在集團(tuán)上下深入開(kāi)展“隱患再排查、雙基再加強(qiáng)、作風(fēng)再整頓”安全集中整治活動(dòng)之際，我們召開(kāi)安全集中整治活動(dòng)宣傳工作匯報(bào)會(huì)，既是一次交流會(huì)，更是一次推進(jìn)會(huì)，主要目的是總結(jié)交流專項(xiàng)宣傳工作任務(wù)清單落實(shí)情況，對(duì)進(jìn)一步做好相關(guān)工作、特別是加強(qiáng)安全文化建設(shè)進(jìn)行再部署，為集團(tuán)持續(xù)安全發(fā)展提供有力思想保障和文化支撐。
一、提高站位，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)全員樹(shù)牢安全生產(chǎn)紅線意識(shí)的重大意義
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視安全生產(chǎn)工作，就加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作作出一系列重大決策部署，定位之高、要求之嚴(yán)、問(wèn)責(zé)之重，前所未有。特別是，習(xí)近平總書(shū)記就樹(shù)牢安全發(fā)展理念作出一系列重要指示批示，強(qiáng)調(diào)要樹(shù)立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想；強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委和政府務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，絕不能只重發(fā)展不顧安全；強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)的觀念，正確處理安全和發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)這條紅線；強(qiáng)調(diào)發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，必須作為一條不可逾越的紅線，這個(gè)觀念必須在全社會(huì)牢固樹(shù)立起來(lái)。這些重要論述為我們樹(shù)牢安全意識(shí)、推動(dòng)安全生產(chǎn)指明了方向、提供了遵循。
習(xí)近平總書(shū)記之所以反復(fù)強(qiáng)調(diào)樹(shù)牢安全發(fā)展理念和安全紅線意識(shí)，是因?yàn)榘踩枷肜喂膛c否是影響安全生產(chǎn)的總開(kāi)關(guān)，是根子問(wèn)題。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，安全思想上如果有滑坡，安全生產(chǎn)就無(wú)法保證。從全國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，由于人的不安全行為釀成的事故占事故總量XX%左右。從XX省發(fā)布的2020年生產(chǎn)安全事故XX大典型案例來(lái)看，全部都是由于違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度造成的事故。就近期個(gè)別單位發(fā)生的安全事故來(lái)看，從根本上講，都是由于相關(guān)責(zé)任人安全意識(shí)淡薄，存在僥幸心理、慣性思維、麻痹思想，沒(méi)有把安全前提夯實(shí)筑牢。安全生產(chǎn)意識(shí)、安全生產(chǎn)行為和安全生產(chǎn)技能都不是天生的，只有通過(guò)宣傳教育，才能改變?nèi)藗兊乃枷胝J(rèn)知，進(jìn)而改變?nèi)说男袨榱?xí)慣，筑牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。安全監(jiān)察、應(yīng)急救援等都是安全生產(chǎn)的管理方式，是治標(biāo)的手段，而宣傳教育則居于安全生產(chǎn)各項(xiàng)環(huán)節(jié)的上游、前端，是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)、前提中前提。20XX年國(guó)家安全監(jiān)管總局、中共中央宣傳部、中華全國(guó)總工會(huì)等X部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全社會(huì)安全生產(chǎn)宣傳教育工作的意見(jiàn)》，對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣教工作進(jìn)行了全面部署。2020年，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室、應(yīng)急管理部又聯(lián)合印發(fā)了《推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作方案》，對(duì)安全宣傳進(jìn)企業(yè)進(jìn)行了專門部署。
