市農(nóng)業(yè)林業(yè)局進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效上半年工作總結(jié)和下半年工作安排

　　今年來，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實中央、省、市各項工作會議精神，緊緊圍繞“鄉(xiāng)村振興”的總目標，結(jié)合當(dāng)前重點工作，抓項目、保供給、強品質(zhì)、優(yōu)服務(wù)，努力做好“鄉(xiāng)村振興”大文章，推動全市農(nóng)林業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

　　一、xxxx年上半年工作完成情況

　�。ㄒ唬┝⒆戕r(nóng)產(chǎn)品供給，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效

　　一是抓糧食生產(chǎn)項目。實施糧食綠色高產(chǎn)創(chuàng)建項目，推廣綠色高產(chǎn)高效栽培技術(shù)，挖掘糧食增產(chǎn)潛力，發(fā)揮示范帶動作用，目前已落實糧食綠色高產(chǎn)示范方xx個，其中省級示范方x個，市級示范方x個，示范面積x.xx萬畝。同時，實施省級旱糧生產(chǎn)示范基地和省級糧油產(chǎn)業(yè)團隊項目（秈粳雜交稻良種良法配套栽培技術(shù)）建設(shè)，提升糧食生產(chǎn)能力。

　　二是保蔬菜充足供應(yīng)。據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計，今年上半年，我市蔬菜瓜果播種面積x.x萬畝，跟去年持平，西蘭花等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)效益突出，草莓基本保持穩(wěn)定。xxxx-xxxx年度，全市西蘭花（花椰菜）面積x萬畝，平均畝產(chǎn)值xxxx元，產(chǎn)量xx萬噸，產(chǎn)值達x.xx億元，增幅達xx%，創(chuàng)歷史新高；草莓面積x萬畝，由于受前期高溫影響，單位面積產(chǎn)量有所下降，市場價格穩(wěn)定，觀光采摘形勢良好，平均畝產(chǎn)值x.x萬元，同比下降x.x萬元。

　　三是促水果健康發(fā)展。上半年，我市產(chǎn)業(yè)主要以春茶生產(chǎn)為主，楊梅生產(chǎn)尚未結(jié)束，枇杷恢復(fù)正常生產(chǎn)，相對去年有較大幅度變化。春茶產(chǎn)量xxx噸，同比減少x.x%，產(chǎn)值xxxxx萬元，同比增長x%；楊梅面積xx.x萬畝，產(chǎn)量x.x萬噸，同比下降x.xx%，產(chǎn)值預(yù)計x.x億元，同比增x.xx%；枇杷面積x.x萬畝，產(chǎn)量x.x萬噸，同比增xxx.xx%，產(chǎn)值x.xx億元，同比增x.xx%；藍莓面積x.xx萬畝，產(chǎn)量x.xxx萬噸，產(chǎn)值x.xxx億元，與去年持平。

　　四是穩(wěn)畜牧業(yè)生產(chǎn)。上半年，我市畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有升，但受豬肉價格低位運行影響，牧業(yè)增加值提升較為困難。x-x月份，生豬存欄x.xx萬頭，同比增x%；生豬出欄xx.xx萬頭，同比增xx.xx%；牛存欄x.xxxx萬頭，同比下降x.xx%；牛出欄x.xx萬頭，同比下降x.xx%；羊存欄x.xx萬只，同比增下降x%；羊出欄x.xx萬只，同比增xx%；兔存欄xx.x萬只，同比下降x.xx%；兔出欄x.xx萬只，同比下降x%；家禽存欄xxx.x萬羽，同比增xx.xx%；家禽出欄xxx.x萬羽，同比增xxx.xx%；肉類總產(chǎn)量x.xx萬噸，同比增xx.xx%；禽蛋產(chǎn)量x.xx萬噸，同比增x.xx%；牛奶產(chǎn)量x.xxxx，同比下降x.xx%。

　�。ǘ�）立足“一區(qū)一鎮(zhèn)一體”建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合

　　一是推進“一區(qū)”建設(shè)。今年，我市擬申報一個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃范圍涉及涌泉鎮(zhèn)、沿江鎮(zhèn)和邵家渡街道部分區(qū)域，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為柑桔種植及生豬養(yǎng)殖，目前已聯(lián)系了省農(nóng)科院編制現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)方案，初稿已經(jīng)完成，近期將召集相關(guān)單位及業(yè)務(wù)科室進行討論，爭取盡早完成規(guī)劃編制，上報給x市及省級主管部門。

