自今年×月全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓工作開(kāi)展以來(lái)，市紀(jì)委監(jiān)委同步開(kāi)展了政法隊(duì)伍教育整頓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于政法隊(duì)伍教育整頓重要指示精神，按照XXX部署和十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)安排，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，立足職能職責(zé)，支持政法機(jī)關(guān)推進(jìn)教育整頓工作，突出四個(gè)聚焦，充分發(fā)揮了監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，以有力有效的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作，助推了政法機(jī)關(guān)隊(duì)伍教育整頓走實(shí)走深走穩(wěn)。
一、聚焦政治監(jiān)督，做到兩個(gè)維護(hù)，緊盯關(guān)鍵少數(shù)，壓緊壓實(shí)X組（黨委）主體責(zé)任、直接責(zé)任
一是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自覺(jué)擔(dān)負(fù)起兩個(gè)維護(hù)重大政治責(zé)任，開(kāi)展政治監(jiān)督。通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督檢查、持續(xù)督促提醒、開(kāi)展X內(nèi)政治監(jiān)督談話(huà)等方式，向教育整頓的25個(gè)主責(zé)部門(mén)班子尤其是一把手反饋信息，進(jìn)行中肯、客觀、全面評(píng)價(jià)，督促其組織廣大干警深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記在XXXX學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的重要講話(huà)精神，堅(jiān)持全面從嚴(yán)管X治警，圍繞五個(gè)過(guò)硬要求，突出筑牢政治忠誠(chéng)、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚(yáng)英模精神四項(xiàng)任務(wù)，抓好學(xué)習(xí)教育、查糾整改、總結(jié)提升三個(gè)環(huán)節(jié)。
二是盯住關(guān)鍵少數(shù)，突出以上率下。全市紀(jì)委監(jiān)委緊緊抓住責(zé)任這個(gè)牛鼻子，一級(jí)抓一級(jí)與一竿子插到底有機(jī)結(jié)合，壓緊壓實(shí)各方責(zé)任，有效傳導(dǎo)壓力。在壓實(shí)責(zé)任方面，紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)推動(dòng)構(gòu)建起整體聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的責(zé)任體系。我們按照政法隊(duì)伍教育整頓的要求，明確了政法隊(duì)伍建設(shè)的責(zé)任體系，明確了黨委主體責(zé)任、黨委書(shū)記第一責(zé)任、政法單位直接責(zé)任和條線(xiàn)指導(dǎo)責(zé)任、成員單位協(xié)同責(zé)任、督導(dǎo)指導(dǎo)責(zé)任以及社會(huì)監(jiān)督責(zé)任等上下左右協(xié)同聯(lián)動(dòng)的責(zé)任體系。各級(jí)黨委書(shū)記不僅掛帥，而且出征，多次召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議進(jìn)行研究部署，調(diào)研指導(dǎo)工作，提出明確要求。黨委一把手不僅掛帥，更要出征。教育整頓期間，各省（區(qū)、市）委書(shū)記多次召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議進(jìn)行專(zhuān)題研究部署，到市縣調(diào)研指導(dǎo)，對(duì)抓好教育整頓提出明確要求。
三是突出查糾問(wèn)題，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。這次政法隊(duì)伍教育整頓中暴露出的一系列問(wèn)題，比如補(bǔ)記筆記問(wèn)題，有的黨委將近半年的時(shí)間，沒(méi)有召開(kāi)一次黨委會(huì)，還有的黨委一年不研究一次黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)題，這次教育整頓中緊急補(bǔ)記筆記。再比如，還存在組織觀念淡化、整體合力不強(qiáng)，議事規(guī)則和三重一大等制度形同虛設(shè)問(wèn)題。無(wú)論是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題還是人事問(wèn)題，無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題還是紀(jì)律問(wèn)題，歸根到底是政治問(wèn)題，根源就在于政治意識(shí)不牢、政治立場(chǎng)出現(xiàn)偏差、政治責(zé)任沒(méi)有上肩、黨的領(lǐng)導(dǎo)作用弱化。