同志們：
今天，我們收視收聽(tīng)了全國(guó)中秋國(guó)慶假期安全防范工作視頻會(huì)議，現(xiàn)在又接續(xù)召開(kāi)全省中秋國(guó)慶假期安全防范工作視頻會(huì)議，對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再?gòu)?qiáng)調(diào)、再部署。剛才，黃明部長(zhǎng)深入分析了當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，提出了具體工作要求，各地區(qū)、各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面抓好落實(shí)。明禎同志傳達(dá)了劉寧省長(zhǎng)在約談X市政府時(shí)的講話精神，這不僅僅是對(duì)X市，也是對(duì)各地各部門(mén)提出的要求，我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)。X市政府和省交通廳、住建廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳分別作了表態(tài)發(fā)言，講得都很好，我完全贊同。下面，我就貫徹落實(shí)全國(guó)會(huì)議精神和省委、省政府工作要求，進(jìn)一步做好中秋、國(guó)慶和今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦
今年以來(lái)，全省各級(jí)X委、政府及有關(guān)部門(mén)深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，全面落實(shí)XXX、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為，安全生產(chǎn)工作取得了積極成效，全省連續(xù)XX個(gè)月未發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故，特別是礦山、化工、工商貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域未發(fā)生較大及以上事故，保持了總體平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。但我們也要清醒地看到，全省安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，必須引起高度警惕。
一是較大事故數(shù)量上升明顯。截至X月XX日，全省共發(fā)生各類亡人事故XXX起，死亡XXX人，同比增加X(jué)X起、XX人，分別上升X.X%和X.X%。其中，較大事故XX起、死亡XX人，同比增加X(jué)起、XX人，分別上升XX.X%和XX.X%。尤其是進(jìn)入三季度以來(lái)，已相繼發(fā)生XX起較大事故，比上半年較大事故的總和還多X起，防范遏制事故，特別是防范較大及以上事故的擔(dān)子依然很重。二是部分行業(yè)領(lǐng)域制約安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題還沒(méi)有得到有效治理。從XX起較大事故行業(yè)分布情況看，有XX起為道路運(yùn)輸事故，占較大事故總數(shù)的XX%；漁業(yè)船舶事故X起，城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿蔢起，火災(zāi)事故X起，城鎮(zhèn)污水處理和農(nóng)村排污設(shè)施（中毒窒息）事故X起，居民服務(wù)業(yè)觸電事故X起。其中，一些事故險(xiǎn)些釀成重大事故，X“X·XX”道路運(yùn)輸事故，造成X死XX傷；阜新“X.XX”道路運(yùn)輸事故，造成X死X傷；X“X·XX”燃?xì)獗ㄊ鹿�，造成X死X傷。通過(guò)以上可以看出，道路交通運(yùn)輸領(lǐng)域仍然是事故的重災(zāi)區(qū)，而且有愈演愈烈之勢(shì)。在全國(guó)范圍接連發(fā)生黑龍江七臺(tái)河“X·X”、安徽安慶“X·X”兩起重大交通事故后，X月X日，錦州交警在松山村執(zhí)勤時(shí)，發(fā)現(xiàn)一輛重型倉(cāng)柵式貨車(chē)行駛非常緩慢，檢查發(fā)現(xiàn)該車(chē)貨箱里竟然裝載了XX個(gè)人！載人數(shù)量堪比大客車(chē)。這些人都是到松山村生態(tài)園采摘辣椒的打工農(nóng)民，一旦發(fā)生交通意外，后果不堪設(shè)想！有關(guān)地區(qū)和部門(mén)一定要深刻反思，為什么在血淋淋的事故教訓(xùn)面前，還有人置若罔聞、心存僥幸?是我們的管控不到位、處罰不到位，還是宣傳不到位?另外，已經(jīng)發(fā)生的這十幾起較大交通事故，多數(shù)與大貨車(chē)有關(guān)，非法掛靠、“三超一疲勞”等老問(wèn)題仍然是事故發(fā)生的主要原因，公安、交通等部門(mén)務(wù)必要出實(shí)招、下重拳，堅(jiān)決遏制道路交通事故頻發(fā)的勢(shì)頭。