　　二是推進“一鎮(zhèn)”建設(shè)。xxxx年，我市白水洋鎮(zhèn)被列入省級特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)的創(chuàng)建名單。白水洋楊梅特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建重點項目建設(shè)計劃從xxxx年申報立項到xxxx年完成驗收，涉及大小項目xx個，計劃投資總額達xxxxx萬元。今年以來，我市按照規(guī)劃繼續(xù)對白水洋楊梅“特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)”的基礎(chǔ)設(shè)施進行投資，計劃投資額為xxxx萬元，目前已完成xxxx萬元。

　　三是推進“一體”建設(shè)。在前期大量調(diào)研的基礎(chǔ)上，計劃以xx鎮(zhèn)xx村、xx村、xx村、xx村為核心，xx村、xx村、xx村，建設(shè)美麗田園綜合體。目前正籌備在xx注冊公司，并已聯(lián)系好設(shè)計團隊，與規(guī)劃涉及村的村委會討論好土地流轉(zhuǎn)大方向。該綜合體主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為花卉苗木，計劃根據(jù)xx鎮(zhèn)的特色，在發(fā)展水稻種植產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，培育細米面加工產(chǎn)業(yè)。

　　四是推進農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。繼完成西蘭花全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)之后，我局根據(jù)本地實際，著手開展柑桔全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)申報工作。我市是最早提出柑桔優(yōu)質(zhì)名牌工程建設(shè)的地區(qū)之一，一直以來圍繞品質(zhì)和品牌，推進一二三產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，我市的柑桔產(chǎn)業(yè)鏈也是全省產(chǎn)業(yè)鏈最完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之一。目前，已完成我市柑桔產(chǎn)業(yè)示范性農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈申報材料的準備工作，將于本月底上報給省糧食安全和推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作協(xié)調(diào)小組農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室。

　　（三）立足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升，做強做精優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

　　一是品牌建設(shè)穩(wěn)步推進。積極發(fā)動茶企參加各種參展參評活動，羊巖勾青獲第二屆屆中國茶葉博覽會（x）指定用茶榮譽，精選茶樣參加xxxx“中綠杯”“國際名茶”、“x名茶”等專業(yè)茶葉評比，x個茶樣獲x名茶評比金獎。同時，xx道茶的研發(fā)、創(chuàng)制、打造取得巨大進展，茶樣獲“x名茶”評比金獎、“中綠杯”評比銀獎。

　　二是名優(yōu)基地迅速發(fā)展。xxxx年上半年，全市新發(fā)展名特優(yōu)經(jīng)濟林面積xxxx畝，完成年度計劃的xxx%；其中柑橘xxxx畝、楊梅xx畝、桃xxx畝、葡萄xxx畝、枇杷xx畝、獼猴桃xx畝、櫻桃xx畝、藍莓xxx畝、茶葉xxx畝。

　　三是風(fēng)險保障逐步提升。一方面，做好公益林火災(zāi)、小麥、能繁母豬及生豬等政策性農(nóng)業(yè)保險，根據(jù)實際情況，對生豬保險的保額進行調(diào)整，由原先的xxx元/頭提升至xxx元/頭，截止目前，共交保費xxx.x萬元，各級財政補貼xxx.x萬元。另一方面，積極探索地方特色品種保險，計劃新增楊梅季節(jié)性保險，目前正配合發(fā)改局討論政策制定。

　�。ㄋ模┝⒆惴判目h創(chuàng)建，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

　　一是規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營，嚴格源頭把控。以“綠劍”系列為主線，深入開展農(nóng)業(yè)執(zhí)法檢查，以規(guī)范種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品市場秩序和保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為重點，結(jié)合主要農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)季和產(chǎn)地，嚴厲打擊制售假劣農(nóng)資等違法行為，有效預(yù)防因農(nóng)資質(zhì)量問題而導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故。x-x月份，共出動執(zhí)法力量xxx人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位xxx家次，立案x件，結(jié)案x件，涉案數(shù)量x.xxx噸，涉案金額x.xx萬元，罰沒款x.xx萬元；抽取樣品xx個，其中農(nóng)藥xx個、種子x個、肥料xx個、獸藥x個、飼料及飼料添加劑x個，超額完成質(zhì)量監(jiān)督抽檢任務(wù)；共受理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故糾紛調(diào)處xx起，目前x起已順利解決，落實補償款x.x萬元，x起仍在調(diào)解中。