作為有著XX年歷史的特大型能源化工企業(yè)，集團(tuán)現(xiàn)有煤礦都進(jìn)入深部開(kāi)采階段，全國(guó)XX對(duì)采深超千米礦井中，XX省X對(duì)全部集中在集團(tuán)，而下屬危化企業(yè)已占到全省的十分之一，可以說(shuō)集團(tuán)各類危險(xiǎn)源點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)繁重，來(lái)不得半點(diǎn)馬虎。作為宣傳戰(zhàn)線，我們必須自覺(jué)扛牢自身在安全生產(chǎn)中的責(zé)任，牢固樹(shù)立抓宣教就是抓根本、就是排隱患、就是防事故的工作理念，持續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，制定管用舉措、創(chuàng)新宣教形式、提高傳播效果，引導(dǎo)全體干部職工切實(shí)樹(shù)牢安全紅線意識(shí)，把“安全第一”“安全前提”的思想融入血脈、鑄入靈魂，成為思想自覺(jué)和行為習(xí)慣，切實(shí)筑牢安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和前提，確保企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
二、扭住關(guān)鍵，把握重點(diǎn)，明確安全生產(chǎn)宣傳教育工作的發(fā)力方向
宣傳開(kāi)道，輿論先行。干宣傳工作就是要走在前列、勇立潮頭、引領(lǐng)方向。在集團(tuán)黨委籌劃開(kāi)展“隱患再排查、雙基再加強(qiáng)、作風(fēng)再整頓”安全集中整治活動(dòng)之初，宣傳部就立即行動(dòng)、加班加點(diǎn)，結(jié)合自身職能，第一時(shí)間梳理了專項(xiàng)宣傳工作任務(wù)清單，并與集團(tuán)安全集中整治活動(dòng)通知同步印發(fā)給各單位。在全體宣傳戰(zhàn)線的共同努力下，專項(xiàng)宣傳工作X項(xiàng)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)，取得了階段性成效，為集團(tuán)上下深入開(kāi)展安全集中整治活動(dòng)營(yíng)造了濃厚輿論氛圍。“行百里者半九十。”當(dāng)前，我們決不能有停下來(lái)歇歇腳的思想，必須一鼓作氣、再接再厲，通過(guò)今天的工作交流，相互借鑒經(jīng)驗(yàn)、啟發(fā)工作思路、明確發(fā)力方向，既立足當(dāng)前、又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把安全集中整治活動(dòng)專項(xiàng)宣傳的階段性工作和安全生產(chǎn)宣傳教育的長(zhǎng)期工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，持續(xù)提升安全生產(chǎn)宣教工作的質(zhì)量和水平，為企業(yè)長(zhǎng)治久安作出新的更大的貢獻(xiàn)。
一要加強(qiáng)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的學(xué)習(xí)宣傳。在各級(jí)《安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》中，都是把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述作為專題來(lái)部署，這也是我們做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作的首要政治任務(wù)。各單位領(lǐng)導(dǎo)干部要通過(guò)黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)研討，加深對(duì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的理解，結(jié)合本單位安全生產(chǎn)工作實(shí)際，研究貫徹落實(shí)的具體舉措。每一次召開(kāi)黨委會(huì)研究安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，都必須把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述作為第一議題，切實(shí)用于武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。對(duì)于習(xí)近平總書(shū)記對(duì)安全生產(chǎn)作出的最新指示批示精神，要通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子跟進(jìn)學(xué)習(xí)，第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)。在各種安全培訓(xùn)和各類陣地安全生產(chǎn)專題宣傳中，都必須把學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述作為重要內(nèi)容，推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳工作持續(xù)走深走心走實(shí)。