今年以來(lái)，X、X先后發(fā)生燃?xì)獗ㄊ鹿剩┞冻鲆恍┤細(xì)膺\(yùn)營(yíng)企業(yè)存在安全生產(chǎn)主體責(zé)任未落實(shí)、違法違規(guī)實(shí)施工程建設(shè)、工程建設(shè)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、運(yùn)行維護(hù)巡線檢查敷衍了事、入戶檢查不落實(shí)或走過(guò)場(chǎng)等問(wèn)題；暴露出一些城市老舊小區(qū)、燃?xì)夤芫W(wǎng)等建設(shè)年代久遠(yuǎn)，管道設(shè)施老化腐蝕嚴(yán)重，存在不小的安全隱患。同時(shí)，也暴露出部分燃?xì)庀嚓P(guān)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)對(duì)燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)質(zhì)量漏管失控、對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)安全責(zé)任監(jiān)管缺位等突出問(wèn)題。另外，據(jù)應(yīng)急管理部通報(bào)，X凱旋國(guó)際大廈“X·XX”火災(zāi)，雖然沒(méi)有造成人員傷亡，但救援十分艱難，暴露出的問(wèn)題十分突出，住戶和物業(yè)公司報(bào)警遲緩，建筑自動(dòng)消防設(shè)施癱瘓，噴淋系統(tǒng)閥門(mén)關(guān)閉，室內(nèi)消火栓無(wú)水，導(dǎo)致小火蔓延為樓體立體燃燒，像這樣的標(biāo)志性建筑消防安全存在如此嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)隱患，相關(guān)部門(mén)在日常執(zhí)法檢查中難道就沒(méi)有發(fā)現(xiàn)?我省其他地方是不是也存在類似問(wèn)題！如果執(zhí)法檢查能夠更主動(dòng)一些、更深入一些、更較真一些，我想結(jié)果可能完全不一樣！
此外，盤(pán)錦、葫蘆島各發(fā)生了X起污水處理設(shè)施中毒窒息事故，都與有限空間作業(yè)有關(guān)。近年來(lái)，省內(nèi)外發(fā)生了多起有限空間中毒窒息事故，以化工、冶金工貿(mào)、市政工程、農(nóng)村污水處理等行業(yè)領(lǐng)域居多。大家應(yīng)該關(guān)注這樣一個(gè)動(dòng)向，過(guò)去有限空間事故多數(shù)發(fā)生在工業(yè)園區(qū)或城鎮(zhèn)污水處理廠，近一段時(shí)期，隨著鄉(xiāng)村治理工作的不斷深化，農(nóng)村污水處理環(huán)節(jié)有限空間事故也時(shí)有發(fā)生，一些坐落在農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品海產(chǎn)品加工廠、皮革廠、印染廠等企業(yè)都要求進(jìn)行污水處理，隨之而來(lái)的就是處理過(guò)程中，對(duì)有限空間的安全風(fēng)險(xiǎn)管控不到位問(wèn)題。大家要知道，發(fā)生在有限空間的事故，極易造成較大事故，往往是一個(gè)人倒下了，同事、工友忙于施救，結(jié)果前赴后繼，導(dǎo)致事故擴(kuò)大升級(jí)。因此，各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)務(wù)必要加強(qiáng)對(duì)有限空間作業(yè)的監(jiān)管指導(dǎo)，督促企業(yè)做好風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，按規(guī)按章作業(yè)，堅(jiān)決防范同類事故重復(fù)發(fā)生。
其他發(fā)生較大事故的行業(yè)領(lǐng)域主管部門(mén)也要舉一反三，防微杜漸，及時(shí)補(bǔ)齊短板，堵塞漏洞，采取有效措施，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)事故多發(fā)頻發(fā)的不利局面。三是季節(jié)轉(zhuǎn)換導(dǎo)致安全生產(chǎn)形勢(shì)愈加復(fù)雜多變。中秋、國(guó)慶假期將至，人流、車(chē)流、物流日漸密集，交通運(yùn)輸、旅游等行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)逐漸增大。我省海域已經(jīng)全面“開(kāi)漁”，漁業(yè)船舶、水上交通等事故風(fēng)險(xiǎn)明顯增大。X月X日，丹東海域發(fā)生了一起漁業(yè)船舶較大事故，造成X人失蹤，剛剛“開(kāi)漁”就造成這么大的事故，接下來(lái)的監(jiān)管工作更加任重道遠(yuǎn)。隨著冬季臨近，建筑施工以及危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、冶金工貿(mào)等行業(yè)企業(yè)搶工期、趕進(jìn)度意愿強(qiáng)烈，非法違法生產(chǎn)行為可能會(huì)有抬頭，同時(shí)由于氣溫持續(xù)走低，導(dǎo)致事故的因素交織疊加，需要我們科學(xué)預(yù)判，未雨綢繆，切實(shí)抓好安全防范。
針對(duì)上述問(wèn)題，國(guó)清書(shū)記、劉寧省長(zhǎng)近期再次做出指示，要求堅(jiān)決抓好安全生產(chǎn)工作。各地區(qū)、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)抓好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，提高政治站位，樹(shù)牢底線思維，強(qiáng)化憂患意識(shí)，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)防范措施，堅(jiān)決遏制較大、重特大事故發(fā)生，確保全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、盯緊重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，堅(jiān)決打贏安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)