　　二是加強產(chǎn)品檢測，強化產(chǎn)地監(jiān)控。依托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測水平。全市建成可追溯主體xxx家，完成xx家生產(chǎn)主體二維碼追溯設(shè)備安裝，縣級以上示范性合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場二維碼溯源率達xx.x%，打印主體追溯碼xx.xx萬張。此外，繼續(xù)加強農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢，上半年共完成各類農(nóng)產(chǎn)品抽檢xxx批次，不合格x批次（第一次檢測不合格，復(fù)檢合格就算合格了），合格率xx.xx%，切實保障人民群眾舌尖上的安全。x月初，我市被成功評為省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯縣。

　　三是突出綠色安全，推進標準化生產(chǎn)。以優(yōu)質(zhì)安全綠色為導(dǎo)向，制定柑桔、楊梅、茶葉、西蘭花、草莓等xx個主要農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)模式圖，推行全程標準化生產(chǎn)，集中打造一批生態(tài)良好、技術(shù)成熟、按標準組織生產(chǎn)的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，加大蔬菜、水果、中藥材、畜禽養(yǎng)殖為主的“三園一場”標準化基地建設(shè)，推進生豬屠宰場標準化建設(shè)。目前，我市實施各級標準化示范項目xx個，其中國家級x個，省級全程x個，省級xx個，市級x個，縣級x個。

　　（五）立足農(nóng)業(yè)污染治理，持續(xù)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

　　一是持續(xù)深入實施肥藥減量工程。圍繞“五水共治”、水環(huán)境治理工作，加快實施農(nóng)藥減量控害增效、測土配方施肥工程，落實農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治綠色防控技術(shù)措施，全面推進我市現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)。x-x月份，完成農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積x.x萬畝，應(yīng)用綠色防控技術(shù)x.x萬畝，推廣測土配方施肥xx萬畝次，推廣商品有機肥x.xx萬噸、配方肥x.xx萬噸，已實現(xiàn)化肥減量xxx噸、化學(xué)農(nóng)藥減量x.x噸。繼續(xù)推進推進農(nóng)藥廢棄包裝物回收處置、秸稈綜合利用等工作，截止目前，已回收處置農(nóng)藥廢棄包裝物x噸。

　　二是全面推進畜牧業(yè)提升改造。近年來，我市引進了x市立華牧業(yè)、xxxx有限公司及稻香灣生態(tài)養(yǎng)殖三個項目。立華牧業(yè)采用“公司+合作社+農(nóng)戶”的模式，發(fā)展xx戶農(nóng)戶，飼養(yǎng)面積xx.x萬平方，戶均創(chuàng)收xx至xx萬元以上；xx有限公司項目已投入資金xxx萬元，建成辦公區(qū)、倉庫、獸醫(yī)室、x號和x號養(yǎng)殖區(qū)以及發(fā)酵車間等，目標建成后母豬總數(shù)xxx頭、肉豬存欄量xxxx頭，達到年出欄xxxx頭左右；xx有限公司的肥育豬場以及種豬生態(tài)繁育場也正在建設(shè)中，預(yù)計今年能陸續(xù)投產(chǎn)。這三個項目的順利推進，對我市畜牧產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展打開了路子，有效緩解了近年因“三改一拆”、“五水共治”等關(guān)停對畜牧業(yè)帶來的壓力。同時，繼續(xù)加快省級示范性美麗牧場建設(shè)，今年計劃新建x家，其中有x家已經(jīng)完成創(chuàng)建內(nèi)容，剩余x家正在建設(shè)中。

　　三是加快土壤綜合防治建設(shè)步伐。推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，清潔種植，加強耕地土壤污染風(fēng)險管控。在土壤污染防治方面，目前已在農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”范圍內(nèi)建立土壤污染防治省級監(jiān)測點xx個，其中xx個常規(guī)監(jiān)測點、x個綜合監(jiān)測點，開展正常監(jiān)測工作。在農(nóng)用地土壤污染狀況詳查方面，目前已完成土壤樣品采集，計劃于x-x月份完成農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同調(diào)查樣品采集，完成樣品質(zhì)量篩查，x月底前完成流轉(zhuǎn)化驗，xx月底前完成農(nóng)用地詳查工作和成果匯總。

