國有資產監(jiān)督管理局工作總結和工作計劃

　　xxxx年，區(qū)國有資產監(jiān)督管理局在區(qū)委、區(qū)政府正確領導下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，按照區(qū)委提出的“全力打造高質量可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新xx ”的要求，深入推進國有資產監(jiān)管的各項工作，扎實推動國有企業(yè)改革發(fā)展�，F(xiàn)將xxxx年工作總結和xxxx年工作計劃報告如下：

　　一、xxxx年主要工作開展情況

　�。ㄒ唬�體制機制改革不斷深入，規(guī)范國有和集體資產運營，全面提升管理水平。

　　一是圍繞“管資本”這一主線，堅持適度下放審批權限，優(yōu)化審批層級，陸續(xù)修訂與出臺國企監(jiān)管制度，健全完善“x+x+N”國企監(jiān)管制度體系，以《x市xx 區(qū)企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行辦法》為核心，同步出臺相關配套實施細則，細化選人用人、資產管理等方面規(guī)定，規(guī)范國有資本運營，賦予國企更多經營自主權，激發(fā)企業(yè)市場活力。

　　二是加快完善集體資產管理制度體系。及時印發(fā)《關于加強股份合作公司“三資”管理和公開的指導意見》等x項制度，物業(yè)租賃等x項制度正加快印發(fā)執(zhí)行。此外，優(yōu)化集體資產處置程序，出臺“資產處置流程指引”，將處置程序串聯(lián)進行改為并聯(lián)提前介入同步推進，縮減時間，全面加快進程，提效高達xx%。

　　三是完善政府物業(yè)管理章程。統(tǒng)籌全區(qū)政府物業(yè)管理，出臺《x市xx 區(qū)政府物業(yè)資產監(jiān)督管理暫行辦法》，明確了各類政府物業(yè)資產管理的責任主體及相應職責，填補了xx 區(qū)政府物業(yè)資產監(jiān)管制度的空白，確保政府物業(yè)資產使用管理有據(jù)可依。

　�。ǘ�）國有資本規(guī)模不斷壯大，經營發(fā)展穩(wěn)中有進，重點項目加快推進。

　　一是推進國有資產管理提質增效，國有資本規(guī)模不斷壯大。“十三五”期間，區(qū)屬各級次控股國企增加xx家，資產規(guī)模增加xxx億元，國有資本總額增加xx億元，貢獻稅收共計x.xx億元。

　　二是及時上繳國有資本經營收益，為一般公共預算提供有力支持。xxxx年區(qū)屬國有企業(yè)上繳國有資本經營收益x，xxx.xx萬元。區(qū)屬國企經營效益提高，上繳利潤增加，較年初預算收入xxx萬元增加x，xxx.xx萬元。

　　三是重點項目穩(wěn)步推進，積極發(fā)揮國資國企穩(wěn)社會投資、保產業(yè)空間的支撐作用。區(qū)屬國企穩(wěn)步擴大投資規(guī)模，xxxx年預計項目投資xx.xx億元，重點投向基礎設施、產業(yè)服務和公共民生服務等工程，積極服務xx 經濟社會發(fā)展。

　　（三）精準把握監(jiān)管定位和理念，強化事中事后監(jiān)督，國資國企監(jiān)督執(zhí)行有力。加大監(jiān)督檢查和問效追責力度，規(guī)范資本運作，防止國有資產流失。

　　一是推進信息化平臺建設，強化事中監(jiān)測。以財務管理、人員管理為核心，加強信息化建設，逐步推動國企人員、薪酬等重點領域實現(xiàn)信息化管理，實時、動態(tài)掌控區(qū)屬國企經濟運行情況。

　　二是積極推進審計工作，加強事后監(jiān)督。一方面，委托專業(yè)審計機構開展國有企業(yè)財務決算和年度經營業(yè)績考核審計工作，督促各區(qū)屬國企做好整改。對區(qū)屬國企城投公司、產服公司開展內部控制審計工作，促進企業(yè)提高經營效率。建立審計整改結果定期報送機制，加強問題跟蹤，落實審計整改職責。另一方面，及時開展國企投資后評價項目，增強項目實施、管理的透明度，提高投資效益和決策水平形成良性決策機制，完善投資管控體系。

