關(guān)于某鄉(xiāng)鎮(zhèn)2021-2025年未來五年發(fā)展思路及謀劃總結(jié)

　　XX鄉(xiāng)是一個具有光榮革命傳統(tǒng)和深厚文化底蘊的革命老區(qū)。地處XX縣XX部山區(qū)，北與XX縣相鄰，轄XX個行政村，XX個X支部，XX戶，XX人。全鄉(xiāng)總面積XX萬畝，山場面積XX萬畝，宜林荒山XX萬余畝，耕地XX萬畝，森林覆蓋率XX%，是典型的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，地勢北高南低，距縣城XX公里，距革命圣地XX20公里，距省會飲用水源地崗XX庫（XX湖）XX公里。XX國道橫穿全境，是通往XX、XX、XX等旅游區(qū)的重要路段，XX高速途經(jīng)鄉(xiāng)域內(nèi)XX個村。境內(nèi)有國家XX廣播電臺、XX二機廠總裝車間。

　　過去的五年，XX鄉(xiāng)全面貫徹落實“科學(xué)發(fā)展、富民強鄉(xiāng)”戰(zhàn)略布局，動員組織全鄉(xiāng)人民，步調(diào)一致，同心同德，艱苦創(chuàng)業(yè)，克難攻堅，開拓創(chuàng)新，實現(xiàn)了XX鄉(xiāng)經(jīng)濟社會持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

　　今后五年XX鄉(xiāng)以鄉(xiāng)村振興為發(fā)展目標(biāo)，以循序漸進、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局為原則，緊抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這個工作核心，以經(jīng)濟發(fā)展為主線，按照“生態(tài)XX、綠色崛起、旅游興鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)富民”的發(fā)展總思路，以促進農(nóng)民增收為目標(biāo)，注重資源開發(fā)與環(huán)境保護相結(jié)合，制定發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，多措并舉，抓項目、促增收，努力構(gòu)筑“農(nóng)業(yè)復(fù)合型、旅游文化型、城鎮(zhèn)商業(yè)型、工業(yè)現(xiàn)代型”四大新型支柱產(chǎn)業(yè)，推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展上水平。

　　一、加強基層組織建設(shè)，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提升政府管理服務(wù)質(zhì)量

　　積極響應(yīng)縣委號召，以開展黨史學(xué)習(xí)教育活動為契機，認(rèn)真執(zhí)行黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，圍繞隊伍建設(shè)和制度建設(shè)，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真組織，突出重點，扎實開展基層黨建工作，使全鄉(xiāng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到進一步加強。搞好基層黨組織建設(shè)，把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想貫穿始終，把學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行貫穿始終，把學(xué)習(xí)黨史、悟思想、辦實事、開新局貫穿始終。切實鞏固基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。加強對農(nóng)村兩委班子的管理，嚴(yán)格考核制度和問責(zé)制度。認(rèn)真落實村財鄉(xiāng)管制度，規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理。加快村級活動場所的建設(shè)，完善基層組織運行狀況預(yù)警機制。加強對農(nóng)村基層矛盾糾紛的排查和分析工作，認(rèn)真排查基層組織建設(shè)中的“短板”，制定有效的針對性措施，徹底解決基層組織建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)。抓好黨員的發(fā)展、教育和管理，按照堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的要求，編制黨員發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，加強流動黨員管理和反腐倡廉建設(shè)。

　　二、深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　緊緊圍繞發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入這一主題，堅持因地制宜原則，深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，同時，提高現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營和管理水平，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。加大技術(shù)培訓(xùn)的力度，建立健全農(nóng)村科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)農(nóng)民建立多種經(jīng)濟合作組織，提高農(nóng)民抵抗風(fēng)險和適應(yīng)市場經(jīng)濟的能力。

