幅、標(biāo)語(yǔ)xxxx幅，出動(dòng)巡查車輛xxx臺(tái)次，出動(dòng)巡查人員xxxx多人次，設(shè)立臨時(shí)檢查站xxx個(gè)，制止違規(guī)人員xxx多人次，沒收火種xxx多個(gè)，清明期間未發(fā)生森林火災(zāi)事故；二是抓好野外用火專項(xiàng)治理工作。制定《xx市野外火源專項(xiàng)治理行動(dòng)方案》，專項(xiàng)治理包括農(nóng)事用火、祭祀用火、林業(yè)生產(chǎn)用火等所有野外違法違規(guī)用火行為，并明確治理措施。

　　（二）抓好防汛防臺(tái)工作。xxxx年，我市成功奪取梅雨期x次強(qiáng)降雨和x個(gè)臺(tái)風(fēng)（x號(hào)臺(tái)風(fēng)“黑格比”、x號(hào)臺(tái)風(fēng)“巴威”、x號(hào)臺(tái)風(fēng)“美莎克”、xx號(hào)臺(tái)風(fēng)“海神”）的勝利。一是強(qiáng)化運(yùn)行管理。制定《xx市防汛防臺(tái)抗旱指揮部工作規(guī)則》和《防臺(tái)防汛工作指南》；確定“部門研判一張單”和“市防指風(fēng)險(xiǎn)提示單”，做到防臺(tái)期間“雙提示”；制定《xx市防汛防臺(tái)應(yīng)急操作手冊(cè)》，明確x個(gè)工作組xx個(gè)工作單元的具體工作事項(xiàng)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求；制定了《xx市防汛防臺(tái)戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急指揮部工作職責(zé)及分工方案》，應(yīng)用于超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)等緊急防汛期的指揮協(xié)作。二是強(qiáng)化基層防汛體系建設(shè)。全面完成xxx個(gè)村（社區(qū)）防汛形勢(shì)圖繪制工作，明確x大項(xiàng)xx子項(xiàng)具體內(nèi)容，將村級(jí)防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案圖表化，直觀了解山洪易發(fā)區(qū)、低洼易澇區(qū)、危舊房屋等風(fēng)險(xiǎn)隱患位置，明確轉(zhuǎn)移對(duì)象、轉(zhuǎn)移路線、安置場(chǎng)所等重要信息。三是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。組織開展防汛大檢查，全面排查水利工程、地質(zhì)災(zāi)害等xx個(gè)全市重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患目標(biāo)，共發(fā)現(xiàn)各類隱患xxx處。全面落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛防臺(tái)責(zé)任制，完成xx個(gè)鎮(zhèn)（街道）、xxx個(gè)行政村（社區(qū)）、xx座水庫(kù)、xxx座在冊(cè)山塘、xx個(gè)山洪災(zāi)害危險(xiǎn)村、xx個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)巡查預(yù)警等責(zé)任人核實(shí)工作，共落實(shí)基層責(zé)任人xxxx人；開展“安全碼”錄入、賦碼工作，對(duì)全市小流域山洪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、危房、農(nóng)家樂、海上養(yǎng)殖等進(jìn)行全面排摸，我市安全碼總錄入xxxx條，賦碼率達(dá)到xxx%，做到轉(zhuǎn)移人員精準(zhǔn)管控，安全碼應(yīng)賦盡賦。四是強(qiáng)化復(fù)盤總結(jié)。在全面復(fù)盤x號(hào)“黑格比”臺(tái)風(fēng)暴露出的問題后，我市迅速落實(shí)x項(xiàng)措施，包括“兩機(jī)制、一理念”【“分級(jí)儲(chǔ)備機(jī)制”、“整裝待發(fā)機(jī)制”“四準(zhǔn)備、三點(diǎn)驗(yàn)、二集結(jié)（預(yù)置）、一行動(dòng)”】、x個(gè)“AB”崗【成員單位進(jìn)駐領(lǐng)導(dǎo)AB崗、工作組進(jìn)駐人員AB崗】、指揮部?jī)?nèi)部運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)測(cè)預(yù)警和可視化、落實(shí)報(bào)災(zāi)職責(zé)和口徑。