所以抓整改，我們緊盯黨組織政治擔(dān)當(dāng)薄弱這一根本問(wèn)題，從政治站位、政治視角、政治立場(chǎng)、政治意識(shí)上分析問(wèn)題本質(zhì)，督促引導(dǎo)教育整頓單位自覺(jué)對(duì)照從嚴(yán)的政治要求，重點(diǎn)查看兩個(gè)維護(hù)是否入腦入心，落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示和中央、上級(jí)組織決策部署的立場(chǎng)和態(tài)度是否堅(jiān)決，自覺(jué)做到站穩(wěn)立場(chǎng)、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，說(shuō)X言X、在X為X，堅(jiān)決防止雨過(guò)地皮濕、敷衍了事、整改不力的情況。
二、聚焦四風(fēng)監(jiān)督，持續(xù)糾治問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就整治什么問(wèn)題
一是聚焦四風(fēng)問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展自查督查。我們針對(duì)前期干警自查自糾情況，少數(shù)干警在主動(dòng)報(bào)告問(wèn)題上存在避重就輕、避實(shí)就虛的現(xiàn)象，仍抱有以普通問(wèn)題代替違規(guī)問(wèn)題的僥幸心理。對(duì)此，我們督促政法各單位在查找頑疾上做實(shí)做細(xì)，加大組織查處力度，全覆蓋開(kāi)展警情核查、萬(wàn)案大評(píng)查、干警及家屬信息排查、減假暫案件篩查等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，新增六大頑瘴痼疾問(wèn)題23個(gè)，其他類(lèi)問(wèn)題10個(gè)。
二是暢通渠道，認(rèn)真開(kāi)展線(xiàn)索排查。教育整頓期間，各地突出線(xiàn)索處置精準(zhǔn)性，暢通舉報(bào)渠道，建立完善問(wèn)題線(xiàn)索會(huì)商、督辦等工作機(jī)制，推動(dòng)線(xiàn)索高效處置。針對(duì)案件質(zhì)量評(píng)查、減假暫案件集中排查質(zhì)量參差不齊的情況，個(gè)別單位還存在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不深入、結(jié)果運(yùn)用點(diǎn)到即止的現(xiàn)象，我們督促各地緊緊盯住評(píng)查出的瑕疵、不合格、劣質(zhì)案件，以及排查出的問(wèn)題案件，圍繞發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和線(xiàn)索按圖索驥，做到由案及人、由事及人，精準(zhǔn)鎖定責(zé)任人員，依法依紀(jì)分類(lèi)啟動(dòng)追責(zé)問(wèn)責(zé)程序，真正用案件撕開(kāi)口子、打開(kāi)局面，嚴(yán)防大事化小、小事化了。
三是盯緊突出問(wèn)題，切實(shí)堅(jiān)持五見(jiàn)。從這次教育整頓25個(gè)部門(mén)來(lái)看，當(dāng)前比較集中和突出的問(wèn)題主要是黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、擔(dān)當(dāng)落實(shí)不力、作風(fēng)建設(shè)抓而不緊、抓而不實(shí)，從嚴(yán)治黨治警壓力傳導(dǎo)不夠、回應(yīng)人民新期盼不夠等幾個(gè)方面，由此導(dǎo)致的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織紀(jì)律等重點(diǎn)領(lǐng)域問(wèn)題仍然嚴(yán)重，我們緊緊扭住四風(fēng)突出問(wèn)題，緊緊扭住損害人民群眾根本利益問(wèn)題，緊緊扭住小圈子、小碼頭等不良政治文化，以鐵的手腕、鐵的作風(fēng)、鐵的紀(jì)律，堅(jiān)決督導(dǎo)把問(wèn)題改徹底、改到位。重點(diǎn)問(wèn)題整改堅(jiān)持了見(jiàn)人、見(jiàn)事、見(jiàn)單位、見(jiàn)處理結(jié)果、見(jiàn)責(zé)任追究的五見(jiàn)原則，督促整改單位和個(gè)人認(rèn)真建立整改問(wèn)題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，逐項(xiàng)明確責(zé)任單位、責(zé)任人和整改內(nèi)容、整改時(shí)限、整改措施、整改結(jié)果。
三、聚焦預(yù)防監(jiān)督，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，深化運(yùn)用四種形態(tài)，始終保持嚴(yán)懲執(zhí)法司法腐敗高壓態(tài)勢(shì)
一是建立預(yù)防機(jī)制。各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委建立常態(tài)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，每周召開(kāi)碰頭會(huì)，在教育整頓的自查自糾環(huán)節(jié)，我們營(yíng)造主動(dòng)查與被動(dòng)查不一樣的氛圍，對(duì)××名民警主動(dòng)交代問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)綜合考量案件性質(zhì)、情節(jié)、態(tài)度和影響，經(jīng)專(zhuān)題研究，集體會(huì)商、監(jiān)檢協(xié)作，決定對(duì)其適用第三種形態(tài)，落實(shí)自查從寬政策，這也打消了不少干警心中的顧慮。自查工作中，我們集中指導(dǎo)全面梳理研判線(xiàn)索、案件。聚焦四類(lèi)查處重點(diǎn)集中發(fā)力，并持續(xù)跟蹤督促。教育整頓期間，全市共處理處分市縣兩級(jí)政法單位一把手×人、班子成員×人。