二要持續(xù)深化安全生產(chǎn)形勢(shì)任務(wù)教育。每年集團(tuán)安全環(huán)保工作會(huì)議召開(kāi)后，要把會(huì)議精神作為形勢(shì)任務(wù)教育的重要內(nèi)容，深入開(kāi)展集團(tuán)“三會(huì)”精神宣講。在日常工作中，各單位要把安全生產(chǎn)形勢(shì)任務(wù)教育作為企業(yè)班前會(huì)、月度例會(huì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)會(huì)和安全生產(chǎn)工作會(huì)議的固定議題。近期，在集團(tuán)“隱患再排查、雙基再加強(qiáng)、作風(fēng)再整頓”安全集中整治活動(dòng)中，各類關(guān)于安全生產(chǎn)的會(huì)議很多，集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)研指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的頻率很高，各單位一定要及時(shí)把相關(guān)會(huì)議精神和調(diào)研指導(dǎo)時(shí)提出的要求宣傳落實(shí)到位，引導(dǎo)廣大干部職工認(rèn)真領(lǐng)會(huì)集團(tuán)黨委意圖，認(rèn)清集團(tuán)抓安全生產(chǎn)任何時(shí)候都沒(méi)有放松、任何情況下都沒(méi)有懈怠。特別是，要讓廣大干部職工正確看待處理“安全”和“效益”的辯證關(guān)系，深刻認(rèn)識(shí)到我們開(kāi)展“隱患再排查、雙基再加強(qiáng)、作風(fēng)再整頓”，是為了全面、系統(tǒng)地貫徹好“六個(gè)堅(jiān)持”，真正做到圍繞質(zhì)量效益中心任務(wù)筑牢安全前提。
三要加強(qiáng)安全生產(chǎn)典型經(jīng)驗(yàn)的宣傳推廣。長(zhǎng)期以來(lái)，我們集團(tuán)在安全生產(chǎn)實(shí)踐中探索形成了很多行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，有的經(jīng)過(guò)系統(tǒng)研究、總結(jié)提煉，已經(jīng)發(fā)表在安全生產(chǎn)方面權(quán)威期刊、或編集成書(shū)公開(kāi)出版發(fā)行、或在全行業(yè)推廣，這是我們推動(dòng)安全生產(chǎn)的“法寶”。這些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，我們決不能丟，決不能“放在抽屜里”，要拿出來(lái)、運(yùn)用好。比如，我們總結(jié)推廣的“六個(gè)三”白國(guó)周班組管理法”是白國(guó)周同志在井下工作二十幾年安全生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)總結(jié)，被譽(yù)為“安全經(jīng)典”。20XX年，國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)家煤監(jiān)局、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、中華全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央黨部委聯(lián)合向全國(guó)發(fā)出通知，在全煤學(xué)習(xí)推廣“白國(guó)周班組管理法”，對(duì)于加強(qiáng)全煤行業(yè)班組建設(shè)、提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的影響。多年來(lái)，我與其他煤炭企業(yè)交流、給別人介紹XXXX集團(tuán)時(shí)候，人家往往第一時(shí)間想到的是咱們提煉了“白國(guó)周組管理法”。而且，現(xiàn)在有些煤炭行業(yè)先進(jìn)企業(yè)自己說(shuō)，就是按照我們集團(tuán)在學(xué)術(shù)刊物發(fā)表的研究成果來(lái)指導(dǎo)安全生產(chǎn)，才實(shí)現(xiàn)了安全高效發(fā)展。