發(fā)展和改革局重點工作進展及下一步工作計劃

　　今年，在縣委、縣政府的正確領導下，以習近平新時代中國特色xx會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹黨中央決策部署，咬定轉(zhuǎn)型不動搖，聚焦創(chuàng)新不散光，深化改革不懼難，追趕超越不懈怠，從嚴治黨不停步，全面貫徹省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦“六新”產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動能、融入新格局。扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務，統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟xx會發(fā)展工作，使縣域經(jīng)濟邁上了高質(zhì)量發(fā)展的新軌道�，F(xiàn)將今年重點工作開展情況及下一步工作計劃匯報如下：

　　

 

　　一、重點工作進展情況

　　（一）強化黨的建設，推動黨建工作提質(zhì)增效

　　一是深化思想理論教育，加強黨員思想政治建設。 　　我局致力于打造xx型機關、xx型黨組織、xx型干部創(chuàng)建工作，強化xx工作化、工作xx化的意識，把xx作為工作第一推動力。嚴格落實每周一工作例會制度，理論xx制度，積極落實發(fā)改“三學”理念，一是深入政策理論知識。xx習近平新時代中國特色xx會主義思想、習近平重要講話建設以及十九屆四中、五中全會精神，xx精髓，凝聚共識、指導實踐，在學懂弄通做實上下功夫，認真xx黨代會、人代會、政協(xié)會及經(jīng)濟工作會議精神，xx方針政策，真正做到入心入腦，堅定理想信念的基石，扛牢勇于擔當?shù)呢熑�。二是認真xx業(yè)務知識，主動自覺xx與發(fā)改業(yè)務相關的知識，如經(jīng)濟學、能源管理、項目建設、價格監(jiān)測等方面的知識點，提升專業(yè)素養(yǎng)，擴寬思維角度。三是著重xx黨史教育，黨史xx教育是今年的重要的一項政治任務，我局高度重視，提高政治站位，認真xx習近平在黨史xx教育動員大會上精神，采取特色鮮明、形式多樣的xx教育方式，堅持集中xx與自主xx相結(jié)合、堅持規(guī)定動作和自選動作相結(jié)合，以潛心自學為重要基點，高質(zhì)量開展專題xx、組織多種形式專題宣講等，深入xx領會習近平總書記重要講話和指定xx材料，用好其他參考材料，把自己擺進去、把職責擺進去，全身心投入、全方面落實，帶頭學、帶頭講，做到學有所思、學有所悟、學有所得。

　　二是規(guī)范黨內(nèi)組織生活，嚴格執(zhí)行組織生活制度。制定支部工作計劃，認真落實“三會一課”制度，黨費收繳制度，黨員黨性意識增強。落實雙重組織生活會制度，今年x月份，黨員領導干部積極參加組織生活會和民主評議黨員、民主生活會，開展嚴肅的批評和自我批評。堅持xx制度，堅持全體黨員每周一集中xx日制度，做到xx常態(tài)化。四切實加強黨費收繳。按照縣委組織部要求和標準，我局全體黨員都按時足額繳納了黨費。創(chuàng)新黨員教育模式。為深入貫徹落實黨的十九大精神，鞏固和擴大保持共產(chǎn)黨員先進性教育成果，x月份，發(fā)改局全體黨員來到xxxx縣委黨校黨史展覽館參觀，開展了以“學黨史、知黨情、銘黨恩”為主題的黨日活動，推動黨員xx教育走深走實，進一步錘煉黨員干部的初心和使命，激勵大家以優(yōu)異的工作成績迎接建黨100周年。發(fā)揮先鋒模范作用。今年x月份，黨員干部積極參加植樹活動，在環(huán)境衛(wèi)生整治、植樹等工作中以身作則，率先垂范。

　　三是嚴明紀律守規(guī)矩，推動黨風廉政建設。落實“黨要管黨、從嚴治黨”要求，落實黨委書記主體責任和班子成員“一崗雙責”要求。落實《計委黨風廉政建設責任分解》，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，嚴格落實民主集中制、“三重一大”集體決策等制度，持之以恒抓好“四風”整改。要求時刻以黨章黨規(guī)為準則，始終保持清正廉潔的政治本色。同時督促黨員干部自覺遵守廉潔自律有關規(guī)定，從嚴執(zhí)紀為高質(zhì)量完成各項工作任務保駕護航。