二是保持高壓態(tài)勢(shì)。教育整頓的作用能否充分體現(xiàn)，關(guān)鍵在于成果運(yùn)用。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，強(qiáng)化以案促改、以案促治，持續(xù)涵養(yǎng)積極健康的政治文化。比如，在學(xué)習(xí)教育環(huán)節(jié)，檢查并推廣了某檢察院XXXX學(xué)習(xí)教育的經(jīng)驗(yàn)，部署開(kāi)展了紀(jì)律教育月活動(dòng)，通過(guò)舉辦黨的紀(jì)律建設(shè)圖文展、開(kāi)展漫畫(huà)肅紀(jì)活動(dòng)、制作教育整頓手冊(cè)等活動(dòng)，強(qiáng)化紀(jì)律教育。這些都有效地保持了高壓態(tài)勢(shì)，推動(dòng)了教育整頓工作的開(kāi)展。
三是零容忍懲治腐敗。在教育整頓前期，先后有13起案件已經(jīng)查處，一批干警受到嚴(yán)肅處理，但對(duì)暴露出來(lái)的問(wèn)題，有的部門(mén)沒(méi)有引起高度重視，整頓教育反思還沒(méi)有充分展開(kāi)。我們堅(jiān)持把整頓教育成果的運(yùn)用擺在突出位置，做到五個(gè)一批：整頓并推動(dòng)解決一批黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化的突出問(wèn)題，整頓并推動(dòng)解決一批四風(fēng)突出問(wèn)題，整頓并推動(dòng)解決一批從嚴(yán)治黨治警不力的突出問(wèn)題，整頓并推動(dòng)解決一批制度建設(shè)方面的突出問(wèn)題，整頓并推動(dòng)解決一批人民群眾期盼的突出問(wèn)題。解決問(wèn)題從追責(zé)入手，其中追究×個(gè)班子責(zé)任，追究個(gè)人責(zé)任×人次。
四、聚焦法紀(jì)監(jiān)督，堅(jiān)持實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法，堅(jiān)持紀(jì)法情理融合、三不一體推進(jìn)，精準(zhǔn)運(yùn)用自查從寬、被查從嚴(yán)政策，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一
一是整頓教育成果實(shí)現(xiàn)有效轉(zhuǎn)化。在教育整頓中，我們緊盯成果轉(zhuǎn)化督好為民辦實(shí)事，始終堅(jiān)持推進(jìn)政法工作以人民為中心，開(kāi)門(mén)搞教育整頓，讓群眾感受到實(shí)效是教育整頓的初衷。教育整頓讓政法隊(duì)伍面貌一新，如，教育整頓前，某縣公安分局，自助報(bào)警系統(tǒng)存在有案不立、有案不查、缺乏監(jiān)督等問(wèn)題，作為教育整頓重大問(wèn)題后，該局認(rèn)真整改、全力更新，系統(tǒng)將全部刑事、行政警情詳實(shí)同步推送至省警綜平臺(tái)，生成電子版接處警登記表，集中解決了警情流失、監(jiān)管缺失難題，在方便群眾的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了紀(jì)法的情理融合。
二是干警素質(zhì)得到綜合提高。教育整頓給政法隊(duì)伍面貌帶來(lái)變化的同時(shí)，也明顯提升了政法干警踐行為人民服務(wù)宗旨的自覺(jué)性。廣大群眾在電信詐騙犯罪打擊防范、司法救助、信訪(fǎng)包案等方面切身感受到了教育整頓帶來(lái)的新變化新氣象。在優(yōu)化公共服務(wù)方面，政法系統(tǒng)主動(dòng)為民辦實(shí)事1萬(wàn)余件，在強(qiáng)化民生領(lǐng)域執(zhí)法司法方面為民辦實(shí)事超1萬(wàn)件。在打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙方面，各方協(xié)調(diào)配合，加大辦案打擊力度和群眾防騙宣傳力度，破獲案件數(shù)量等相關(guān)統(tǒng)計(jì)同比均大幅提升。
三是三不一體機(jī)制不斷推進(jìn)。教育整頓的有效開(kāi)展，促進(jìn)參與單位堅(jiān)持當(dāng)下治與長(zhǎng)久立相統(tǒng)一，從建章立制入手，圍繞教育整頓過(guò)程中暴露出的突出問(wèn)題，找準(zhǔn)找實(shí)政法隊(duì)伍管理監(jiān)督的短板漏洞，用制度形式把教育整頓中的好經(jīng)驗(yàn)好做法固化下來(lái)。政法干部輪崗制度已經(jīng)開(kāi)始探索實(shí)施，探索形成了管方向管權(quán)、管事管人的一批制度成果；從規(guī)范執(zhí)法司法自由裁量權(quán)入手，正在探索建立行之有效的監(jiān)督體系，在正風(fēng)肅紀(jì)、執(zhí)法司法制約監(jiān)督、素質(zhì)能力提升、政法干部交流輪崗等方面建立了一批長(zhǎng)效工作機(jī)制，有效推動(dòng)了教育整頓成果長(zhǎng)效化。
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