各地區(qū)、各部門(mén)要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的舉措抓好安全生產(chǎn)工作，看住管住不放心的行業(yè)領(lǐng)域、不放心的企業(yè)、不放心的部位、不放心的設(shè)備設(shè)施，著力防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制較大事故多發(fā)的勢(shì)頭，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展，保一方平安”的政治責(zé)任。
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管
道路交通運(yùn)輸方面，要重拳整治貨車(chē)掛靠企業(yè)“只收錢(qián)不管理”的突出問(wèn)題，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)車(chē)輛和駕駛?cè)嗽搭^隱患治理工作。持續(xù)深入開(kāi)展道路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，緊盯長(zhǎng)途客運(yùn)班線和跨省旅游包車(chē)、城市公交和軌道交通等重點(diǎn)車(chē)輛，加大國(guó)省干道、高速公路入口及服務(wù)區(qū)、景區(qū)景點(diǎn)、高速公路、農(nóng)村、山區(qū)等重點(diǎn)路段和人流、物流集散地的巡查檢查力度，依法嚴(yán)厲打擊“三超一疲勞”（超速、超員、超載和疲勞駕駛）、非法載客，特別是客貨混裝等嚴(yán)重交通違法違規(guī)行為。加大公路運(yùn)營(yíng)養(yǎng)護(hù)力度，針對(duì)急彎陡坡，臨水臨崖等典型風(fēng)險(xiǎn)路段，加強(qiáng)路面管控，嚴(yán)防惡性交通事故。全力組織開(kāi)展好酒駕醉駕、假牌套牌、公路交通秩序、農(nóng)村面包車(chē)、“百噸王”貨車(chē)、危化品運(yùn)輸整治“六大行動(dòng)”，謀劃部署好周末夜查和“逢五、逢十”統(tǒng)一行動(dòng)日整治，強(qiáng)化違法懲治。
水上交通和漁業(yè)船舶方面，要以落實(shí)新《海上交通安全法》為契機(jī)，持續(xù)加強(qiáng)水上運(yùn)輸和漁業(yè)船舶安全風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)格準(zhǔn)入管理，確保人員持證上崗、船舶安全合格。持續(xù)加強(qiáng)客渡船、客滾船等涉客船舶的營(yíng)運(yùn)管理，扎實(shí)推進(jìn)“商漁共治XXXX”專項(xiàng)行動(dòng)，全力遏制商漁船碰撞事故發(fā)生。深入開(kāi)展?jié)O業(yè)安全專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲查處漁船不適航、船員不適任以及“四超兩改”（超乘員、超裝載、超抗風(fēng)力、超航區(qū)航行作業(yè)；擅自改變船舶用途、作業(yè)方式）等違法違規(guī)行為。嚴(yán)格落實(shí)“五不出海”（安全設(shè)施設(shè)備不齊不出海、安全隱患未整改到位不出海、職務(wù)船員配備不足不出海、惡劣天氣不出海、編組生產(chǎn)制度未落實(shí)不出海）和禁限航規(guī)定，做好氣象預(yù)警，加強(qiáng)監(jiān)控和調(diào)度，做到“不安全不出海、不安全不作業(yè)”。
危險(xiǎn)化學(xué)品方面，要聚焦涉及危險(xiǎn)化學(xué)品“兩重點(diǎn)一重大”（重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品和重大危險(xiǎn)源）的地區(qū)和企業(yè)，以及檢維修、特殊作業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)推進(jìn)化工園區(qū)、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)專家指導(dǎo)服務(wù)工作，扎實(shí)開(kāi)展全省化工園區(qū)和�；菲髽I(yè)安全與環(huán)保隱患排查整治，提高有關(guān)地區(qū)和企業(yè)本質(zhì)安全水平。XXXX年底前，各市要制定完善危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄，嚴(yán)格控制涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體，硝酸銨、硝基胍、氯酸銨等爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品，以及涉及硝化工藝、劇毒化學(xué)品生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目。進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存企業(yè)安全生產(chǎn)工作，深化“小化工”專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品等行為。