　　（三）抓好減災(zāi)救災(zāi)工作。一是完善防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制體制。職能劃轉(zhuǎn)后重新梳理減災(zāi)委員會(huì)成員單位及其相關(guān)職責(zé)，同時(shí)成立市防震抗震救災(zāi)指揮部、市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急與防治工作聯(lián)席會(huì)議。二是規(guī)范避災(zāi)安置場(chǎng)所建設(shè)。新增規(guī)范化避災(zāi)安置場(chǎng)所xx家，總數(shù)達(dá)xxx家，落實(shí)各類救災(zāi)物資xxxx件，最低可保障x.x萬人避災(zāi)安置。安裝監(jiān)控探頭xxx個(gè)，完成xxx家規(guī)范化避災(zāi)安置場(chǎng)所“避災(zāi)天網(wǎng)”建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)避災(zāi)情況可視化。同時(shí)，建成我市首個(gè)市級(jí)避災(zāi)中心，可容納xxx余人避災(zāi)安置。三是深化深化應(yīng)急物資保障能力建設(shè)。落實(shí)衛(wèi)星電話、應(yīng)急發(fā)電機(jī)、排水泵等三大件采購(gòu)方案及采購(gòu)資金，實(shí)現(xiàn)三大件市、鎮(zhèn)、村三級(jí)全覆蓋，研究制定《xx市救災(zāi)物資儲(chǔ)備實(shí)施細(xì)則》，明確我市市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備名錄及物資調(diào)配流程，進(jìn)一步加強(qiáng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理工作。四是全面深化災(zāi)情信息上報(bào)能力。今年新組建災(zāi)害信息員（防震減災(zāi)助理員）共xxxx人，形成市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)災(zāi)害信息員體系，且每級(jí)災(zāi)害信息員設(shè)同立AB崗，確保工作不斷檔。并進(jìn)一步明確了各級(jí)災(zāi)害信息員（防震減災(zāi)助理員）工作職責(zé)，強(qiáng)調(diào)各級(jí)災(zāi)害信息員做好災(zāi)害隱患排查，傳遞災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息、及時(shí)報(bào)送災(zāi)情，協(xié)助做好應(yīng)急救助和恢復(fù)重建工作。

　　四、抓好基層基礎(chǔ)，切實(shí)提升基層應(yīng)急能力

　�。ㄒ唬┐罅ν茝V“智慧安監(jiān)”使用。在全市xx個(gè)鎮(zhèn)街和頭門港安監(jiān)隊(duì)伍及xxxx家重點(diǎn)企業(yè)中運(yùn)行“智慧安監(jiān)”手機(jī)APP，檢查錄入企業(yè)xxxxx家次，中介協(xié)查xxxxx家次，實(shí)現(xiàn)隱患自查、自改、自報(bào)閉環(huán)管理。

　�。ǘ�）全面推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)共治。繼續(xù)開展安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)，全市共有xxxx家企業(yè)參與安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)。同時(shí)，發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)專業(yè)力量?jī)?yōu)勢(shì)，指導(dǎo)和幫助企業(yè)做好危險(xiǎn)因素辨識(shí)、分類、劃分等工作，并針對(duì)危險(xiǎn)因素，逐個(gè)落實(shí)管控責(zé)任人、防范措施、應(yīng)急處置方法。通過開展較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)管控試點(diǎn)工作，樹立一批省、縣級(jí)示范企業(yè)。

　　（三）深化企業(yè)員工安全技能提升大培訓(xùn)。制定下發(fā)《xx市企業(yè)員工安全技能提升大培訓(xùn)實(shí)施方案》，將培訓(xùn)指標(biāo)按高危企業(yè)、危險(xiǎn)性較高企業(yè)、生產(chǎn)加工型小微企業(yè)三類分解至鎮(zhèn)街，并要求鎮(zhèn)街摸清轄區(qū)內(nèi)企業(yè)員工安全技能提升大培訓(xùn)人員底數(shù)，制定年度培訓(xùn)工作計(jì)劃。目前全市線上培訓(xùn)通過人數(shù)xxxxx人，線下培訓(xùn)通過人數(shù)xxxxx人，線上線下同時(shí)合格人數(shù)xxxx人。

　　（四）深化應(yīng)急宣傳教育。以安全生產(chǎn)月、防災(zāi)減災(zāi)日等為載體，線上線下開展多樣宣傳，發(fā)動(dòng)鎮(zhèn)（街道）依托公共陣地、媒體陣地、流動(dòng)陣地開展系列活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍�；顒�(dòng)期間發(fā)放宣傳資料x萬余份，播放防災(zāi)減災(zāi)視頻xxx萬余次，參與市民達(dá)x萬余名。

