一、服務(wù)保障機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋
按照市、縣機(jī)構(gòu)改革方案明確的改革任務(wù)和路線圖，市、縣退役軍人事務(wù)局于x月底前全部掛牌并集中辦公。x月xx日，市、縣兩級xx個退役軍人服務(wù)中心全部掛牌，成立鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）退役軍人服務(wù)站xxx個、村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站xxxx個。市、縣均成立了退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了《工作規(guī)則》、《辦公室工作細(xì)則》和《xxxx年退役軍人事務(wù)工作要點(diǎn)》。全市xx家涉退役軍人事業(yè)單位整體劃轉(zhuǎn)（組建）工作順利實(shí)施，做到機(jī)構(gòu)上下貫通，工作無縫對接。
根據(jù)市委戴源書記關(guān)于退役軍人事務(wù)工作“訴求有人聽、事情有人辦、逐件能辦結(jié)”批示要求，會同市委政法委、市委編辦、市信訪局等部門，組成x個督查組，赴各縣（市、區(qū)）督查退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)、政策落實(shí)、矛盾化解、服務(wù)中心（站）工作開展情況。市、縣、鎮(zhèn)三級退役軍人服務(wù)中心（站）共核定事業(yè)編制數(shù)xxx名，村級服務(wù)站落實(shí)兼職人員xxxx名。全市四級退役軍人服務(wù)保障機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，并投入實(shí)質(zhì)性運(yùn)轉(zhuǎn)，為精準(zhǔn)服務(wù)退役軍人提供了基礎(chǔ)保障。省委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)專題簡報(bào)介紹xx做法。
二、思想政治工作取得實(shí)效
堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，踐行軍民融合思想。召開了“老班長”調(diào)解工作室推進(jìn)現(xiàn)場會，在全市退役軍人事務(wù)部門推廣亭湖區(qū)“老班長”調(diào)解工作室典型做法。全市創(chuàng)建xx個“老班長”調(diào)解室，化解了xxxx起涉軍矛盾，得到了退役軍人事務(wù)部、省退役軍人事務(wù)廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，x市退役軍人事務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)來鹽調(diào)研指導(dǎo)。加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，突出示范帶動，積極探索加強(qiáng)退役軍人黨員教育管理的方法路徑，指導(dǎo)鹽南高新區(qū)建設(shè)新都街道裕新社區(qū)黨員文化公園，打造退役軍人黨員教育管理示范點(diǎn)，推動退役軍人退役不褪色，退役不退志。
堅(jiān)持激勵和關(guān)愛并重，提升退役軍人的尊崇感。講好退役軍人故事，展示退役軍人風(fēng)采。組織開展了首屆 “xx最美退役軍人”推選活動，xx市檢察院楊洪雨等xx名同志被推選為“xx最美退役軍人”。響水縣離休老干部周仁甫榮獲“全國模范退役軍人”，楊洪雨等x名同志獲得“x最美退役軍人”提名獎。積極申報(bào)“全省模范退役軍人”、全省退役軍人工作模范單位”和“全省退役軍人工作模范個人”；探索建立困難退役軍人關(guān)愛新機(jī)制。xx市出臺了《xx市退役軍人關(guān)愛基金援助暫行辦法》，困難退役軍人幫扶求助實(shí)現(xiàn)制度化、常態(tài)化。xx區(qū)明確區(qū)本級、街道、社區(qū)分別落實(shí)退役軍人關(guān)愛基金xxx萬元、xx萬元、x萬元，為幫扶救助工作提供了資金保障。運(yùn)用信息化手段為全市xxxx名困難退役軍人建檔立卡，籌措資金xx萬元，幫扶困難退役軍人xxxx人。會同市委宣傳部、市民政局，啟動“您好，老兵”公益項(xiàng)目，引導(dǎo)社會力量關(guān)愛退役軍人，提供“一對一，面對面”個性化服務(wù)。
三、全國“雙擁模范城”創(chuàng)建深入推進(jìn)