　�。ㄒ唬┐罅Πl(fā)展特色農(nóng)林業(yè)。貫徹因地制宜方針，合理調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)勢高效農(nóng)業(yè)，從全局出發(fā)，綜合組織生產(chǎn)力布局，最大限度開發(fā)利用土地。1.林果業(yè)：在保證糧食產(chǎn)量的前提下，鞏固發(fā)展核桃、板栗、柿子的同時，推廣種植櫻桃、優(yōu)質(zhì)蘋果、桃、石榴等果樹，積極發(fā)展香菇、薰衣草、葡萄等特色品種，融“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”于一體的林果業(yè)，實現(xiàn)“方式集約化、形式規(guī)�；�、生產(chǎn)園區(qū)化”，帶動農(nóng)業(yè)觀光、生產(chǎn)體驗等特色果園休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2.養(yǎng)殖業(yè)：大力發(fā)展生太型綠色畜牧養(yǎng)殖業(yè)，建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)，鼓勵農(nóng)民由分散戶養(yǎng)殖向大戶養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變、由村中散養(yǎng)向村外集中養(yǎng)殖區(qū)轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)式養(yǎng)殖向科學(xué)化、生態(tài)化養(yǎng)殖發(fā)展。3.增強農(nóng)業(yè)科技綜合實力：創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制，穩(wěn)步提高農(nóng)民組織化程度，充分利用各類培訓(xùn)資源，加大專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場經(jīng)營者培訓(xùn)力度，提高他們的生產(chǎn)技能和經(jīng)營管理水平。

　�。ǘ�）適當(dāng)發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)。立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，發(fā)展石材加工，注重提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、產(chǎn)品科技含量和規(guī)模經(jīng)濟，加快引導(dǎo)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中，生產(chǎn)力布局向優(yōu)勢區(qū)域推進，產(chǎn)品向精深專方向發(fā)展。

　　1.進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。及時轉(zhuǎn)變政府職能，以為經(jīng)濟服務(wù)為目標(biāo)，研究政策與環(huán)境，技術(shù)引導(dǎo)和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)良性發(fā)展。整合現(xiàn)有鄉(xiāng)內(nèi)石材加工企業(yè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步整頓投資軟環(huán)境，嚴(yán)格依法執(zhí)政，樹立優(yōu)質(zhì)、高效、服務(wù)的良好形象，為招商引資創(chuàng)造良好的環(huán)境。2.強化制度建設(shè)，規(guī)范礦業(yè)管理。加強礦點放開前隱患審查制度，嚴(yán)格限制規(guī)模小低產(chǎn)出、污染嚴(yán)重的小企業(yè)發(fā)展，積極引導(dǎo)、合理規(guī)劃，加快發(fā)展規(guī)模型和市場開發(fā)型項目的建設(shè)，通過政策上的調(diào)整，實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)、集團化經(jīng)營的目標(biāo)。（三）重點發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

　　1.依托XX、XX、XX等紅色景點及三個風(fēng)景區(qū)發(fā)展生態(tài)、休閑及紅色旅游，重點建設(shè)一批上規(guī)模、上檔次的商貿(mào)服務(wù)設(shè)施，提高其市場競爭能力。2.利用信息高速公路，廣泛宣傳XX鄉(xiāng)的特色農(nóng)業(yè)資源、歷史人文及生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，拓展商貿(mào)市場，拓寬融資渠道，加速XX鄉(xiāng)開發(fā)建設(shè)速度，努力實現(xiàn)“全面建設(shè)小康社會”的奮斗目標(biāo)。3.結(jié)合縣旅游規(guī)劃，重點打造“紅色革命歷史教育旅游”。嚴(yán)格按規(guī)劃實施XX風(fēng)景旅游區(qū)規(guī)劃、XX風(fēng)景區(qū)規(guī)劃，防止肆意開發(fā)，造成資源的浪費和破壞。（1）精心打造紅色旅游。按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的原則，以XX廉政文化教育基地、XX紅色文化旅游區(qū)為中心，集全鄉(xiāng)的財力、智力、科技資源，高品質(zhì)開發(fā)建設(shè)好優(yōu)質(zhì)旅游資源，鼓勵采取一切優(yōu)惠政策和措施，啟動旅游市場，注重整體效應(yīng)，完善配套設(shè)施建設(shè)，形成全面發(fā)展的旅游體系。（2）以“三農(nóng)”旅游為特色，建設(shè)旅游生產(chǎn)服務(wù)中心，建設(shè)一批以旅游紀(jì)念品生產(chǎn)、土特產(chǎn)品加工為主的產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑XX鄉(xiāng)服務(wù)于旅游業(yè)的“輕工”產(chǎn)業(yè)新框架。（3）加強旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的互動，發(fā)揮旅游業(yè)拉動效應(yīng)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)對旅游業(yè)的支持功能，延伸和拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈，規(guī)劃在南XX北側(cè)建設(shè)文明會議培訓(xùn)中心，使XX鄉(xiāng)紅色旅游的食、住、行、學(xué)、游、娛六大要素形成一條龍配套，形成XX鄉(xiāng)的旅游綜合競爭力。（四）加快城鎮(zhèn)化進程，實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)移。

