xx縣第十四次代表大會(huì)，是在中國(guó)共產(chǎn)黨成立X周年、全面建成小康社會(huì)，向第二個(gè)一百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化X新征程的關(guān)鍵時(shí)期，召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。
大會(huì)的主題是：
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中三中四中五中全會(huì)精神以及省委、市委決策部署，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，動(dòng)員全縣上下激情擔(dān)當(dāng)干事業(yè)、奮勇?tīng)?zhēng)先創(chuàng)一流，深入推進(jìn)“XX”總體部署，奮力進(jìn)軍中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)縣第一方陣，加快建設(shè)繁榮美麗活力X！
一、激情奮進(jìn)、拼搏實(shí)干，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的歷史性跨越
過(guò)去五年，是X發(fā)展歷程中極不平凡的五年，我們經(jīng)歷了脫貧攻堅(jiān)、穩(wěn)定增長(zhǎng)、環(huán)境保護(hù)等重大考驗(yàn)，遭受了新冠肺炎疫情、“X.X”特大洪災(zāi)的嚴(yán)重沖擊。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，縣第十三次X代會(huì)特別是縣委十三屆十七次全會(huì)以來(lái)，在中央和省委、市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)百萬(wàn)竹鄉(xiāng)干群，負(fù)重前行、砥礪奮進(jìn)，推動(dòng)“十三五”圓滿收官、“十四五”穩(wěn)步開(kāi)局，集中力量辦成了一批填空白、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的“關(guān)鍵大事”。一是收獲了滿載“X榮譽(yù)”的新名片。我們科學(xué)確立“XX”總體部署，保持專注發(fā)展定力，推動(dòng)X躋身中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)縣第XX位，被納入全省XX個(gè)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)縣行列。榮獲國(guó)家衛(wèi)生縣城、全國(guó)綠化模范縣、全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣、全國(guó)信訪工作“三無(wú)”縣等XX項(xiàng)“國(guó)家級(jí)殊榮”。入選第七屆全國(guó)文明城市提名城市。連續(xù)X年榮獲全省農(nóng)民增收工作先進(jìn)縣。二是創(chuàng)造了富含“X探索”的新經(jīng)驗(yàn)。成功承辦全國(guó)易地扶貧搬遷現(xiàn)場(chǎng)會(huì)X現(xiàn)場(chǎng)，“雙靠近三融合”〔X〕經(jīng)驗(yàn)獲國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)。公立醫(yī)院改革經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)宣傳推介。建成中國(guó)廉政研究中心唯一縣級(jí)調(diào)研基地，先后承辦三屆全國(guó)廉政X論壇和第四屆中國(guó)基層廉政研究論壇。集中整頓軟弱渙散基層X(jué)組織經(jīng)驗(yàn)得到中組部肯定。黨建引領(lǐng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)獲央視《新聞聯(lián)播》宣傳推介。三是蓄積了事關(guān)“X未來(lái)”的新動(dòng)能。X經(jīng)開(kāi)區(qū)創(chuàng)建成省級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)，川渝合作（X·X）示范園區(qū)躋身全省X個(gè)重大項(xiàng)目。西渝高鐵過(guò)境X并設(shè)站完成可研待批復(fù)，即將邁入“高鐵時(shí)代”；城宣渝、大墊高速納入省級(jí)規(guī)劃；引水入竹項(xiàng)目正式簽約，即將開(kāi)工建設(shè)，“縣域無(wú)鐵路、山后無(wú)高速、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展缺水”難題得到根本性破解。四是凝聚了彰顯“X精神”的新合力。面對(duì)脫貧攻堅(jiān)歷史重任，我們聞令而動(dòng)、盡銳出戰(zhàn)，全面消除區(qū)域性整體貧困和絕對(duì)貧困，書(shū)寫(xiě)了精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的X答卷。面對(duì)新冠疫情嚴(yán)峻考驗(yàn)，我們眾志成城、共克時(shí)艱，連續(xù)XX個(gè)月無(wú)新增確診病例，用擔(dān)當(dāng)和奉獻(xiàn)守護(hù)了竹鄉(xiāng)人民的身體健康。面對(duì)“X.X”特大洪災(zāi)，我們風(fēng)雨同舟、迎難而上，最大限度保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。在戰(zhàn)貧、戰(zhàn)疫、戰(zhàn)災(zāi)中，全縣黨員干部勇?lián)姑�、沖鋒在前，人民群眾同心同德、守望相助，彰顯了竹鄉(xiāng)兒女堅(jiān)韌向上的基因、擔(dān)當(dāng)實(shí)干的秉性、真誠(chéng)質(zhì)樸的底色，凝煉出“大道至簡(jiǎn)、虛懷若竹”的X精神，匯聚起戰(zhàn)勝一切困難的磅礴力量！
