安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局年度工作總結(jié)

　　一、基本情況

　　xxxx年前三季度全市億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)為x.xxx，未突破x區(qū)下達(dá)的x.xxx指標(biāo)，未發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故。xxxx年x月，x市被原國家安監(jiān)總局、農(nóng)業(yè)部評(píng)為“平安農(nóng)機(jī)”示范市；xxxx年x月，市政府被x區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)評(píng)為xxxx年全區(qū)安全生產(chǎn)工作先進(jìn)集體；xxxx年x月，市安監(jiān)局危化科榮獲全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察先進(jìn)單位。

　　二、重點(diǎn)工作開展情況

　　今年以來，x市以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述為指引，全面貫徹落實(shí)x區(qū)黨委、政府和x市委關(guān)于安全生產(chǎn)工作的安排部署，強(qiáng)化安全發(fā)展理念和紅線意識(shí)，堅(jiān)持標(biāo)安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、系統(tǒng)建設(shè)，以為x區(qū)xxx創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境為首要目標(biāo)任務(wù)，深入開展“除隱患、保安全”“百日安全專項(xiàng)整治”等行動(dòng)，嚴(yán)密排查整治各類隱患，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，全面防范和遏制各類事故的發(fā)生，全市安全生產(chǎn)形勢基本保持平穩(wěn)態(tài)勢。

　　（一）高度重視，周密部署，安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)持將安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同計(jì)劃、同部署、同落實(shí)、同考核。今年以來，市委常委會(huì)議研究安全生產(chǎn)工作x次、市政府常務(wù)會(huì)議研究安全生產(chǎn)工作x次，市委政府專題研究安全生產(chǎn)工作x次，安委會(huì)召開全體（擴(kuò)大）會(huì)議x次，全面安排部署，強(qiáng)化全市安全生產(chǎn)工作力度。及時(shí)調(diào)整政府領(lǐng)導(dǎo)班子分工調(diào)整，由常務(wù)副市長分管安全生產(chǎn)工作，市政府同各縣（市）區(qū)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，印發(fā)《x市委 x市人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》《xxxx年度全市安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》等文件，從責(zé)任落實(shí)、法治建設(shè)、改革發(fā)展、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管控、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治等各方面對(duì)全年安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行了總體安排部署。不斷完善“一級(jí)督一級(jí)、層層抓落實(shí)”的督導(dǎo)機(jī)制，市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督查各縣（市）區(qū)x次，市安委辦、各部門組織督查檢查xx余次，安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)。特別是x區(qū)安委會(huì)安全生產(chǎn)第一巡查組對(duì)我市進(jìn)行巡查后，市政府把整改巡查發(fā)現(xiàn)問題作為年度安全生產(chǎn)工作的重中之重來抓，召開會(huì)議專題研究整改工作，明確責(zé)任分工，一人一事，跟蹤督辦。目前，xxx項(xiàng)問題已整改完成xxx項(xiàng)，整改率xx.x%。

　�。ǘ�）突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治進(jìn)一步深化。緊盯節(jié)假日、各級(jí)兩會(huì)、x區(qū)xxx等重點(diǎn)時(shí)段，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，突出煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、建筑施工、人員密集場所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，先后開展了“除隱患、保安全”、“安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治”等專項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)排查整治問題隱患。截止目前，各部門共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位xxxx余家，排查整改安全生產(chǎn)問題隱患xxxx余項(xiàng)，有力維護(hù)了安全生產(chǎn)秩序。煤礦整治，結(jié)合安全生產(chǎn)執(zhí)法計(jì)劃，對(duì)xx家煤礦進(jìn)行了全面排查，責(zé)令停產(chǎn)停工x家、長期停產(chǎn)停工x家，排查整治安全問題隱患xx余條，罰款共計(jì)xx萬元。危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域整治，結(jié)合危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理工作，建立完善了全市xxx家危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的臺(tái)賬；按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)x區(qū)抽檢的xx家重大危險(xiǎn)源企業(yè)位逐條進(jìn)行整改，目前已全部整改完成；開展專項(xiàng)檢查xx家次，查處隱患xx條，罰款共計(jì)x萬元。道路交通整治，對(duì)xx個(gè)公路建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)制度落實(shí)情況開展了專項(xiàng)檢查，同時(shí)排查公路里程xxx.xxx公里、橋梁xx座，治理安全隱患xx處�？瓦\(yùn)、危貨運(yùn)輸車輛整治，共檢查道路運(yùn)輸企業(yè) xxx 家，整治隱患 xx 項(xiàng)，罰款共計(jì)xx.x萬元。對(duì)xxxx余輛在線“兩客一危”車輛進(jìn)行了監(jiān)督抽查。工程建設(shè)領(lǐng)域整治，共抽查建筑工地xx家次，排查整治一般隱患xxx處；查處無證或證照不全經(jīng)營行為xx起、非法違法行為xx起，立案處罰xx起，罰款共計(jì)xxx.xx萬元。人員密集場所整治，檢查單位xxxx家，督促整改隱患xxxx處，臨時(shí)查封xx家，三停xx家，罰款xx.x萬元，拘留x人。特種設(shè)備整治，檢查特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位xxx家，排查安全隱患xxx處，立案xx家，罰款共計(jì)xx.x萬元。冶金行業(yè)職業(yè)病危害整治，完成x輪全面檢查，排查隱患xx項(xiàng)，下發(fā)限期整改指令書x份。在教育、旅游、水務(wù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械等方面，各行業(yè)主管部門也結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H，積極組織了開展有針對(duì)性的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。