建筑施工方面，要嚴(yán)格建筑施工單位高支模、深基坑、起重機(jī)械、隧道橋梁、地下暗挖等危險(xiǎn)性較大工程，以及城市軌道交通工程等施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大對(duì)工程轉(zhuǎn)包違法分包的打擊力度，督促工程建設(shè)方、承包方、分包方以及設(shè)計(jì)、監(jiān)理等相關(guān)方壓實(shí)安全責(zé)任。督促施工企業(yè)合理安排工程進(jìn)度，對(duì)于停止施工的項(xiàng)目，要及時(shí)辦理中止施工安全監(jiān)督手續(xù)，督促建設(shè)單位加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。全面落實(shí)秋冬季施工防寒、防滑等防控措施，嚴(yán)禁雨雪、大風(fēng)天氣強(qiáng)行組織施工，堅(jiān)決杜絕搶進(jìn)度、趕工期，盲目施工、冒險(xiǎn)作業(yè)，確保秋冬期施工安全。
燃?xì)獾仁姓O(shè)施方面，要切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)饨ㄔO(shè)和運(yùn)行安全監(jiān)管，壓實(shí)燃?xì)夤こ藤|(zhì)量監(jiān)督和壓力管道監(jiān)督檢驗(yàn)責(zé)任，督促燃?xì)馄髽I(yè)壓實(shí)管道巡護(hù)責(zé)任，對(duì)人員密集區(qū)域、老舊小區(qū)等重點(diǎn)部位要加密巡檢頻次。深入開(kāi)展瓶裝液化石油氣安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、充裝、運(yùn)輸瓶裝液化石油氣等行為。加強(qiáng)居民用戶入戶檢查和非居民用戶燃?xì)獍踩O(jiān)督檢查，確保用氣安全。要高度關(guān)注市政、農(nóng)村污水處理設(shè)施的安全防范工作，全面排查和管控易發(fā)生有毒有害氣體聚集的有限空間，加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員的安全培訓(xùn)和作業(yè)前安全交底，嚴(yán)格落實(shí)“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”，配齊用好防護(hù)設(shè)備等有限空間作業(yè)規(guī)范，嚴(yán)禁出現(xiàn)問(wèn)題盲目施救，堅(jiān)決防止中毒窒息事故重復(fù)發(fā)生。
消防方面，要加強(qiáng)學(xué)校醫(yī)院、商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、大型商業(yè)綜合體、高層建筑、旅游景點(diǎn)、交通樞紐、夜間營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、物流倉(cāng)儲(chǔ)、地下工程、老舊住宅等重點(diǎn)單位（場(chǎng)所）的火災(zāi)隱患排查治理，消除火災(zāi)隱患。嚴(yán)格整治“三合一”“多合一”場(chǎng)所和違規(guī)使用易燃裝修裝飾材料、消防設(shè)施缺失損壞、疏散通道堵塞、電氣線路老化破損、私拉亂接電器設(shè)備、電動(dòng)自行車(chē)違規(guī)充電等問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)消防安全主體責(zé)任和人防物防技防措施，有效管控火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。要針對(duì)秋冬季火災(zāi)特點(diǎn)，加強(qiáng)提示性宣傳和警示性教育，及時(shí)向重點(diǎn)單位發(fā)送消防安全提示性信息，督促重點(diǎn)單位開(kāi)展一次節(jié)前的消防安全自查，開(kāi)展一次員工消防安全教育培訓(xùn)和滅火疏散演練，提高自防自救能力。同時(shí)，要繼續(xù)緊盯礦山、冶金工貿(mào)、特種設(shè)備、煙花爆竹、電力、民爆等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)，努力將事故發(fā)生的概率降到最低。
（二）扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治集中攻堅(jiān)
今年是安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的第二年，主要任務(wù)是集中攻堅(jiān)，就是要針對(duì)前期排查出的重大隱患和突出問(wèn)題，通過(guò)一年的治理，消除重大隱患，降低存量風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)研究制定長(zhǎng)期有效的制度措施。從目前的工作情況看，三年行動(dòng)開(kāi)展得還不平衡，應(yīng)該說(shuō)，應(yīng)急部門(mén)在方面起到了示范帶頭作用，每個(gè)月都及時(shí)梳理報(bào)送隱患和問(wèn)題，整治效果比較明顯，主管行業(yè)領(lǐng)域事故大幅下降，但有的部門(mén)要么未上報(bào)突出問(wèn)題、要么未上報(bào)重大隱患，原因是什么?難道我們主管的這些行業(yè)領(lǐng)域，特別是發(fā)生了較大事故的行業(yè)領(lǐng)域，不存在突出問(wèn)題和重大隱患嗎?是沒(méi)有查到，還是查到了不上報(bào)?各部門(mén)要認(rèn)真對(duì)照問(wèn)題開(kāi)展自檢自查，不要怕暴露問(wèn)題，問(wèn)題暴露出來(lái)我們共同研究整治、防患未然，意識(shí)不到風(fēng)險(xiǎn)才是最大的風(fēng)險(xiǎn)。