　�。ǘ�）加強宏觀調(diào)控，經(jīng)濟指標保持平穩(wěn)運行

　　研定指標，為全縣發(fā)展建設明確指標目標。按照縣里安排，由縣發(fā)改局牽頭全縣主要經(jīng)濟指標工作。我們根據(jù)市定指標目標要求、xxxx年度各指標基數(shù)，結(jié)合疫情影響、國家與省市各級支持政策、國家與省市縣各級工作部署、縣內(nèi)各行業(yè)發(fā)展實際等多方面信息，對我縣全年及一季度指標完成目標進行了初步研定，并報縣級審定。一季度，我縣GDP預計完成xx.xx億元，增幅xx.x%。其中，第三產(chǎn)業(yè)預計完成x.xx億元，增幅xx%；固投預計完成x億元，增幅xx%。

　　（三）加強項目管理，統(tǒng)籌推進重點項目建設

　　為全縣建設發(fā)揮“投資馬車”作用。我局組織各主管部門針對分管領域內(nèi)年度計劃實施項目進行多次摸排，最終向縣委、縣政府提交審定xxxx年謀劃實施項目共計xx項，總投資xxx億元，年度計劃投資xx億元。其中，政府類投資xx項，總投資xx.xx億元，年度計劃投資xx.x億元；xx會類投資xx項，總投資xxx.xx億元，年度計劃投資xx.x億元。一是緊盯項目管理庫數(shù)據(jù)，為各級各部門決策提供參考依據(jù)。我們依托、發(fā)揮省級項目管理庫數(shù)據(jù)信息收集管理優(yōu)勢，按月按要求收集全縣入庫建設項目的開復工、月投資、竣工等信息，并及時報送，為市級、縣級政府及主管部門提供及時、準確參考依據(jù)。截至x月底，我縣庫內(nèi)項目共計xx項，其中新建類xx項，開工xx項，開工率xx.x%；續(xù)建類xx項，復工xx項，復工率xxx%。二是積極向上爭取項目資金，為我縣項目建設申請上級資金支持。今年以來，我們根據(jù)中央預算內(nèi)資金、專項債券項目申報要求，積極對我縣項目進行包裝、策劃與申請。目前為止，共申請專項債券項目x個，總投資xxxxx.xx萬元，申請專項債支持xxxxx萬元，全部待批復。

　　（四）調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，推動新能源產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新突破

　　xxxx年是我國全面建成小康xx會，也是“十三五”收官之年，能源行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。光伏、風力發(fā)電產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大；煤層氣項目穩(wěn)步推進；清潔供暖任務全面完成；能源消耗總量和強度雙控指標有所下降。

　　一是光伏、風力發(fā)電產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。充分依托我縣豐富的資源，積極推動光伏發(fā)電，風力發(fā)電。加快建設xxxx禪山風電項目，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加強對已建成的項目運行管理，積極推進分布式光伏應運，穩(wěn)步推進光伏項目。我縣已建的新能源電站有x座商業(yè)電站，x座集中扶貧電站，x座聯(lián)村電站及x個村級電站，x座風電電站。其中，商業(yè)光伏電站x座：華電中光xxx光伏電站，華能xxxxxxx農(nóng)光互補電站，x啟陽xxxxxxxx光伏發(fā)電項目；扶貧光伏電站x座：華能xxxxxxx光伏扶貧電站，xx城xxx聯(lián)村光伏扶貧電站；村級電站x座：xx鄉(xiāng)xx村級電站x.xxx、xx鄉(xiāng)xx村級電站x.xxx、xx鎮(zhèn)xx村級電站x.xxx、xx鄉(xiāng)xx村級電站x.xxx。風電電站x個：xxxx禪山xxxx風電電站。

　　二是煤層氣項目穩(wěn)步推進。落實省、市煤層氣勘查開采管理辦法，提高煤層氣勘查投入強度標準，督促煤層氣企業(yè)加快重點區(qū)塊勘探開發(fā)。目前，我們按相關政策執(zhí)行，煤層氣企業(yè)區(qū)塊開發(fā)正在有序進行。國新能源xxxx東煤層氣勘查區(qū)塊，xxx有限責任公司xxxx-武鄉(xiāng)煤層氣勘查區(qū)塊，項目正在順利進行中。