　　大力優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮本鄉(xiāng)的區(qū)位優(yōu)勢，消除不利因素，加強戶籍制度改革，引導(dǎo)大部分農(nóng)民進城下企務(wù)工經(jīng)商，促進農(nóng)村富余勞動力向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)的合理有序流轉(zhuǎn)，推進XX鄉(xiāng)的工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　三、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面改善農(nóng)村條件，提高鄉(xiāng)村建設(shè)品質(zhì)

　�。ㄒ唬┟利愢l(xiāng)村建設(shè)。結(jié)合“水路電訊”各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化規(guī)劃建設(shè)和村容村貌治理，在鞏固現(xiàn)有農(nóng)村面貌改造提升村的基礎(chǔ)上，加大資金投入力度和創(chuàng)建步伐，到2025年基本實現(xiàn)整體面貌的極大改善。加大村容村貌治理力度，使全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境得到質(zhì)的提升。以XX、北XX兩個村為示范村，認(rèn)真搞好設(shè)計規(guī)劃，統(tǒng)籌使用各種資金，做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。

　�。ǘ�）道路交通建設(shè)。在全面完成通村路硬化的基礎(chǔ)上，積極爭取上級項目支持，并將項目資金、扶貧資金及專項資金集中捆綁使用，本著先易后難、先近后遠(yuǎn)、先集中后分散的原則，加快通自然莊公路硬化，到2025年，完成全鄉(xiāng)通村路的升級改造工程，各自然莊基本實現(xiàn)道路硬化。

　　四、加強公共事業(yè)建設(shè)，促進社會全面進步，全面改善鄉(xiāng)村面貌

　�。ㄒ唬┪幕�教育事業(yè)。以改善人民生活環(huán)境，提高教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)，加強XX希望小學(xué)、農(nóng)村文化活動中心、文體設(shè)施等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。重點是完成小學(xué)教職工宿舍樓工程建設(shè)，完善文體配套設(shè)施，調(diào)配師資力量，鞏固“普九”成果，提高教學(xué)質(zhì)量，豐富學(xué)生課堂。到2020年，全鄉(xiāng)小學(xué)適齡兒童的入學(xué)率、鞏固率達(dá)到100%。大力發(fā)展農(nóng)村文化教育體育事業(yè)，繁榮農(nóng)村文化，豐富農(nóng)民文化體育活動。到2020年，鄉(xiāng)建起文化體育服務(wù)中心，全鄉(xiāng)XX個行政村全部建成文化活動場所和農(nóng)家書屋。積極實施文化、衛(wèi)生、科技“三下鄉(xiāng)”活動，開辦農(nóng)民學(xué)校、成人學(xué)校，組織開展各種專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，提高廣大群眾的科技文化水平，加快人民脫貧致富的步伐。

　　（二）醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。加強農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強人畜共患疾病的防治。進一步完善鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)施，進一步完善農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室；加強農(nóng)村基層衛(wèi)生隊伍建設(shè)，提高農(nóng)村衛(wèi)生人員專業(yè)知識和醫(yī)療水平，使鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)人員具備助理醫(yī)師以上執(zhí)行資格，實現(xiàn)小病不出村、大病不出鄉(xiāng)；加強傳染病防控工作，完善傳染病疫情防控網(wǎng)絡(luò)；大力開展愛國衛(wèi)生運動，普及全民衛(wèi)生知識，倡導(dǎo)和培養(yǎng)健康的生活方式，徹底根治農(nóng)村臟、亂、差等不良衛(wèi)生習(xí)慣，營造良好的衛(wèi)生環(huán)境；鞏固提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，切實解決農(nóng)民看病難、看病貴的問題，到2020年全鄉(xiāng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到100%；進一步加強完善農(nóng)村重大疾病醫(yī)療救助范圍，提高救助水平，基本消除農(nóng)民家庭“因病致貧”、“因病返貧”現(xiàn)象。

