易地扶貧搬遷工作啟動(dòng)以來,我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州關(guān)于易地扶貧搬遷工作的相關(guān)會(huì)議及文件精神,堅(jiān)持“政府引導(dǎo),群眾主體,市場(chǎng)主力”原則,以“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”為目標(biāo),立足縣情實(shí)際,創(chuàng)新工作思路,強(qiáng)化工作措施,有序推進(jìn)了易地扶貧搬遷工作,F(xiàn)將半年工作總結(jié)如下:
一、工作開展情況
(一)科學(xué)制定了工作方案。全縣易地扶貧搬遷工作啟動(dòng)后,縣委、縣政府高度重視,在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,確立了“實(shí)事求是、搞好結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)、科學(xué)有序”的指導(dǎo)思想,提出了“該不該搬,政府把關(guān);愿不愿搬,群眾過關(guān)”的工作要求;結(jié)合群眾意愿科學(xué)制定了《xx縣易地扶貧搬遷“十三五”規(guī)劃》、《xx縣易地扶貧搬遷三年行動(dòng)計(jì)劃》和《xx縣xxxx年易地扶貧搬遷實(shí)施計(jì)劃》;出臺(tái)了《xx縣易地扶貧搬遷工程實(shí)施辦法》,明確了易地扶貧搬遷工作的目標(biāo)任務(wù)、搬遷對(duì)象、安置方式、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、政策保障、等政策措施,為全縣易地扶貧搬遷工作提供了較為系統(tǒng)的政策保障。
。ǘ┙⑼晟屏私M織機(jī)構(gòu)。成立了以縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管發(fā)改、農(nóng)業(yè)、國土、工業(yè)交通副縣長(zhǎng)及扶貧辦主任任副組長(zhǎng),縣發(fā)改、扶貧辦、國土、移民、財(cái)政、住建等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的易地扶貧搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)了辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由發(fā)改局長(zhǎng)擔(dān)任,下設(shè)了綜合協(xié)調(diào)組、宣傳指導(dǎo)組、項(xiàng)目管理組,并抽調(diào)了x名工作人員專抓易地扶貧搬遷工作。明確細(xì)化了各部門的職責(zé),建立健全了工作聯(lián)席會(huì)議制度,印發(fā)了《xx縣易地扶貧工作考評(píng)辦法》,形成了分工有序、協(xié)作推進(jìn)的良好工作機(jī)制。
。ㄈ⿵V泛強(qiáng)化了政策宣講。易地搬遷工作量大面廣,群眾思想觀念千差萬別,面臨的問題復(fù)雜多樣,為使易地扶貧搬遷政策做家喻戶曉,全縣層層組織召開了動(dòng)員大會(huì),舉辦了易地扶貧搬遷政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),常務(wù)副縣長(zhǎng)在縣電視臺(tái)發(fā)表了電視講話,縣易地扶貧搬遷辦公室發(fā)放了《致全縣人民一封信》,宣傳易地扶貧搬遷政策;縣里還組織開展了“千名干部下基層,扶貧政策大宣傳”活動(dòng),縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部走村入戶宣講政策,了解情況;為消除搬遷群眾的思想顧慮,積極化解和調(diào)處各類矛盾和問題,縣易地扶貧搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組還在信訪接待中心專門設(shè)立了易地持貧搬遷信訪接待室,每天安排一名領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位領(lǐng)導(dǎo)坐班接訪,對(duì)群眾政策不明的,給予政策解讀。
。ㄋ模┰鷮(shí)開展了摸底調(diào)查。按照縣委、縣政府提出的“寧可步伐慢一點(diǎn),也要把工作實(shí)一點(diǎn);寧可搬遷人數(shù)少一點(diǎn),也要搬遷對(duì)象準(zhǔn)一點(diǎn)”的工作思路,分兩批次開展易地扶貧摸底調(diào)查工作,嚴(yán)把全縣“十三五”期間xxxxx人易地扶貧搬遷對(duì)象審核關(guān)。在對(duì)象審核上,堅(jiān)持“分類排序,擇優(yōu)安排,逐步推進(jìn)”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行審核程序,對(duì)搬遷對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、搬遷方式等關(guān)鍵環(huán)節(jié)提前公示,確保公正、公開、透明。截止x月xx日,全縣共完成了第一批次xxxx戶xxxx人搬遷對(duì)象的確認(rèn)、審批和協(xié)議簽訂工作。