　　三是清潔供暖任務全面完成。結(jié)合《xxxx縣冬季清潔取暖實施方案 （xxxx—xxxx年）》，確定到xxxx年底，xxxx縣基本形成“建成區(qū)及周邊農(nóng)村地區(qū)以熱電聯(lián)產(chǎn)、電廠余熱為主；農(nóng)村地區(qū)清潔取暖以電能、壁掛爐、生物質(zhì)、潔凈型煤等為主的供熱方式”。全縣清潔取暖率達到xx%以上，其中縣城建成區(qū)清潔取暖覆蓋率達到xxx%，所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)清潔取暖覆蓋率達到xx%，農(nóng)村地區(qū)清潔取暖覆蓋率力爭達到xx%以上。四是能源消耗總量和強度雙控有所下降。有效落實節(jié)能優(yōu)先方針，對高耗能產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)實行能源消費總量控制約束，對其他產(chǎn)業(yè)按先進能效標準實行能耗強度約束。

　　實施重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設。加快推廣建設xx萬噸以上重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)，健全能源計量體系，加強能源消費總量和強度分析預測，推動節(jié)能“雙控”目標任務完成。

　�。ㄎ澹﹫猿忠�(guī)劃引領，繪制“十四五”發(fā)展藍圖

　　我局作為負責“十四五”規(guī)劃的牽頭單位，緊緊圍繞國家省市戰(zhàn)略，緊密結(jié)合xxxx發(fā)展實際，科學繪制“十四五”發(fā)展新藍圖，為全縣高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展再造新優(yōu)勢，構(gòu)建新格局。按程序確定了中管智慧城市xx有限公司（簡稱“中管智庫”）為編制單位，邀請中管智庫參與我縣鄉(xiāng)村振興、六新突破、轉(zhuǎn)型發(fā)展等長遠性工作。為了讓編制單位實地了解xxxx發(fā)展現(xiàn)狀，提出符合xxxx發(fā)展實際的建議，找準xxxx未來發(fā)展的定位。帶領中管智庫專家組先后赴全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)和移民新區(qū)，以及重點企業(yè)重點項目開展了實地考察調(diào)研。同時為了確保規(guī)劃編制的系統(tǒng)性、科學性和前瞻性，積極組織召開了“十四五”規(guī)劃工作推進會，并組織編制單位相繼召開了人大代表和政協(xié)委員座談會。按照魏縣長的部署安排，帶領專家組與規(guī)劃成員單位一把手和分管副縣長面對面征求意見。

　　目前《xxxx縣國民經(jīng)濟與xx會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要（草案）》及《xxxx縣xxxx年國民經(jīng)濟和xx會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與xxxx年國民經(jīng)濟和xx會發(fā)展計劃（草案）》的報告已完成，并通過政府常務會議、縣委常委會審議。

　�。�六）做好價格監(jiān)測，保障價格穩(wěn)定惠民生

　　今年，我中心在工作中從最基礎的把五關做起，即受理關、現(xiàn)場查驗關、市場調(diào)查關、出具結(jié)論關、案卷歸檔關，對每一個環(huán)節(jié)都做到依法辦案、證據(jù)充分。今年現(xiàn)在共受理案件x起，涉案金額xxxx余元。同時密切關注重要商品價格變化情況，認真及時做好糧油、肉、禽、蛋、菜等重要商品的日常監(jiān)測，掌握價格動態(tài)，做好價格預警和信息發(fā)布工作，合理引導市場預期。特別是春節(jié)期間，雞蛋出現(xiàn)小幅度漲價，我局發(fā)現(xiàn)之后，立即向縣領導匯報，最后經(jīng)過縣市場局的約談，雞蛋價格又恢復平穩(wěn)。

　　經(jīng)過前期成本調(diào)查，召開聽證會等形式，對出租車管理機制作出調(diào)整。目前已通過政府常務會。下一步，將按程序?qū)嵤��?/p>

　�。ㄆ撸┦刈“踩�底線，保障人民生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)