——五年來(lái)，我們保持定力、專注發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升。XX年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值X.X億元、社消零總額X億元、地方公共財(cái)政收入XX.X億元、城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入X元、農(nóng)村常住居民人均可支配收入X元，分別是“十二五”末的X.X倍、X.X倍、X.X倍、X.X倍、X.X倍；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)增加值較XX年分別增長(zhǎng)XX.X%、XX.X%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由XX.X︰XX︰XX.X優(yōu)化為XX.X︰XX.X︰XX.X。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速轉(zhuǎn)型，XX年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值X.X億元、較“十二五”末增長(zhǎng)XX.X%；規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)X戶、較“十二五”末凈增XX戶；國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)XX戶、較“十二五”末凈增XX戶。經(jīng)開(kāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋區(qū)拓展至XX平方公里，入駐投產(chǎn)項(xiàng)目X個(gè)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建成投運(yùn)，入駐企業(yè)突破X家。XX成為X首家上市公司，XX填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白。第三產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，XX年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值X.X億元、較“十二五”末增長(zhǎng)X%，連續(xù)X年位居全市第一；新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)XX戶、限額以上商貿(mào)流通企業(yè)XX戶。榮獲全省促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作先進(jìn)縣、全省鄉(xiāng)村旅游強(qiáng)縣�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，糧食播面達(dá)X.X萬(wàn)畝，年產(chǎn)量達(dá)XX.X萬(wàn)噸，年出欄生豬XX萬(wàn)頭。培育省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)X個(gè)、市級(jí)園區(qū)X個(gè)。成功承辦全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。XX產(chǎn)業(yè)納入國(guó)家“一縣一業(yè)”試點(diǎn)，掛牌成立全國(guó)首個(gè)XX產(chǎn)業(yè)工作站。建成中國(guó)西部首家XX中心。榮獲全省“三農(nóng)”工作先進(jìn)縣，成功創(chuàng)建全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣。XX、XX榮獲全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。
——五年來(lái)，我們拓展空間、完善功能，城鄉(xiāng)面貌深刻變化�？h城建成區(qū)面積拓展至XX.X平方公里、人口增加到XX.X萬(wàn)人。宜居縣城、海綿城市試點(diǎn)全面完成。建成北城干道、東湖大道延伸段等市政道路XX條，城市主干路網(wǎng)更加完善。白塔公園、東湖濕地公園一期、體育館、文體藝術(shù)中心建成投用。南大梁高速、達(dá)渝高速X南互通、山后快速通道竹石線竣工通車(chē)；環(huán)城路一期建成通車(chē)，二期加快建設(shè)；新改建國(guó)省縣道X公里、農(nóng)村道路XX公里，全縣公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)XX公里，成功創(chuàng)建省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田XX萬(wàn)畝、水利工程X處，打造鄉(xiāng)村振興省級(jí)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)X個(gè)、示范村X(qián)X個(gè)，建成幸福美麗新村X(qián)個(gè)。石河、周家、廟壩進(jìn)入“省級(jí)百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)”候選名單。九銀村集中安置區(qū)獲評(píng)全國(guó)“十三五”美麗搬遷安置區(qū)。