全力推進(jìn)全國雙擁模范城創(chuàng)建工作。及時(shí)召開全市創(chuàng)建全國雙擁模范城“六連冠”動員會議，市委戴源書記到會講話，動員全市上下、軍地各方立即行動起來，積極投身創(chuàng)建全國雙擁模范城“六連冠”，推動我市雙擁工作再上新臺階。一是成立工作專班。會同xx軍分區(qū)成立工作專班集中辦公，印發(fā)了《xx市創(chuàng)建全國雙擁模范城工作方案》和創(chuàng)建工作任務(wù)分解表，加強(qiáng)溝通，協(xié)同推進(jìn)。二是研讀考評標(biāo)準(zhǔn)。新修訂的創(chuàng)建考評標(biāo)準(zhǔn)，共xx個大類xx條。組織工作專班人員認(rèn)真研讀考評標(biāo)準(zhǔn)，努力做到學(xué)深悟透精神，準(zhǔn)確掌握考核要求。三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。重點(diǎn)圍繞x項(xiàng)“一票否決”、新增考評內(nèi)容、權(quán)重較高項(xiàng)目，全面排查存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，明確整改任務(wù)和整改責(zé)任，推動整改提升。四是做好迎查基礎(chǔ)性工作。扎實(shí)做好創(chuàng)建檔案資料整理、專題片制作、氛圍營造等基礎(chǔ)性工作，全力補(bǔ)短板、排亮點(diǎn)、創(chuàng)特色、促提升。
精心組織走訪慰問活動。春節(jié)、八一期間，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，走訪慰問駐鹽部隊(duì)和xx艦官兵，贈送慰問品xxx萬元、發(fā)放慰問金xx萬元。對領(lǐng)取企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金或城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)金，且未享受國家定期生活補(bǔ)助的“兩參”退役人員，按每節(jié)每人xxxx元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放專項(xiàng)慰問金。及時(shí)啟動軍地雙方開展結(jié)對子辦實(shí)事活動，下發(fā)了《xxxx年軍地互辦實(shí)事計(jì)劃的通知》，為駐鹽部隊(duì)辦實(shí)事、做好事。會同xx軍分區(qū)政治工作處開展“心理、法律、文化服務(wù)進(jìn)軍營”活動，走進(jìn)軍營進(jìn)行心理輔導(dǎo)授課、創(chuàng)業(yè)政策解讀、法律知識咨詢等，得到部隊(duì)官兵點(diǎn)贊。
扎實(shí)開展擁軍優(yōu)屬活動。主動溝通協(xié)調(diào)，與工商銀行xx分行等xx家金融機(jī)構(gòu)簽訂了擁軍優(yōu)撫合作協(xié)議，為軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的金融服務(wù)。認(rèn)真做好隨軍家屬安置工作。下發(fā)了《關(guān)于做好隨軍家屬進(jìn)社區(qū)工作的通知》，xx名選崗隨軍家屬按時(shí)上崗， xx名選擇自謀職業(yè)的隨軍家屬一次性自謀職業(yè)補(bǔ)助金xx萬元及時(shí)匯入個人賬戶。協(xié)調(diào)落實(shí)大市區(qū)xx名軍人子女入（轉(zhuǎn)）學(xué)申請，滿足了軍人子女就近就便接受優(yōu)質(zhì)教育的需求。按照省政府和省退役軍人事務(wù)廳部署，換發(fā)全省統(tǒng)一樣式的“光榮之家”牌匾，突出懸掛光榮牌的儀式感，以簡樸、莊重、熱烈的儀式映襯光榮牌承載的榮譽(yù)。扎實(shí)推進(jìn)全市xxx個以烈士命名的鎮(zhèn)（街）、村（居）烈士墓地修繕、事跡展示等工作，傳承紅色基因，弘揚(yáng)鐵軍精神，打造文化標(biāo)識。全市建成英烈事跡展陳館xx多座，xxx個以烈士命名的鎮(zhèn)（街）、村（居）烈士墓地實(shí)現(xiàn)“有陣地、有墓（碑、亭），周邊環(huán)境整潔” 工作目標(biāo)。
信息集中采集工作圓滿完成。針對退役軍人和其他優(yōu)撫對象信息采集由集中采集向常態(tài)采集的轉(zhuǎn)變，及時(shí)召開專題推進(jìn)會議，突出工作重點(diǎn)，開展采集攻堅(jiān)，確保應(yīng)采盡采、不漏一人，達(dá)到“x個xxx%”的工作要求。在市行政中心、市級機(jī)關(guān)集中區(qū)、市公安局等地設(shè)立采集點(diǎn)，上門服務(wù)采集信息，得到機(jī)關(guān)黨員干部廣泛好評。全市共采集退役軍人和其他優(yōu)撫對象信息xxxxxx條，信息集中采集工作任務(wù)圓滿完成。
四、優(yōu)待撫恤落實(shí)到位
優(yōu)撫對象的生活保障水平進(jìn)一步提高。加大優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)縣級統(tǒng)籌力度，優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)較上年增長xx%以上。通過“退役軍人部門測算、財(cái)政撥付、銀行一折通打卡發(fā)放”形式，進(jìn)一步規(guī)范優(yōu)撫資金的發(fā)放。對xxxx多名撫恤定補(bǔ)對象支付各類撫恤、補(bǔ)助資金x.xx億元，其中地方財(cái)政支出x.xx億元。地方財(cái)政安排資金x.xx億元，向xxxx多名義務(wù)兵家庭發(fā)放優(yōu)待金x.xx億元，向xxxxx多名老復(fù)員軍人遺孀發(fā)放生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)x.xx億元；優(yōu)撫對象的醫(yī)療保障水平進(jìn)一步提高。