根據(jù)區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署，20XX年X月X日至20XX年X月X日，區(qū)委第三巡察組對區(qū)人大常委會機關(guān)黨組開展常規(guī)巡察。巡察期間張貼巡察公告1份，懸掛巡察意見箱1個，巡察組分別聽取了區(qū)人大常委會機關(guān)黨組和派駐人大紀檢監(jiān)察組工作情況匯報，個別談話60人次，明察暗訪8次，查閱資料600余件。巡察共發(fā)現(xiàn)涉及“三個聚焦、一個落實”方面問題10個，其中聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和XXX決策部署情況方面5個，聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面1個，聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面4個�，F(xiàn)將巡察綜合情況報告如下。
一、存在問題
�。ㄒ唬┚劢关瀼芈鋵嶞h的路線方針政策和XXX決策部署情況方面
1.落實上級文件精神不到位。執(zhí)行上級決策部署不夠徹底。實際工作推進中遇到矛盾時，存在對自身困難強調(diào)多，對全局利益考慮少的問題。如落實不到位，不能結(jié)合區(qū)內(nèi)實際情況制定相應(yīng)的工作實施方案，具體工作開展緩慢。2.民主生活會召開不規(guī)范。民主生活會質(zhì)量不高，材料缺失。黨組成員批評和自我批評“紅臉出汗”不夠，“辣味”不足，經(jīng)常是用批評的方式體現(xiàn)表揚的意圖，對存在的問題和缺點不能夠明確指出；20XX年度民主生活會談心談話記錄不全面，未填寫機關(guān)黨組存在問題及努力方向。
3.民主集中制執(zhí)行不嚴格。機關(guān)黨組在民主決策時征求各方面意見不夠廣泛深入、民主決策程序堅持不徹底，在機關(guān)黨組會議、機關(guān)干部會議、民主生活會等會議上集中討論問題時機關(guān)黨組班子成員有時不能充分做到人人表態(tài)，在一定程度上影響了民主決策的質(zhì)量。4.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入有效。一是學(xué)習(xí)形式單一，質(zhì)量不高，理論聯(lián)系實際不緊密。黨組、黨支部以集中學(xué)習(xí)為主要形式，大多以傳達會議、講話精神為主，結(jié)合實際開展集體研討和互動交流不多，黨員自學(xué)筆記數(shù)量、內(nèi)容較少，學(xué)習(xí)效果一般，自覺運用新思想、新方略指導(dǎo)實踐的意識不強；二是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化執(zhí)行不到位。20XX年度“兩學(xué)一做”活動開展不扎實，未嚴格按照支部制定的《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育方案》中的具體要求開展。三是“不忘初心、牢記使命”主題教育活動中普通黨員未全部制定個人學(xué)習(xí)計劃，在學(xué)懂弄通做實上還有一定差距。
5.意識形態(tài)領(lǐng)域工作開展不力。一是對意識形態(tài)是一項極端重要工作認識不到位。二是意識形態(tài)工作責(zé)任制落實不到位。三是意識形態(tài)陣地管控不夠嚴格。陣地管控制度不健全，工作落實不到位。“輿情周報告制度”、“陣地管控及輿情處置制度”等相關(guān)制度未有效落實。四是意識形態(tài)工作責(zé)任壓力傳導(dǎo)層層遞減。黨組織統(tǒng)管、書記主抓、分管領(lǐng)導(dǎo)共管的局面還沒有真正形成，制定的黨支部意識形態(tài)工作實施方案及計劃中各項管理制度不完善，落實不到位。
（二）聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面
6.黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分。一是“三會一課”、“三項制度”落實不深入。未嚴格執(zhí)行黨小組會議制度，20XX年、20XX年部分黨小組會議記錄雷同；專題學(xué)習(xí)針對性不強，學(xué)與做存在脫節(jié)現(xiàn)象，制定工作目標和黨員履責(zé)事項過程中，沒有廣泛征求黨員和干部的意見建議。二是黨員發(fā)展、管理不到位，黨支部培養(yǎng)發(fā)展黨員力度有待加強，黨支部存在按季度收繳X費的問題，有的黨員不清楚自己的入X時間和自己的X費繳納金額。三是組織生活會不規(guī)范。20XX年度組織生活會民主評議黨員表填寫不完整，部分表格存在缺少自我認定、領(lǐng)導(dǎo)簽字及未蓋章的情況；個別黨員對照檢查材料雷同。
�。ㄈ┚劢谷罕娚磉吀瘮栴}和不正之風(fēng)方面。
7.工作作風(fēng)不扎實。一是調(diào)查研究不深入，工作落實不徹底。調(diào)研工作對真實情況了解掌握不全面，調(diào)研提出的建議針對性、適用性、可操作性差，對解決人民群眾、人大代表關(guān)心的問題實際效果不理想。對于審議意見的落實情況過問和檢查少，建議意見的辦理工作多以開會布置、電話聯(lián)系的方式進行，沒有實地調(diào)研走訪。二是“文風(fēng)”不正問題沒有有效根除，存在網(wǎng)絡(luò)抄襲現(xiàn)象。個別干部“兩學(xué)一做”研討活動材料中出現(xiàn)網(wǎng)上抄襲的內(nèi)容。三是為民服務(wù)意識不強，工作方法不多。對定點幫扶村未制定出具體的幫扶計劃和措施，服務(wù)群眾的形式和內(nèi)容比較單一，在帶動發(fā)展和服務(wù)村民方面辦法不多。
8.日常監(jiān)督管理不嚴格。一是考勤制度執(zhí)行不嚴格。請銷假制度落實差，存在事假無請假條、考勤記錄代簽等情況，20XX年至20XX年考勤記錄缺失；考勤記錄一直無定期匯總統(tǒng)計；二是干部警示教育開展不到位。未結(jié)合單位實際開展警示教育。