——五年來(lái)，我們深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，發(fā)展活力加速釋放。經(jīng)濟(jì)體制、國(guó)企國(guó)資、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點(diǎn)領(lǐng)域改革有序推進(jìn)，基本完成重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革X項(xiàng)，榮獲全省重大農(nóng)村改革任務(wù)推進(jìn)示范縣�？h級(jí)機(jī)構(gòu)改革順利完成，科學(xué)設(shè)置X政機(jī)構(gòu)XX個(gè)。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整、村級(jí)建制調(diào)整、村民小組優(yōu)化改革，撤減鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX個(gè)、行政村X(qián)個(gè)、村民小組XX個(gè)，減幅分別達(dá)XX.X%、XX.X%、XX.X%。“放管服”改革深入推進(jìn)，在全市率先實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”。深化毗鄰地區(qū)合作，“四縣三區(qū)”〔X〕共建明月山綠色發(fā)展示范帶，納入川渝合作重大平臺(tái)；與成都市成華區(qū)建立“六同”機(jī)制〔X〕，協(xié)同打造“飛地園區(qū)”。招商引資成效明顯，天寶錦湖、OPPO供應(yīng)鏈企業(yè)、眾聯(lián)智能終端產(chǎn)業(yè)園、X°、華為智慧城市、居然之家等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶X。
——五年來(lái)，我們重拳出擊、鐵腕治污，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。扎實(shí)抓好環(huán)保突出問(wèn)題整改，中央和省環(huán)保督察反饋問(wèn)題全部按期銷(xiāo)號(hào)。累計(jì)投入XX.X億元，加快環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣城污水處理廠二期和工業(yè)園區(qū)污水處理廠建成投用，新增城區(qū)雨污分流管網(wǎng)XX公里，新改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠XX個(gè)、垃圾中轉(zhuǎn)站XX座。萬(wàn)元GDP能耗較“十二五”末下降XX.X%�？諝赓|(zhì)量達(dá)標(biāo)率由XX.X%提升至XX.X%。出境河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率由XX%提升至XX%，城市和農(nóng)村集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率分別為X%、XX.X%。森林覆蓋率達(dá)XX.XX%、綠化覆蓋率達(dá)XX.XX%，成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)園林城市，榮獲全省竹林風(fēng)景線建設(shè)先進(jìn)單位。
——五年來(lái)，我們以人為本、改善民生，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事，累計(jì)投入扶貧資金XX.X億元，XX個(gè)貧困村全部退出，X名貧困人口穩(wěn)定脫貧，人均純收入由“十二五”末的XX元提高至XX年的XX元、增長(zhǎng)X.X倍；X次榮獲全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)縣，“三落實(shí)”現(xiàn)場(chǎng)評(píng)賽工作法被X宣傳推介。民生支出超X億元，占財(cái)政支出比例達(dá)XX.X%。累計(jì)辦理“X+X”民生實(shí)事X項(xiàng)、縣城社區(qū)民生實(shí)事X項(xiàng)。十一小、十二小、川師大附屬實(shí)驗(yàn)學(xué)校建成招生；二中搬遷、四小遷建有序推進(jìn)；新建公立幼兒園XX所，教師新村幼兒園加快建設(shè)�？h醫(yī)院創(chuàng)建成“三甲”綜合醫(yī)院，中醫(yī)院創(chuàng)建成“三乙”中醫(yī)院，疾控中心創(chuàng)建成“三乙”疾控中心，婦計(jì)中心創(chuàng)建“二甲”婦幼保健機(jī)構(gòu)通過(guò)復(fù)審。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率分別超過(guò)XX%、XX%。文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展，成功創(chuàng)建全省老年太極拳（劍）之鄉(xiāng)、四川竹琴之鄉(xiāng)。應(yīng)急管理、食品藥品監(jiān)督全面加強(qiáng)，防汛減災(zāi)、森林防滅火、道路交通等重點(diǎn)領(lǐng)域安全穩(wěn)定，榮獲全省平安建設(shè)先進(jìn)縣、全省維穩(wěn)工作先進(jìn)縣。