　�。ㄈ�）關(guān)口前移，多方聯(lián)動(dòng)，安全生產(chǎn)應(yīng)急能力進(jìn)一步穩(wěn)固。以提升應(yīng)急處置救援能力為抓手，在全市范圍廣泛開展政企、社企聯(lián)動(dòng)應(yīng)急演練，強(qiáng)化優(yōu)勢互補(bǔ)，初步形成了“分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的應(yīng)急管理體制。今年以來，完成企業(yè)預(yù)案備案xx家，市本級(jí)組織開展了危化品泄漏處置、大面積停電事故處置、高層建筑消防疏散、客運(yùn)道路交通事故處置、賀蘭山防洪等演練xx余次，各縣（市）區(qū)及重點(diǎn)企業(yè)開展演練xx余次，xxxx余人次參演。同時(shí)，組織全市各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門、各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)、企業(yè)在利用網(wǎng)站、電視臺(tái)、企業(yè)戶外屏、電梯廣告屏、公交站牌廣告屏、長途客車車載媒體設(shè)備等各種渠道播報(bào)“生命至上、科學(xué)救援”主題公益廣告x萬余次。選取了xx家企業(yè)作為示范企業(yè)，積極開展應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)工作，目前已對(duì)示范企業(yè)進(jìn)行x輪督導(dǎo)檢查。加快應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，市安監(jiān)局主動(dòng)協(xié)調(diào)公安、工信、住建、農(nóng)牧、體育旅游、環(huán)保、交通、市場監(jiān)督等部門及各縣（市）區(qū)建立事故應(yīng)急救援聯(lián)席會(huì)議制度，適時(shí)召集有關(guān)部門定期進(jìn)行信息交流及開展應(yīng)急救援評(píng)估分析工作。完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備管理制度，采用簽訂應(yīng)急物資調(diào)用協(xié)議的方式與全市x家企事業(yè)單位達(dá)成應(yīng)急物資緊急調(diào)用的目的，對(duì)x家企事業(yè)單位掛牌x市安全生產(chǎn)應(yīng)急物資儲(chǔ)備站，安全生產(chǎn)最后一道防線不斷筑牢。

　�。ㄋ模﹦�(chuàng)新形式，注重實(shí)效，安全生產(chǎn)宣教影響進(jìn)一步擴(kuò)大。作為全國安全生產(chǎn)月活動(dòng)試點(diǎn)城市，我市以安全生產(chǎn)宣傳教育促安全發(fā)展，注重?cái)U(kuò)大覆蓋面，正確引導(dǎo)輿論，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，在大力營造良好社會(huì)氛圍上下功夫，用實(shí)招。一是深入開展安全生產(chǎn)宣傳“七進(jìn)”活動(dòng)，安委辦牽頭抓總，教育、工信、農(nóng)牧、婦聯(lián)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門分別實(shí)施，面向基層發(fā)放各種政策法規(guī)、知識(shí)資料x萬余份。市安監(jiān)局微信公眾號(hào)榮獲xx第三屆公益廣告大賽三等獎(jiǎng)。二是開展“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢活動(dòng)，市、縣（市）區(qū)xxx余家企業(yè)事單位集中面向群眾集中開展咨詢服務(wù)，現(xiàn)場發(fā)放宣傳品x萬余件、宣傳資料x萬份以上。三是創(chuàng)新宣傳內(nèi)容，制作了安全生產(chǎn)系列公益動(dòng)畫片，在全市公交車上持續(xù)播放，有力提升了廣大群眾的公共安全防范意識(shí)；面向全市安監(jiān)部門、監(jiān)管企業(yè)開展安全生產(chǎn)知識(shí)大賽，決賽以電視直播形式播出，取得了良好的社會(huì)效應(yīng)；以政府購買服務(wù)的方式開展了全市有限空間安全作業(yè)專題培訓(xùn)班，組織xxx余名企業(yè)管理人員集中受訓(xùn)，有效推動(dòng)了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。 四是狠抓“三項(xiàng)崗位”人員培訓(xùn)考核，培訓(xùn)考核主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員xxxx余人次、特種作業(yè)人員xxxx余人次，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大企業(yè)職工、從業(yè)人員的安全意識(shí)。

　　（五）從嚴(yán)從快，嚴(yán)肅處理，安全生產(chǎn)警示效果進(jìn)一步突顯。對(duì)xxxx年發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故，按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定，市政府及有關(guān)縣（區(qū)）政府牽頭成立了事故調(diào)查組，開展事故調(diào)查處理工作，并聘請(qǐng)有關(guān)專家全程參與，提出有針對(duì)性地落實(shí)措施。今年以來，調(diào)查處理事故x起，同時(shí)，加大曝光警示力度，電視問政兩次聚焦安全生產(chǎn)，整改問題xx余項(xiàng)，問責(zé)追責(zé)x人。