全市六級以上殘疾軍人xxxx人，參加公費(fèi)醫(yī)療保險(xiǎn)投入達(dá)xxxx多萬元，實(shí)際結(jié)報(bào)醫(yī)療費(fèi)用xxxx多萬元，其中，地方財(cái)政支出xxxx多萬元。其他無工作單位重點(diǎn)優(yōu)撫對象xxxxx多人，全部參加新農(nóng)合，參保投入xxx萬元，實(shí)際結(jié)報(bào)醫(yī)療費(fèi)用xxxx萬元，涉軍醫(yī)療信訪事項(xiàng)明顯下降；向xxxx多名困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部發(fā)放養(yǎng)老金和地方生活補(bǔ)貼x.x億元，對xxx多名特別困難的企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部實(shí)施了適當(dāng)救助。
優(yōu)撫工作的規(guī)范化水平進(jìn)一步提高。嚴(yán)格評（調(diào)）殘、帶病回鄉(xiāng)和相關(guān)定補(bǔ)的審核認(rèn)定。嚴(yán)格政策、規(guī)范操作，審報(bào)各類傷（�。埳暾坸xx人次、農(nóng)村xx歲老兵認(rèn)定xxxx人次、殘疾軍人輔助器械xxx人次。除矽肺病評（調(diào)）殘xxx人在xx集中殘檢外，其他xxx人全部到省廳指定醫(yī)院殘檢。嚴(yán)格優(yōu)撫對象數(shù)據(jù)核查。全市各類優(yōu)撫對象xxxxx多人，身份證認(rèn)證率達(dá)到xx.xx%，優(yōu)撫對象數(shù)據(jù)應(yīng)核xxxxx人，實(shí)核xxxxx人，超額完成省廳下達(dá)的核查工作任務(wù)。嚴(yán)格紀(jì)律，認(rèn)真開展參戰(zhàn)參試退役軍人基礎(chǔ)情況摸底排查工作，全市共核查“兩參”人員享受定補(bǔ)xxxx人，享受專項(xiàng)慰問金xxxx人，未享受定補(bǔ)和慰問金待遇xxx人。
優(yōu)撫對象的滿意度進(jìn)一步提高。以優(yōu)撫對象需求為導(dǎo)向，突出精神慰藉，努力提升優(yōu)撫工作實(shí)效。注重儀式感和莊重感，向xxxx名建國前老復(fù)員軍人、老殘疾軍人以及老軍休干部發(fā)放了“慶祝新中國成立xx周年紀(jì)念章”；精心開展優(yōu)撫對象療養(yǎng)、巡診工作，組織xxxx人參加短期療養(yǎng)、對xxxx人上門醫(yī)療巡診。積極組織參加全省軍休干部慶祝新中國成立xx周年文藝匯演，市軍休所、濱�？h軍休所推送節(jié)目并獲獎。
五、軍轉(zhuǎn)安置有序開展
今年是國家軍隊(duì)體制改革的第四年，軍轉(zhuǎn)安置工作任務(wù)依然較重。全市共接收軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部xxx人，其中，計(jì)劃安置xxx人、自主擇業(yè)xx人，隨調(diào)配偶x人，接收符合政府安排工作退役士兵xxx人，接收人數(shù)居全省前列。注重宣傳安置政策。主動走訪駐鹽部隊(duì)，宣傳軍轉(zhuǎn)安置政策，征求部隊(duì)官兵對安置工作的建議，為軍轉(zhuǎn)干部提供政策咨詢服務(wù)。組織開展歡迎老兵光榮還鄉(xiāng)活動。在火車站、汽車站等地設(shè)立接待處，喜迎老兵返鄉(xiāng)，宣傳政策、介紹市情、致以慰問。舉辦xxxx年度軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部培訓(xùn)班，對全市xxx名軍轉(zhuǎn)干部進(jìn)行培訓(xùn)，解讀軍轉(zhuǎn)干部安置政策，引導(dǎo)軍轉(zhuǎn)干部增強(qiáng)政治意識和大局意識，永葆軍人本色，服務(wù)地方發(fā)展。組織各縣（市、區(qū)）赴省接收并審核xxxx年軍轉(zhuǎn)干部和符合政府安排工作的退役士兵檔案，及時(shí)分解落實(shí)xxxx年各縣（市、區(qū)）軍轉(zhuǎn)干部安置計(jì)劃，征集市直單位軍轉(zhuǎn)干部需求情況。按照“需求單位盡量安置”、“ 空編單位優(yōu)先安置”、“ 超編單位適當(dāng)安置”和“政法單位傾斜安置”軍轉(zhuǎn)干部安排崗位的原則，會同市委組織部、市編辦制定了市級機(jī)關(guān)軍轉(zhuǎn)干部安置方案，安置崗位比例達(dá)x:x.x以上。堅(jiān)持公開、公平、公正原則，明確責(zé)任主體、規(guī)范工作流程、嚴(yán)格工作紀(jì)律，分類實(shí)施“積分選崗”和“雙向選擇”，退役軍人“陽光安置”實(shí)施到位。
六、就業(yè)創(chuàng)業(yè)有力有為