——五年來(lái)，我們總攬全局、協(xié)調(diào)各方，民主法治成效顯著。堅(jiān)持和加強(qiáng)X的全面領(lǐng)導(dǎo)，全力支持縣人大、縣政協(xié)、縣法院、縣檢察院依法忠實(shí)履職。“我為群眾辦實(shí)事——人大代表在行動(dòng)”扎實(shí)開(kāi)展。政協(xié)“有事來(lái)協(xié)商”平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)被中國(guó)政協(xié)網(wǎng)刊載推介。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成效顯著，依法審理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件X件，打掉黑勢(shì)力犯罪集團(tuán)X個(gè)、犯罪團(tuán)伙X個(gè)�？h檢察院榮獲全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)先進(jìn)集體。外流販毒整治、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙治理取得實(shí)效，建成川東北首個(gè)涉案財(cái)物管理中心。愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固壯大，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)作用充分發(fā)揮，國(guó)防動(dòng)員、人民武裝、退役軍人、人防、民兵、預(yù)備役工作不斷加強(qiáng)，機(jī)構(gòu)編制、精神文明、民族、宗教、外事、僑務(wù)、保密機(jī)要、XXXX、檔案、地方志、老干部等工作成效明顯。
——五年來(lái)，我們從嚴(yán)管黨、從嚴(yán)治黨，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育、“三大”活動(dòng)〔X〕扎實(shí)開(kāi)展，隆重舉辦慶祝改革開(kāi)放XX周年、中華人民共和國(guó)成立XX周年和中國(guó)共產(chǎn)黨成立X周年系列活動(dòng)�？h委中心組學(xué)習(xí)連年榮獲全市第一名；“竹之聲”宣講作為全市唯一案例，被省委宣傳部通報(bào)表?yè)P(yáng)。“四個(gè)三”黨建工作法、園區(qū)黨建“統(tǒng)聯(lián)”模式等經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)全省推廣；“青藍(lán)結(jié)對(duì)”加速年輕干部成長(zhǎng)被X刊載宣傳。政法隊(duì)伍教育整頓經(jīng)驗(yàn)被《法治日?qǐng)?bào)》宣傳推介。黨風(fēng)廉政建設(shè)成效X次寫(xiě)入《中國(guó)反腐倡廉藍(lán)皮書(shū)》，治理基層“微腐敗”經(jīng)驗(yàn)入選《中國(guó)智庫(kù)》。全面完成省委第八巡視組巡視反饋問(wèn)題整改，縣委巡察工作經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、群眾滿意度測(cè)評(píng)連續(xù)X年位居全市前列，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固。
各位代表，同志們：艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。這些成績(jī)的取得，得益于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，得益于中央和省委、市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于歷屆縣委班子的接續(xù)奮斗，得益于全縣廣大黨員干部群眾的團(tuán)結(jié)拼搏。在此，我代表X縣委，向全縣廣大黨員干部群眾，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向各民主黨派成員、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐竹部隊(duì)、武警官兵、民兵、預(yù)備役人員和政法干警，向所有關(guān)心支持X發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
五年的發(fā)展成就，為繼續(xù)前進(jìn)筑牢了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；五年的拼搏實(shí)踐，為開(kāi)創(chuàng)未來(lái)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。我們深切地感受到：旗幟關(guān)乎道路，越是面對(duì)挑戰(zhàn)越要維護(hù)核心。我們堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，引領(lǐng)各項(xiàng)事業(yè)始終沿著正確的方向前進(jìn)。實(shí)踐證明，只有擁護(hù)核心、維護(hù)核心、緊跟核心，才能有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，不斷從勝利走向新的勝利。格局決定出路，越是身處內(nèi)陸越要全域開(kāi)放。我們堅(jiān)持“從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局”，不斷解放思想、提升格局、擴(kuò)大開(kāi)放，全面開(kāi)創(chuàng)了黨發(fā)展新境界。實(shí)踐證明，只有摒棄“內(nèi)陸”心態(tài)、跳出“丘陵”思維、打破“槽谷”意識(shí)，才能在日趨激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中，走向開(kāi)放前沿、立于時(shí)代潮頭。創(chuàng)新引領(lǐng)未來(lái)，越是面臨陣痛越要轉(zhuǎn)型升級(jí)。