2021上半年財(cái)政工作總結(jié)

　　今年以來，全縣財(cái)稅部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣委縣政府決策部署，按照年初確定的財(cái)稅收入目標(biāo)，積極組織收入，強(qiáng)化收入征管，地方財(cái)政收入保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，但隨著民生重點(diǎn)等剛性支出需求進(jìn)一步加大，財(cái)政支出保障壓力進(jìn)一步加大。預(yù)計(jì)截止x月底全縣一般公共預(yù)算收入完成xxxxx萬元，同比增收xxxxx%，其中地方收入完成xxxxx萬元，同比增收xx.xx%。全縣一般公共財(cái)政預(yù)算支出完成xxxxxx萬元，同比減支x.xx%。

　　一、預(yù)算收支完成情況

　　截止x月，全縣實(shí)現(xiàn)一般公共財(cái)政預(yù)算收入xxxxx萬元，完成年初預(yù)算xx.xx%，同比增收xxxx萬元，增長(zhǎng)x.xx%。其中地方收入完成xxxxx萬元，完成年初預(yù)算xx.xx%，同比增收xxxx萬元，增長(zhǎng)xx.xx%。按收入結(jié)構(gòu)來看：稅收收入完成xxxxx萬元，完成年初預(yù)算xx.xx%，同比增收xxxx萬元，增長(zhǎng)xx.xx%；非稅收入完成xxxx萬元，完成年初預(yù)算xx.xx%，同比xxx萬元，增長(zhǎng)x.xx%。非稅收入占地方財(cái)政收入的比重為xx.xx%。

　　截止x月，全縣實(shí)現(xiàn)一般公共財(cái)政預(yù)算本級(jí)支出xxxxxx萬元，同比減支xxxxx萬元，下降xx.xx%。

　　二、政府性基金收支完成情況

　　截止x月，全縣政府性基金收入完成xxxxx萬元，完成年初預(yù)算xx.xx%，同比增收xxx萬元，增長(zhǎng)x.xx%。其中，國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入完成xxxxx萬元，完成年初預(yù)算xx.xx%，同比增收xxx萬元，增長(zhǎng)x.xx%。

　　全縣政府性基金支出完xxxxx萬元，同比減支xxxxx萬元，下降xx.xx%。

　　三、主要工作特點(diǎn)

　　隨著疫情影響的逐步減弱和國(guó)家政策支持的進(jìn)一步加大，我縣縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持恢復(fù)性增長(zhǎng)。截止x月，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)xx.x%，工業(yè)用電量同比增長(zhǎng)xx.x%，xxx萬以上項(xiàng)目投資完成額同比增長(zhǎng)xx.x%，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)同比增長(zhǎng)x.x%，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較上年同期呈現(xiàn)增速明顯態(tài)勢(shì)，為收入增長(zhǎng)奠定了基礎(chǔ)。

　　一是地方收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。截止x月，地方收入完成xxxxx萬元，完成年初預(yù)算xx.xx%，同比增收xxxx萬元，增長(zhǎng)xx.xx%，超序時(shí)進(jìn)度x個(gè)百分點(diǎn)，一舉扭轉(zhuǎn)第一季度同比下降xx.xx%的被動(dòng)態(tài)勢(shì)，為完成第二季度“雙過半”任務(wù)目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。主要是縣綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組加大征管調(diào)度，各部門充分挖掘非稅收入征收，非稅收入同比增收xxxx萬元，增長(zhǎng)x.xx%，完成年初預(yù)算xx.xx%，超序時(shí)進(jìn)度xx.x個(gè)百分點(diǎn)。

　　二是稅收收入持續(xù)增長(zhǎng)。從稅種來看，地方xx個(gè)稅種完成xxxx萬元，同比增收xxxx萬元，增長(zhǎng)xx.xx%，其中增收明顯的，契稅完成xxxx萬元，增長(zhǎng)x.x倍；土地增值稅完成xxxx萬元，增長(zhǎng)xx.xx%。共享稅種中，企業(yè)所得稅完成xxxx萬元，同比增收xxxx萬元，增長(zhǎng)xx.xx%；個(gè)人所得稅完成xxxx萬元，同比增收xxx萬元，增幅xx.xx%。同時(shí)，與企業(yè)增值能力相關(guān)的國(guó)內(nèi)增值稅減收xxxx萬元，下降xx.xx%。從重點(diǎn)行業(yè)來看。我縣x大重點(diǎn)行業(yè)稅收入庫(kù)xxxxx萬元（占總收入的xx.x%），同比增收xxx萬元，增長(zhǎng)x.xx%。其中，建筑業(yè)同比減收xxxx萬元，下降xx.xx%，批發(fā)和零售業(yè)同比增收xxx萬元，增長(zhǎng)xx.xx%，金融業(yè)同比增收xxxx萬元，增長(zhǎng)xx.xx%，房地產(chǎn)業(yè)同比增收xxxx萬元，增長(zhǎng)xx.xx%。