　　五、xxxx年工作思路

　�。ㄒ唬┙∪�考評(píng)問效機(jī)制，提升責(zé)任落實(shí)能力。健全落實(shí)考核、巡查、約談、警示制度，在全面壓實(shí)安全生產(chǎn)、森林防滅火、自然災(zāi)害防治三大責(zé)任基礎(chǔ)上，突出抓好三塊責(zé)任落實(shí)：一是企業(yè)主體責(zé)任。督促落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，確保安全管理機(jī)構(gòu)、安全投入、安全管理、安全培訓(xùn)教育落實(shí)到位。推行企業(yè)安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，發(fā)動(dòng)職工共同整治隱患。二是鎮(zhèn)（街）監(jiān)管責(zé)任。推動(dòng)基層應(yīng)急管理體制完善、職能整合和配足配強(qiáng)人員，堵塞監(jiān)管漏洞。三是基層防汛責(zé)任。調(diào)整公布基層防汛責(zé)任人名單，并納入全科網(wǎng)格，做到定格、定人、定責(zé)管理。

　�。ǘ�）健全預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，提升精準(zhǔn)防控能力。拓展安全生產(chǎn)四大預(yù)警機(jī)制內(nèi)涵外延，全面應(yīng)用到應(yīng)急管理各條線，切實(shí)將預(yù)測(cè)預(yù)警工作挺在挺在事故、災(zāi)害前面，下好先手棋、打好主動(dòng)仗。一是加強(qiáng)歷史預(yù)警。逐月逐季研究分析近三年來安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害事故，把握事故規(guī)律，制定落實(shí)防范措施，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)預(yù)防。二是加強(qiáng)趨勢(shì)預(yù)警。切實(shí)加強(qiáng)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，做好自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，有效降低自然災(zāi)害帶來的損失。定期、不定期召開安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)，認(rèn)真研判安全形勢(shì)，用數(shù)據(jù)分析引導(dǎo)工作開展，針對(duì)突出問題及時(shí)提出預(yù)警。三是加強(qiáng)實(shí)時(shí)預(yù)警。即時(shí)梳理分析隱患排查結(jié)果，聚焦突出問題，及時(shí)進(jìn)行面上預(yù)警。加強(qiáng)與氣象等部門合作，根據(jù)可能造成的影響程度，適時(shí)發(fā)出不同級(jí)別預(yù)警，確保第一時(shí)間做好防范。四是加強(qiáng)事故預(yù)警。深刻剖析安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害事故典型案例，舉一反三強(qiáng)化隱患治理和風(fēng)險(xiǎn)管控，防范類似事故發(fā)生。

　�。ㄈ�）健全排查整治機(jī)制，提升風(fēng)險(xiǎn)化解能力。堅(jiān)持安全隱患常態(tài)化排查治理和階段性專項(xiàng)整治相結(jié)合，強(qiáng)化重大隱患掛牌整治，及時(shí)消除隱患，全面推動(dòng)安全生產(chǎn)綜合整治三年行動(dòng)方案。一是狠抓日常排查。健全落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患滾動(dòng)排查、滾動(dòng)治理機(jī)制，深化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查日志、重大隱患報(bào)告和事故舉一反三“三項(xiàng)制度”，全面實(shí)行重大隱患排查治理檢查清單、隱患清單、交辦清單、整改清單、督辦清單等“五張清單”制度，確保隱患閉環(huán)整治。二是狠抓專項(xiàng)整治。協(xié)力推進(jìn)道路交通、消防、漁業(yè)船舶等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，突出抓好全市安全生產(chǎn)集中整治、�；�品專項(xiàng)整治和小微企業(yè)綜合整治，強(qiáng)化督促整改，做到排查整改、執(zhí)法查處、督查督辦貫穿整治工作全過程，確保整出成效。三是狠抓掛牌督辦。確定一批市、縣兩級(jí)重大隱患整改單位，通過掛牌督辦、納入考核、向社會(huì)公布等方式，倒逼業(yè)主單位切實(shí)消除安全隱患。繼續(xù)加大對(duì)隱患突出，事故多發(fā)的行業(yè)、區(qū)域、點(diǎn)位和工作不力地區(qū)掛牌督辦力度，限期整改突出問題、限期改變落后面貌。四是全面開展風(fēng)險(xiǎn)管控體系建設(shè)。全面推進(jìn)《x省企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系建設(shè)實(shí)施指南》實(shí)施，指導(dǎo)企業(yè)開展有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和采取相關(guān)管控措施，建立“一圖三清單”（安全風(fēng)險(xiǎn)“紅橙黃藍(lán)”四色分布圖、安全風(fēng)險(xiǎn)清單、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單、崗位風(fēng)險(xiǎn)管控排查清單）。