我們始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、樹(shù)牢創(chuàng)新思維，既加快“趕”、又努力“轉(zhuǎn)”，以最大的決心淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、發(fā)展質(zhì)量全面提升。實(shí)踐證明，創(chuàng)新是重塑競(jìng)爭(zhēng)格局的“關(guān)鍵變量”，只有堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，才能闖出一條高質(zhì)量發(fā)展的新路子。實(shí)干成就夢(mèng)想，越是千帆競(jìng)發(fā)越要勇?tīng)?zhēng)一流。我們積極倡樹(shù)“三講三有”新作風(fēng)，引領(lǐng)全縣上下形成了激情奮進(jìn)、擔(dān)當(dāng)實(shí)干的濃厚氛圍。實(shí)踐證明，創(chuàng)業(yè)維艱，實(shí)干以成。面對(duì)“標(biāo)兵漸遠(yuǎn)、追兵漸近”的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，只有強(qiáng)化“比”的意識(shí)、發(fā)揚(yáng)“拼”的精神、鼓足“爭(zhēng)”的勁頭，才能推動(dòng)各項(xiàng)工作走在前列、爭(zhēng)創(chuàng)一流。人民創(chuàng)造歷史，越是加快發(fā)展越要改善民生。我們始終把人民放在心中最高的位置，著力解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題，讓發(fā)展更有“溫度”、民生更有“質(zhì)感”。實(shí)踐證明，江山就是人民，人民就是江山。只有堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，讓更多改革發(fā)展成果惠及于民，才能匯聚起推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。這些經(jīng)驗(yàn)是我們的寶貴財(cái)富，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷發(fā)展，在奮進(jìn)新征程中實(shí)現(xiàn)新跨越！
二、廓清思路、擘畫(huà)藍(lán)圖，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化x新征程
站在“兩個(gè)XX年”交匯、“兩個(gè)大局”交織的歷史新起點(diǎn)，習(xí)近平總書(shū)記作出“三新”重要論述，對(duì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提出重要要求。我們必須清醒判斷“時(shí)”與“勢(shì)”，準(zhǔn)確把握“危”和“機(jī)”，努力走出一條順應(yīng)時(shí)代要求、符合黨實(shí)際的追趕超越之路。到XX年，我們要完成“基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化”目標(biāo)，基本建成物質(zhì)富裕、精神富有、生態(tài)富足的現(xiàn)代化X。未來(lái)五年，是社會(huì)主義現(xiàn)代化黨建設(shè)的重要階段，時(shí)機(jī)特殊、意義重大、影響深遠(yuǎn)。綜合判斷：我們正處于戰(zhàn)略機(jī)遇的凸顯期，發(fā)展空間深刻改變。構(gòu)建西部大開(kāi)發(fā)新格局、西部陸海新通道建設(shè)、“雙城圈”和“示范區(qū)”建設(shè)、支持革命老區(qū)振興發(fā)展等重大戰(zhàn)略機(jī)遇交匯疊加，省委構(gòu)建“一軸兩翼三帶”區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局〔X〕，支持川東北地區(qū)振興發(fā)展。X作為全省重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)縣、地處川陜革命老區(qū)，必將迎來(lái)一系列政策支持。機(jī)遇望之無(wú)形、聽(tīng)之無(wú)聲，我們必須保持“搶”的姿態(tài)，“爭(zhēng)”的方略，全面拓展X發(fā)展空間。我們正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期，發(fā)展內(nèi)涵深刻改變。X經(jīng)濟(jì)下行壓力有階段性、周期性因素，但根子在“結(jié)構(gòu)上”，焦點(diǎn)在“供給側(cè)”，出路是轉(zhuǎn)型升級(jí)。我們必須主動(dòng)融入新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)大潮，以新興產(chǎn)業(yè)替代落后產(chǎn)業(yè)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)替代要素驅(qū)動(dòng)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。我們正處于區(qū)域分化的窗口期，發(fā)展格局深刻改變。在“三新一高”〔X〕的時(shí)代背景下，不變的是速度換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的方向，變化的是區(qū)域分化、重新排位的格局，區(qū)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)、投資、要素流動(dòng)加速分化的態(tài)勢(shì)。我們必須敏銳研判經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)，準(zhǔn)確識(shí)變、主動(dòng)求變、科學(xué)應(yīng)變，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革與增活力，加速積蓄實(shí)現(xiàn)新跨越的強(qiáng)大動(dòng)能。