　�。�六）立足農(nóng)村改革發(fā)展，有力激發(fā)農(nóng)村活力

　　一是精準施策，全面消除集體經(jīng)濟薄弱村。緊盯目標，全面部署xxxx年消薄工作任務(wù)，通過優(yōu)化“一村一策”、創(chuàng)建物業(yè)項目、深化結(jié)對幫扶、探索發(fā)展基金、鼓勵移民并村等途徑，加快轉(zhuǎn)化效率。截止目前，全市xxx個省定集體經(jīng)濟薄弱村中，xxxx年未消除的xx個薄弱村，已有xx村順利轉(zhuǎn)化；xxx個去年已轉(zhuǎn)化的薄弱村也有xx村提前完成了鞏固；此外全市xxx個行政村，經(jīng)營性收入達到x萬元以上的現(xiàn)有xxx村，占比達到xx.xx%。

　　二是重點突出，全力推進農(nóng)村土地確權(quán)。根據(jù)省里最新要求，結(jié)合我市實際，召開專題工作會議，進行再動員、再部署、再落實，進一步明確目標任務(wù)和時間要求。截至x月xx日，全市xxx個土地確權(quán)實施村，實測承包地面積xx.xx萬畝，完善承包合同xxxxxx份，完成率xx.xx%；完成審核公示xxx個行政村，完善承包合同xxx個行政村，占已測繪村數(shù)的xx.xx%。

　　三是精心指導(dǎo)，落實農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理。近年來，雖然一直在清退計生、城建等押金，但個別地方仍出現(xiàn)以押金罰款等違規(guī)方式管理村務(wù)的現(xiàn)象。針對這一情況，我局在x月底全面部署了村務(wù)管理違規(guī)收費專項治理工作，要求各鎮(zhèn)（街道）全面排查xxxx年x月x日以來農(nóng)民建房等村務(wù)管理中有無違規(guī)收取押金、保證金等問題，如有存在，限期整改，款項如數(shù)退還。并在x月上旬組成“三資”代理會計組成檢查組，對xx個鎮(zhèn)（街道）的農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理和村級財務(wù)規(guī)范化管理有關(guān)工作進行全面檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題予以通報。

　�。ㄆ撸┝⒆憬�(jīng)營主體培育，深化農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

　　一是強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體管理。積極配合工商部門規(guī)范整頓 “空殼”社和不規(guī)范社，指導(dǎo)不規(guī)范的合作社注銷后，重新轉(zhuǎn)為家庭農(nóng)場。上半年，新增農(nóng)民專業(yè)合作社xx家，新注銷“空殼”社xx家，目前全市工商注冊合作社共xxxx家，其中市級以上合作社xxx家（包括國家級示范社xx家、省級示范社xx家、x市級示范社xx家）。新增家庭農(nóng)場xx家，目前全市工商注冊家庭農(nóng)場共xxx家，其中市級以上家庭農(nóng)場xx家（包括省級示范性家庭農(nóng)場x家，x市級示范性家庭農(nóng)場x家）。

　　二是大力推進新型職業(yè)農(nóng)民培育。按照農(nóng)業(yè)行政主管部門要求，制定新型職業(yè)農(nóng)民的認定管理辦法，明確認定主體、認定條件、認定標準、認定程序、相關(guān)責(zé)任等，建立動態(tài)管理機制。組織理論學(xué)習(xí)和實踐實習(xí)培訓(xùn)，達到相應(yīng)認定標準并發(fā)文確定。上半年，完成了柑桔、農(nóng)資經(jīng)營管理x個班的培訓(xùn)，共培訓(xùn)了xxx名學(xué)員，完成xx%目標。