　�。�六）綜合施策，標(biāo)本兼治，安全生產(chǎn)保障能力進(jìn)一步提升。在機(jī)構(gòu)建設(shè)、物資保障、技術(shù)支撐上下功夫，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作從“事后滅火”向“事前防范”轉(zhuǎn)變。一是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，市、縣（市）區(qū)兩級(jí)財(cái)政、組織、宣傳、政法、人社部門充分支持安監(jiān)部門開展工作；市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)專題研究加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力量問題，為全市安監(jiān)系統(tǒng)增加編制，明確了各開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的監(jiān)管職能和機(jī)構(gòu)；各級(jí)公車改革部門為安監(jiān)部門固定了執(zhí)法車輛；全市安監(jiān)系統(tǒng)干部全部參加了執(zhí)法資格培訓(xùn)，嚴(yán)格持證上崗，并配齊配全了執(zhí)法設(shè)備。二是深入貫徹落實(shí)《中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的實(shí)施意見》和x區(qū)實(shí)施意見，持續(xù)開展公共安全保障行動(dòng)，組織開展城市燃?xì)獍踩�、地下空間作業(yè)安全管控、公路安全生命防護(hù)、水利安全保障、學(xué)校安全保障等保障治理行動(dòng)，城市公共安全水平不斷提升，有力保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三是創(chuàng)新工作方式、監(jiān)管手段，制作全市重點(diǎn)企業(yè)分布立體地圖，建立“安監(jiān)GIS（地理信息）宏觀管理系統(tǒng)”和“危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)分布檔案（電子地圖）”，實(shí)施數(shù)據(jù)分析和智能診斷，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)源頭管控。著眼提高企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)，全面推行企業(yè)安全生產(chǎn)線上教育培訓(xùn)，開發(fā)“愛上安全”安全在線教育云平臺(tái)，通過網(wǎng)頁和手機(jī)APP等方式培訓(xùn)不同行業(yè)管理人員、從業(yè)人員xxxx余人次。鼓勵(lì)發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控和事故預(yù)防功能，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)工作，x-xx月全市投保企業(yè)xxx家，保費(fèi)xxx.xx萬元，風(fēng)險(xiǎn)保障xx.xx億元。

　　三、存在的問題和下一步工作思路

　　通過各級(jí)各部門不懈努力，今年我市安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作取得了一定成效，但總體形勢依然嚴(yán)峻，今年以來事故總體呈多發(fā)易發(fā)態(tài)勢，企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位、安全生產(chǎn)監(jiān)管能力與形勢發(fā)展還不完全適應(yīng)、道路交通領(lǐng)域事故多發(fā)頻發(fā)、公眾安全意識(shí)不強(qiáng)、事故應(yīng)急處置能力不足等問題依然存在，安全生產(chǎn)工作仍處于脆弱期、爬坡期、過坎期。xxxx年，我局將繼續(xù)牢固樹立安全發(fā)展理念，大力弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，不斷健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格安全監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制，深化隱患排查治理，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，抓好安全宣傳教育，提升全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，堅(jiān)決遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保不突破x區(qū)確定的控制指標(biāo)，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　（一）持續(xù)推進(jìn)全市安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，不斷壓實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，狠抓企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)工作監(jiān)督、重大安全隱患督辦、履職預(yù)警等制度，力爭在安全生產(chǎn)體制機(jī)制、隊(duì)伍保障、應(yīng)急管理等方面取得新突破。

　　（二）加快構(gòu)建完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作體系，完善線上線下配套監(jiān)管制度，建立高危企業(yè)分布檔案，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理在線監(jiān)測管控，構(gòu)建全員參與的安全隱患排查治理體系。

　�。ㄈ�）不斷提升突發(fā)事故的應(yīng)對(duì)和處置能力，全力構(gòu)建市、縣（市）區(qū)兩級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮體系和指揮網(wǎng)絡(luò)，依托公安消防、大型企業(yè)和工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有的應(yīng)急救援力量，實(shí)行大型、稀有應(yīng)救援裝備報(bào)備，明晰救援裝備分布，實(shí)現(xiàn)區(qū)域化應(yīng)急救援資源共享，推動(dòng)應(yīng)急救援手段從依靠“人海戰(zhàn)術(shù)”向依靠科技裝備和專家人才轉(zhuǎn)變。

　�。ㄋ模├^續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，切實(shí)做到邊檢查邊整改，以督查促整改。不斷加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)一律”，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，提升安全生產(chǎn)執(zhí)法震懾力。嚴(yán)格事故調(diào)查，強(qiáng)化責(zé)任追究，以從嚴(yán)執(zhí)法倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，做到“一企出事故、多企受教育”，以鐵的手腕和鐵的措施，堅(jiān)決查處各類隱患，堅(jiān)決防范各類事故發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

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