就咱們集團(tuán)內(nèi)部來(lái)看，原七礦開(kāi)拓四隊(duì)是“白國(guó)周班組管理法”的發(fā)源地，這個(gè)隊(duì)轉(zhuǎn)到五礦后就是現(xiàn)在的開(kāi)拓三隊(duì)，他們堅(jiān)定踐行“白國(guó)周班組管理法”，這幾年沒(méi)有發(fā)生過(guò)工傷事故，甚至連磕手碰腳的零星事故都沒(méi)有，這足以證明“白國(guó)周班組管理法”時(shí)至今日仍然具有極強(qiáng)的生命力和科學(xué)的指導(dǎo)性。我們?cè)诩訌?qiáng)安全生產(chǎn)典型經(jīng)驗(yàn)的宣傳推廣的時(shí)候，要把握好守正創(chuàng)新、因企制宜的原則。當(dāng)前，我們?cè)谌瘓F(tuán)進(jìn)一步深度推廣“白國(guó)周班組管理法”，是為了用好我們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、提高班組安全管理水平、筑牢基層安全前沿陣地。在此基礎(chǔ)上，各單位要結(jié)合企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展需要，提煉完善一些從不同層面推動(dòng)安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)做法。比如，化工、新能源新材料板塊企業(yè)可以根據(jù)自身特點(diǎn)，總結(jié)推廣安全生產(chǎn)管理方面的典型經(jīng)驗(yàn)，更有針對(duì)性地指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。
四要加強(qiáng)安全生產(chǎn)警示教育。通過(guò)典型案例，強(qiáng)化警示教育，是增強(qiáng)安全意識(shí)、推動(dòng)安全生產(chǎn)的有效途徑。習(xí)近平總書(shū)記曾對(duì)此專門強(qiáng)調(diào)，要做到“一廠出事故，萬(wàn)廠受教育；一地有隱患，全國(guó)受警示”。在加強(qiáng)警示教育的時(shí)候，要把握注重分眾化、感染力、互動(dòng)性的原則。注重分眾化就是，根據(jù)不同的受眾，要有差異、有側(cè)重地選擇案例。對(duì)于各級(jí)干部來(lái)講，要著重選取沒(méi)有落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、違章指揮造成安全事故被追責(zé)問(wèn)責(zé)的案例，特別是觸犯《安全生產(chǎn)法》被審判入刑的案例；對(duì)于普通職工來(lái)講，要著重選取違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律引起的安全事故給家庭帶來(lái)致命打擊、給工友帶來(lái)心理陰影、對(duì)企業(yè)造成巨大損失的案例，這樣才能讓干部職工觸動(dòng)靈魂、深受教育。注重感染力就是，要選取行業(yè)相同、距離相近的案例，乃至身邊人身邊事的案例，增強(qiáng)教育的共鳴感。比如，集團(tuán)電視臺(tái)精心制作了《警鐘長(zhǎng)鳴安全警示教育訪談》節(jié)目，邀請(qǐng)XX較大頂板事故、XX公司XX煤與瓦斯突出事故、XX較大頂板事故親歷職工現(xiàn)身說(shuō)法，用身邊人的慘痛教訓(xùn)教育警示職工，X月X日播出后反響很大、效果很好。注重互動(dòng)性就是，要結(jié)合典型事故案例、重大隱患案例，經(jīng)常性開(kāi)展反思交流會(huì)，讓職工通過(guò)談體會(huì)、查根源、表決心達(dá)到自我教育的目的。
三、健全機(jī)制，夯實(shí)基礎(chǔ)，切實(shí)發(fā)揮安全文化在推動(dòng)安全生產(chǎn)中的重要作用
安全文化是企業(yè)安全管理的靈魂，是一個(gè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展最基本、最深沉、最持久的力量。我們?cè)陂L(zhǎng)期的安全文化建設(shè)中，理念提煉、制度建設(shè)、行為養(yǎng)成、環(huán)境塑造方面都取得了顯著成果，問(wèn)題是很多好傳統(tǒng)被有些單位弱化、虛化、淡化，甚至拋棄了�！蛾P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全文化建設(shè)的意見(jiàn)》目前正在征求意見(jiàn)，等正式印發(fā)后，各單位要認(rèn)真落實(shí)好，真正重視安全文化建設(shè)，把好的做法重拾起來(lái)，把好的傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)下去，充分發(fā)揮安全文化的引領(lǐng)、約束、激勵(lì)、支撐作用，為企業(yè)持續(xù)安全發(fā)展保駕護(hù)航。