　　三是加快農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“機器換人”。全面推進“機器換人”示范縣建設(shè)工作，根據(jù)“機器換人”示范縣建設(shè)標準，繼續(xù)實施水稻插秧機專項補貼政策，主抓水稻耕種收綜合機械化水平的提高，加強新技術(shù)培訓(xùn)，促進新機具的引進推廣，確保xxxx年我市農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“機器換人”示范縣創(chuàng)建順利完成驗收。上半年，完成油菜機械化收割xxxx畝，完成早稻機械化插秧x.x萬畝，完成x個“機器換人”示范工程項目的的評審工作，組織開展聯(lián)合收割機和水稻插秧機現(xiàn)場演示培訓(xùn)會x次，參加的農(nóng)民人數(shù)共計xxx余人。

　�。ò耍┝⒆憔G化造林建設(shè)，提升林業(yè)生態(tài)水平

　　一是綠化造林工作超額完成。以建設(shè)“森林xx、美麗xx”為目標，做好春季綠化造林工作，目前已完成人工造林xxxx畝，占計劃xxx%；完成跡地更新造林xxxx畝，占計劃xxx.xx%；完成退化防護林改造xxxxx畝，占計劃xxx%；完成森林撫育xxxxx畝，占計劃xxx%，其中中央財政補貼項目任務(wù)xxxxx畝；完成珍貴彩色森林建設(shè)xxxxx畝，占xxx.xx%；完成珍貴樹種發(fā)展xx萬株，占計劃xxx.xx%；完成木材戰(zhàn)略貯備林xxx畝，占計劃xxx%；完成平原綠化xxxx畝，占計劃xxx%；完成四旁植樹xx.x萬株，占計劃xxx.xx%；完成新育苗面積xx畝，占計劃xxx%。

　　二是全力打擊涉林違法犯罪。堅持依法辦案，嚴厲打擊各類破壞森林資源等違法犯罪活動、保障林區(qū)安全，加大執(zhí)法辦案覆蓋面和精準度。結(jié)合上級部署的“颶風(fēng)一號”打擊各類破壞森林和野生動植物資源的違法犯罪活動專項行動，“xxxx雷霆行動”涉林案件的專項整治活動，從排查中發(fā)現(xiàn)線索、從排查中整治隱患。x-x月辦結(jié)擅自改變林地用途、毀壞林木、非法獵捕、非法收購保護動物以及違法規(guī)定用火等各類涉林行政案件xx起，罰沒款xx萬余元。偵辦刑事案件x起，其中野生動物保護類案件x起，濫伐案件x起，有力維護了林區(qū)秩序的安全穩(wěn)定。x月xx日，xxxx年x省野生動植物保護宣傳月暨愛鳥周活動啟動儀式靈湖公園廣場隆重舉行。

　　三是全力保障森林資源安全。今年清明森林防火期間，受自然天氣影響，防火形勢壓力較大，我市高度重視，全面加強各項防火準備工作，實現(xiàn)清明期間森林防火形勢平穩(wěn)，轄區(qū)未發(fā)生重大森林火災(zāi)。截至目前，全市共發(fā)生森林火災(zāi)x起，查明率xxx%，未發(fā)生重特大森林火災(zāi)或人員傷亡事故。森林受害面積x.xx公頃，受害率僅為x.xx‰，遠低于省森林火災(zāi)受害率不超過x‰的標準，實現(xiàn)森林火災(zāi)低發(fā)可控目標。

　　二、存在的困難和問題

　　雖然我們做了許多工作，也取得了一定成績，但在實際工作中也存在著許多困難與問題，主要是：

　�。ㄒ唬┍∪醮遛D(zhuǎn)化任務(wù)較重，難度很大。一是從“x+x”考核指標來看，根據(jù)省里考核要求，要在x年時間內(nèi)全面消除薄弱村，且村級集體經(jīng)濟總收入不低于上年全省平均增速，村級經(jīng)營性收入x萬元以上的村數(shù)要逐年遞增。而我市共有xxx個行政村，其中省定集體經(jīng)濟薄弱村有xxx個，今年經(jīng)營性收入x萬元以上村占比要達到xx%，到xxxx年，這個指標要達到xx%，很有難度。從“三資”平臺來看，xxxx年全市還有xxx個村經(jīng)營性收入為x，占總村數(shù)xx.xx%。要完成我市薄弱村轉(zhuǎn)化，困難重重。二是從村集體經(jīng)濟發(fā)展的后勁來看，村級基礎(chǔ)弱，底子薄，缺乏有效的發(fā)展途徑。三是從發(fā)展集體經(jīng)濟的方法途徑來看，各鎮(zhèn)街沒有根據(jù)本地實際來發(fā)展村級集體經(jīng)濟，缺乏特色亮點，部分鎮(zhèn)村干部存在畏難情緒。