我們正處于矛盾風(fēng)險(xiǎn)的交織期，發(fā)展環(huán)境深刻改變。當(dāng)前，社會(huì)觀念多元并存，利益分配調(diào)整加速推進(jìn)，矛盾隱患逐漸顯現(xiàn)，群眾追求高質(zhì)量生活的內(nèi)涵更豐富、訴求更強(qiáng)烈，社會(huì)公平正義更受關(guān)注。我們必須把促進(jìn)“共同富裕”作為出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，因勢(shì)利導(dǎo)、主動(dòng)作為，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，不斷夯實(shí)黨的執(zhí)政根基。
未來(lái)五年，全縣工作的總體要求是：
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹中央和省委、市委決策部署，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持“重執(zhí)行、創(chuàng)一流”工作取向，聚焦“基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化”總體目標(biāo)，突出建成“川東北渝東北產(chǎn)業(yè)集聚新高地和開(kāi)放合作新高地”兩個(gè)定位，實(shí)施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、城市北進(jìn)、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)同”四大戰(zhàn)略，打造“新型城鎮(zhèn)化、川渝合作先行、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明”五大示范區(qū)，全力保障和改善民生，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，圓滿實(shí)現(xiàn)“十四五”發(fā)展目標(biāo)，奮力進(jìn)軍中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)縣第一方陣，加快建設(shè)繁榮美麗活力X，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化X新征程。
各位代表，同志們：過(guò)往可鑒，當(dāng)下可為，未來(lái)可期。進(jìn)軍中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)縣第一方陣，是市委提出的要求，縣委確立的目標(biāo)，歷史作出的選擇，人民滿懷的期盼。審視現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，我們必須增強(qiáng)信心。X作為X發(fā)展的“排頭兵”，XX年位居中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)縣第XX位，按照每年上升X-X位的速度，到XX年能夠進(jìn)入前XX強(qiáng)。我們必須增強(qiáng)信心，著力抓存量、育增量、提質(zhì)量，推動(dòng)“基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)”轉(zhuǎn)化為“發(fā)展勝勢(shì)”。對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)體系，我們必須堅(jiān)定決心。對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，X在經(jīng)濟(jì)活力、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、人民生活等方面還存在差距。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、堅(jiān)定必勝?zèng)Q心，逐項(xiàng)對(duì)照中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)縣X大類(lèi)、XX項(xiàng)指標(biāo)，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、升位次，推動(dòng)X搶先駛?cè)胄乱惠唴^(qū)域協(xié)同發(fā)展“快車(chē)道”。錨定目標(biāo)任務(wù)，我們必須保持恒心。進(jìn)軍中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)縣第一方陣，是未來(lái)X年的總目標(biāo)。我們必須保持戰(zhàn)略定力、深化戰(zhàn)略實(shí)踐，以“咬定青山不放松”的韌勁、“不破樓蘭終不還”的拼勁，持之以恒推動(dòng)宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)。