多措并舉，加強(qiáng)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳。充分利用廣播電視、報(bào)紙雜志等傳統(tǒng)媒體，運(yùn)用微信、微博、手機(jī)APP等新興媒體，加強(qiáng)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策知曉度和影響力。發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣傳冊xxxx多份，通過掃描發(fā)放電子宣傳頁xxxx多人次。以查促建，推動職業(yè)技能教育培訓(xùn)規(guī)范化。深入全市承擔(dān)中長期、短期培訓(xùn)的x所院校，重點(diǎn)調(diào)研退役軍人教育培訓(xùn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)、教育管理、資金管理和績效管理等情況，明確整改責(zé)任、整改要求和整改時(shí)限，確保資料完備、問題歸零，為扎實(shí)做好退役軍人教育培訓(xùn)工作奠定了基礎(chǔ)。搭建平臺，拓寬退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。開通“xx市退役軍人網(wǎng)上招聘平臺”，各類企業(yè)發(fā)布崗位需求信息xxxx多條、xxx多名退役軍人發(fā)布求職信息，xxx多人次達(dá)成初步意向。組織退役軍人專場招聘會xx場，遴選xxxx多家企業(yè)、提供xxxxx多個崗位，吸引xxxx多人參加應(yīng)聘，現(xiàn)場初步達(dá)成就業(yè)意向xxxx多人。典型引領(lǐng)，營造退役軍人創(chuàng)業(yè)良好氛圍。組織全市退役軍人創(chuàng)業(yè)大賽，評選“xx市退役軍人創(chuàng)業(yè)之星”和“xx市退役軍人創(chuàng)業(yè)能手”，推薦x名“創(chuàng)業(yè)之星”參加xx市創(chuàng)業(yè)大賽。開展全市首批自主就業(yè)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地和導(dǎo)師評選活動，xx家企業(yè)入選xx市自主就業(yè)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地，選聘了xx名xx市退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，真正做到了學(xué)有榜樣、做有規(guī)范、趕有目標(biāo)。
部分退役士兵社會保險(xiǎn)接續(xù)工作穩(wěn)步推進(jìn)。部分退役士兵社會保險(xiǎn)接續(xù)工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大、關(guān)注度高。及時(shí)會同財(cái)政、人社、醫(yī)保、稅務(wù)等部門，提請市政府專題會辦；成立工作專班，定期會辦解決實(shí)施過程中的矛盾和困難；舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化責(zé)任意識，提升實(shí)務(wù)能力；注重把握節(jié)奏，不搶跑不落后，有效防范可能派生的問題。全市共摸排出xxxx年x月xx日以前符合政府安排工作條件的退役士兵 xxxxx人，其中轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵（士官）xxxx人、自謀職業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵（士官）xxxx人、城鎮(zhèn)義務(wù)兵和初級士官xxxxx人、直招士官xx人、進(jìn)藏兵xxx人、x—x級因戰(zhàn)至殘退役士兵xxx人、榮立平時(shí)二等功戰(zhàn)時(shí)三等功的退役士兵xx人。隨著國家和省相關(guān)實(shí)施意見的出臺，部分退役士兵社保接續(xù)工作已全面啟動，各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作將于年底前完成。
七、維護(hù)權(quán)益促進(jìn)穩(wěn)定
嚴(yán)格政策，規(guī)范程序，用心用情用功做好涉軍信訪工作，切實(shí)維護(hù)退役軍人合法權(quán)益，促進(jìn)社會大局穩(wěn)定。抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)。加強(qiáng)信息研判，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，著力防范風(fēng)險(xiǎn)，最大限度將退役軍人事務(wù)領(lǐng)域的矛盾解決在當(dāng)?shù)亍⑽皆诨鶎�。以市委退役軍人事�?wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義向地方黨委、政府發(fā)函xx份，及時(shí)通報(bào)重要節(jié)點(diǎn)重點(diǎn)人員進(jìn)京情況，迅速落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任和措施。全國“兩會”、新中國成立xx周年、進(jìn)博會期間，全市沒有發(fā)生一起退役軍人到京非接待場所（非訪）登記、沒有發(fā)生異常滋事行為。“清明節(jié)”期間，加強(qiáng)服務(wù)管理，引導(dǎo)退役軍人文明祭掃和有序祭掃。抓緊重要信訪事項(xiàng)。x月至xx月，全市涉軍人員到退役軍人事務(wù)部走訪xxx人次、辦理省廳轉(zhuǎn)交辦各類信訪件xxx件、市“xxxxx”平臺轉(zhuǎn)交各類訴求事項(xiàng)xx件、陽光信訪系統(tǒng)平臺轉(zhuǎn)交信訪件xxx件，均得到妥善處理。省廳轉(zhuǎn)交xxx件部督辦件全部辦結(jié)，占全省xx%以上。抓實(shí)督查通報(bào)環(huán)節(jié)。以整改建議書、督辦單和面上通報(bào)等多種形式，加大督查通報(bào)力度。分別于x月下旬、x月上旬、x月中旬、xx月中旬對各縣（市、區(qū)）在部掛牌以來到市、省、京上訪的人數(shù)和信訪件辦理情況進(jìn)行通報(bào)，層層傳遞工作壓力，推動工作責(zé)任落實(shí)。