　　（二）土地確權(quán)情況復(fù)雜，壓力很大。一是土地確權(quán)工作進入深水區(qū)后，歷史遺留問題、矛盾糾紛調(diào)處難度大，合同簽訂進展緩慢。二是按照省里最新要求，今年x月底要完成農(nóng)村土地確權(quán)綜合驗收，xx月份農(nóng)業(yè)部要宣布全國農(nóng)村土地確權(quán)全面完成。但由于我市量大面廣，任務(wù)重，地塊比較細散，山地較多，拋荒嚴重，指界困難，加上歷史遺留問題較多等因素，目前進展緩慢，要如期完成任務(wù)，壓力很大。三是測繪單位前期招標價格低，隊伍不夠穩(wěn)定，外來人員在語言交流上存在一定障礙。四是土地確權(quán)項目招標合同有關(guān)條款不明確，甲乙雙方對合同的理解執(zhí)行意見存在分歧，影響后續(xù)推進。

　�。ㄈ�）經(jīng)營主體參差不齊，亟需規(guī)范。雖然我市合作社在工商登記注冊總數(shù)達到xxxx多家，但規(guī)范化合作社只有x/xx左右，總體來看，存在低小散現(xiàn)象，上規(guī)模、上檔次、帶動能力強的不多，有些合作社成員帳戶形同虛設(shè)，大多數(shù)合作社沒有按社員人數(shù)進行利潤分紅，名義上是合作社，實質(zhì)是家庭農(nóng)場。

　　（四）糧食生產(chǎn)效益壓縮，形勢緊迫。一是訂單數(shù)量進一步減少。預(yù)計今年我市糧食訂單數(shù)量x.xxx萬噸，比去年減少x.xxx萬噸，由于早稻谷訂單數(shù)量的減少，今年我市早稻種植效益將減少xx元/畝。二是糧食生產(chǎn)形勢嚴峻。受農(nóng)資上漲、人工成本上升、糧食收購價和訂單數(shù)量減少等因素的影響，種糧效益下滑明顯。預(yù)計政策變化將對明年糧食生產(chǎn)帶來較大影響，特別是早稻面積可能明顯減少，完成糧食生產(chǎn)任務(wù)任務(wù)艱巨。三是自然災(zāi)害加重。由于前期雨水明顯偏少以及二化螟危害嚴重，將給糧食的生產(chǎn)帶來較大風(fēng)險。

　　三、xxxx年下半年工作安排

　�。ㄒ唬┍Ｕ限r(nóng)產(chǎn)品的有效供給

　　一是繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)。抓緊出臺糧食生產(chǎn)政策，做好政策宣傳，讓農(nóng)戶吃上定心丸，保護種糧積極性，爭完成全年糧食播種面積xx.x萬畝以上，總產(chǎn)量xx.x萬噸以上。貫徹落實好規(guī)模種糧補貼和耕地地力保護政策，做好補貼申報、核查公示、統(tǒng)計建檔、資金發(fā)放等工作，預(yù)計全年發(fā)放補貼資金xxxx萬元。繼續(xù)開展糧食綠色高產(chǎn)創(chuàng)建活動，辦好省市級糧食示范方xx個，推廣基質(zhì)疊盤出苗、兩壯兩高和精確定量栽培、綠色防控、配方施肥等高產(chǎn)高效、節(jié)本增效、綠色增效的農(nóng)業(yè)技術(shù)，推廣早稻—西蘭花水旱種植模式和糧經(jīng)結(jié)合種植模式，加強技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，挖掘增產(chǎn)增效潛力。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米，加大甬優(yōu)xxxx、嘉豐優(yōu)x號、甬優(yōu)xxxx等優(yōu)質(zhì)品種的推廣，開展優(yōu)質(zhì)稻米評比活動，完成水稻主導(dǎo)品種覆蓋率xx萬畝以上。