未來(lái)五年，全縣的總體目標(biāo)是進(jìn)軍中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)縣第一方陣，力爭(zhēng)到XX年進(jìn)入前XX位，躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣培育行列。奮斗目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“兩翻番、三高于、四提升”。“兩翻番”即地區(qū)生產(chǎn)總值翻一番，沖刺X億元，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)XX%以上；城市主體框架翻一番，構(gòu)建XX平方公里中等城市框架。“三高于”即地區(qū)生產(chǎn)總值、人均可支配收入、地方公共財(cái)政收入增速高于全省全市X個(gè)百分點(diǎn)以上。“四提升”即城市品質(zhì)大幅提升，建成“雙XX”〔X〕宜居縣城；創(chuàng)新能力大幅提升，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)XX%以上；新興產(chǎn)業(yè)大幅提升，增加值占工業(yè)增加值比重達(dá)XX%以上；經(jīng)濟(jì)質(zhì)量大幅提升，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為XX∶XX∶XX，地方公共財(cái)政收入突破XX億元。
圍繞上述目標(biāo)，必須著眼“四個(gè)布局”，打造“一極兩城一樞紐”。
縣域總體布局——打造川東北渝東北高質(zhì)量發(fā)展核心增長(zhǎng)極。以率先融入“雙城圈”、攜手共建“示范區(qū)”為戰(zhàn)略抓手，構(gòu)建“一核兩帶三副四軸多點(diǎn)”縣域總體布局。“一核”即以竹陽(yáng)、白塔、東柳X個(gè)街道為核心的中心城區(qū)，推動(dòng)產(chǎn)城一體化發(fā)展，打造縣域經(jīng)濟(jì)主引擎。“兩帶”即向南推進(jìn)以廟壩為重要節(jié)點(diǎn)的“融入重慶產(chǎn)業(yè)帶”；向北推進(jìn)以石河為重要節(jié)點(diǎn)的“臨空港高鐵經(jīng)濟(jì)帶”。“三副”即建設(shè)石河、廟壩、周家三大縣域副中心。支持石河鎮(zhèn)深度融入X“南拓”，打造X-X產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶“橋頭堡”，建設(shè)現(xiàn)代新型小城市；支持廟壩鎮(zhèn)發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，打造全域旅游強(qiáng)鎮(zhèn)和融入重慶發(fā)展前沿陣地；支持周家鎮(zhèn)提升發(fā)展能級(jí)，打造綜合型場(chǎng)鎮(zhèn)。“四軸”即依托包茂高速、南大梁高速、城宣渝高速、大墊高速，推動(dòng)沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展，成鏈打造X條環(huán)核聯(lián)動(dòng)經(jīng)濟(jì)軸。“多點(diǎn)”即堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源，市場(chǎng)導(dǎo)向、農(nóng)民主體，抓點(diǎn)示范、創(chuàng)新機(jī)制”的原則，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，打造一批設(shè)施完善、功能集中、宜居宜業(yè)的中心小城鎮(zhèn)。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局——打造川東北渝東北現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城。無(wú)縫對(duì)接?xùn)|部沿海和成渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快構(gòu)建“園區(qū)引領(lǐng)、首位支撐、集群輻射”的現(xiàn)代工業(yè)體系。“園區(qū)引領(lǐng)”即拓展經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)展空間和承載功能，力爭(zhēng)到XX年，建成區(qū)覆蓋面積突破XX平方公里，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破XX億元，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)。“首位支撐”即依托川渝合作（X·X）示范園區(qū)、眾聯(lián)智能終端產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，加快發(fā)展電子信息和大數(shù)據(jù)“首位產(chǎn)業(yè)”，力爭(zhēng)到XX年，產(chǎn)值突破X億元。“集群輻射”即培育壯大智能制造、苧麻新材料“兩大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”，協(xié)同推進(jìn)能源建材、輕紡鞋服、農(nóng)產(chǎn)品加工“三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”，力爭(zhēng)到XX年，產(chǎn)值分別突破X億元、X億元、X億元、X億元、X億元。
城市空間布局——打造川東北渝東北高品質(zhì)宜居新城。全面對(duì)接X(jué)“南拓”，堅(jiān)定推進(jìn)“城市北進(jìn)”戰(zhàn)略，加快構(gòu)建“一環(huán)兩軸五區(qū)”城市空間布局。“一環(huán)”即加快環(huán)城路建設(shè)，確保到XX年竣工，全面拉開(kāi)城市主骨架。“兩軸”即依托竹鳳大道、北城干道，形成連接?xùn)|西、貫通南北的“十字型”發(fā)展軸。“五區(qū)”即啟動(dòng)行政中心北遷，科學(xué)規(guī)劃高鐵站點(diǎn)布局，加快人民醫(yī)院北城院區(qū)、北湖公園、北湖酒店建設(shè)，打造北城新區(qū)；加快中心城區(qū)有機(jī)更新，提升煌歌、金利多高品質(zhì)商圈和城市綜合體功能，打造中心商業(yè)區(qū)；推進(jìn)東柳工業(yè)區(qū)城市組團(tuán)，打造東柳產(chǎn)城融合發(fā)展區(qū)；推進(jìn)老舊小區(qū)改造，保護(hù)歷史建筑和文化街區(qū)，加快巴國(guó)古城建設(shè)，打造南城文化休閑集聚區(qū)；規(guī)劃建設(shè)東湖特色建筑群，打造東湖高品質(zhì)生活宜居區(qū)。