深入開展退役軍人信訪矛盾化解攻堅(jiān)活動。根據(jù)全市退役軍人信訪工作實(shí)際，以下崗失業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵（士官）、部分進(jìn)藏兵、“兩參”人員為主，將信訪訴求無政策依據(jù)、已作明確答復(fù)仍反復(fù)上訪和多次赴省進(jìn)京的人員一并列入重點(diǎn)化解對象。深入開展排查。突出進(jìn)京（�。┰L、集體訪、重復(fù)訪人員，切實(shí)摸清底數(shù)。逐案登記建檔。對排查出來的信訪突出問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，分門別類登記建檔，詳細(xì)記錄屬地、訴求、涉及人員、事態(tài)發(fā)展預(yù)測等要素。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”原則，建立健全xxx名重點(diǎn)人員“五位一體”包保責(zé)任，制定化解穩(wěn)控方案。全力攻堅(jiān)化解。對隱患風(fēng)險(xiǎn)逐件進(jìn)行研究分析評估，明確解決問題的責(zé)任主體，排定化解時(shí)限和工作進(jìn)程表，因案施策，堅(jiān)定不移攻堅(jiān)克難化解。
八、主題教育走深走實(shí)
聚焦貫徹“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”總要求，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)不忘初心、牢記使命”主題教育。領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭開展學(xué)習(xí)調(diào)研、帶頭征求各方意見、帶頭做好對照檢查、帶頭抓好整改落實(shí)、帶頭加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo)，推動主題教育不斷走深走實(shí)。突出黨建引領(lǐng)。以基層黨組織統(tǒng)一活動日為抓手，領(lǐng)導(dǎo)干部講授專題黨課、組織開展軍休文藝會演、學(xué)雷鋒志愿者服務(wù)、走進(jìn)軍營過“軍事日”等活動，豐富活動形式，深化活動效果。突出調(diào)研培訓(xùn)。開展全市退役軍人系統(tǒng)“大走訪大調(diào)研大落實(shí)大培訓(xùn)”活動。“八一”和國慶期間，走訪現(xiàn)役軍人、退役軍人及其他優(yōu)撫對象家庭，做到政策傳達(dá)到位、走訪慰問到位、黨和政府關(guān)心關(guān)懷到位；采取走出去、請進(jìn)來，集中培訓(xùn)和個人自學(xué)相結(jié)合，以會代訓(xùn)、以干代訓(xùn)、以老帶新等多種方式開展培訓(xùn)，努力提高服務(wù)退役軍人的能力和成效。突出長效機(jī)制。突出重點(diǎn)、重在管用，出臺了《黨組議事規(guī)則》、《“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度》、《全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》等規(guī)范性文件，扎緊制度的籠子，以制度管權(quán)管事管人。突出廉政建設(shè)。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育，組織黨員干部參觀華中工委紀(jì)念館、xx好人館、市尚德昭廉教育館等，運(yùn)用正面典型、反面案例深化教育效果，使廉政教育入腦入心。召開專題廉情分析會，全面排查局機(jī)關(guān)各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、各直屬單位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，壓實(shí)整改責(zé)任，明確整改措施，限期整改到位。深入開展“正風(fēng)肅紀(jì)進(jìn)機(jī)關(guān)”專項(xiàng)行動，切實(shí)解決形式主義、官僚主義、不作為、慢作為、亂作為等問題，著力提升思想政治自覺、履職能力水平、機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)效和黨員干部形象。