　　二是提升發(fā)展畜牧業(yè)。引導(dǎo)優(yōu)化畜禽發(fā)展區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu)，推進稻香灣生態(tài)養(yǎng)殖項目全面落地，促進上盤鎮(zhèn)短株村萬頭肥育豬場項目、邵家渡稻香灣良種豬生態(tài)繁育項目、xxxx有限公司盡快投產(chǎn)，為我市畜牧業(yè)發(fā)展提供內(nèi)在動力。同時，推進省級美麗牧場建設(shè)，盡快完成剩余x家創(chuàng)建項目。

　　三是加快推進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鞏固提升柑橘、茶葉、西蘭花、楊梅四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做大做精藍莓、葡萄、草莓、油菜等新興產(chǎn)業(yè)，加快柑桔全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)建申報進程。做好茶、楊梅、桃、梨、枇杷、柑桔等產(chǎn)品的技術(shù)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)培訓(xùn)，進一步抓好品牌建設(shè)，積極參加森博會、農(nóng)博會等各類推介會，拓寬宣傳渠道和宣傳產(chǎn)品。積極培育龍頭企業(yè)，加快優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，提高市場競爭力。

　�。ǘ�）突出生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展

　　一是發(fā)展美麗生態(tài)畜牧業(yè)。繼續(xù)加強養(yǎng)殖場污染治理工作，對全市xx頭上保留養(yǎng)殖場污染處理設(shè)施全面提升改造，制定好xxx頭上規(guī)模場“一場一策”提升改造方案，加快推進規(guī)模養(yǎng)殖臭氣治理，推動存欄xxx頭上養(yǎng)豬盡快完成封閉式集糞棚改造，達到美麗牧場創(chuàng)建標準驗收要求，確保畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范順利創(chuàng)建。

　　二是實施“肥藥雙控”工程。實施測土配方施肥、農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)藥減量控害增效等工程，落實農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控、水旱輪作模式等技術(shù)措施。全年完成農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積xx.x萬畝，應(yīng)用綠色防控技術(shù)xx.x萬畝，推廣測土配方施肥xx萬畝次，推廣商品有機肥x.x萬噸、配方肥x.xx萬噸，實現(xiàn)化肥減量xxx噸、化學(xué)農(nóng)藥減量xx噸，完成農(nóng)藥廢棄包裝物回收xx.xx噸。

　　三是實施農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”土壤污染防治三年行動計劃。完成監(jiān)測點的建設(shè)、年度取樣和檢測工作，完成農(nóng)用地土壤污染詳查，并根據(jù)土壤污染詳查情況制定全市農(nóng)用地分類管控方案受污染耕地安全利用方案編制。

　　（三）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

　　一是推進“一區(qū)一鎮(zhèn)一體”建設(shè)。根據(jù)x市政府對我市政府的考核要求，做好x個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)方案的編制工作，商討出臺“一區(qū)一鎮(zhèn)一體”建設(shè)扶持政策和運行管理政策，加強與上級部門的溝通協(xié)調(diào)，竭盡全力促進省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)成功申報。協(xié)助xx鎮(zhèn)做好美麗田園綜合體申報工作，美麗田園綜合體的建設(shè)形式還在探索中，對于xx鎮(zhèn)美麗田園綜合體的規(guī)劃給予專業(yè)上的指導(dǎo)，并解答其農(nóng)業(yè)政策上的問題。督促白水洋鎮(zhèn)完成xxxx年度白水洋楊梅特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)的建設(shè)計劃。

　　二是推動出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。全面提升出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，提高農(nóng)產(chǎn)品國際市場競爭力，組織我市出口農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)申報創(chuàng)建x省出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地，今年計劃推薦x永豐鮮果專業(yè)合作社創(chuàng)建。

　　三是推進招商選資項目落地和建設(shè)。xxxx年，xxxxx有限公司計劃在xx啟動建設(shè)x 個萬頭良種豬生態(tài)繁育場、xx個生豬育肥場，截至目前，已有x個良種豬生態(tài)繁育項目及一個生豬育肥場簽約建設(shè)，另有x個養(yǎng)殖場選址已確定。下一步將做好項目跟蹤服務(wù)，扎實推進招商選資項目落地和建設(shè)。

　�。ㄋ模┳ズ昧謽I(yè)生態(tài)體系建設(shè)