　　三是財(cái)政支出壓力較大。截止x月，全縣一般公共預(yù)算本級(jí)支出xx.xx億元，同比減支x.xx億元，下降xx.xx%，支出降幅明顯增大，主要是一方面地方財(cái)政收入雖然實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增幅，但是總量較小，縣級(jí)可支配財(cái)力嚴(yán)重不足；另一方面上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金調(diào)度趨緊，截止x月底，剔除社保專戶資金調(diào)度，上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金調(diào)度比去年同期減少x.xx億元；第三方面，“三保”支出持續(xù)增加，民生工程配套、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果及鄉(xiāng)村振興等剛性支出有增無減，尤其是債務(wù)本息償還壓力較大，全年地方政府債務(wù)本息償還需xxxxx萬元，年初預(yù)算僅安排xxxxx萬元，財(cái)政收支矛盾越來越突出。

　　四是持續(xù)防范化解政府性債務(wù)。截止x月底，我縣積極籌措資金及采取“六個(gè)一批”緩釋措施化解債務(wù)。實(shí)際完成x.xx億元，借新還舊x筆x.xx億元，沒有出現(xiàn)債務(wù)逾期和系統(tǒng)性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。xxxx年申報(bào)專項(xiàng)債券項(xiàng)目xx個(gè)，經(jīng)省廳審核入庫(kù)xx個(gè)，目前x個(gè)項(xiàng)目正在制作一案兩書進(jìn)入發(fā)行程序申報(bào)金額x.xx億元。

　　五是穩(wěn)步推進(jìn)政府采購(gòu)改革。截止x月實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)批次xx次，其中公開招標(biāo)x次，競(jìng)爭(zhēng)性談判x次，詢價(jià)x次，競(jìng)爭(zhēng)性蹉商x次，單一來源x次，網(wǎng)上商城x次，全年貨物、工程、服務(wù)計(jì)劃采購(gòu)金額xxxx.xx萬元，實(shí)際采購(gòu)金額xxxx.xx萬元，節(jié)約資金xxx.xx萬元。其中，電子賣場(chǎng)實(shí)現(xiàn)交易xxx.xx萬元，訂單筆數(shù)xxx筆，全縣xxx個(gè)預(yù)算單位、xxx余家各類供應(yīng)商已經(jīng)全部入駐電子賣場(chǎng)。

　　六是開展預(yù)決算公開整改工作。對(duì)xxxx-xxxx年度預(yù)決算公開工作開展整改，強(qiáng)化預(yù)決算依法依規(guī)公開和各部門單位對(duì)預(yù)決算公開工作的重視，使預(yù)決算公開內(nèi)容得到進(jìn)一步細(xì)化、規(guī)范和完整。

　　七是嚴(yán)格政府投資項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審。截止x月共完成項(xiàng)目評(píng)審xx個(gè)，送審金額x.xx億元，審定金額x.xx億元，審減資金x.x億元，綜合審減率為x.x%。

　　四、下半年工作打算

　　由于我縣縣級(jí)財(cái)政自給能力不足，可支配財(cái)力少，保障發(fā)展能力仍然較弱，難以滿足日益增長(zhǎng)的民生等公共事業(yè)及重點(diǎn)建設(shè)支出的剛性支出要求，為緩解財(cái)政收支矛盾十分突出的嚴(yán)峻局面，下半年主要從下幾方面展開工作。

　　一是加大力度抓收入。持續(xù)抓好收入組織，加強(qiáng)收入分析，加大征管力度。圍繞縣委縣政府確定的財(cái)政收入增長(zhǎng)目標(biāo)，將組織收入作為財(cái)政工作重中之重抓緊抓好。一是著力壯大主體財(cái)源。落實(shí)支持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加大企業(yè)支持力度。靈活運(yùn)用貼息、擔(dān)保等方式，為中小企業(yè)廣籌資金，幫助企業(yè)發(fā)展，壯大后續(xù)財(cái)源；

　　二是防止稅源外流。繼續(xù)鞏固重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)施工企業(yè)就地注冊(cè)、納稅措施，著力規(guī)范稅收清繳和減少稅源外流；