大家要牢記習(xí)近平總書(shū)記“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問(wèn)題”的重要指示精神，真正將三年行動(dòng)當(dāng)作消除事故隱患、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，由主要負(fù)責(zé)同志親自抓、負(fù)總責(zé)，相關(guān)部門(mén)各司其職、通力協(xié)作，努力通過(guò)系統(tǒng)治理、集中攻堅(jiān)，補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，切實(shí)消除一批不適應(yīng)新時(shí)代安全發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。省安委辦要加大對(duì)三年行動(dòng)的督導(dǎo)檢查和考核力度，將三年行動(dòng)開(kāi)展情況作為安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查和年度考核的重要內(nèi)容，加大考核權(quán)重，著力推動(dòng)集中攻堅(jiān)任務(wù)如期保質(zhì)完成。
�。ㄈ┻M(jìn)一步強(qiáng)化事故隱患排查治理
省安委會(huì)近期印發(fā)了《重大生產(chǎn)安全事故隱患治理掛牌督辦辦法》和《重大事故隱患及問(wèn)題倒查追責(zé)辦法》，各地區(qū)、各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)、嚴(yán)格執(zhí)行，進(jìn)一步細(xì)化重大事故隱患排查、治理、督辦和倒查追責(zé)的工作流程，建立流程圖、魚(yú)骨圖，壓實(shí)各環(huán)節(jié)工作責(zé)任，實(shí)行項(xiàng)目化、清單化推進(jìn)，辦結(jié)一項(xiàng)、驗(yàn)收一項(xiàng)、銷(xiāo)號(hào)一項(xiàng)，形成事故隱患排查治理工作閉環(huán)。對(duì)存在重大隱患不治理且繼續(xù)實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、嚴(yán)重非法違法問(wèn)題整治不力等情形的，要對(duì)有關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)追責(zé)問(wèn)責(zé)，絕不姑息。同時(shí)，要依法依規(guī)開(kāi)展事故調(diào)查，嚴(yán)肅追究責(zé)任，特別是對(duì)瞞報(bào)事故要“零容忍”，依法予以嚴(yán)懲。
三、強(qiáng)化各項(xiàng)保障措施，有效提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平
抓安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，落實(shí)責(zé)任和嚴(yán)格執(zhí)法，是推動(dòng)這項(xiàng)工程的最有力手段。各地區(qū)、各部門(mén)要織密織牢安全責(zé)任網(wǎng)，不留死角，不留盲區(qū)，形成合力。同時(shí)，要依法強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，把握重點(diǎn)，注重實(shí)效，對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為實(shí)施精準(zhǔn)打擊，靶向治療，徹底根治長(zhǎng)期制約安全生產(chǎn)的頑瘴痼疾。
一要強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。以落實(shí)X委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)責(zé)任清單和政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作責(zé)任清單為抓手，推動(dòng)各級(jí)X政領(lǐng)導(dǎo)以上率下，照單履責(zé)。以落實(shí)《省安委會(huì)成員單位及有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工》為抓手，推動(dòng)各部門(mén)按照“三個(gè)必須”的要求，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。以嚴(yán)格落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制為抓手，緊盯企業(yè)主要負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵少數(shù)，深入推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。
二要強(qiáng)化新《安全生產(chǎn)法》貫徹落實(shí)。新修訂的《安全生產(chǎn)法》已于X月X日正式施行，要將新《安全生產(chǎn)法》作為各類安全宣傳教育的主要內(nèi)容，特別是要納入企業(yè)主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)考核的重點(diǎn)內(nèi)容，強(qiáng)化安全生產(chǎn)法律意識(shí)，增強(qiáng)守法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的能力。要注重運(yùn)用法治思維和法治方式，不斷完善地區(qū)性安全生產(chǎn)和消防安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和制度措施，筑牢安全紅線，強(qiáng)化依法治安。