xxxx年是全面建成小康社會的決勝之年，也是全市退役軍人事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。做好xxxx年的退役軍人工作，總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作重要論述，全面貫徹市委、市政府部署要求，堅(jiān)持以退役軍人為中心，進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)落實(shí)重大決策部署的思想和行動自覺，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，凝聚做好新時(shí)代退役軍人工作的強(qiáng)大合力和濃厚氛圍，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，解決退役軍人工作面臨的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，塑造退役軍人事務(wù)部門嶄新形象，不斷增強(qiáng)退役軍人的獲得感和幸福感，讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)。
一、以基層黨組織建設(shè)為引領(lǐng)，強(qiáng)化退役軍人思想政治工作
充分發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢，在思想上多關(guān)心、生活上多關(guān)愛、政治上多關(guān)懷，提升退役軍人政治思想素質(zhì)，發(fā)揚(yáng)和保持軍人優(yōu)良品質(zhì)。適應(yīng)從嚴(yán)治黨新形勢新要求，針對部分退役軍人黨員流動性強(qiáng)的特點(diǎn)和教育管理虛化弱化等問題，建立健全退役軍人黨員信息庫，結(jié)合退役軍人就業(yè)、生活實(shí)際，成立退役軍人黨支部，適時(shí)組織退役軍人黨員開展集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)退役軍人黨員的組織觀念和紀(jì)律意識，確保退役軍人離軍不離黨、退役不褪色。堅(jiān)持服務(wù)管理相結(jié)合，寓管理于服務(wù)中，以管理推動服務(wù)，以服務(wù)促進(jìn)管理。逐步構(gòu)建完善退役軍人服務(wù)機(jī)構(gòu)、基層組織和社會思想政治工作網(wǎng)絡(luò)，形成齊抓共管的工作合力。講好退役軍人故事，表彰先進(jìn)典型人物，建立走訪慰問長效機(jī)制，健全榮譽(yù)激勵體系，增強(qiáng)退役軍人的榮譽(yù)感和歸屬感。積極培育退役軍人特色文化，倡導(dǎo)和培育崇尚英雄、尊重軍人、肯定奉獻(xiàn)的社會價(jià)值觀念，在全社會營造尊重和關(guān)愛退役軍人的良好氛圍。
二、以“五有”要求為抓手，推進(jìn)退役軍人服務(wù)管理規(guī)范化
進(jìn)一步加大督查指導(dǎo)力度，確保市、縣、鎮(zhèn)、村四級退役軍人服務(wù)管理機(jī)構(gòu)“五有“（有機(jī)構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有保障）要求真正落地見效。準(zhǔn)確把握、科學(xué)界定退役軍人服務(wù)機(jī)構(gòu)和行政部門的職能定位，讓行政部門更好地聚焦退役軍人事務(wù)政策制度落實(shí)、工作籌劃部署、重點(diǎn)難點(diǎn)問題解決等，讓服務(wù)機(jī)構(gòu)承辦好服務(wù)性、保障性、延伸性、事務(wù)性工作。按照《退役軍人服務(wù)中心（站）建設(shè)與工作規(guī)范》要求，服務(wù)管理機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)、走訪慰問、幫扶解困、信訪接待、權(quán)益保障等重點(diǎn)工作，強(qiáng)化服務(wù)意識、細(xì)化服務(wù)內(nèi)容、優(yōu)化服務(wù)模式，提升服務(wù)成效。建立健全服務(wù)管理機(jī)構(gòu)工作機(jī)制。通過月度例會、定期點(diǎn)調(diào)會等形式，促進(jìn)基層鎮(zhèn)（村）服務(wù)站工作常態(tài)化。通過建立退役軍人一人一檔、退役軍人黨員信息庫、走訪慰問全覆蓋、信訪接待首問負(fù)責(zé)制等工作，明確工作規(guī)范、細(xì)化工作流程，促進(jìn)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)工作規(guī)范化，全力打通服務(wù)退役軍人服務(wù)管理“最后一公里”。
三、以落實(shí)優(yōu)撫政策為基礎(chǔ)，提升優(yōu)撫保障能力水平