。ㄎ澹┱J(rèn)真開展了督促檢查。x月xx日至x月xx日、x月xx日至x月x日,由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),從縣委辦、縣政府辦及全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)抽調(diào)人員分別組成xx個(gè)和xx個(gè)調(diào)查組,就鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的易地扶貧搬遷對(duì)象按照不少于進(jìn)行了全面核查,對(duì)不符合搬遷條件的xx戶xxx人進(jìn)行了剔除;對(duì)在易地扶貧搬遷工作中弄虛作假的xx鎮(zhèn)xx村駐村干部王云由縣紀(jì)委給予立案調(diào)查。
。┚木幹屏隧(xiàng)目方案。按照省、州要求,根據(jù)群眾的搬遷意愿,結(jié)合全縣新城拓展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃布局,編制了縣城獅子堡安置點(diǎn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園安置點(diǎn)、xx小區(qū)安置點(diǎn)、xx鎮(zhèn)xx安置點(diǎn)、xx鄉(xiāng)xx村安置點(diǎn)、xx鎮(zhèn)xx村安置點(diǎn)的項(xiàng)目實(shí)施方案,并上報(bào)至省州發(fā)改委審批備案。
二、存在的主要問題
(一)搬遷對(duì)象難以穩(wěn)定。部分搬遷戶因資金自籌難、新宅基地落實(shí)難等多種原因,搬遷意愿時(shí)常發(fā)生變化,全縣統(tǒng)計(jì)的第一批搬遷對(duì)象x月xx日為xxxx戶xxxx人,x月x日為xxxx戶xxxx人,x月x日為xxxx戶xxxx人,x月xx日為xxxx戶xxxx人,x月xx日為xxxx戶xxxx人,目前仍有部分群眾沒有簽訂搬遷協(xié)議或簽訂協(xié)議后提出退出搬遷,導(dǎo)致全縣搬遷對(duì)象難以穩(wěn)定,安置點(diǎn)的布局難以確定,編制的項(xiàng)目實(shí)施方案難以準(zhǔn)確。
。ǘ┎糠终唠y以把握。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部普遍對(duì)多戶一棟的搬遷對(duì)象房屋拆除等問題存在凝慮,不知如何操作,更不知怎樣向群眾宣傳。
(三)同步搬遷難以實(shí)施。與易地扶貧搬遷農(nóng)戶生活在同一自然村寨的農(nóng)戶,特別是地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)上的以及危房戶,他們的搬遷意愿也非常強(qiáng)烈,但目前從各級(jí)政策規(guī)定來看,他們?nèi)灾荒芟硎芄不A(chǔ)設(shè)施部分,建房費(fèi)用需要自籌解決,導(dǎo)致許多處在深山偏遠(yuǎn)、村寨規(guī)模小,交通不便利、基礎(chǔ)設(shè)施差等區(qū)域內(nèi)的村寨沒有享受易地扶貧搬遷政策的群眾,難以通過同步搬遷政策實(shí)現(xiàn)部分或整體搬遷。
。ㄋ模┕ぷ魍七M(jìn)相對(duì)滯后。第二批對(duì)象摸底工作尚未啟動(dòng),全縣準(zhǔn)確的搬遷對(duì)象數(shù)目前也無法統(tǒng)計(jì);項(xiàng)目方案尚未批復(fù),資金未到位,全縣xxxx年實(shí)施的六個(gè)安置點(diǎn)除縣城獅子堡和xxxx安置點(diǎn)僅完成全部和部分征地工作外,其他安置點(diǎn)暫未啟動(dòng)相關(guān)工作,一定程度上影響了工作的正常推進(jìn)。
三、下步工作打算
。ㄒ唬┟宓鬃。圍繞全且“十三五”期間易地扶貧搬遷任務(wù)數(shù),抓緊開展第二批搬遷對(duì)象調(diào)查摸底工作,力爭(zhēng) x月上旬前全面完成全縣易地扶貧搬遷對(duì)象確認(rèn)和系統(tǒng)標(biāo)識(shí),確保搬遷對(duì)象符合政策要求,確保符合條件的建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)應(yīng)搬盡搬。
。ǘ┩晟普。根據(jù)國家五部委和省里下發(fā)的實(shí)施方案以及省領(lǐng)導(dǎo)最新重要講話精神,結(jié)合保辦[xxxx]x號(hào)文件精神,對(duì)搬遷安置方式、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、政策兌現(xiàn)等方面作出進(jìn)一步完善和修改,起草出臺(tái)《xx縣易地扶貧搬遷工程實(shí)施細(xì)則》、《xx縣易地扶貧同步搬遷實(shí)施辦法》,并及時(shí)下發(fā)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
。ㄈ┬抻喎桨。按照省、州易地扶貧搬遷聯(lián)席辦要求,結(jié)合全縣實(shí)際,進(jìn)一步完善修訂xxxx年度項(xiàng)目實(shí)施方案。
(四)搞好結(jié)合。進(jìn)一步細(xì)化工作措施,切實(shí)推進(jìn)易地扶貧搬遷與農(nóng)村危房改造、地質(zhì)災(zāi)害搬遷避險(xiǎn)有機(jī)結(jié)合,出臺(tái)統(tǒng)籌結(jié)合、資金整合的方案,有序推進(jìn)易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)。
。ㄎ澹┘涌扉_工。協(xié)調(diào)扶貧、國土、住建、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等部門,配合縣xx有限公司,做好項(xiàng)目開工前的相關(guān)工作,盡快啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。
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