　　一是鞏固綠化造林成果。今年的綠化造林任務(wù)已經(jīng)超額完成，在此基礎(chǔ)上，加強規(guī)范化造林驗收、未成林撫育以及中幼齡林的撫育工作，確保造林質(zhì)量得到進一步提升。推進平原綠化建設(shè)，以點、線、面的方式，逐步推進“一村萬樹”，“一畝山萬元錢”等項目的展開，推進公路、河流、農(nóng)田林網(wǎng)以及房前屋后的綠化造林建設(shè)，最后逐漸創(chuàng)建一系列的森林城市、森林城鎮(zhèn)、森林村莊，推進建設(shè)“森林xx，美麗xx”。

　　二是鞏固森林資源保護成果。強化源頭監(jiān)控、部門合作、依法辦案三環(huán)節(jié)，加大打擊查處力度，推進專項整治向縱深發(fā)展。強化森林病蟲害的防控。組織落實森林病蟲害調(diào)查，開展以清理松枯死木為重點的松材線蟲防治工作，強化疫木管理。進一步推進引水滅火，助推我市森林消防實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

　�。ㄎ澹┩七M農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革創(chuàng)新

　　一是全力消除集體經(jīng)濟薄弱村。加快成立抱團聯(lián)建項目攻堅工作組，確保x月底前完成市級抱團聯(lián)建項目啟動。推進市農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展基金落實，拓展村級增收渠道。穩(wěn)妥推進村莊撤并，合理調(diào)整行政村規(guī)模和數(shù)量。深化結(jié)對幫扶，引導(dǎo)企業(yè)按照“千企結(jié)千村、消滅薄弱村”專項行動的有關(guān)要求，出資金，出項目，為發(fā)展集體經(jīng)濟再助一把力，實現(xiàn)共贏。此外，對全市所有行政村和xxx個薄弱村的總收入、經(jīng)營性收入、以及轉(zhuǎn)化途徑等全面實行動態(tài)監(jiān)測，建立鎮(zhèn)街工作月報和向市領(lǐng)導(dǎo)報告制度。嚴格實行 “銷號”管理，切實做到成熟一個，轉(zhuǎn)化一個，銷號一個，鞏固一個，確保完成任務(wù)。

　　二是全力推進土地確權(quán)工作。加快推進全市土地確權(quán)數(shù)據(jù)庫匯交和質(zhì)量評價，加快“檔案整理和數(shù)字化掃描加工”項目公開招投標和承包權(quán)證采購，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿，及時換發(fā)承包經(jīng)營權(quán)證書，確保x月底前，完成綜合驗收。及時組織力量，開展定期、不定期質(zhì)量抽查，始終做到質(zhì)量與進度并重，堅決防止翻工。高度重視工作中出現(xiàn)的各種矛盾糾紛和歷史遺留問題，因地制宜，分類處置，把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。

　　三是全力推進農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“機器換人”。以“機器換人”示范縣創(chuàng)建標準為目標，全力推進水稻機械化耕種收綜合機械化水平，全年水稻綜合機械化率達xx%以上，完成一個農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、一個智慧農(nóng)機裝備應(yīng)用示范基地、兩個省級農(nóng)機專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建等工作，并積極實施水稻插秧機專項補貼，實施首臺套農(nóng)機具購置補貼以及實施農(nóng)機購置補貼等工作。

　�。�六）牢把農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)關(guān)口

　　一是強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管長效機制，加快省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心縣創(chuàng)建步伐，確保完成省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心縣驗收。推進生豬定點屠宰企業(yè)提升改造，嚴厲打擊私屠濫宰等違法行為，加強動物檢疫管理和無害化處理。

　　二是加強重大動植物疫情防控。全面落實重大動植物疫病防控責(zé)任制，抓好疫情監(jiān)測和防控。健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，推進農(nóng)作物重大病蟲監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，著力提高專業(yè)化防治服務(wù)覆蓋面。開展春秋兩季動物重大疫病防控工作，確保免疫密度達到xxx%。

　　三是抓好農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。繼續(xù)開展以“綠劍”系列為主線的農(nóng)業(yè)執(zhí)法行動和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故糾紛調(diào)處，突出源頭管理和質(zhì)量監(jiān)督，通過省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心縣創(chuàng)建帶動，推動農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)新發(fā)展。

　　四是深化“平安農(nóng)機”建設(shè)。廣泛開展農(nóng)機安全宣傳教育，強化安全生產(chǎn)意識，確保農(nóng)機事故不突破控制指標。

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