持續(xù)優(yōu)化優(yōu)撫保障政策，推動優(yōu)撫對象撫恤優(yōu)待由解困優(yōu)待型向褒揚(yáng)激勵型轉(zhuǎn)變。根據(jù)各類優(yōu)撫對象貢獻(xiàn)大小，進(jìn)一步建立健全優(yōu)撫對象撫恤優(yōu)待量化標(biāo)準(zhǔn)體系，按照逐步消除城鄉(xiāng)差異的要求，完善重點(diǎn)優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，適時(shí)提高優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，確保執(zhí)行政策不跑偏、不走樣。協(xié)調(diào)落實(shí)好重點(diǎn)優(yōu)撫對象醫(yī)療保障工作，確保重點(diǎn)優(yōu)撫對象參保率達(dá)到xxx%。切實(shí)做好參戰(zhàn)參試退役人員基礎(chǔ)性工作，嚴(yán)明責(zé)任、規(guī)范操作、摸清底數(shù)。把好各類優(yōu)撫對象身份認(rèn)定入口關(guān)，認(rèn)真組織開展調(diào)評殘、帶病回鄉(xiāng)資格審批、優(yōu)撫對象身份認(rèn)定等工作，及時(shí)清理自然減員和不符合條件的對象，努力做到應(yīng)享盡享、應(yīng)清盡清。按照建立健全體現(xiàn)崇尚軍人的社會保障和公共服務(wù)體系的要求，支持興建和改建優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院，為符合條件的優(yōu)撫對象提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)惠服務(wù)。建立完善全市軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)考評辦法，創(chuàng)新軍休服務(wù)管理方式，探索開門辦所、融入社會、購買服務(wù)等新模式。密切與老干部管理部門協(xié)調(diào)配合，努力推動資源共享、共建共享，滿足軍休人員多元化服務(wù)需求。
四、以推行“陽光安置”為原則，實(shí)現(xiàn)移交安置工高質(zhì)量
嚴(yán)格落實(shí)安置計(jì)劃，不折不扣完成計(jì)劃分配任務(wù)，確保高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成退役軍人移交安置工作。突出安置重點(diǎn)。對功臣模范和長期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、特殊崗位工作的同志要優(yōu)先考慮、重點(diǎn)傾斜、合理安排，激勵和引導(dǎo)廣大現(xiàn)役干部扎根基層、安心服役。積極改革創(chuàng)新，、。探索實(shí)施軍轉(zhuǎn)干部“直通車”式安置服務(wù)，把軍轉(zhuǎn)干部專業(yè)特長與接收單位崗位需求更好地結(jié)合起來。強(qiáng)化服務(wù)意識。不斷提高自主擇業(yè)管理服務(wù)水平，為軍轉(zhuǎn)干部到地方工作提供高效便捷、精準(zhǔn)細(xì)致的服務(wù)保障。落實(shí)待遇保障，扎實(shí)做好退役金調(diào)整、發(fā)放和監(jiān)管工作。堅(jiān)決守住底線。認(rèn)真落實(shí)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困政策，抓好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部黨性教育、傳統(tǒng)教育，健全走訪慰問制度，切實(shí)幫助解決實(shí)際困難，把黨和政府的關(guān)懷溫暖送到每一位企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的心坎上，確保企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部總體穩(wěn)定。進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，確保公平公正，形成整體合力，做到軍地雙方和軍轉(zhuǎn)干部“三滿意”。
五、以擁軍褒揚(yáng)為載體，傳承紅色基因深化雙擁共建
把支持國防和軍隊(duì)建設(shè)作為重要政治任務(wù)，切實(shí)加大經(jīng)費(fèi)投入，推動雙擁工作創(chuàng)新提升。立足貼近基層、貼近群眾、貼近官兵，著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，精心組織實(shí)施軍地互辦實(shí)事，努力為部隊(duì)工作、生活、戰(zhàn)備訓(xùn)練提供良好條件。把功夫用在平時(shí)，把重點(diǎn)落在基層，把著力點(diǎn)放在查找薄弱環(huán)節(jié)上，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)雙擁政策，確保軍轉(zhuǎn)干部都能妥善安置、退役士兵安置渠道進(jìn)一步拓寬、軍隊(duì)離退休干部政治生活待遇得到有效保障、隨軍家屬就業(yè)入學(xué)問題能夠及時(shí)解決。注重和突出儀式感，組織開展歡送新兵入伍、歡迎老兵返鄉(xiāng)、換發(fā) “光榮之家”匾牌、為立功受獎官兵“公開報(bào)喜”和“登門送喜”等活動，充分體現(xiàn)黨委、政府對退役軍人的關(guān)愛。切實(shí)做好退役士兵社會保險(xiǎn)接續(xù)工作，在受理材料、核實(shí)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，及時(shí)開展資金籌措和社會保險(xiǎn)補(bǔ)繳工作。加強(qiáng)政策解讀，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，有效防范派生出來的問題，確保把好事做實(shí)、把實(shí)事做好。