　　（四）抓好主體責任落實，夯實黨建工作基礎，激發(fā)基層組織活力。

　　一是落實“三會一課”等制度，結合黨委理論中心組學習，扎實開展區(qū)屬國有企業(yè)黨支部書記全員培訓工作，完善修訂黨建工作制度，局黨委的核心領導作用得到有效發(fā)揮。

　　二是強化黨員教育。組織開展廉政專題黨課，提升黨員干部紀律意識、規(guī)矩意識和廉潔意識。組織開展宣講會、專題學習會，深化理論武裝，推動習近平總書記出席經濟特區(qū)建立xx周年慶祝大會和習近平總書記重要講話、重要指示精神，黨的十九屆五中全會精神落實落地。

　　三是黨建引領加強人才隊伍建設。適時調整國企黨支部領導班子，做好黨支部換屆和委員增補工作。嚴格執(zhí)行新時代黨的組織路線，配強配齊班子，通過社會化選聘區(qū)屬國企副總經理x名，建立外部董事專家?guī)�，選派x名外部董事、x名監(jiān)事至各區(qū)屬國企，提升董事會決策效能，加強監(jiān)事會監(jiān)督力度。綜合運用激勵約束手段，全面建強干部隊伍。

　�。ㄎ澹﹥�(yōu)化監(jiān)管平臺，完善內部治理體系，促進集體經濟健康有序發(fā)展。

　　一是扎實推進集體資產綜合監(jiān)管系統(tǒng)建設，打造“科技+監(jiān)管+服務”特色閉環(huán)監(jiān)管。全區(qū)股份公司各類信息“應錄盡錄”，全面納管。打造“三資”信息服務平臺，推進財務監(jiān)管平臺與銀企平臺互聯(lián)，實現(xiàn)銀行賬戶監(jiān)管全覆蓋，有效解決資金監(jiān)管過程中的“卡脖子”問題，實現(xiàn)了陽光交易。

　　二是提升班子經營管理水平。一方面，發(fā)揮黨的核心作用，抓好股份合作公司換屆選舉準備工作，制定了“換屆選舉實施方案”等文件，確保xxxx年換屆選舉工作有序進行。另一方面，優(yōu)化薪酬激勵機制，《xx 區(qū)股份合作公司經營班子成員薪酬管理指導意見》已修訂初稿，擬于xxxx年正式印發(fā)執(zhí)行，將發(fā)揮薪酬的激勵機制、調動經營班子的積極性。

　　三是探索多元化發(fā)展路徑，盤活存量資金，推動可持續(xù)發(fā)展。邀請商業(yè)銀行、區(qū)屬國企為股份合作公司普及多樣化的金融產品，拓寬投資渠道；積極探索xx社區(qū)發(fā)展路徑，因地制宜發(fā)展新的集體經濟業(yè)態(tài)，引導社區(qū)集體經濟轉型發(fā)展。

　�。�六）堅持全區(qū)一盤棋，推進疫情防控期間租金減免，凝心聚力減輕中小企業(yè)負擔。

　　一是倡導國資國企發(fā)揮帶頭示范作用，對承租xx 區(qū)國企物業(yè)的商事主體按照文件要求分別進行x-x個月租金減免，區(qū)屬國企已備案簽訂減租協(xié)議完成減租金額共計xxxx.xx萬元，減租面積xx.xx萬㎡，惠及商事主體xxx家（多份承租合同為同一商事主體的視同為一家）。

　　二是倡導股份公司落實減租免租政策，先后印發(fā)了“租金減免工作指導意見”等文件，為股份合作公司提供租金減免協(xié)議模板，明確物業(yè)租金減免決策程序，幫助提高決策效率。xxxx年xx 區(qū)xxx家股份合作公司已實際落實減免租金xxxx余萬元，惠及企業(yè)xxx多家，涉及減免集體物業(yè)面積約xxx多萬㎡。