　�。ㄈ�）計劃生育事業(yè)。深化農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助和計劃生育公益救助制度，使農(nóng)村獨生子女父母資金落實率達(dá)到100%。加大社會撫養(yǎng)費征收力度。通過正確的計劃生育利益導(dǎo)向，穩(wěn)定低生育水平，確保人口出生率控制在14‰以下，統(tǒng)計求實率達(dá)到100%，出生人口性別比控制在正常范圍內(nèi)。加強計生技術(shù)隊伍建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)能力。做好宣傳和協(xié)調(diào)工作，加大計生協(xié)會宣傳力度。

　�。ㄋ模┥鐣�保障事業(yè)。嚴(yán)格按照有關(guān)政策做好五保、低保審核評議工作，及時足額發(fā)放老軍人、老黨員、低保戶、五保戶和水庫移民等各種補助款，使全鄉(xiāng)優(yōu)撫對象、五保戶、低保戶等弱勢群眾得到及時救助。通過加強技術(shù)培訓(xùn)、加大就地轉(zhuǎn)移力度、推動異地就業(yè)等措施，促進農(nóng)村剩余勞動力安置工作。按照規(guī)劃認(rèn)真組織實施危房改造工程。搞好扶貧工作，加大扶貧工作力度，使各村都實現(xiàn)較快較好發(fā)展。

　　五、兼顧其他主要工作，各項事業(yè)齊頭并進，推動社會事業(yè)全面發(fā)展

　�。ㄒ唬�實施疫情防控常態(tài)化。一是按照要求認(rèn)真安排部署返鄉(xiāng)人員核酸檢測隔離工作，實施疫情防控常態(tài)化管理，做好戴口罩、測體溫、少聚集等常規(guī)措施。二是教育鄉(xiāng)村干部按照外防輸入、內(nèi)防反彈要求，在思想上進一步樹牢責(zé)任意識，堅決杜絕麻痹大意思想，把疫情防控工作放在首要位置來抓，定期召開調(diào)度會，安排部署和研究解決疫情防控工作中存在的問題，嚴(yán)防疫情反彈和擴散。三是在各村通過喇叭廣播、發(fā)放明白紙、微信群宣傳等形式，提醒教育村民堅決打消松勁思想，嚴(yán)格落實好防控措施，不集聚、不扎堆，特別是倡導(dǎo)清明節(jié)文明祭祀，取消農(nóng)村廟會集日，按規(guī)定報告婚喪嫁娶事宜，做好群防群控。四是抓好村內(nèi)公共空間的消毒滅殺工作，做好工作記錄，同時倡導(dǎo)村民做好家庭內(nèi)部消毒工作，阻斷病毒傳播風(fēng)險。五是積極開展愛國衛(wèi)生運動，清理小街小巷、村莊周邊、道路兩側(cè)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的積存垃圾，分類進行規(guī)范處置，營造干凈整潔的生活環(huán)境。

　　（二）加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。按照上級要求，指定專門責(zé)任人，成立監(jiān)管小組，對礦產(chǎn)資源地實行定期巡查，消除安全隱患。同時將食品藥品安全專項作為一項長期的工作，進一步提高思想認(rèn)識，克服麻痹松懈思想和厭戰(zhàn)情緒，加強對各類食品藥品查處工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，簽訂責(zé)任狀落實責(zé)任，采取有效措施，確保群眾生命安全。

　�。ㄈ�）構(gòu)建生態(tài)保護功能區(qū)。分為自然生態(tài)區(qū)、旅游觀光區(qū)、生態(tài)恢復(fù)區(qū)、水源保護區(qū)、農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)。強制性保護礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū)，選擇合適當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)恢復(fù)的植物物種，引進市場機制，擴大礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理投資渠道。嚴(yán)格落實責(zé)任制，加強宣傳和督查力度，成立義務(wù)滅火隊、應(yīng)急分隊、巡邏隊，加強火源管理，做好森林防火工作。