根據(jù)省退役軍人事務(wù)廳部署要求，組織全市烈士紀(jì)念設(shè)施普查，建立完善全市烈士紀(jì)念設(shè)施數(shù)據(jù)庫。弘揚(yáng)鐵軍精神，傳承紅色基因。加強(qiáng)烈士紀(jì)念設(shè)施管理，實(shí)施紀(jì)念設(shè)施提質(zhì)改造，深入推進(jìn)全市xxx個烈士命名鎮(zhèn)村紀(jì)念設(shè)施提升工作，加強(qiáng)零散烈士紀(jì)念設(shè)施的修繕保護(hù)和周邊環(huán)境整治。全力推進(jìn)市烈士陵園提升改造項(xiàng)目建設(shè)，確保在“清明節(jié)”前投入使用，為創(chuàng)建國家級烈士陵園奠定基礎(chǔ)。
認(rèn)真落實(shí)國家出臺的《關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》和省制定的實(shí)施細(xì)則，突出抓好退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠和公益性崗位保障政策落實(shí)。探索就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)新思路新辦法，組織開展“自主就業(yè)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳月”和“退役軍人就業(yè)專場招聘活動”，推動退役軍人多渠道就業(yè)。推進(jìn)自主就業(yè)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，注重發(fā)揮xx“第一批自主就業(yè)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地”和“就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)”的示范指導(dǎo)作用，為自主就業(yè)退役軍人提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化支持和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目扶持。穩(wěn)步提高退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)質(zhì)量。將自主就業(yè)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)納入國家學(xué)歷教育和職業(yè)教育體系，協(xié)同推進(jìn)學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、個性化培訓(xùn)。依靠和整合各類教育培訓(xùn)資源，分層次、分專業(yè)開展退役軍人個性化培訓(xùn)，滿足退役軍人多樣化需求。探索完善“訂單式”、“定向式”、“定崗式”培訓(xùn)模式，開展技能培訓(xùn)菜單式管理試點(diǎn)，研究自主就業(yè)退役軍人參加異地教育培訓(xùn)辦法，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。
六、以解決突出問題為導(dǎo)向，維護(hù)退役軍人合法權(quán)益
強(qiáng)化政治意識、大局意識，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，著力解決退役軍人切身利益問題，維護(hù)退役軍人合法權(quán)益，確保退役軍人總體穩(wěn)定。建立完善涉軍信訪穩(wěn)定工作機(jī)制，規(guī)范信訪工作程序，壓實(shí)“五位一體”包保責(zé)任，及時(shí)轉(zhuǎn)辦督辦各類信訪件，協(xié)調(diào)處置來訪情況，把工作著力點(diǎn)放在落實(shí)政策、解決問題、化解矛盾上，努力減少存量、遏制增量。密切與政法、公安、信訪、xx等部門的聯(lián)動，加強(qiáng)信息收集、形勢研判和輿情管控，完善信息共享和應(yīng)急處置機(jī)制。加強(qiáng)重要節(jié)點(diǎn)的安保維穩(wěn)工作，及時(shí)處置突發(fā)事件和負(fù)面輿情，維護(hù)政治安全和社會穩(wěn)定。充分發(fā)揮退役軍人服務(wù)中心（站）與退役軍人和優(yōu)撫對象距離近、工作便利的優(yōu)勢，面對面了解情況、疏導(dǎo)思想、解決問題。建立健全困難退役軍人“一本帳”，積極爭取建立以財(cái)政投入為主導(dǎo)的退役軍人關(guān)愛基金，引導(dǎo)社會力量對生活有特殊困難的退役軍人進(jìn)行幫扶救助，實(shí)現(xiàn)“一人一策、精準(zhǔn)幫扶”。
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