　�。ㄋ模┙∪珔f(xié)同震懾機(jī)制，提升執(zhí)法監(jiān)管能力。堅(jiān)持執(zhí)法出重拳、優(yōu)方式、強(qiáng)震懾，倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。一是加大執(zhí)法力度。深化“一線工作法”和“安盾”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，堅(jiān)持執(zhí)法抓兩頭，一頭抓低小散亂企業(yè)，一頭抓上市、擬上市和當(dāng)?shù)刂�名企業(yè)，切實(shí)解決“一大一小”安全不到位問題。二是改進(jìn)執(zhí)法方式。深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，健全落實(shí)跨部門聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)同執(zhí)法、釘釘執(zhí)法和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”執(zhí)法，深化“雙隨機(jī)、一公開”制度和行刑銜接機(jī)制，增強(qiáng)執(zhí)法效果。三是強(qiáng)化執(zhí)法震懾。深化與相關(guān)部門、新聞媒體合作，加大非法違法典型案件聯(lián)合懲戒和曝光力度，強(qiáng)化違法企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全說法，切實(shí)發(fā)揮“處罰一家、教育一片”作用。

　�。ㄎ澹┙∪珣�(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升指揮救援能力。充分統(tǒng)籌“人技物”、結(jié)合“點(diǎn)線面”、立足“防搶救”，構(gòu)建起統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急管理機(jī)制。一是建強(qiáng)應(yīng)急指揮平臺(tái)。根據(jù)x市應(yīng)急管理信息化“十四五”規(guī)劃要求，繼續(xù)在系統(tǒng)建設(shè)和磨合上下功夫，全面整合安全生產(chǎn)、消防、防汛防臺(tái)、森林防滅火等信息平臺(tái)，充分發(fā)揮市應(yīng)急指揮平臺(tái)信息集成、輔助決策、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、統(tǒng)籌指揮作用。二是完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。編制全市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案，制、修訂各類專項(xiàng)預(yù)案，強(qiáng)化預(yù)案實(shí)戰(zhàn)化演練，確保有序應(yīng)對(duì)。全面實(shí)施防汛防臺(tái)工作規(guī)程和應(yīng)急響應(yīng)操作手冊(cè)，規(guī)范工作流程，確保工作成效。三是強(qiáng)化應(yīng)急保障。統(tǒng)籌推應(yīng)急救援隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，構(gòu)建起力量充足、處置有力的梯次救援力量體系。按照“搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”標(biāo)準(zhǔn)，采取政府購(gòu)買服務(wù)和自儲(chǔ)相結(jié)合方式，強(qiáng)化戰(zhàn)略物資多樣式儲(chǔ)備，確保“備而不用”，避免“用而不備”。

　�。�六）健全社會(huì)共治機(jī)制，提升基層治理能力。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理基層組織和社會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，切實(shí)構(gòu)建應(yīng)急管理社會(huì)共治格局。一是推進(jìn)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查。摸清全市自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)，查明重點(diǎn)地區(qū)抗災(zāi)能力，客觀認(rèn)識(shí)全市自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)水平，為市委市政府有效開展自然災(zāi)害防治工作、切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供權(quán)威的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)信息和科學(xué)決策依據(jù)。二是強(qiáng)化組織網(wǎng)絡(luò)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室為龍頭，以全科網(wǎng)格和四個(gè)平臺(tái)為依托，以末端信息化為支撐，以社會(huì)組織為補(bǔ)充，推動(dòng)消防、防汛防臺(tái)、森林防滅火、減災(zāi)救災(zāi)等職能歸并整合，進(jìn)一步推廣應(yīng)用安全隱患排查移動(dòng)終端，推進(jìn)村企聯(lián)建、村村聯(lián)建和企企聯(lián)建，筑牢基層應(yīng)急管理第一道防線，切實(shí)增強(qiáng)基層應(yīng)急管理能力。三是強(qiáng)化社會(huì)協(xié)同。進(jìn)一步規(guī)范整頓應(yīng)急管理培訓(xùn)、社會(huì)化服務(wù)、安全評(píng)價(jià)、安全咨詢等中介組織，充分發(fā)揮中介組織在應(yīng)急管理作用；加強(qiáng)同大專院校、權(quán)威公共安全科研機(jī)構(gòu)等的合作，以科技推動(dòng)、保障應(yīng)急管理工作；全面推x全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度，充分發(fā)揮“保險(xiǎn)+服務(wù)”作用。四是強(qiáng)化公眾參與。統(tǒng)籌開展應(yīng)急管理各條線宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)，加大宣傳發(fā)動(dòng)力度，凝聚全社會(huì)安全共識(shí)，切實(shí)營(yíng)造良好工作氛圍。把防汛防臺(tái)、安全生產(chǎn)和消防安全等納入村規(guī)民約、社區(qū)公約，動(dòng)員群眾參與應(yīng)急管理工作。加大安全生產(chǎn)和消防安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度宣傳和兌現(xiàn)力度，調(diào)動(dòng)公眾參與應(yīng)急管理工作的主動(dòng)性、積極性。

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