　　一是落實好安全生產(chǎn)責任。我局積極行動，主動作為，今年繼續(xù)統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟xx會工作，為保持生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序做出積極貢獻。一是強化責任擔當，捐款支持抗疫。自去年年初新冠肺炎疫情發(fā)生以來，我局黨支部深入貫徹落實縣委縣政府安排部署，全體黨員干部切實壓緊責任鏈條，全身心、全方位投入疫情防控阻擊戰(zhàn)。我局全體黨員干部積極響應黨中央號召主動捐款支持抗疫，在做好打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、防范生命安全重大風險工作中踐行初心使命。積極開展“進工地、到一線、解難題”活動，切實解決企業(yè)面臨的困難和問題，推動企業(yè)有序復工復產(chǎn)。二是xx貫徹國務院聯(lián)防聯(lián)控會議精神，強化風險意識。多次召開安全生產(chǎn)安排會，建立一崗雙責，黨政同責制度，成立發(fā)改局安全生產(chǎn)領導小組，局長任組長，分管領導任副組長，單位每位同志都作為小組成員。對去年x事故在會上作出深入解析，要求每位同志都要高度重視，把安全生產(chǎn)和森林防火工作落實好。同時做好糧食安全儲備工作和能源企業(yè)安全檢查工作。

　　二是積極做好“三治三零”工作。堅持以“三零”單位創(chuàng)建為抓手，堅決守住安全穩(wěn)定底線紅線。我局結(jié)合具體實際，制定了《xxxx縣發(fā)改局“三治三零”創(chuàng)建“三零”單位工作方案》。一是突出黨建引領，夯實工作基礎。通過完善“零上訪”創(chuàng)建機制，規(guī)范信訪陣地建設，切實做到“四前”。二是強化教育穩(wěn)定，提升預警能力。對可能發(fā)生的群體性上訪和個人極端事件，做到防范在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。三是推行務實機制，筑牢安全防線。深入開展以電力、煤層氣企業(yè)安全為重點的專項整治，全面排查人員密集場所及用電、用氣等方面安全隱慮。四是開展安全培訓，加強安全常識普及。開展安全教育體驗、安全培訓警示、安全志愿服務，在企業(yè)開展應急疏散與救援演練等形式多樣的安全教育公益活動。

　　二、下一步工作計劃

　�。ㄒ唬┠�心聚力抓項目，促進縣域經(jīng)濟企穩(wěn)回升

　　堅持“轉(zhuǎn)型強縣”戰(zhàn)略，牢固樹立“項目為王”的導向，強化“一切為了項目、一切服務項目”的理念，把項目建設作為全縣工作的重中之重，促進經(jīng)濟企穩(wěn)回升，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　狠抓轉(zhuǎn)型項目建設。扭住列入縣級重點工程項目不放松，持續(xù)發(fā)力、狠抓推進，穩(wěn)定投資增長。要以儲備項目為基礎。各單位要積極向上爭取資金、爭取項目，把爭資上項作為重中之重。要以重點項目為引領。推動實施阜xx精細化工、煤成氣新能源建設等一批基礎性、戰(zhàn)略性、牽引性的大項目落實落地。要以服務項目為保障。嚴格落實“一枚印章管審批”，服務項目機制，打通項目建設堵點，為項目建設提供全要素保障。要以調(diào)度項目為推手。持續(xù)開展簽約、開工、投產(chǎn)“三個一批”活動，以“集中開工、月月觀摩”推動項目盡快落實見效。要搶抓發(fā)展機遇。聚焦“六新”突破，圍繞精細化工、醫(yī)藥化工等重點產(chǎn)業(yè)方向，進一步加強與x泓達集團的交流合作，加快推進阜xx項目建設，確保年內(nèi)xx月份投產(chǎn)。要強化交賬意識。緊緊咬定年度投資xx億元目標任務，落細落實工作責任，全力完成補考進位。

　　（二）全力以赴促指標，研究制定項目管理辦法

　　一是根據(jù)市發(fā)改委x月xx日全市服務業(yè)指標工作會會議精神，統(tǒng)籌我縣下一步指標工作。二是研定項目建設管理辦法，落實“作承諾、月巡查、季交賬”、縣領導包聯(lián)服務項目、“部門主管+信息共享”等上級部門與領導工作要求，細化工作舉措，推動我縣項目“三個一批”工作邁上新臺階。

　　三是做好申請資金支持類項目服務與管理，依法合規(guī)申報項目，依托國家重大項目庫，比對我縣已獲批項目投資完成、支付、竣工、銷項等工作，提升上級對我縣此類項目各項指標考核的完成率與完成度。

　�。ㄈ�）堅定不移強能源，打造能源綜合利用示范區(qū)