　�。ㄋ模┖葑ゾC合治理，做好群眾工作。以群眾工作統(tǒng)領(lǐng)信訪工作，創(chuàng)新方式方法，圍繞實現(xiàn)和維護群眾利益開展工作，突出解決群眾利益問題，著力理順情緒，破解難題，保持穩(wěn)定，促進發(fā)展。

　　（五）貼近民心抓民生，落實惠民政策。做好民政優(yōu)撫工作，認(rèn)真落實低保、優(yōu)撫、離退休老干部和老黨員的各項待遇；及時發(fā)放移民、退耕還林、危房改造等惠民資金。

　　六、發(fā)展重點

　　（一）加大項目建設(shè)力度。大項目有XX村總投資XX億元XX景區(qū)；南XX村總投資XX億元的XX景區(qū)；XX村總投資XX億元占地XX畝的XX生態(tài)養(yǎng)殖基地；中國北京同仁堂（集團）有限責(zé)任公司計劃在XX村、XX村及周邊共計約XX畝地的范圍內(nèi)，規(guī)劃建設(shè)集華北地區(qū)乃至全國規(guī)模一流、產(chǎn)業(yè)完善、宜居宜養(yǎng)的，以中藥為特色文化的，集醫(yī)療康復(fù)、湯藥養(yǎng)生、旅游休閑于一體的綜合性產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，總投資XX億；南XX村XX集團總投資XX億元占地XX畝的培訓(xùn)中心；XX村XX旅游景區(qū)計劃投資XX億元建設(shè)綜合服務(wù)區(qū)、娛樂拓展區(qū)、觀光體驗區(qū)、田園體驗區(qū)；XX村計劃在高速口兩側(cè)投資XX萬元建設(shè)服裝、小商品加工及零售占地XX畝，計劃投資XX萬元旅游開發(fā)項目占地XX畝。

　�。ǘ�）建成特色林果采摘園區(qū)。鄉(xiāng)X委政府致力于鞏固發(fā)展核桃、板栗、柿子的同時，推廣種植優(yōu)質(zhì)蘋果、桃果樹。按照“行政推動、示范帶動”的思路，擴大林果產(chǎn)業(yè)基地。加強以南、北XX、XX、XX4個村為主的蘋果、桃等果品基地建設(shè)；擴展南北XX板栗種植規(guī)模；按照“以旅游促農(nóng)林、農(nóng)林游結(jié)合”的思路發(fā)展農(nóng)業(yè)有機觀光園。

　　（三）建成旅游綜合經(jīng)濟區(qū)。XX鄉(xiāng)歷史文化底蘊深厚，有XX日報社、畫報社、XX司令部等舊址，近年來利用得天獨厚的紅色旅游資源投資建設(shè)了XX景區(qū)、XX景區(qū)。“十四五”期間XX鄉(xiāng)將按照全縣“百里綠色長廊”規(guī)劃，以XX、南XX、XX景區(qū)為重點，大力開發(fā)景區(qū)景點，逐步提升旅游品位。以“三農(nóng)”旅游為特色，建立旅游生產(chǎn)服務(wù)中心，建設(shè)一批以旅游紀(jì)念品、土特產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售為主的產(chǎn)業(yè)，加強與旅游相關(guān)的食、住、行、學(xué)、游、娛六大要素一條龍配套。

　�。ㄋ模┗鶎�黨建工作：一是重點培養(yǎng)。面向鼓勵致富帶頭人、外出務(wù)工有成人員、高校畢業(yè)生、優(yōu)秀退伍軍人“四類人員”物色一批年紀(jì)輕、學(xué)歷高、能力強、敢擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀人才，由鄉(xiāng)X委逐村建賬，作為后備干部進行重點培養(yǎng)。二是有序調(diào)整。在做好離任干部思想工作基礎(chǔ)上，通過組織選舉或直接任命方式，調(diào)整補充一批優(yōu)秀人才進班子，實現(xiàn)新老交替、平穩(wěn)交接。鼓勵原任有能力、有威望的干部對新人干部進行業(yè)務(wù)傳幫帶，提倡設(shè)置“X務(wù)顧問”“村務(wù)顧問”等過渡性聘任崗位，引導(dǎo)年齡大、學(xué)歷低、身體弱的在職干部有序退出現(xiàn)任職位，經(jīng)濟待遇保持不變，聘任時間計入原職務(wù)任職年限，至本屆村“兩委”任期屆滿為止。三是加大學(xué)歷教育和培訓(xùn)力度，提升干部素質(zhì)。鼓勵45歲以下在職干部和“四類人員”中40歲以下后備干部，接受正規(guī)學(xué)歷教育，提高優(yōu)秀青年的組織水平，群眾工作素養(yǎng)，培養(yǎng)上懂政策下接地氣全面發(fā)展的人才儲備力量。