9.財經(jīng)紀律執(zhí)行不規(guī)范、不嚴謹。一是財務(wù)會計憑證不規(guī)范。20XX年-20XX年記賬憑證封面無會計簽字（章）、無財務(wù)章、無合計數(shù)、無附件頁數(shù)，出納、會計未簽字（章），摘要記錄不完整，內(nèi)容不清晰明了。二是記賬不全面。固定資產(chǎn)未入賬。20XX年至20XX年購買電腦、打印機、家具等辦公用品未入固定資產(chǎn)賬目。三是報銷票據(jù)不規(guī)范，20XX年X月X日XX號憑證購油報銷單無領(lǐng)導(dǎo)簽字。
10.全面從嚴治X“主體責(zé)任”落實不到位，管X治X責(zé)任覆蓋不全，層層傳導(dǎo)壓力不夠。落實主體責(zé)任的自覺性不強，具體行動和措施不多，班子成員“一崗雙責(zé)”意識不強，對干部的廉政教育和管理重視程度不夠，黨風(fēng)廉政責(zé)任狀未進行任務(wù)分解。二、意見建議
�。ㄒ唬⿲^(qū)人大常委會機關(guān)黨組的建議
1.聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和習(xí)近平?jīng)Q策部署情況方面。提高政治站位和政治覺悟，積極貫徹落實上級重大決策部署，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，結(jié)合實際認真學(xué)習(xí)貫徹落實上級X委政府相關(guān)規(guī)定精神，認真落實黨的組織生活制度，按照規(guī)定程序、內(nèi)容過好組織生活，達到統(tǒng)一思想、提高認識的目的。強化學(xué)習(xí)教育，增強貫徹民主集中制的自覺性，執(zhí)行重大決策的規(guī)則和程序，實行依法決策、科學(xué)決策、民主決策。深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，特別是把學(xué)習(xí)研究宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想擺在突出位置，將貫徹落實十九大精神與“三會一課”學(xué)習(xí)制度相結(jié)合，豐富學(xué)習(xí)形式，注重學(xué)習(xí)實效，重視黨員干部參學(xué)、自學(xué)情況，注重學(xué)習(xí)效果檢查。加強學(xué)習(xí)貫徹，落實“不忘初心、牢記使命”主題教育，全面把握“守初心、擔使命、找差距、抓落實”的總要求，實現(xiàn)理論學(xué)習(xí)有收獲，思想政治受洗禮，做事管理敢擔當，清正廉潔做表率的目標。加強對意識形態(tài)領(lǐng)域工作的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實際開展工作，推動形成黨組織統(tǒng)管、書記主抓、其他領(lǐng)導(dǎo)共管的局面；及時學(xué)習(xí)、傳達中央、自治區(qū)X委、市委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署和指示精神，強化意識形態(tài)工作責(zé)任制的落實，提升網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作管理水平。
2.聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面。區(qū)人大常委會機關(guān)黨支部要嚴格執(zhí)行“三會一課”、三項制度，過好組織生活會，達到加強自身建設(shè)，增強黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的目的，激發(fā)黨員干部工作熱情，發(fā)揮先鋒模范作用。提高X務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，規(guī)范黨員X費收繳工作；落實好發(fā)展黨員相關(guān)制度要求，充分發(fā)揮出區(qū)人大常委會機關(guān)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。3.聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認識、強化責(zé)任擔當，要增強履職盡責(zé)、主動服務(wù)的意識，主動深入基層，認真做好調(diào)查研究，扎實細致的開展工作，既要實用的老辦法，又要探索管用的新辦法，切實提高為民服務(wù)的能力。黨員干部要發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風(fēng)，加強學(xué)習(xí)，認真領(lǐng)會各級文件精神，結(jié)合自身工作實際撰寫材料。運用好“四種形態(tài)”的前兩種形態(tài)，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，不斷提高抓早抓小、防微杜漸的能力，逐步加強對黨員干部的監(jiān)管力度。嚴格執(zhí)行考勤制度，規(guī)范請銷假程序。不斷建立健全財務(wù)制度，提升財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，嚴肅財務(wù)管理紀律，嚴格落實資金使用、財務(wù)報銷、固定資產(chǎn)管理等相關(guān)要求。
區(qū)人大常委會機關(guān)黨組要認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，結(jié)合實際對黨風(fēng)廉政和反腐敗各項任務(wù)進行分解、細化責(zé)任，監(jiān)督落實。區(qū)人大機關(guān)黨組織主要負責(zé)人要認真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)。班子成員要切實履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，對分管范圍內(nèi)的有關(guān)工作督促落實，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)取得明顯成效。
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