三要強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法工作。按照中辦、國(guó)辦《關(guān)于深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革的意見(jiàn)》要求，全面落實(shí)“安全生產(chǎn)執(zhí)法只能加強(qiáng)不能削弱”原則，扎實(shí)推動(dòng)應(yīng)急管理行政執(zhí)法改革，提升執(zhí)法效能。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)要強(qiáng)化執(zhí)法檢查，持續(xù)加大對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高、本質(zhì)安全水平低等重點(diǎn)企業(yè)的檢查頻次，加大對(duì)違法行為的處罰力度，始終保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢(shì)，真正讓安全執(zhí)法長(zhǎng)出牙齒，充分發(fā)揮“處罰一個(gè)、震懾一片”的警示作用。對(duì)涉及人民群眾生命安全的行業(yè)領(lǐng)域，要嚴(yán)管?chē)?yán)查，防止漏管失控。要完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制，及時(shí)移送違法問(wèn)題線索，依法嚴(yán)懲、嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)犯罪行為。
四要強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段督導(dǎo)檢查。中秋、國(guó)慶“兩節(jié)”期間，負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)要對(duì)主管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再部署、再動(dòng)員，深入開(kāi)展督導(dǎo)檢查，推動(dòng)各企業(yè)、各單位層層壓實(shí)安全防范責(zé)任、落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防范措施。堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、零容忍”，不僅要科學(xué)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，還要深入細(xì)致研究問(wèn)題，標(biāo)本兼治解決問(wèn)題。對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患，要指導(dǎo)屬地政府和有關(guān)部門(mén)全部登記造冊(cè)，制定詳細(xì)的防范措施和整改方案，并將整改和督辦責(zé)任落實(shí)到人，確保整改期間安全生產(chǎn)。各企業(yè)和單位要對(duì)標(biāo)對(duì)表，全面開(kāi)展自查自改，確保不漏一個(gè)崗位，不落一個(gè)環(huán)節(jié)，以督導(dǎo)檢查的實(shí)在成效促進(jìn)安全管理水平的不斷提升。
最后，再?gòu)?qiáng)調(diào)一下值班值守和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。節(jié)日期間，各地區(qū)、各部門(mén)、各單位要嚴(yán)格落實(shí)XX小時(shí)值班值守和領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班制度，遇有突發(fā)事件或緊急情況即發(fā)即報(bào)，嚴(yán)禁瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)和信息倒流。要充分考慮本地區(qū)、本部門(mén)、本單位可能發(fā)生的各種復(fù)雜問(wèn)題，制定應(yīng)急預(yù)案，完善處置機(jī)制，做到處置在早、處置在小。綜合性消防救援隊(duì)伍和礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍要嚴(yán)陣以待，確保出現(xiàn)突發(fā)情況能在第一時(shí)間進(jìn)行有效處置，最大限度降低事故災(zāi)害損失。
同志們，當(dāng)前我省安全生產(chǎn)工作正處于爬坡過(guò)坎的重要階段，越是關(guān)鍵時(shí)期，越要咬緊牙關(guān)，我們要堅(jiān)定信心，持之以恒，不負(fù)重托，不辱使命，切實(shí)把安全責(zé)任放在心上、抓在手上、扛在肩上，以最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的執(zhí)法、最有效的措施，不折不扣地落實(shí)好XXX、國(guó)務(wù)院的決策部署和省委省政府工作要求，為全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定做出新的更大貢獻(xiàn)。
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