一要在理念宣灌深入人心上下功夫。我們集團(tuán)的安全理念是“生命至上，安全為天”，表明我們要始終把職工生命安全放在首位，始終把安全生產(chǎn)作為一條不可逾越的紅線。在理念宣灌上，要加強(qiáng)安全環(huán)境塑造和安全氛圍營(yíng)造，發(fā)揮宣傳陣地線上線上協(xié)同互補(bǔ)效應(yīng)，無(wú)論是在櫥窗牌板、文化長(zhǎng)廊，還是在各類媒體的安全專題欄目都要把安全理念放在醒目位置，讓安全理念無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不有。要?jiǎng)?chuàng)新載體，通過(guò)安全理念征文、安全理念大家談、安全理念小故事征集等多種形式，提高安全理念的感召力。特別是，要注重發(fā)揮親情幫教的作用，采取建立親人安全囑語(yǔ)欄、全家福照片墻等方式，真正讓職工時(shí)刻牢記安全是家人的牽掛、是家庭幸福的根本。安全理念的內(nèi)涵職工可能說(shuō)不全面，但是家人焦急等待的身影、孩子親切呼喊的聲音會(huì)在腦海中不斷盤旋，擊中內(nèi)心深處最柔軟的部分，讓安全生產(chǎn)成為內(nèi)生驅(qū)動(dòng)的強(qiáng)烈自覺(jué)。當(dāng)前，集團(tuán)電視臺(tái)正在策劃制作“安全囑語(yǔ)”微視頻，要打造成樣板“視頻”，把鏡頭對(duì)準(zhǔn)職工家屬子女，用父母的叮囑、妻子的守望和兒女的笑臉來(lái)打動(dòng)人心。各單位既要廣泛播出電視臺(tái)制作的視頻，也要結(jié)合本單位實(shí)際，后續(xù)推出系列“安全囑語(yǔ)”微視頻，形成聯(lián)動(dòng)效果和強(qiáng)大聲勢(shì)。扎實(shí)開(kāi)展“學(xué)法規(guī)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”“我的崗位我盡責(zé)、我在崗位您放心”等XX個(gè)特色安全活動(dòng)。
二要在促進(jìn)安全行為養(yǎng)成上下功夫。讓安全理念內(nèi)化于心，化外于行，成為一種思想自覺(jué)和行為習(xí)慣，塑造本質(zhì)安全人，是安全文化建設(shè)的目的所在。當(dāng)前，各單位要認(rèn)真開(kāi)展安全宣傳教育和安全行為養(yǎng)成經(jīng)驗(yàn)做法“回頭看”活動(dòng)，自查在班前安全宣誓，每日一題、每周一課、每月一考“三個(gè)一”活動(dòng)，個(gè)人狀態(tài)、安全防護(hù)、工作任務(wù)、安全環(huán)境、設(shè)備操作5種安全確認(rèn)，崗位描述、手指口述和準(zhǔn)軍事化管理“雙述一化”等是否落實(shí)到位、認(rèn)真執(zhí)行，深入查找自身存在哪些短板和弱項(xiàng)，制定務(wù)實(shí)管用的整改措施，真正補(bǔ)齊短板、鞏固提升，引導(dǎo)職工“想安全、會(huì)安全、能安全”，切實(shí)筑牢企業(yè)安全發(fā)展基層基礎(chǔ)。
三要在制度推動(dòng)落地生根上下功夫。在安全文化建設(shè)中，加強(qiáng)制度對(duì)接、強(qiáng)化剛性執(zhí)行，是推動(dòng)企業(yè)文化從“軟實(shí)力”成為“硬支撐”的關(guān)鍵。宣傳部調(diào)研組推出的關(guān)于XX股份一礦安全文化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告，全面介紹了一礦構(gòu)建“三三四三”文化體系、強(qiáng)化制度考核、推動(dòng)安全發(fā)展的成功實(shí)踐和典型經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)在今天的XXX報(bào)刊登。各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒、吸取經(jīng)驗(yàn)，真正重視安全文化建設(shè)，把它擺到更加突出的位置、當(dāng)作一把手工程來(lái)抓。要加大人才、經(jīng)費(fèi)、物質(zhì)保障力度，推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)有效開(kāi)展。各基層黨委、直屬黨總支要牽頭相關(guān)部門共同研究規(guī)劃，做到與安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)工作同時(shí)謀劃、同時(shí)部署、同時(shí)落實(shí)、同時(shí)考核。特別是要將安全文化建設(shè)納入安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核體系，逐級(jí)建立考核制度，明確考核內(nèi)容、方法、獎(jiǎng)懲措施，實(shí)行量化考評(píng)，實(shí)施跟蹤問(wèn)效，推動(dòng)安全文化建設(shè)抓常抓久、落地見(jiàn)效。
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