交通規(guī)劃布局——打造川東北渝東北綜合交通樞紐。全面融入國(guó)家高速鐵路網(wǎng)、成渝雙核路網(wǎng)，加快構(gòu)建“四鐵四高速七干線”綜合交通體系。“四鐵”即開(kāi)工建設(shè)西渝高鐵，開(kāi)展廣安-X-梁平客貨運(yùn)鐵路、X-X-墊江-涪陵貨運(yùn)鐵路、X-X市域鐵路方案研究，爭(zhēng)取納入省級(jí)鐵路網(wǎng)規(guī)劃。“四高速”即建設(shè)城宣渝、大墊高速公路，與包茂高速、南大梁高速構(gòu)建“井字型”高速公路網(wǎng)。“七干線”即升級(jí)改造GX線、GX線X段；加快建設(shè)SX線（白塔-柏林、竹陽(yáng)-媽媽、石子-墊江）、SX線（安吉-四合）；改造提升SX線（廟壩-觀音）、SX線（文星-天城）；啟動(dòng)建設(shè)XX線（X-周家快速通道），推動(dòng)形成毗鄰縣區(qū)一小時(shí)、縣域內(nèi)半小時(shí)通勤圈。
各位代表，同志們：發(fā)展是一場(chǎng)永不停歇的接力賽。面對(duì)新的歷史使命，全縣廣大黨員干部要堅(jiān)持“重執(zhí)行、創(chuàng)一流”工作取向，保持只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，錘煉務(wù)實(shí)重干的真擔(dān)當(dāng)，在執(zhí)行上比精神、見(jiàn)高低、論英雄，在落實(shí)上講速度、講力度、講進(jìn)度， 推動(dòng)X在“雙城圈”和“示范區(qū)”中強(qiáng)勢(shì)突破、卓然崛起！
三、乘勢(shì)而上、勇毅篤行，奮力進(jìn)軍中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)縣第一方陣
未來(lái)五年，我們必須拿出“立大志、干大事”的決心和氣魄，聚焦“六個(gè)堅(jiān)定不移”，扎實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)培育、城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、改革開(kāi)放、環(huán)境保護(hù)、民生改善各項(xiàng)工作，開(kāi)局即沖刺、起步就快跑、全程不懈怠，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
�。ㄒ唬﹫�(jiān)定不移抓創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)型，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，首抓工業(yè)、重抓服務(wù)業(yè)、穩(wěn)抓農(nóng)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，全力爭(zhēng)創(chuàng)全省縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。
深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在現(xiàn)代化黨建設(shè)全局的核心位置，全面融入X“一核四帶多點(diǎn)”區(qū)域創(chuàng)新格局〔X〕，扎實(shí)抓好“六高任務(wù)”和“五大領(lǐng)域”〔X〕創(chuàng)新實(shí)踐，打造工業(yè)科技創(chuàng)新示范帶。推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)基”工程，發(fā)展壯大電子信息產(chǎn)業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等平臺(tái)，前瞻布局區(qū)塊鏈、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)。支持川環(huán)科技、天寶錦湖等企業(yè)建設(shè)院士專家工作站、創(chuàng)新示范基地和自主研發(fā)機(jī)構(gòu)，加大天府科技云的使用和科技攻關(guān)力度，確保到XX年全社會(huì)R&D投入強(qiáng)度達(dá)X.X%以上。依托X苧麻產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加快推進(jìn)全國(guó)苧麻“一縣一業(yè)”試點(diǎn)，打造全國(guó)苧麻面料和成衣基地。實(shí)施“百千萬(wàn)·達(dá)人計(jì)劃”“竹鄉(xiāng)英才計(jì)劃”，創(chuàng)新柔性引才機(jī)制，每年引進(jìn)優(yōu)秀碩博人才和副高以上專業(yè)人才XX人以上，打造全省人才工作先行區(qū)。
加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞建設(shè)“全省先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)縣”目標(biāo)，全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)到XX年，工業(yè)總產(chǎn)值突破XX億元。強(qiáng)化承接配套，......
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