　　（五）人居環(huán)境建設(shè)：分調(diào)動廣大群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，大力推進人居環(huán)境整治。引領(lǐng)廣大群眾在常態(tài)化推進農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)中共享發(fā)展成果、共建美麗鄉(xiāng)村。一是大力宣傳，營造濃厚的攻堅聲勢。利用喇叭、橫幅、標(biāo)語等形式，對人居環(huán)境整治工作進行大張旗鼓地宣傳發(fā)動，各村喇叭不間斷廣播、在村口路邊懸掛橫幅、主要街道粉刷固定標(biāo)語，讓廣大干部群眾知曉人居環(huán)境改造提升的12個專項行動是什么、干什么、怎么干，全鄉(xiāng)上下與群眾一起，凝心聚力、攻堅克難。按照目前進度。二是干部包村，破解環(huán)境整治難題。針對少數(shù)群眾存在的不愿意配合、不積極改造等個別問題，該鄉(xiāng)實行領(lǐng)導(dǎo)班子包片、一般干部包村，積極發(fā)揮敢啃硬骨頭、敢吃閉門羮精神，一家家一次次走訪，開展深入細(xì)致的思想工作，說服群眾轉(zhuǎn)變思想，配合大局，保證全鄉(xiāng)環(huán)境整治各項工作按時間節(jié)點、按任務(wù)要求完成。

　　七、工作措施

　　一是加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。堅持“三嚴(yán)格”、“兩加強”，“兩民主”。嚴(yán)格制度:建立健全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)制度、黨委集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制度、崗位目標(biāo)責(zé)任制和年度考核制度等一系列規(guī)章制度。嚴(yán)格管理:完善財務(wù)撥報制度、經(jīng)費審批制度，增加財務(wù)開支的透明度。加強學(xué)習(xí):領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月集中學(xué)習(xí)2次，提高綜合素質(zhì)。加強團結(jié):班子成員之間團結(jié)協(xié)作，自覺維護服從大局。民主議事:堅持民主集中制原則，黨委決策，依靠大家的智慧壯大集體的力量。民主生活會:每季度召開一次民主生活會，有什么問題大家講在當(dāng)面，負(fù)責(zé)任地開展批評和自我批評。

　　二是加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動活動，以“為民務(wù)實清廉”為核心，切實落實“照鏡子，正衣冠，洗洗澡，治治病”，勇于自我檢討，自我整改，嚴(yán)守《黨員干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，以身作則，強化干部隊伍建設(shè)。嚴(yán)格落實“跟蹤督查、定期要帳、結(jié)果問責(zé)”工作制度和周例會、月交流制度，重實際、辦實事、求實效，始終增強事業(yè)心和責(zé)任感，求真務(wù)實，真抓實干，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

　　三是強化黨政機關(guān)服務(wù)職能。把主要精力放在為民排憂解難辦實事上，幫助農(nóng)村搞開發(fā)、謀發(fā)展，為農(nóng)民送信息、送技術(shù)，推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會工作的順利開展。

　　四是加強領(lǐng)導(dǎo)干部督導(dǎo)落實。認(rèn)真落實“周例會、月交流”工作制度，制定詳細(xì)的工作目標(biāo)考核方案，對重點工作、重點項目實行“五定”管理，把任務(wù)量化細(xì)化，層層分解，逐一明確責(zé)任人和完成時限，對重點工作及責(zé)任人員定期進行評議，確保對工作中存在的問題早發(fā)現(xiàn)、早改進、早解決，推進各項工作的順利開展，確保各項任務(wù)得以不折不扣地完成。

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