　　一是xxxx縣以低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟為主線，以轉(zhuǎn)型發(fā)展為動力，依托xx有限公司、陽光電源、禪山風電、國新能源、昔陽豐匯等企業(yè)為核心，重點抓好光伏、發(fā)電、煤層氣等新能源相關產(chǎn)業(yè)，集中攻關制氫項目，搶占x“氫能產(chǎn)業(yè)”制高點，努力打造“光伏發(fā)電+制氫”的技術領跑基地，力爭到“十四五”末裝機規(guī)模達到xxxx，煤層氣產(chǎn)量達到x億立方，實現(xiàn)產(chǎn)值xx億元，形成無煤縣能源革命改革的“xxxx范式”。“十四五”期間，我縣重點發(fā)展可再生能源“十四五”規(guī)劃融合發(fā)展類示范工程，分別是x市xG光氫儲綜合和國家電投xxxx風光發(fā)電+儲能融合發(fā)展示范項目。二是煤層氣從勘探轉(zhuǎn)向投產(chǎn)運行。xxxx-xxxx年是xxxx區(qū)塊的第一個五年規(guī)劃，建立五年目標，實現(xiàn)探采一體化，集中發(fā)最優(yōu)勢區(qū)域，第一個五年規(guī)劃結(jié)束后，建立x億mx/年煤層氣產(chǎn)能規(guī)模。根據(jù)《煤層氣資源勘查技術規(guī)范》（GB/Txxxxx-xxxx）和《煤層氣資源/儲量規(guī)范》（DZ/Txxxx-xxxx），根據(jù)區(qū)塊內(nèi)具體地址條件、預期工作目標及其區(qū)塊勘查要求，項目預計工程測量、二維地震、三維地震、鉆探、綜合錄井、測井、采樣測試、試井、壓裂、排采和綜合研究等主要工作量。xxxx年下半年完成集氣站選址及相關土地手續(xù)辦理，同時完成集氣站設計、施工的前期工作，可研報告編制，完成試采方案及儲量報告的編制，報省國土廳備案。xxxx年完成各井場之間管網(wǎng)鋪設及煤層氣壓縮、液化工作，編制開發(fā)方案，報省能源局審批。xxxx-xxxx年完成新井管網(wǎng)鋪設及投產(chǎn)運行。

　�。ㄋ模┏种�以恒保民生，嚴格落實價格認定工作

　　一是繼續(xù)嚴格執(zhí)行價格認定規(guī)定、規(guī)范，嚴格辦案程序，規(guī)范認定行為，確保每一起案件的客觀、公正，從而保障了縣級紀檢監(jiān)察、司法、行政執(zhí)法活動的順利進行。與縣公安局配合及時下鄉(xiāng)現(xiàn)場勘察，做好涉案價格認定，收集第一手資料。二是繼續(xù)強化價格監(jiān)測水平，在當前的價格監(jiān)測工作基礎上，主動研究謀劃、主動思考部署，加強價格宏觀調(diào)控，積極應對價格異動，對重大節(jié)假日期間市場價格加強監(jiān)管，確保糧油肉菜等民生商品價格不出現(xiàn)大的波動，保持全縣價格總水平的基本穩(wěn)定。

　�。ㄎ澹├^續(xù)深化思想教育，全面提升干部能力素質(zhì)

　　一是把xx習近平新時代中國特色xx會主義思想、習近平總書記系列重要講話精神，習近平總書記重要講話精神，突出政治建設，增強責任意識，做到常態(tài)化xx，真正用習近平新時代中國特色xx會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是規(guī)范開展黨內(nèi)政治生活。扎實開展“三會一課”、組織生活會、主題黨日等活動，對黨員參加組織生活進行簽到考勤和全程記錄，教育黨員增強黨員意識，堅定理想信念。三是積極開展黨史xx教育。要增強政治能力，牢牢把握黨史xx教育的目標要求，認真遵循“學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行”總要求，進一步增強黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一，更加堅定做到“兩個維護”；進一步感悟思想偉力，持續(xù)學懂弄通做實習近平新時代中國特色xx會主義思想；進一步把握歷史發(fā)展規(guī)律和大勢，系統(tǒng)掌握推動發(fā)展和改革工作的方法論；進一步深化對黨的性質(zhì)宗旨的認識，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想；進一步總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗要求，不斷提高應對風險挑戰(zhàn)的能力水平；進一步發(fā)揚革命精神，鼓起邁進新征程、奮進新時代的精氣神，切實做到全面系統(tǒng)學黨史，深學細研悟思想，努力為民辦實事、銳意進取開新局。

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