　　三是完善綜合治稅機(jī)制。推動(dòng)稅務(wù)、財(cái)政、自然資源局、發(fā)改局、科工信局等各執(zhí)收單位綜合治稅信息共享，推動(dòng)綜合治稅科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化管理，切實(shí)堵塞收入漏洞，確保應(yīng)收盡收。四是大力挖潛非稅收入，建立國(guó)有資產(chǎn)資源清理盤活長(zhǎng)效機(jī)制，有效盤活全縣國(guó)有資產(chǎn)，多渠道增加國(guó)有資產(chǎn)（資源）相關(guān)收入。五是狠抓土地出讓，確保國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入按預(yù)期收繳入庫(kù)，緩解財(cái)政支出壓力。

　　二是強(qiáng)化措施控支出。

　　一是強(qiáng)化預(yù)算剛性約束。在預(yù)算執(zhí)行過程中，遵循“先有預(yù)算后有支出，無預(yù)算不支出”，強(qiáng)化預(yù)算剛性約束；

　　二是強(qiáng)化“三保”支出底線。嚴(yán)格庫(kù)款撥付程序，先“三保”支出，后其他支出，切實(shí)兜牢兜實(shí)“三保”支出底線。

　　三是強(qiáng)化庫(kù)款保障監(jiān)控。加大轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)控和支付進(jìn)度，積極落實(shí)“六穩(wěn)”、“六保”及縣委縣政府確定的重大項(xiàng)目支出，在確保資金安全的前提下，確保公共預(yù)算有資金撥付。同時(shí)堅(jiān)持厲行節(jié)約，各部門共同克服困難，壓減公用經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)，嚴(yán)控一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)支出。

　　四是強(qiáng)化財(cái)政可承受能力評(píng)估。嚴(yán)格落實(shí)x省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政管理和硬化預(yù)算約束的通知》要求，堅(jiān)決做到“六個(gè)嚴(yán)禁”，強(qiáng)化財(cái)政可承受能力評(píng)估。特別是將財(cái)政可承受能力評(píng)估作為重大政策出臺(tái)和重大項(xiàng)目決策的必要前置環(huán)節(jié)，明確各部門項(xiàng)目支出力求不開新口子，重點(diǎn)消化存量欠賬。

　　五是健全績(jī)效管理機(jī)制。全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，加快建立“花錢必問效、無效必問責(zé)”的預(yù)算績(jī)效管理制度，建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系。強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)管理，全面設(shè)置整體及項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。做好績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控，加強(qiáng)支出督導(dǎo)力度，加快直達(dá)資金使用。逐步開展績(jī)效評(píng)價(jià)和結(jié)果應(yīng)用，不斷提高財(cái)政資金使用效益。

　　三是擴(kuò)展渠道謀發(fā)展。

　　一是積極向上爭(zhēng)資上項(xiàng)。圍繞中央和省鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、銜接鄉(xiāng)村振興及加強(qiáng)基層“三保”等重大戰(zhàn)略決策，強(qiáng)化各部門協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)向上對(duì)口部門匯報(bào)力度，積極反映作為少數(shù)民族、老少窮邊區(qū)、革命老區(qū)等實(shí)際困難，向上爭(zhēng)取一般性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付財(cái)力支持；

　　二是擴(kuò)展融資渠道�？茖W(xué)合理調(diào)度資金，在保障工資發(fā)放和單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)，多渠道、多方式拓展融資渠道，盡力爭(zhēng)取地方政府債券額度，積極開展與社會(huì)資本合作的新模式，全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目資金供給，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

　　四是積極化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)貫徹“隱性債務(wù)不新增，借新還息不發(fā)生，三保資金不斷鏈”的風(fēng)險(xiǎn)防控底線，嚴(yán)格按照隱性債務(wù)化解方案，強(qiáng)化債務(wù)管理。繼續(xù)落實(shí)化債資金，量化債務(wù)化解考核，適時(shí)掌握化債進(jìn)度，及時(shí)解決化債工作中存在的問題，積極采用“六個(gè)一批”緩釋措施嚴(yán)防債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。助推平臺(tái)轉(zhuǎn)型后現(xiàn)代企業(yè)制度的完善。平臺(tái)轉(zhuǎn)型后進(jìn)入到營(yíng)運(yùn)階段，需要結(jié)合我縣實(shí)際情況、市場(chǎng)需求和企業(yè)自身的特點(diǎn)，建立完善適合平臺(tái)的現(xiàn)代企業(yè)制度。把國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理和助推平臺(tái)轉(zhuǎn)型運(yùn)營(yíng)的工作有機(jī)結(jié)合，找準(zhǔn)管理點(diǎn)、把握監(jiān)督點(diǎn)、啟動(dòng)激活鍵。確保國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)保值、增值，打造縣域?qū)嵙��?guó)企，培植縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)，拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

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