　　二、xxxx年重點工作計劃

　　xxxx年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，國資局將在區(qū)委區(qū)政府的領導下，搶抓“雙區(qū)驅動”重大歷史機遇，圍繞“完善國有資產監(jiān)督管理體制，深化國有企業(yè)改革，做強做優(yōu)做大國有資本”這一工作主線，銳意進取，扎實工作，推動國企國資改革發(fā)展再上新臺階。

　�。ㄒ唬┚劢怪髫熤鳂I(yè)，明確功能定位，優(yōu)化區(qū)屬國企架構。

　　堅持服務大局，秉持保障民生、服務發(fā)展的理念，以“管資本”為主線，全方位、多維度發(fā)揮國企力量，不斷加大對區(qū)域經濟和民生建設的參與支持力度。明確各區(qū)屬國企功能定位，引導企業(yè)聚焦主責主業(yè)，進一步優(yōu)化架構，按照商業(yè)、公益類分類，橫向形成“園區(qū)建設-運營服務-資本賦能”的鏈條式布局，縱向形成“總部管理-板塊運營-項目公司”的三級國有企業(yè)管理體系，加快打造服務全區(qū)產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化高效國企，助力區(qū)域發(fā)展，增進民生福祉。

　�。ǘ�）強化管理能力，激發(fā)內生動力，提升國企經營效率。

　　一是打造高效經營團隊。強化企業(yè)經營管理能力，健全區(qū)屬國企治理結構。增配國企高管、財務總監(jiān)，增派外部董事，建強企業(yè)領導班子，提升國企團隊的業(yè)務拓展和運營管理能力。

　　二是優(yōu)化考核激勵機制。深化收入分配制度改革，加強收入分配調控，推動企業(yè)逐步建立健全市場化工資決定機制。建立工資總額確定和正常增長機制，將工資總額調控作為國資監(jiān)管的重要手段，激發(fā)企業(yè)活力。

　　三是加強國企監(jiān)督指導。指導國企做好經營戰(zhàn)略規(guī)劃，配套建立“計劃-目標”監(jiān)控體系，定期開展進度檢查并及時反饋結果。針對重點項目采取進度“一月一報”等方式，跟進、督促區(qū)屬國企加快重點項目的建設。

　�。ㄈ�）提升治理水平，盤活閑置資金，促進社區(qū)股份公司多元化發(fā)展。加快破解社區(qū)股份合作公司經營模式單一、發(fā)展后勁不足、收益率普遍較低等困境，提升社區(qū)集體經濟經營管理能力。

　　一是緊跟社區(qū)“兩委”換屆選舉步伐，指導和協(xié)調各街道穩(wěn)步做好股份合作公司換屆選舉工作。完善股份合作公司法人治理結構和內部監(jiān)管制度，提升集體資產管理水平。

　　二是探索國有企業(yè)與股份合作公司新的商業(yè)合作模式，借助金融機構實現(xiàn)集體企業(yè)與區(qū)屬國企的資金融通，促進集體股份合作公司多元化發(fā)展。

　�。ㄋ模┮�(guī)范政府物業(yè)管理，探索融資路徑，服務產業(yè)發(fā)展大局。

　　一是統(tǒng)籌政府物業(yè)精細化管理，建立健全政府物業(yè)固定資產管理臺賬，建立政府物業(yè)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，確保政府物業(yè)家底清、情況明。完善政府物業(yè)管理體制，提升物業(yè)資產管理水平。

　　二是探索政府物業(yè)融資新路徑，推動現(xiàn)有產權不清晰、無法抵押的政府物業(yè)資產確權。推進政府物業(yè)資產證券化，盤活區(qū)政府物業(yè)資產，進一步拓寬融資渠道，大力推動區(qū)產業(yè)經濟發(fā)展。

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